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“南海仲裁案”留給菲新政府的負資產(chǎn)(1)

用地圖看懂世界格局 作者:王偉


菲律賓資深海洋法專家、前司法部長埃斯特利托·門多薩曾呼吁菲當局暫停推進針對中國所提的南海仲裁案程序,為下任政府留下選擇余地。這可能是迄今為止菲律賓國內(nèi)圍繞這場鬧劇最為理智的聲音。

如果回顧中菲之間的所謂“南海問題”的來龍去脈,我們會發(fā)現(xiàn)這其實并非中菲之間存在什么問題,而更像是菲律賓內(nèi)部某些政客為了一己之私,搞出來的政治伎倆——為了燒熟自己的一顆“雞蛋”,他們不惜燒掉本國民眾的整棟“房子”。

由于歷史原因,迄今為止菲律賓國內(nèi)存在大量亟待解決的問題:菲律賓國內(nèi)的地方政權(quán)依舊大量掌握在當?shù)氐拇蠹易迨种?,形成了事實上的豪強政治?010年在菲律賓馬京達瑙省發(fā)生的安帕圖安家族政治屠殺事件就是最明顯的例子;雖然在阿基諾三世任上菲律賓號稱達到了平均每年6.2%的經(jīng)濟增長率,但政府腐敗、家族政治、貧富差距懸殊以及高犯罪率,卻很難讓菲民眾感到滿意,或者說是看到希望。如果回顧前些年的新聞,我們應(yīng)該還清楚地記得:2013年末的臺風(fēng)災(zāi)害中,菲政府除了張著嘴等國際援助之外(事實上救災(zāi)尚未結(jié)束,就已經(jīng)爆出物資被菲官員倒賣的新聞),幾乎可以說是無所作為,菲國內(nèi)的情形由此可見一斑。

菲律賓國內(nèi)的種種問題,包括經(jīng)濟上的根源,很大程度在于這個國家的大部分土地都掌握在少數(shù)大家族手中。這一矛盾根源并不是秘密,幾乎每一任菲律賓總統(tǒng)都會喊出“經(jīng)濟平等”“土改”之類的口號,但他們上臺后無不貪腐橫行,維護自己和家族的利益。自馬科斯倒臺后的幾任民選總統(tǒng),不論是埃斯特拉達,還是阿羅約,都無法真正推動土改。


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