二、行使職能

●陳云說(shuō)：“這次，我們?nèi)珖?guó)從南到北一齊動(dòng)手，打一場(chǎng)消滅銀元投機(jī)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)！”

●毛澤東果斷地說(shuō)道：“以迅雷不及掩耳之勢(shì)，集中打擊上海、天津兩地的投機(jī)家，讓他們知道共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的厲害！”

●南漢宸強(qiáng)調(diào)：“銀行工作的中心任務(wù)是用一切方法去爭(zhēng)取存款，積累盡可能多的資金，支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展?！?/p>

人民銀行打擊銀元投機(jī)

1949年11月，投機(jī)資本大量涌入上海，搶購(gòu)紗布和糧食，只進(jìn)不出，他們坐等漁利。

新中國(guó)剛剛成立時(shí)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮，商品嚴(yán)重匱乏，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量十分薄弱，投機(jī)商人乘機(jī)興風(fēng)作浪，囤積居奇，哄抬物價(jià)。

1949年4月、7月、11月和1950年3月，先后發(fā)生了4次物價(jià)大漲風(fēng)潮，風(fēng)源都在上海、北京、天津等大城市。

在剛剛解放后的北平、上海和天津等大中城市里，到處都可以看到小販子手里拿著兩枚銀元，一邊敲了錚錚的聲響，一邊向過(guò)往的行人兜售地叫喊著：“大洋哩，現(xiàn)大洋！買(mǎi)倆賣(mài)倆！買(mǎi)倆賣(mài)倆！”

在北京，販賣(mài)現(xiàn)大洋最多的地方是前門(mén)外五牌樓、東單菜市場(chǎng)門(mén)前和西單菜市場(chǎng)門(mén)前一帶，沿街站著一排這種兜售叫賣(mài)的小販，那亂哄哄的場(chǎng)面，真叫人心煩意亂。

國(guó)民黨從大陸撤走前，由于市場(chǎng)上流通的金元券和銀元券一天天地貶值，物價(jià)就像野馬奔馳一樣地濫漲，人們手里不敢存錢(qián)，一發(fā)下工資，除了立即就去換成糧食和煤炭等生活必需品之外，余下的一點(diǎn)點(diǎn)錢(qián)就換成外匯和銀元。

有錢(qián)的人家，都把錢(qián)換成了黃金存著，以此來(lái)避免通貨膨脹所帶來(lái)的損失。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義改造中，中國(guó)人民銀行對(duì)金融業(yè)的監(jiān)督管理，除依法接管官僚資本銀行，取消外商銀行在華特權(quán)外，主要任務(wù)就是整頓和改造私營(yíng)金融業(yè)，打擊投機(jī)活動(dòng)，維護(hù)金融秩序。

解放后，對(duì)于國(guó)民黨的金元券限期收兌，并采取了“低價(jià)排擠，打進(jìn)敵區(qū)”的政策。

但是，金銀和外幣處理起來(lái)就比較麻煩一些了，其中作祟最大的就是銀元。

雖然解放后就發(fā)布命令，市場(chǎng)上只準(zhǔn)使用人民幣，金銀和外幣一律禁止流通，并限令到人民銀行去兌換人民幣，但是銀元在人民生活中已經(jīng)是根深蒂固了，不管發(fā)行什么樣的鈔票，銀元總是暗中起著一般等價(jià)物的作用，越是通貨不穩(wěn)定的時(shí)候越是如此。

在剛剛解放的時(shí)候，手頭里都存有一定數(shù)量的銀元，投機(jī)分子就利用了這點(diǎn)心理，炒買(mǎi)炒賣(mài)銀元，借以哄抬物價(jià)和打擊人民幣的威信。

此時(shí)，有些人對(duì)我黨管理經(jīng)濟(jì)的能力表示很懷疑，敵對(duì)勢(shì)力更是聲稱(chēng)：

共產(chǎn)黨在軍事上得100分，在政治上是80分，在經(jīng)濟(jì)上恐怕要得0分。

不法投機(jī)商人，為了跟人民政府爭(zhēng)奪對(duì)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，獲取超額利潤(rùn)，他們拒用人民幣，并從事金融買(mǎi)賣(mài)，攪亂市場(chǎng)秩序。

上海的投機(jī)商人并公然宣稱(chēng)：解放軍進(jìn)得了上海，人民幣進(jìn)不了上海。

當(dāng)時(shí)上海的一些主要馬路，特別是西藏路、南京路和外灘一帶，到處都可看到許多人在人行道上或十字路口，兜售銀元。

在投機(jī)商人的操縱下，銀元的價(jià)格在短短的10天時(shí)間內(nèi)，上漲近兩倍。銀價(jià)暴漲帶動(dòng)了整個(gè)物價(jià)的上漲。在上海解放后的13天內(nèi)，批發(fā)物價(jià)指數(shù)猛漲兩倍多，大米和棉紗也上漲了1至2倍以上。

在物價(jià)狂漲的情況下，南京的各大百貨公司開(kāi)始用銀元標(biāo)價(jià)，其他商店聞風(fēng)而動(dòng)，相繼仿效，拒用人民幣。人民銀行發(fā)行的人民幣，早上發(fā)出去，晚上又差不多全部回到了人民銀行。人民幣的信用受到了嚴(yán)重地威脅。

當(dāng)時(shí)，人民銀行采取的第一個(gè)辦法是由人民政府拋出銀元，堅(jiān)決把銀元價(jià)格壓下來(lái)，然后由銀行收兌銀元，并舉辦折實(shí)存款。

1949年6月5日，人民銀行向上海市場(chǎng)集中拋出銀元10萬(wàn)枚。

同時(shí)，在各種群眾大會(huì)上，上海市長(zhǎng)陳毅一次又一次地勸說(shuō)和警告大搞投機(jī)活動(dòng)的“闊佬”：

我誠(chéng)懇勸告你們趕快洗手不干，人民政府反對(duì)不教而誅，但假如教而不信，一意孤行，那就勿謂言之不預(yù)了！

這些話，投機(jī)者只當(dāng)耳旁風(fēng)。國(guó)民黨統(tǒng)管上海20多年不敢碰的地方，幾個(gè)共產(chǎn)黨“土包子”還敢太歲頭上動(dòng)土？依舊我行我素。

5日拋出的銀元卻像泥牛入海，沒(méi)有一絲聲息地就被吞沒(méi)了。銀元價(jià)格繼續(xù)在上漲。熱鬧的上海街頭，到處是敲著銀元叫賣(mài)的兜售銀元者。

這一辦法不能奏效，銀元價(jià)格仍然居高不下，一點(diǎn)也不向下回落。不但沒(méi)有穩(wěn)住市場(chǎng)，投機(jī)之風(fēng)反而愈演愈烈。

6月7日，銀元繼續(xù)上漲。

面對(duì)投機(jī)商的挑釁行為，人民政府一再向金銀投機(jī)商發(fā)出勸告和警告，勸告他們趕快洗手不干。

6月7日晚上，華東局開(kāi)會(huì)。即將率領(lǐng)第二野戰(zhàn)軍西征入川的劉伯承、鄧小平也都出席了。

在會(huì)上，陳毅提出采取最后解決手段：查封大投機(jī)商操縱銀元市場(chǎng)的活動(dòng)中心證券交易所。

大家都贊成陳毅的意見(jiàn)：“干！不要讓人以為共產(chǎn)黨什么都要寬大，到時(shí)候了，就要操刀一割！”

最后，鄧小平下決心拍了板：

我同意！還是干掉他。有人要喊冤枉，不管他！誰(shuí)叫他違法投機(jī)？這就是自食其果嘛！共產(chǎn)黨還能被這幾個(gè)投機(jī)商人嚇??？我們有煤、有米、有群眾，不怕他！

原來(lái)，上海證券交易所是當(dāng)時(shí)銀元投機(jī)分子的總指揮部。該所設(shè)在漢口路422號(hào)，是一幢8層高的大樓。建成于1934年，號(hào)稱(chēng)是當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東最大的證券交易所。

抗戰(zhàn)前在該所登記的證券字號(hào)有192家，是金融、地產(chǎn)、紡織、百貨、化工、文化等各實(shí)業(yè)界的一些“巨頭”，也是官僚資本在滬操縱資金市場(chǎng)巧取豪奪的一個(gè)重要基地?？箲?zhàn)爆發(fā)后曾一度關(guān)閉。

1946年，經(jīng)國(guó)民黨政府批準(zhǔn)復(fù)業(yè)，登記參加交易的證券字號(hào)已達(dá)234家，控制著全市的有價(jià)證券交易，并通過(guò)買(mǎi)空賣(mài)空的投機(jī)活動(dòng)，操縱物價(jià)。

他與全國(guó)乃至遠(yuǎn)東各大城市都有緊密聯(lián)系，國(guó)民黨政府的一些要員，或明或暗地充當(dāng)幕后保護(hù)人。

這里的投機(jī)分子利用幾千部電話，同分布在全市各個(gè)角落的分支據(jù)點(diǎn)保持著密切聯(lián)系，操縱銀元價(jià)格。

在華東局會(huì)議上作出查封證券大樓后，陳毅當(dāng)即打電話報(bào)告中央。

接到華東財(cái)委的情況報(bào)告后，陳云進(jìn)行了認(rèn)真地分析，他指出：

上海市場(chǎng)收兌金圓券僅用人民幣4億即兌完，上海流通之主要通貨不是金元券而是銀元，此種情況是在平津解放即我軍渡江后，金元券迅速崩潰，南京政府垮臺(tái)造成的。

我們?cè)诮鹑谏纤龅降臄橙?，已不是軟弱的金元券，而是?qiáng)硬的銀元。過(guò)江以前，解放戰(zhàn)爭(zhēng)一般是先解放鄉(xiāng)村，包圍大中城市，然后解放之，這樣在金融貿(mào)易上就先在鄉(xiāng)村生了根。城市一解放，我?guī)耪碱I(lǐng)市場(chǎng)，恢復(fù)城鄉(xiāng)交流是比較容易的，如沈陽(yáng)、天津。過(guò)江以后，情形不同了，先占城市，后占鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)是銀元的市場(chǎng)，推廣我?guī)旁黾恿死щy。

銀元在上海、武漢等地占領(lǐng)著市場(chǎng)，人民幣不易擠進(jìn)去。中央認(rèn)為：這一斗爭(zhēng)不是容易的，比對(duì)金元券斗爭(zhēng)困難得多，斗爭(zhēng)可能延長(zhǎng)得很久。

為了打贏這聲戰(zhàn)爭(zhēng)，陳云經(jīng)常到中國(guó)人民銀行來(lái)，同南漢宸以及銀行里的專(zhuān)家、顧問(wèn)一起商量研究對(duì)策。

南漢宸說(shuō)：“開(kāi)始，我們把銀元的沖擊力量估計(jì)不足，平津解放時(shí)，對(duì)銀元的收兌和排擠也不很得力?！?/p>

“我們定的牌價(jià)較低，吸引力不強(qiáng)，看到銀元興風(fēng)作浪之后，只想用經(jīng)濟(jì)手段把它壓下去，上個(gè)月在上海，我們采取的作戰(zhàn)計(jì)劃，代號(hào)叫‘以銀元制銀元’，我們集中了一大批銀元，在同一時(shí)間同一地區(qū)用低價(jià)投放到黑市上，企圖以此把價(jià)格壓低。6月6日那天，僅在上海市一個(gè)區(qū)的市場(chǎng)上就拋售了1萬(wàn)枚銀元，結(jié)果還是杯水車(chē)薪，無(wú)濟(jì)于事，投機(jī)的勢(shì)力太強(qiáng)大了?！?/p>

冀朝鼎參加了上海金融機(jī)構(gòu)的接管，他說(shuō)：“初步估計(jì)，在上海市民手里的銀元至少也有200萬(wàn)枚，而我們銀行手里掌握的銀元并不多。湯恩伯從上海撤退之前，已經(jīng)奉蔣介石之命將銀行庫(kù)里的金銀都運(yùn)到臺(tái)灣去了。因之，想用銀行拋售銀元來(lái)壓低黑市價(jià)格，確實(shí)是力不從心！”

南漢宸將熟悉上海情況的胡子?jì)胍舱?qǐng)來(lái)一起參加研究討論，胡子?jì)胝f(shuō)：“1937年日本人占領(lǐng)上海時(shí)，也發(fā)生了銀元投機(jī)風(fēng)潮，日本人也想用經(jīng)濟(jì)手段壓下去，從東京運(yùn)來(lái)了5噸黃金，一次拋下市場(chǎng)，結(jié)果也很快被市場(chǎng)吞沒(méi)，一點(diǎn)作用也沒(méi)起?！?/p>

陳云說(shuō)：“看起來(lái)，只用經(jīng)濟(jì)方法是不行的，我們得運(yùn)用政治力量。這就是列寧說(shuō)的政治與經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，但這個(gè)基礎(chǔ)要有政治、法律等這些上層建筑來(lái)保護(hù)，來(lái)為它服務(wù)，為它開(kāi)路。我們可以動(dòng)員工人、學(xué)生上街做宣傳，讓人們不要參加銀元買(mǎi)賣(mài)；同時(shí)，對(duì)于那投機(jī)商販要采取果斷的取締手段！”

南漢宸說(shuō)：“在天津，年初的時(shí)候我們?cè)?jīng)出動(dòng)軍警進(jìn)行緝察，取締了一些明面上的銀元交易活動(dòng)，同時(shí)也用誘購(gòu)的方法捉拿了一些大戶，作用還是不大，沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾出來(lái)宣傳、檢舉，結(jié)果，沒(méi)有能夠形成強(qiáng)大的政治壓力！”

陳云說(shuō)：“這次，我們?nèi)珖?guó)從南到北一齊動(dòng)手，打一場(chǎng)消滅銀元投機(jī)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)！”

6月8日，中共中央發(fā)出《關(guān)于打擊銀元使人民幣占領(lǐng)陣地的指示》。

接到這一指示后，華東財(cái)委和上海市軍事管制委員會(huì)立即通過(guò)報(bào)紙和廣播，敦促少數(shù)奸商和投機(jī)分子停止從事銀元等投機(jī)生意。

當(dāng)時(shí)，報(bào)紙上也發(fā)了社論，奉勸銀元販子及早改邪歸正，并宣布這種投機(jī)損害了廣大人民的利益，必須堅(jiān)決進(jìn)行取締。

同時(shí)，上海市總工會(huì)籌委會(huì)在各行業(yè)召開(kāi)群眾大會(huì)，號(hào)召群眾堅(jiān)決拒用銀元。

全市學(xué)聯(lián)組織了兩萬(wàn)余名學(xué)生上街宣傳，文教界也起來(lái)聲討銀元投機(jī)行為。

然而，利欲熏心的投機(jī)商們卻把這一次一次的警告當(dāng)作耳旁風(fēng)，依然我行我素。

這一來(lái)，萬(wàn)事皆備，只待行動(dòng)了！

為了保證將投機(jī)分子一網(wǎng)打盡，上海市軍管會(huì)事先做了周密的準(zhǔn)備。

9日，軍管會(huì)先派出公安局少數(shù)骨干化裝進(jìn)入證券大樓了解情況，熟悉地形，其余人員全部留局待命，并臨時(shí)切斷與外界的一切聯(lián)系，以防泄密。

與此同時(shí)，還依靠原地下黨設(shè)在證券大樓的密點(diǎn)及秘密工作人員對(duì)證券大樓各投機(jī)商號(hào)、經(jīng)紀(jì)人的違法活動(dòng)等進(jìn)行了秘密調(diào)查，確定了一批應(yīng)予扣押審查人員的名單。

8時(shí)許，上海市公安局局長(zhǎng)李士英首先率領(lǐng)200余名便衣干警按預(yù)定部署分散進(jìn)入證券大樓，分5個(gè)組控制了各活動(dòng)場(chǎng)所和所有進(jìn)出通道。

9時(shí)，上海證券大樓內(nèi)的交易行情正扶搖直上。這天的交易廳里，由于多了一些西裝革履的陌生人，投機(jī)商們多少有了些警覺(jué)。

10時(shí)左右，正當(dāng)投機(jī)商暗自嘀咕、互相叮囑小心的時(shí)候，上海市警備司令宋時(shí)輪率警衛(wèi)部隊(duì)一個(gè)營(yíng)，分乘10輛軍用卡車(chē)，突然出現(xiàn)在投機(jī)大本營(yíng)的證券大樓門(mén)前。這時(shí)，交易大廳中的陌生人以迅雷不及掩耳之勢(shì)，從衣袋中掏出手槍?zhuān)w奔各個(gè)證券室。

原來(lái)，這些陌生面孔的人是軍管會(huì)派來(lái)的便衣，共有400人之多。一刻鐘以后，整座大樓被置于政府方面的嚴(yán)密控制之下。

從10時(shí)到24時(shí)，公安人員分頭搜查了各個(gè)投機(jī)字號(hào)，并登記了所有被封堵在大樓內(nèi)的人員及財(cái)物，然后，命令全部人員到底層大廳集中，聽(tīng)政府代表講話。

集中到大廳的共有上千人，除根據(jù)事先確定的名單當(dāng)場(chǎng)扣押238名人員送市人民法院外，其余人經(jīng)教育陸續(xù)放出。

在被抓捕的投機(jī)分子中，有一個(gè)名叫張興鋃的投機(jī)商人，在4樓設(shè)了一個(gè)“壽昌金號(hào)”的辦公室，裝出一副正當(dāng)商號(hào)的模樣，其實(shí)這里是操縱投機(jī)買(mǎi)賣(mài)的總指揮所。

警衛(wèi)旅的工作人員走進(jìn)去一看，在這個(gè)辦公室里，有電話機(jī)25部，那密密麻麻的電話線像蜘蛛網(wǎng)一樣，從門(mén)外沿著天花板伸到屋內(nèi)。屋內(nèi)藏有許多暗號(hào)和密碼，同四面八方進(jìn)行密切聯(lián)系。

墻壁上掛著一個(gè)證明書(shū)，是國(guó)民黨財(cái)政部部長(zhǎng)俞鴻鈞發(fā)給他的，旁邊掛著一張紅字表格，好像軍用地圖用來(lái)指揮作戰(zhàn)，上面寫(xiě)著4個(gè)項(xiàng)目8個(gè)大字：黃金、美鈔、袁頭、孫頭。所謂袁頭、孫頭是指上面有袁世凱和孫中山頭像的銀元。每個(gè)項(xiàng)目下面，都用白粉水筆注明買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出的價(jià)格，這顯然是金融戰(zhàn)線上一座奸商的前線指揮所。

宋時(shí)輪率領(lǐng)工作組突襲證券大樓，一舉取得了重大勝利。

繼上海打擊銀元投機(jī)活動(dòng)之后，全國(guó)許多大城市紛紛效仿。

在武漢，逮捕銀元投機(jī)分子200多人，并查封了2家從事金融投機(jī)的大錢(qián)莊。

在廣州，取締了從事投機(jī)生意的8家地下錢(qián)莊及其擾亂金融市場(chǎng)的即街頭兌換店377家，在北京也采取了同樣的措施。

上海在查封證券大樓的第二天，即6月11日，每塊銀元的價(jià)格由2000元人民幣猛地跌至1200元，大米價(jià)格下跌一成，食油價(jià)格下跌一成半，從而使人民幣的地位得以鞏固。

證券大樓被查封了，但證券大樓以外的上海灘上，到處還能聽(tīng)到販賣(mài)銀元的叫賣(mài)聲和銀元的撞擊聲，銀元販子依然還在分散活動(dòng)。

搗毀銀元投機(jī)的指揮所容易，而投機(jī)的散兵游勇卻難于對(duì)付了。

銀元的販賣(mài)、投機(jī)活動(dòng)一日不絕，上海的物價(jià)也就一日難以平穩(wěn)，人民幣的信譽(yù)也就難以確立和鞏固。

宋時(shí)輪當(dāng)時(shí)住在證券大樓，思考怎樣完成軍管會(huì)交代的任務(wù)，肅清擾亂市場(chǎng)的銀元奸商。宋時(shí)輪連飯也吃不下了。

有一晚，大上海已經(jīng)更深人靜了，忽然，宋時(shí)輪聽(tīng)到一個(gè)小孩的哭聲，他立即派人把這個(gè)孩子和他的奶奶帶到樓上他的住處。

宋時(shí)輪親切地問(wèn)小孩子：“你為什么哭?。俊?/p>

小孩子說(shuō)：“我奶奶有10塊大頭，讓解放軍給抓住了，今后沒(méi)法生活了，希望解放軍叔叔能還給我們。”

宋時(shí)輪這時(shí)心中突然一動(dòng)，立即讓人給了小孩10塊銀元，然后問(wèn)他們：“你們知不知道銀元販子？”

小孩說(shuō)：“知道?！?/p>

宋時(shí)輪繼續(xù)問(wèn)：“你們能不能帶我們?nèi)プャy元販子？”

孩子的奶奶說(shuō)：“可以?！?/p>

宋時(shí)輪并且對(duì)他們說(shuō)：“凡是10元以下的，我們抓到即放。”

小孩的奶奶說(shuō)了聲：“真的嗎？”接著便跪了下去，向宋時(shí)輪叩頭。

宋時(shí)輪慌忙把她扶起來(lái)，對(duì)她說(shuō)：“我們不興叩頭，你起來(lái)。銀元奸商擾亂市場(chǎng)，危害人民生活，軍管會(huì)下命令取締銀元販子，我們只抓奸商，一般人有10塊銀元的，即使抓到了，也是馬上就放，這是真的。”

小孩的奶奶振作精神，高聲說(shuō)道：“那我可以帶你們?nèi)プ??！?/p>

宋時(shí)輪問(wèn)：“要多少時(shí)間準(zhǔn)備？”

“一個(gè)小時(shí)?！?/p>

“給你們兩個(gè)小時(shí)的準(zhǔn)備?！?/p>

“好?！彼恢雷谒媲暗木褪蔷l(wèi)上海的司令員，她指著宋時(shí)輪身上那黃色的軍服說(shuō)，“不過(guò)你們穿這身衣服不行?！?/p>

宋時(shí)輪感到老人家很有智謀，他笑著說(shuō)：“我們可以換便衣，可以抓到10個(gè)嗎？”

老人說(shuō)：“10個(gè)不成問(wèn)題，100個(gè)也不成問(wèn)題，10塊大頭以下的都沒(méi)事，你說(shuō)話算數(shù)嗎？”

宋時(shí)輪說(shuō)：“當(dāng)然算數(shù)?！?/p>

解放軍換上便衣，和他們一同去抓銀元販子，那10元以下的人又帶著更多的穿著便衣的解放軍去抓。這樣，用了不到一個(gè)星期的時(shí)間，大的銀元販子基本上都被抓獲，小的銀元販子也不敢再?gòu)氖逻@一活動(dòng)了。

為了從根本上穩(wěn)定人民幣的地位，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)致電華東財(cái)經(jīng)委員會(huì)，在采取強(qiáng)硬手段查封證券大樓并嚴(yán)懲銀元販子的同時(shí)，還要采取以下措施：

命令鐵路、公路、上海公用事業(yè)，一律收人民幣。

征稅一律征人民幣。

在上海首先發(fā)行實(shí)物公債，其他一些地方也要發(fā)行一些公債。

通令各私人銀行檢驗(yàn)資金。

開(kāi)放全國(guó)各地區(qū)之間的匯兌，用已經(jīng)較穩(wěn)固的老區(qū)貨幣支持新區(qū)貨幣。

人民銀行與黨中央、人民政府在這次和猖獗的銀元販子的較量中，運(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)兩種手段雙管齊下，不出一個(gè)月，就把上海不法資本家掀起的銀元風(fēng)波平息了下來(lái)，穩(wěn)住了上海的金融市場(chǎng)。

人民銀行打擊糧紗投機(jī)

1949年10月，陳云就采購(gòu)棉花問(wèn)題向中共中央電報(bào)。電報(bào)指出：

目前財(cái)政赤字仍然很大，且需收購(gòu)大量物資，主要是棉花。必須繼續(xù)增發(fā)貨幣，從去年底到今年8月底關(guān)內(nèi)貨幣發(fā)行額已經(jīng)從185億增加到4851億，增加了25倍。在這一時(shí)期物價(jià)已上漲了15倍，估計(jì)8至12月的財(cái)政赤字為6700億，收購(gòu)棉花等物資約需4000億，合計(jì)共需1萬(wàn)億。除8月份已發(fā)行的2000億外，還需發(fā)行8000億，即在4個(gè)月內(nèi)發(fā)行數(shù)額尚需增加2倍，在這樣的情況下，要想停止物價(jià)上漲是不可能的。

自4個(gè)月之前，銀元投機(jī)風(fēng)潮被平息之后，投機(jī)分子不甘心于自己的失敗，他們又把同人民銀行的較量轉(zhuǎn)向了另一個(gè)陣地：糧食、紗布市場(chǎng)。

他們想用這兩件人民生活最必需的物資作籌碼進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，藉以掀起更大的搶購(gòu)風(fēng)潮。

他們估計(jì)我們手里掌握的紗布不多，于是便把突破口選在這里。首先由上海帶頭，然后影響到武漢、西安等地。資本家將其全部資金，也包括工業(yè)企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)而騰出的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，都用于搶購(gòu)和囤積紗布上來(lái)。緊接著，又由天津資本家?guī)ь^，把資金力量都轉(zhuǎn)移到糧食市場(chǎng)上來(lái)，全國(guó)跟著騷動(dòng)起來(lái)，市場(chǎng)上只要有糧食投放，他們便出來(lái)給一搶而空。

