更為嚴重的是,“官倒”一度到了無需掩飾、堂而皇之的地步。接到群眾來信下去采訪的吳思,碰到的是這樣的情況:
那些我以為應(yīng)該掩藏起來的類似賊贓的條子,居然都保存完好,就像機關(guān)衙門里的公文檔案,內(nèi)部人似乎也沒有見不得人的擔心——你想看嗎?請吧,這有一大摞呢。而且,哪一層可以批出多少“條子肥”,每一層中誰有權(quán)力批多少條子,圈子之外的哪個領(lǐng)導(dǎo)的條子有效,哪個領(lǐng)導(dǎo)的條子不靈,這一切都是有規(guī)矩的。這些顯然不符合明文規(guī)定的事情,內(nèi)部人竟安之若素,視為理所當然。
“官倒”、“私倒”混生,一時間,倒得物價騰飛,市場動蕩,以致工廠停工待料,市場有價無貨。時人有首《官倒銘》,諷刺這種社會現(xiàn)象:
官不在大,有權(quán)則通,
神不在尊,有錢則靈。
斯是竅門,唯吾讀用。
計劃換“回扣”,批條變利紅;
“雙軌”生“商鬼”,前門轉(zhuǎn)后門。
可以得彩電,蓋樓亭。
無國事之入耳,唯私利之勞形;
倒的公家物,進的私囊中,
民眾曰:禍由此生。
雙軌價格,給“權(quán)錢交易”提供了土壤,成為“倒爺”們的天堂,各種國家統(tǒng)配物資,通過各種渠道流向市場,國家指令性計劃徹底失去了嚴肅性。規(guī)規(guī)矩矩、遵守國家調(diào)控計劃的國營企業(yè)成為受害者,相反破壞規(guī)則者卻從中獲益,成為經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長的嚴重障礙。
有學者分析說,20世紀80年代中期在“雙軌制”背景下出現(xiàn)的“官倒”現(xiàn)象,是改革以來政治權(quán)力對市場經(jīng)濟活動的第一次大規(guī)模介入,也是第一次大規(guī)模的政治資本與經(jīng)濟資本之間的轉(zhuǎn)換。
“雙軌制”不僅造成巨大的經(jīng)濟損失,更嚴重的是敗壞了良好的社會風氣,嚴重損害了政府的威信,激起老百姓極大的不滿。
1988年,中國高層領(lǐng)導(dǎo)對價格改革下定了最大的決心:加快價格闖關(guān),長痛不如短痛!
“闖關(guān)”,既表明了政府的堅定決心,也說明此次價格改革不同于以往的“調(diào)放結(jié)合,以調(diào)為主”,而是“以放為主”,力求“畢其功于一役”,盡快造就一個新的價格形成機制,實現(xiàn)“讓價格回到交換中形成”、“用市場定價體制代替行政定價體制”的目標。
但“闖關(guān)”必然伴隨著風險。在計劃經(jīng)濟時代,價格由國家規(guī)定,一直沒有太大波動。那時,在人們的觀念里,穩(wěn)定的物價被看作是社會主義的優(yōu)越性。
在這種觀念影響下,人們對物價上漲的心理承受能力是十分有限的。為了給“闖關(guān)”做準備,國家從4月份起,率先放開了豬肉、蔬菜、雞蛋、白糖、煙、酒等生活必需品的價格。
這些商品的市場價格在短時間里就上漲了兩位數(shù)的百分點。漲勢兇猛的物價令百姓不安,社會心理漸趨緊張。
1988年6月9日《人民日報》發(fā)表評論員文章《改革有險阻〓苦戰(zhàn)能過關(guān)》:
中國的改革發(fā)展到今天,已經(jīng)到了一個關(guān)鍵性的階段,到了非解決物價問題不可的時刻。我們的目標是打破產(chǎn)品經(jīng)濟的模式,建立社會主義商品經(jīng)濟的新秩序,促進社會生產(chǎn)力的大發(fā)展,為此,中心問題是必須理順價格體系,堅決按價值規(guī)律辦事。離開這一點,所謂社會主義商品經(jīng)濟就是一句空話。
原本為了“打預(yù)防針”的媒體宣傳,無形中卻加重了群眾對物價上漲的心理預(yù)期。談到1988年的這場“價格闖關(guān)”,中國政法大學教授、經(jīng)濟學家楊帆這樣說: