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“南海仲裁案”留給菲新政府的負(fù)資產(chǎn)(2)

用地圖看懂世界格局 作者:王偉


阿基諾三世在2009年任菲律賓國(guó)會(huì)參議員期間也曾高喊土改,并宣稱(chēng)要拿自家莊園開(kāi)刀,可結(jié)果卻是,他拋出來(lái)的那個(gè)所謂“阿基諾家族莊園”,其實(shí)僅占整個(gè)阿基諾家族領(lǐng)地的不到2%。如今,阿基諾家族的壟斷利益日益引發(fā)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈不滿。號(hào)稱(chēng)“菲律賓版特朗普”的杜特爾特能夠在菲大選中獲勝,很大程度上也是因?yàn)槔习傩找呀?jīng)對(duì)那些“套路式”的政治承諾不再信任的結(jié)果。

通過(guò)刻意制造“外部問(wèn)題”來(lái)掩蓋內(nèi)政上的失敗,可以說(shuō)是所有不負(fù)責(zé)任的政客的通用手段。2011年9月初,阿基諾三世訪問(wèn)中國(guó)后,帶著上百億美元的經(jīng)貿(mào)合同歡喜回家,之后不久卻開(kāi)始在南海問(wèn)題上屢屢挑釁中國(guó),且尺度越來(lái)越大,一直到最近炮制出所謂的“仲裁”鬧劇,說(shuō)到底就是這個(gè)原因。依靠國(guó)內(nèi)的民族主義,最起碼可以暫時(shí)糊弄一下國(guó)內(nèi)的民意。

更加讓人無(wú)語(yǔ)的是,阿基諾三世企圖把當(dāng)初好不容易送走的駐菲美軍再重新請(qǐng)回來(lái)。站在菲律賓的利益角度說(shuō),無(wú)論從菲律賓的國(guó)家主權(quán)來(lái)說(shuō),還是從現(xiàn)實(shí)的地緣安全來(lái)說(shuō),這種舉動(dòng)對(duì)菲沒(méi)有任何好處——沒(méi)有人會(huì)想到威脅這樣一個(gè)國(guó)家,可是和美國(guó)亞太戰(zhàn)略過(guò)度捆綁,卻會(huì)大大增加菲律賓在未來(lái)卷入潛在沖突的可能,而這種代價(jià)的付出其實(shí)毫無(wú)意義。而考慮到阿基諾家族在海外的利益關(guān)系,這種看似匪夷所思的舉動(dòng)其實(shí)也就好理解了。

阿基諾三世在其任期屆滿前搞出了“南海仲裁案”這樣的鬧劇,這其實(shí)是給下屆政府挖的一個(gè)“大坑”。假如新一屆政府選擇蕭規(guī)曹隨,繼續(xù)一條道走到黑,那么在內(nèi)政、外交方面,就必然要受到上屆政府條框的限制,那么上一屆的既得利益自然就可以保持,而由此帶來(lái)的問(wèn)題,卻需要后來(lái)者來(lái)承擔(dān)。

杜特爾特號(hào)稱(chēng)自己是“菲律賓的特朗普”,而剔除掉那些語(yǔ)出驚人的“大嘴巴”言論,特朗普的政策歸結(jié)起來(lái)就是新孤立主義。簡(jiǎn)單說(shuō),就是關(guān)起門(mén)來(lái)做好自己,不去摻和那些對(duì)自己無(wú)益的事。因此,要想做“菲律賓的特朗普”,顯然光靠口頭的強(qiáng)硬是不夠的。

而對(duì)應(yīng)的,至少在筆者個(gè)人看來(lái),我們也不能太把杜特爾特的言論當(dāng)回事。菲律賓的社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了總統(tǒng)以及中央政府對(duì)國(guó)家的掌控力度其實(shí)并不高,而且其政策變動(dòng)的隨意性遠(yuǎn)比一般的大國(guó)要強(qiáng)得多。在菲方做出足夠體現(xiàn)誠(chéng)意的實(shí)際行動(dòng)之前,討論任何利益釋放,都是為時(shí)尚早的。


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