事實(shí)果不出所料。不出1個(gè)月，物價(jià)平均指數(shù)：京津漲1??倍，上海漲1??倍，華中、西北大致相同。

這次漲價(jià)的主戰(zhàn)場(chǎng)仍是上海，主要物資則是紗布。在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，上海的棉紗價(jià)格上漲了3??倍，棉布上漲了3??倍，由此帶動(dòng)了其他物價(jià)跟著上漲。

中國(guó)人民銀行認(rèn)識(shí)到，剛剛走向統(tǒng)一市場(chǎng)的人民幣又面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不打退這場(chǎng)進(jìn)攻，什么金融市場(chǎng)、商品物價(jià)以至于整個(gè)人民生活，都無(wú)法穩(wěn)定。

資本家和投機(jī)商站在堆得滿滿的糧囤旁邊，資本家洋洋得意地說(shuō)：“難道共產(chǎn)黨能夠取締糧食和紗布的買(mǎi)賣(mài)？”

投機(jī)商說(shuō)：“銀元他們可以沒(méi)收，這糧食、紗布他們也能沒(méi)收？這是人民生活必需品，古人常說(shuō)，布帛菽粟，須臾不可離開(kāi)。當(dāng)市民都買(mǎi)不到糧食和布匹時(shí)，他們也就該讓步了！”

1949年10月20日，陳云急電東北局，要求緊急調(diào)撥一批糧食入關(guān)，支持華北，尤其是北京、天津的糧食市場(chǎng)。

陳云向中央提出：解決上海問(wèn)題和穩(wěn)定全國(guó)物價(jià)的關(guān)鍵是抓住“兩白一黑”：即為大米、紗布和煤炭。因?yàn)檫@3樣?xùn)|西是城市的命根子，是不能短缺的。正因如此，這也是投機(jī)分子和游資沖擊的主要對(duì)象。

自然，“兩白一黑”中的關(guān)鍵又是“兩白”，即大米和紗布，因?yàn)橐粋€(gè)是吃的，一個(gè)是穿的。

陳云說(shuō)：糧食和紗布是市場(chǎng)的主要物資，我掌握多少，即是控制市場(chǎng)力量的大小，直言之，市場(chǎng)亂不亂，在城市中是糧食，在農(nóng)村主要靠紗布。

為此，中國(guó)人民銀行在陳云的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)解決糧食和紗布問(wèn)題作了很大的努力。但是，國(guó)內(nèi)外的敵人以及不法資本家卻利用中國(guó)人民銀行發(fā)行紙幣過(guò)多，再一次向新誕生的政權(quán)發(fā)出挑戰(zhàn)。

對(duì)此，陳云向毛澤東報(bào)告：

這次物價(jià)上漲，一方面是由于鈔票發(fā)行過(guò)多，但更主要的是投機(jī)資本在興風(fēng)作浪。

實(shí)際上是不法資本家繼銀元風(fēng)潮之后，他們跟我們共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上進(jìn)行的又一次較量。

毛澤東聽(tīng)了陳云的匯報(bào)之后，嚴(yán)肅地說(shuō)：

可不可以這樣說(shuō)，這次物價(jià)飛漲，實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)，尤其是官僚資產(chǎn)階級(jí)不甘心他們的失敗，再次向我們發(fā)動(dòng)的一場(chǎng)進(jìn)攻。

對(duì)此，陳云點(diǎn)了點(diǎn)頭。

“主要戰(zhàn)場(chǎng)在什么地方？”

“在上海?！?/p>

“有沒(méi)有輔助戰(zhàn)場(chǎng)呢？”

“有，是北方的天津?！?/p>

“南滬北津，遙相呼應(yīng)?！泵珴蓶|微微地點(diǎn)了點(diǎn)頭，“他們手中握有什么樣的牌呢？”

陳云報(bào)告說(shuō)：在較量的主戰(zhàn)場(chǎng)上海，主要物資是紗布。由于投機(jī)分子集中囤積紗布，上海的棉紗價(jià)格在不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)上漲了3??倍，棉布上漲了3??倍。由于棉紗和棉布價(jià)格的上漲，也導(dǎo)致了其他日用商品價(jià)格的上揚(yáng)。

在天津和北京等大中城市，由于夏天多雨，洪水成災(zāi)，使得夏糧減產(chǎn)，因此一些不法資本家借機(jī)囤積糧食，哄抬糧價(jià)，市民搶購(gòu)糧食成風(fēng)。

最后，陳云總結(jié)道：“簡(jiǎn)而言之一句話，上海是紗布，北方是糧食。”

“南紗北糧，有意思……”毛澤東沉吟良頃，又問(wèn)道，“他們的手段呢？”

“是共同的：囤積居奇?！?/p>

“他們先囤積，后居奇，等待行情一漲再漲。對(duì)吧？”毛澤東問(wèn)道。

“對(duì)！主席，按照時(shí)下的行情發(fā)展，到11月初，棉紗恐怕就得上揚(yáng)4倍，棉布至少也得上揚(yáng)3倍多。”

“好厲害呀！”毛澤東說(shuō)罷站起身來(lái)，旋即在室內(nèi)緩緩踱步、凝思。

接著，他又向陳云詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了人民政府手中握有的紗布實(shí)力，漸漸地，一套制勝不法資本家、投機(jī)家的方案在他腦海中便形成了。

最后，毛澤東就像指揮軍事戰(zhàn)役那樣，果斷地說(shuō)道：

陳云同志，請(qǐng)立即電告陳毅同志，要不露聲色地頂住。在此期間，中財(cái)委和中國(guó)人民銀行要盡快拿出打垮投機(jī)家的方案和措施，提交中央討論。然后以迅雷不及掩耳之勢(shì)，集中打擊上海、天津兩地的投機(jī)家，讓他們知道共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的厲害！

陳云根據(jù)黨中央、毛澤東的指示精神，為了避免兩面“受敵”，為了抑制京津地區(qū)因缺糧而引起的通貨膨脹，決定首先抓住糧食，穩(wěn)定北方地區(qū)。

中國(guó)人民銀行在陳云的整體戰(zhàn)略部署中，重點(diǎn)是從努力吸收存款按照米、布、煤、油等4種實(shí)物的牌價(jià)舉辦折實(shí)儲(chǔ)蓄、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，在各地建立發(fā)行庫(kù)，使全國(guó)的資金能夠進(jìn)行靈活統(tǒng)一的調(diào)撥這3個(gè)方面，進(jìn)行了有力的配合。

南漢宸用陳云的話來(lái)概括中國(guó)人民銀行在當(dāng)時(shí)的那場(chǎng)戰(zhàn)役中的這幾項(xiàng)活動(dòng)，那就是：

收存款，建金庫(kù)，靈活調(diào)撥。

北京、天津的糧販子看到東北的糧食源源不斷地運(yùn)到北京，北京還逮捕和嚴(yán)懲了16家投機(jī)糧商。糧販子就再也不敢與人民政府作對(duì)了，從而使中財(cái)委減輕了壓力。

在北京、天津騰出手來(lái)之后，中國(guó)人民銀行即配合行動(dòng)，開(kāi)始全力對(duì)付上海的投機(jī)勢(shì)力。

聽(tīng)到消息后，毛澤東高興地表?yè)P(yáng)道：

只要我們做到了手中有糧，老百姓就自然而然地心中不慌。這招棋從軍事上講叫示強(qiáng)于敵。

1949年12月12日，陳云對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度糧食的工作做了具體部署。

陳云指出，要從四川、東北等糧食產(chǎn)區(qū)開(kāi)始征集糧食，準(zhǔn)備支援上海，其中，僅四川就征集大米4億斤。

原來(lái)，經(jīng)過(guò)11月份的那場(chǎng)“棉紗之戰(zhàn)”，從10月開(kāi)始的那場(chǎng)漲風(fēng)平息了下來(lái)。

在此時(shí)，中財(cái)委認(rèn)為投機(jī)分子雖然受到沉重打擊，難以發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻，但有可能在局部地區(qū)和部分物資上，特別是在上海的糧食供應(yīng)上進(jìn)行反撲。

與此同時(shí)，在上海的糧食市場(chǎng)上，歷來(lái)有春節(jié)后“紅盤(pán)”看漲的老規(guī)律，即指正月初五開(kāi)市那天價(jià)格便上漲。

而此時(shí)，上海的存糧不到1億斤，糧食儲(chǔ)備非常脆弱，其他各大城市也都面臨糧荒。

11月底，物價(jià)漸趨平穩(wěn)之后，中國(guó)人民銀行便開(kāi)始未雨綢繆，以做好充分準(zhǔn)備，迎接投機(jī)分子的進(jìn)攻。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)人民銀行按照整體布置，一方面設(shè)下幾道抽水筒子，吸盡金融市場(chǎng)上的游資和可以調(diào)動(dòng)的頭寸，把銀根狠狠地抽緊；一方面大力組織貨源，從全國(guó)各地將紗布和糧食調(diào)到天津、上海。

中國(guó)人民銀行抽緊銀根，一是征收稅款，一是發(fā)行公債，這是兩條主干渠道。另外，要資本家給工人按時(shí)發(fā)放工資，不準(zhǔn)他們停產(chǎn)將資金轉(zhuǎn)移到投機(jī)上去。

從銀行方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)人民銀行要求各機(jī)關(guān)、學(xué)校和國(guó)營(yíng)企業(yè)必須把庫(kù)存現(xiàn)金存入到國(guó)家銀行，不準(zhǔn)存入到私人行莊。

這樣，國(guó)家銀行就把社會(huì)上的游資逐漸地吸干了。

而這時(shí)，資本家和投機(jī)商還渾然不覺(jué)，他們?nèi)栽谟煤芨叩睦⒉鸾栀Y金，繼續(xù)買(mǎi)進(jìn)糧食和紗布。

南漢宸及時(shí)地向全國(guó)各地銀行發(fā)出了作戰(zhàn)動(dòng)員令：

用一切方法去爭(zhēng)取存款，積聚盡可能多的資金是我們的中心任務(wù)，一切工作的基礎(chǔ)。

我們只有首先從國(guó)營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、廣大職工和盡可能多的私人工商業(yè)家，即從廣大的千百萬(wàn)人民群眾手里積聚資金，我們才有可能對(duì)生產(chǎn)做有利的推動(dòng)；只有掌握了游資，才能有效地管理投機(jī)市場(chǎng)，變游資的破壞性為建設(shè)性。

以現(xiàn)金管理大力組織存款，廣泛地與各國(guó)營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、合作社訂立合同，努力成為他們的總出納，總金庫(kù)……以將其大量待用的、閑散的周轉(zhuǎn)資金集中起來(lái)，這是我們存款的主要來(lái)源。

普遍設(shè)立發(fā)行庫(kù)，逐步實(shí)行資金的統(tǒng)一調(diào)撥。各級(jí)管轄行，即區(qū)行、分行，均應(yīng)十分重視這一工作，必須由負(fù)責(zé)干部親自掌握，經(jīng)常研究，開(kāi)發(fā)我們票據(jù)業(yè)務(wù)，大力組織公私企業(yè)間之劃撥清算，盡可能不通過(guò)現(xiàn)金。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的準(zhǔn)備，人民政府在上海周?chē)瓿闪巳婪谰€的布置，即：第一道，杭嘉湖、蘇錫常一線。第二道，江蘇、浙江、安徽急速運(yùn)糧。第三道，由東北、華中、四川組織搶運(yùn)。

這幾道防線合在一起，人民政府掌握大約有10多億斤，足夠上海周轉(zhuǎn)一年半。

北京、天津、武漢等大城市的糧食，也得到了大量的補(bǔ)充。

當(dāng)然，在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，國(guó)家也付出了很大的代價(jià)。從四川把大米調(diào)到上海，運(yùn)費(fèi)差不多趕上了糧價(jià)。國(guó)家拿出的補(bǔ)貼的錢(qián)，是相當(dāng)可觀的。

到年底時(shí)，中國(guó)人民銀行已經(jīng)吸收了存款8000億元，再加上現(xiàn)金管理的其他方面配合，社會(huì)上的游資便被中國(guó)人民銀行吸干了，市場(chǎng)上銀根也給狠狠抽緊，將投機(jī)商的手腳暗中予以束縛。

這時(shí)，正趕上春節(jié)，按民間習(xí)慣，大年初一、二、三，各商店、鋪號(hào)都休假三天。

國(guó)家銀行的策略是不動(dòng)聲色，穩(wěn)住陣腳，沒(méi)有發(fā)起進(jìn)攻，糧布價(jià)格仍然像往常一樣。

在那幾天里，陳云、姚依林、南漢宸等幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，常常是幾天幾夜不睡覺(jué)，守坐在電話機(jī)旁和每天報(bào)送的項(xiàng)目電報(bào)面前。

當(dāng)時(shí)中財(cái)委向銀行、商業(yè)等部門(mén)規(guī)定，每天要他們報(bào)送貨幣發(fā)行數(shù)量表，并計(jì)算出發(fā)行指數(shù)。并報(bào)送市場(chǎng)物價(jià)漲落情況表，并計(jì)算出各種商品的升降指數(shù)和總指數(shù)。還要報(bào)送外匯比價(jià)表。

資本家過(guò)年的時(shí)候高興極了，只等過(guò)了年高價(jià)拋售其所囤積的貨物。

誰(shuí)知初四店鋪一開(kāi)門(mén)，我國(guó)營(yíng)商店立即掛出牌價(jià)，糧和紗布的價(jià)格一律降了下來(lái)。

投機(jī)商沒(méi)有估計(jì)足人民銀行的力量，頭兩天還在收購(gòu)國(guó)營(yíng)商店投放出去的物資，可是吞到第三天就吞不進(jìn)去了，他們的資金枯竭了，而國(guó)營(yíng)商店的貨物還源源不斷地拋售出去。

這一悶棍把投機(jī)商給打趴下了，物價(jià)下跌，而他們卻囤積著大量的貨物無(wú)法拋售出去。不拋售又不行，他們都是按天計(jì)算利息拆借來(lái)的資金，利率之高是很驚人的，現(xiàn)在就是血本大減價(jià)也堵不上窟窿，許多人只好宣布破產(chǎn)倒閉。

這回輪到那些大投機(jī)商幾天幾夜睡不著覺(jué)了。當(dāng)宣布物價(jià)指數(shù)穩(wěn)定下來(lái)，市場(chǎng)上的糧食、紗布等貨物還有充足的貨源的時(shí)候，天津有好幾個(gè)投機(jī)商當(dāng)場(chǎng)就跳樓自殺了。

開(kāi)始時(shí)那些對(duì)共產(chǎn)黨能夠管理好經(jīng)濟(jì)很不服氣的資本家現(xiàn)在服了，他們說(shuō)：“共產(chǎn)黨不僅軍事上打100分，經(jīng)濟(jì)上也打100分?！薄?月份銀元風(fēng)潮時(shí)，你們還是靠政治力量壓下去的，這次僅用經(jīng)濟(jì)力量就壓下去了，這是上海工商界所料想不到的！”

人民銀行接管金融機(jī)構(gòu)

1950年2月21日，中國(guó)人民銀行召開(kāi)第一屆全國(guó)金融會(huì)議。會(huì)議回顧了1949年銀行工作，提出了1950年全行的主要任務(wù)。

會(huì)議結(jié)束時(shí)，南漢宸在總結(jié)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：

銀行工作的中心任務(wù)是用一切方法去爭(zhēng)取存款，積累盡可能多的資金，支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；根據(jù)政務(wù)院統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作，實(shí)行“三平”。

為貫徹政務(wù)院的決定，中國(guó)人民銀行同財(cái)政部門(mén)、貿(mào)易部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，采取了一系列重要措施，以平抑物價(jià)，穩(wěn)定金融。

早在建國(guó)前，南漢宸就為了新中國(guó)銀行業(yè)的金融接管和管理工作能夠順利進(jìn)行，他著手進(jìn)行了大量的人才招聘工作。

1948年深冬的石家莊，一天剛過(guò)17時(shí)，斜陽(yáng)便已經(jīng)向西邊一堵濃墨的云團(tuán)里沉落了下去。蒼茫的暮色隨之便把城市給籠罩住了，馬路兩側(cè)的樓房里閃亮出一排排桔黃色的燈光。

這時(shí)，有南漢宸等一行3人，正迎著凜冽的北風(fēng)，冒著襲人的寒氣，匆匆地趕路。

三個(gè)人繞過(guò)街頭的拐角處，走進(jìn)一座長(zhǎng)滿蒼松翠柏古木森森的院落里。他們來(lái)到院中的一排日偽時(shí)期留下來(lái)的日式單層洋房前。

南漢宸他們走到一間房門(mén)前，其中一個(gè)人用手輕輕叩了叩門(mén)。很快，房門(mén)便打開(kāi)了，從里面走出一個(gè)40歲左右的瘦高個(gè)子中年男人，他看到南漢宸幾個(gè)人很陌生，不由得遲疑地問(wèn)：“你們是——？”

和南漢宸同行的一個(gè)年輕人搶先問(wèn)道：“您是冒舒湮先生吧？”

對(duì)方聽(tīng)到他們說(shuō)出自己的名字，更加感到詫異，他說(shuō)：“是！是！敝姓冒，你們是——？”

那個(gè)年輕人說(shuō)：“這位是中國(guó)人民銀行總經(jīng)理南漢宸同志，聽(tīng)到人說(shuō)您通過(guò)封鎖線來(lái)到華北解放區(qū)，我們很是歡迎，特地來(lái)看望您！”

冒舒湮一聽(tīng)，趕緊說(shuō)：“噢！原來(lái)是南總經(jīng)理，真是不敢當(dāng)，不敢當(dāng)，快請(qǐng)進(jìn)來(lái)坐！”

說(shuō)著，冒舒湮就把南漢宸3人請(qǐng)進(jìn)屋里，在鋪著塌塌米的床鋪上坐下來(lái)。

南漢宸關(guān)切地向冒舒湮問(wèn)道：“您是什么時(shí)候到的？一路上吃了不少苦頭吧？”

冒舒湮和許多初到解放區(qū)的人一樣，表現(xiàn)得很興奮，他對(duì)南漢宸說(shuō)；“昨天到的！一路上受到了一些顛簸和風(fēng)險(xiǎn)，但總的來(lái)說(shuō)還是比較順利的。來(lái)到解放區(qū)以后，看到這里空氣是這樣的自由舒暢，路上遭到的那點(diǎn)罪就算不得什么了！”

南漢宸非常誠(chéng)懇地對(duì)冒舒湮說(shuō)；“聽(tīng)說(shuō)冒先生是中央信托局專(zhuān)員和通易信托公司經(jīng)理，還是多年的老報(bào)人，當(dāng)過(guò)多年的記者?？箲?zhàn)勝利后，參加了敵偽金融業(yè)的接收工作。今天，我們特地來(lái)登門(mén)求教！”

冒舒湮趕緊說(shuō)：“真是太不敢當(dāng)了，不敢當(dāng)了，南總經(jīng)理要了解什么情況，只管出題目派人送來(lái)，我一定將我所知原原本本地整頓于送過(guò)去，還勞您冷冬數(shù)九地親自跑來(lái)！”

南漢宸說(shuō)：“既然說(shuō)是求教，您就是我的先生，學(xué)生怎能出題目考先生呢？”

說(shuō)完之后，在場(chǎng)的人都一起大笑起來(lái)。

接著，他們便請(qǐng)冒舒湮詳細(xì)地談了國(guó)民黨的以四行二局一庫(kù)為首的整個(gè)金融機(jī)構(gòu)情況。南漢宸聽(tīng)得津津有味，不時(shí)插話詢(xún)問(wèn)一些細(xì)節(jié)。

南漢宸臨走的時(shí)候，他對(duì)冒舒湮說(shuō)：“我們接管天津金融機(jī)構(gòu)的代表已經(jīng)集中在天津附近的勝芳鎮(zhèn)，在那里學(xué)習(xí)接管城市的有關(guān)政策，也在熟悉和掌握敵偽金融業(yè)的情況。冒先生剛才介紹的情況很有用，你能不能整理個(gè)材料出來(lái)，我們即刻印發(fā)給駐扎在勝芳鎮(zhèn)的干部們參考？”

兩天之后，冒舒湮就把材料寫(xiě)出來(lái)了，而且馬上打印出來(lái)，及時(shí)地送到勝芳鎮(zhèn)接管干部的手中。

送完資料，冒舒湮順路去銀行大樓回訪南漢宸，南漢宸迎出了很遠(yuǎn)，他微笑著對(duì)冒舒湮說(shuō)：“舒湮同志，歡迎你參加我們銀行的工作，昨天，我軍已經(jīng)向天津守?cái)嘲l(fā)起攻擊了，估計(jì)兩三天內(nèi)天津就要解放，天津是我國(guó)北方的重要港口城市，敵偽在那里設(shè)置的金融機(jī)構(gòu)很多。我們要接管這些機(jī)構(gòu)，還要在那里建立我們自己的銀行，這些工作既繁重又細(xì)致，希望你能協(xié)助我們接管這座第一個(gè)解放的大城市?！?/p>

冒舒湮被南漢宸這種精神打動(dòng)了，本來(lái)，已經(jīng)在舊社會(huì)宦海中沉浮多年的冒舒湮，這次來(lái)解放區(qū)是想投身于藝術(shù)工作的，因?yàn)槊笆驿芜^(guò)去也是文藝界里頗有影響的劇作家。

現(xiàn)在，冒舒湮深深地感到南漢宸對(duì)他的知遇之恩，也覺(jué)得再也無(wú)法拒絕了，當(dāng)下冒舒湮便一口答應(yīng)了南漢宸，并即刻趕赴天津去參加接管工作。

冒舒湮臨出發(fā)的時(shí)候，他去向南漢宸辭行。冒舒湮在銀行二樓碰到了南漢宸，南漢宸當(dāng)時(shí)正站在窗口前向整隊(duì)出發(fā)的銀行人員送行。

南漢宸回頭看到了冒舒湮，他將冒舒湮拉到窗前，并對(duì)他說(shuō)：“這些工農(nóng)干部都是黨的好兒女，只是文化程度低些。等進(jìn)城之后，您還要多幫助他們提高文化?！?/p>

冒舒湮一口答應(yīng)了南漢宸，并同他握手道別。

1948年1月14日，冒舒湮一行人到達(dá)勝芳鎮(zhèn)，這時(shí)，金融接管處的人已經(jīng)離開(kāi)那里進(jìn)駐到楊柳青，很快就隨著軍隊(duì)入城了。

冒舒湮他們緊隨其后追趕，終于，他們?cè)谑袇^(qū)里找到了金融接管處的負(fù)責(zé)人胡景沄、何松亭、尚明等人。

臨行前，冒舒湮按照南漢宸的指示，先集中了一段時(shí)間學(xué)習(xí)文件、研究情況，熟悉天津市的金融機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情等等。

當(dāng)時(shí)，參加這次金融接管的干部隊(duì)伍浩大，前后兩批加到一起共有925人，其中，負(fù)責(zé)接管15個(gè)部門(mén)工作的，都是縣長(zhǎng)、分行經(jīng)理級(jí)的干部。

大家在沒(méi)進(jìn)城之前，就已經(jīng)事先擬定好了接管工作布告、方案和方法。

1949年1月15日，銀行人員按照中央制定的總方針，對(duì)于國(guó)民黨政府辦的國(guó)家銀行和省市銀行以及四大家族辦的官僚買(mǎi)辦銀行，依法接管并沒(méi)收其一切財(cái)產(chǎn)，對(duì)官商合辦的銀行，沒(méi)收其官股部分，派軍事特派員監(jiān)督、審查其商股股權(quán)及其資產(chǎn)負(fù)債情況。

到2月末，他們就已經(jīng)全部完成了接管工作，共接收了11家銀行和信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，其中幾家主要的銀行，即所謂的四行二局一庫(kù)，四行是：中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、農(nóng)民銀行；二局是：郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局、中央信托局：一庫(kù)是中央合作金庫(kù)。

南漢宸知道，接管這樣一個(gè)大城市，對(duì)于新成立的中國(guó)人民銀行來(lái)說(shuō)，的確是一項(xiàng)嶄新的工作，而且，這也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)又非常細(xì)致的工作。

在第一線的人都及時(shí)地向南漢宸請(qǐng)求匯報(bào)工作，比如對(duì)于一些高級(jí)職員的去留以及他們的薪金待遇問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)銀行和交通銀行的官股和商股的劃分與確認(rèn)問(wèn)題等等。

這些敏感的問(wèn)題，往往稍一觸動(dòng)就會(huì)影響到海內(nèi)外，影響到一大批人的人心去向問(wèn)題，影響到一大筆資金財(cái)產(chǎn)的能否存留問(wèn)題，因此，南漢宸每次都具體而周詳?shù)刂甘静贾谩?/p>

幸好前去負(fù)責(zé)接管的胡景沄、何松亭、尚明等人都是政策觀念很強(qiáng)、辦事精明強(qiáng)干的人，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)指揮得有條不紊，而且極會(huì)把握分寸，南漢宸感到心里很欣慰。

1949年1月31日北平和平解放，南漢宸又組織了以張?jiān)铺鞛槭椎慕鹑诮庸芴帲邮樟吮逼降膰?guó)民黨政府和官僚買(mǎi)辦的金融機(jī)構(gòu)。

1949年2月，中國(guó)人民銀行總行由石家莊遷至北京，地址設(shè)在前門(mén)里西交民巷的偽中央銀行舊址。

在此之前，南漢宸已經(jīng)來(lái)到了北京，住在北京飯店里。

因?yàn)椋菚r(shí)北平和平談判的一些具體問(wèn)題還需要進(jìn)一步落實(shí)，南漢宸和傅作義、鄧寶珊都是老朋友，所以由他從中進(jìn)行斡旋就更方便了。

根據(jù)“邊接管、邊建行”的方針，中國(guó)人民銀行在接管的官僚買(mǎi)辦銀行的基礎(chǔ)上，建立起各城鎮(zhèn)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

南漢宸根據(jù)社會(huì)主義必須建有遍布于全國(guó)各地的銀行體系，使其成為社會(huì)總會(huì)計(jì)、總出納的思想，中國(guó)人民銀行迅速地在全國(guó)各地甚至邊遠(yuǎn)地區(qū)也設(shè)立了銀行的基層機(jī)構(gòu)。

當(dāng)時(shí)，有人對(duì)他這樣放手去做持懷疑態(tài)度，南漢宸批評(píng)這種保守思想，他說(shuō)：“你們總是縮手縮腳，怕這怕那，無(wú)非是怕有人攜款私逃唄！可是形勢(shì)發(fā)展這么快，不迅速地建立起各地的金融機(jī)構(gòu)，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展起來(lái)嗎？我們不能因噎廢食，就是有幾個(gè)攜款私逃的也沒(méi)什么大不了的，要相信大多數(shù)總是好的！”

到1949年12月底，中國(guó)人民銀行建立了華東、中南、西北、西南4個(gè)區(qū)行，40個(gè)省、市分行，1200多個(gè)縣支行及辦事處，加上中國(guó)銀行、交通銀行和中國(guó)人民保險(xiǎn)公司，在全國(guó)共有金融機(jī)構(gòu)1308個(gè)，職工8萬(wàn)余人。

在接管南京的過(guò)程中，中國(guó)人民銀行開(kāi)了實(shí)行了折實(shí)儲(chǔ)蓄的歷史先河，大受老百姓的歡迎。

市民們笑著說(shuō)：“人民銀行想出的辦法真好，有錢(qián)存折實(shí)儲(chǔ)蓄，沒(méi)有必要去黑市買(mǎi)大頭了。”

折實(shí)儲(chǔ)蓄在當(dāng)時(shí)對(duì)穩(wěn)定人民生活和維護(hù)社會(huì)秩序，的確起到了良好的作用，直到1950年11月20日，南京物價(jià)基本穩(wěn)定，折實(shí)儲(chǔ)蓄已經(jīng)完成了它的歷史使命，人民銀行才宣布停止此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

南漢宸在中國(guó)人民銀行接管金融機(jī)構(gòu)并進(jìn)行新的管理過(guò)程中非常注重對(duì)銀行專(zhuān)家、人才的招聘，因?yàn)樗溃裉斓闹袊?guó)境況和所面臨的難題，同十月革命的蘇聯(lián)差不多，南漢宸記得列寧說(shuō)過(guò)：

真正重要的是穩(wěn)定盧布的問(wèn)題。我們正在研究這個(gè)問(wèn)題，我們的優(yōu)秀干部都在研究，我們認(rèn)為這一任務(wù)有決定的意義。

不久，章乃器、千家駒、沈志遠(yuǎn)等高級(jí)民主人士、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家從東北解放區(qū)來(lái)到北京，南漢宸以重禮請(qǐng)他們到銀行來(lái)當(dāng)顧問(wèn)，并且請(qǐng)他們幫助大力推薦和引進(jìn)人才。

經(jīng)過(guò)章乃器的介紹天津市的金融實(shí)務(wù)家、上海銀行經(jīng)理資耀華認(rèn)識(shí)了南漢宸。南漢宸不僅親自接見(jiàn)了他，而且指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與他聯(lián)系，南漢宸告訴資耀華，以后有什么意見(jiàn)和困難，可以直接找他們負(fù)責(zé)人去反映。

資耀華經(jīng)常向南漢宸提出一些有效有益的建議，南漢宸都虛心接受并立即付諸實(shí)行。

有一次，資耀華提出建議說(shuō)：

“現(xiàn)今世界各國(guó)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置都是采用中央銀行體制即由中央銀行管理和調(diào)控各個(gè)專(zhuān)業(yè)銀行，這種模式經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明是合理有效的，我國(guó)的金融事業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)模式組建，即把中國(guó)人民銀行作為中央銀行，起到銀行之銀行的作用，而其他各銀行是在人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)銀行的作用?！?/p>

“現(xiàn)在，已經(jīng)有中國(guó)銀行專(zhuān)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)；交通銀行專(zhuān)營(yíng)工業(yè)信貸業(yè)務(wù)，此外，還應(yīng)當(dāng)建立商業(yè)銀行和專(zhuān)營(yíng)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄銀行。過(guò)去，金融機(jī)構(gòu)中行之有效的一些做法，比如票據(jù)交換和貼現(xiàn)、證券交易市場(chǎng)等等，社會(huì)主義制度也可以采用。”

南漢宸聽(tīng)了后仔細(xì)地思考了一下，回答說(shuō)；“你的這些建議，有的是實(shí)際工作問(wèn)題，有的屬于理論問(wèn)題，而更多的是理論問(wèn)題。我看可不可心這樣，我們成立一個(gè)研究性質(zhì)的學(xué)會(huì)之類(lèi)的組織，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)理論家、教授、學(xué)者和實(shí)際工作的同志，共同地在這個(gè)學(xué)會(huì)里進(jìn)行探討和研究。等到大家意見(jiàn)成熟了，便好推廣執(zhí)行，這就是所謂理論先行嘛！”

后來(lái)，資耀華根據(jù)南漢宸的指示，在全國(guó)銀行工作會(huì)議上正式提出建立金融學(xué)會(huì)的意見(jiàn)。會(huì)議上通過(guò)了這項(xiàng)提議，并責(zé)成資耀華負(fù)責(zé)此項(xiàng)籌備工作。

會(huì)議過(guò)后，資耀華就去北京大學(xué)找到了陳岱孫教授、樊弘教授和人民大學(xué)吳大琨教授等一起商量。很快，就將全國(guó)最早的學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體金融學(xué)會(huì)建立起來(lái)了。南漢宸任理事長(zhǎng)，資耀華和胡景沄任副理事長(zhǎng)。

南漢宸每到一處，都要了解當(dāng)?shù)赜袥](méi)有金融方面的專(zhuān)業(yè)人才，如果發(fā)現(xiàn)了，南漢宸就立即讓人推薦給他，自己就親自登門(mén)去請(qǐng)。

1949年12月下旬，廣西全境解放以后，毛澤東曾電示廣西省委：

為了支援東南亞的革命運(yùn)動(dòng)，將省會(huì)遷到南寧，另組織桂北區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)桂北工作。

桂北區(qū)黨委成立后，當(dāng)時(shí)要抓的大事有兩件，即鎮(zhèn)壓反革命，整頓社會(huì)治安，穩(wěn)定物價(jià)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

在穩(wěn)定物價(jià)方面，南下時(shí)，大家都帶了一批銀元，入城后一周內(nèi)，各單位都用銀元購(gòu)物，同時(shí)在接收國(guó)民黨金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，迅速建立了人民銀行，禁止國(guó)民黨的貨幣流通，發(fā)行人民幣，以銀元和物資作為人民幣的兌現(xiàn)手段，建立人民幣為主的物價(jià)新體系。

1949年11月30日，重慶解放，張茂甫帶領(lǐng)先行工作組于當(dāng)天進(jìn)城，組員有陳心波、余躍澤、段謙大、程衡、余勉、龍?jiān)谔?、鄧春林、高焦、于振海、楊德祥、沈至寶。白銀彰隨王磊等一行15人由山西臨汾出發(fā)，經(jīng)石家莊、濟(jì)南、徐州、漢口、常德，沿川湘公路于12月5日進(jìn)城。

大家看到，剛解放的山城，一方面是一隊(duì)隊(duì)青年學(xué)生集會(huì)游行迎接解放，一方面是工廠停工、商店關(guān)門(mén)、市場(chǎng)混亂，一片蕭條景象。

大家為了迅速建立革命新秩序，重慶市軍事管制委員會(huì)立即宣布成立，下設(shè)幾個(gè)部，金融部由鄧辰西、張茂甫任正、副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)接管金融單位。

并于12月5日派出軍代表和聯(lián)絡(luò)員，分赴原國(guó)民黨中國(guó)、中央、交通、農(nóng)民4大銀行、合作金庫(kù)、保險(xiǎn)公司、四川省銀行、外地駐渝的省市地方銀行辦事處，以及重慶市銀行、大川銀行等18個(gè)單位進(jìn)行接管。

1949年12月10日，中國(guó)人民銀行重慶分行正式成立，同時(shí)在市中區(qū)、近郊區(qū)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，設(shè)立了若干辦事處。

人民銀行接管海外銀行

1950年1月5日，周恩來(lái)公開(kāi)發(fā)表聲明，要國(guó)民黨政府所有駐外人員要好好保護(hù)財(cái)產(chǎn)，聽(tīng)候接管。

1月9日，周恩來(lái)又專(zhuān)門(mén)對(duì)駐在香港的國(guó)民黨政府一切政治、經(jīng)濟(jì)、外交、財(cái)政、文化教育等機(jī)構(gòu)的主管人員和全體員工發(fā)布命令：

你們務(wù)必堅(jiān)守崗位，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)檔案，聽(tīng)候接收，不讓反動(dòng)分子有任何偷竊、破壞、轉(zhuǎn)移、隱匿等事情發(fā)生。

原有員工均可量才錄用，其保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)有功者，將予以獎(jiǎng)勵(lì)，有偷竊、破壞、轉(zhuǎn)移、隱匿等情者必予究辦。

1950年1月30日，中國(guó)人民銀行參加政務(wù)院組織的對(duì)原屬?lài)?guó)民黨政府的機(jī)構(gòu)接管工作團(tuán)，負(fù)責(zé)接收有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，制定了《接管港九偽行局機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)、人員方案》。

對(duì)接管的任務(wù)、接管的單位以及接管的原則、方式、財(cái)產(chǎn)處理、人員安排等都作了具體部署。

南漢宸從莫斯科歸來(lái)不久，有一天下午，他正在辦公室里翻閱近日來(lái)積壓的一堆文件的時(shí)候，有人走進(jìn)來(lái)告訴南漢宸說(shuō)，去香港的金融工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)項(xiàng)克方來(lái)到北京要見(jiàn)他。

南漢宸聽(tīng)到消息后很高興，通知趕緊請(qǐng)項(xiàng)克方進(jìn)來(lái)。

項(xiàng)克方是上海金融接管處的副處長(zhǎng)、接管中國(guó)銀行的軍代表。

中國(guó)銀行是我國(guó)專(zhuān)辦外匯業(yè)務(wù)的大銀行，它同交通銀行、金城銀行、鹽業(yè)銀行等10多家私營(yíng)大銀行在海外都有分支機(jī)構(gòu)，分布在英、美、澳、日和東南亞、香港、澳門(mén)等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

中華人民共和國(guó)成立之后，這些銀行理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦摎w我國(guó)接管。

周恩來(lái)發(fā)布的護(hù)產(chǎn)令傳到香港以后，金融機(jī)構(gòu)中最先出來(lái)響應(yīng)并向北京發(fā)電表示擁護(hù)的是香港的中國(guó)銀行、交通銀行和福建省銀行。

中國(guó)銀行香港分行經(jīng)理鄭鐵如在新中國(guó)成前夕就做好了迎接國(guó)內(nèi)接管的準(zhǔn)備。

當(dāng)時(shí)，蔣介石是想把國(guó)內(nèi)各家銀行的一些積蓄財(cái)產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣去，從上海撤退前他就命令湯恩伯，將上海銀行的金銀幾乎都運(yùn)走了，現(xiàn)在又想把國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)也轉(zhuǎn)移過(guò)去。

蔣介石專(zhuān)門(mén)派出財(cái)政部長(zhǎng)俞鴻鈞和劉攻蕓、陳長(zhǎng)桐等經(jīng)濟(jì)界要人去香港，用威逼、軟磨等手段，要香港各家銀行將財(cái)產(chǎn)交出去，但是，都被鄭鐵如等人冒著生命危險(xiǎn)給敷衍過(guò)去了。

當(dāng)1月9日周恩來(lái)的命令一下達(dá)到香港，鄭鐵如立即率領(lǐng)銀行全體員工發(fā)表聲明接受?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)。

在鄭鐵如的帶動(dòng)下，中國(guó)銀行在印度、巴基斯坦、緬甸、新加坡、印尼、馬來(lái)西亞和英國(guó)等幾個(gè)行處，也都相繼宣布接受?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)。

南漢宸對(duì)鄭鐵如和交通銀行經(jīng)理錢(qián)秉鋒等人的愛(ài)國(guó)行動(dòng)給予高度的贊揚(yáng)，曾幾次發(fā)電表示祝賀。

但是，國(guó)民黨當(dāng)局并不甘心這場(chǎng)失敗，于是趁新中國(guó)在大多數(shù)國(guó)家還沒(méi)有正式建交、國(guó)家銀行對(duì)這些宣布?xì)w大陸的銀行還無(wú)法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)之機(jī)，利用原來(lái)的條件，對(duì)這些銀行進(jìn)行了一系列的策反活動(dòng)，甚至公開(kāi)盜賣(mài)其產(chǎn)權(quán)，偷竊或轉(zhuǎn)移其財(cái)產(chǎn)。

南漢宸對(duì)這些情況一直保持著高度的警惕，他常對(duì)一些工作人員說(shuō)：

我們決不能滿足于表面上的，形式上的領(lǐng)導(dǎo)，這些東西都還是紙面上的，我們?cè)谀抢锊](méi)有實(shí)際發(fā)揮作用，處理得稍一不慎，國(guó)家的這些財(cái)產(chǎn)便會(huì)為國(guó)民黨所取走，而且連機(jī)構(gòu)也會(huì)被他們轉(zhuǎn)賣(mài)出去。

現(xiàn)在，面對(duì)這種情況，南漢宸立即組建了金融工作團(tuán)去香港視察，實(shí)際上也是具體地負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)接管工作。因?yàn)槟蠞h宸意識(shí)到，香港是我們爭(zhēng)取海外金融機(jī)構(gòu)的重要基地，這里金融機(jī)構(gòu)數(shù)目最多，資金也最雄厚，半數(shù)以上的資產(chǎn)和員工都在這里。

參加香港金融工作團(tuán)的除了項(xiàng)克方之外，還有閔一民、孫文敏等，他們與留在香港的銀行董事和高級(jí)職員都比較熟悉，有團(tuán)結(jié)、聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取的基礎(chǔ)。

在臨行前，南漢宸找他們?cè)敿?xì)地談了話，同他們一起商量好開(kāi)展工作的方法和步驟，確定根據(jù)不同對(duì)象采取不同對(duì)策的整體方案。

南漢宸說(shuō)：

我們?cè)谙愀塾?5家金融機(jī)構(gòu)，這15家不論是從資金數(shù)量、社會(huì)影響，還是對(duì)我們的政治態(tài)度，都是不一樣的。

因之，我們一定要善于識(shí)分，區(qū)別對(duì)待。這正如《戰(zhàn)國(guó)策》上所說(shuō)的：孿子之相似者，唯其母知之而已；利害之相似者，唯智者知之而已。

副行長(zhǎng)胡景沄插話說(shuō)：“一定要有區(qū)別，毛主席早就指出過(guò)：沒(méi)有區(qū)別，就沒(méi)有政策嘛！”

南漢宸接著說(shuō)：“根據(jù)剛才大家分析的情況看，這15家金融機(jī)構(gòu)大體上可以分：

一類(lèi)是我們自己開(kāi)設(shè)的機(jī)構(gòu)，像南洋商業(yè)銀行、寶生銀號(hào)和民安保險(xiǎn)公司等。這些金融機(jī)構(gòu)雖然資本不大，工作條件也不如其他單位，但是業(yè)務(wù)開(kāi)展得也還不錯(cuò)，最主要的是政治可靠，絕對(duì)服從我們的領(lǐng)導(dǎo)，因之一定要大力扶持他們發(fā)展，讓他們起帶頭作用，而我們的方針政策和意圖，可以通過(guò)他們的帶頭和影響進(jìn)行貫徹?！?/p>

“二類(lèi)是個(gè)大頭，也是我們工作的重點(diǎn)，就是中國(guó)銀行，當(dāng)然此外還有交通銀行、實(shí)業(yè)銀行和新華銀行。他們?cè)谙愀鄣纳鐣?huì)地位很高，資金實(shí)力也雄厚，業(yè)務(wù)也興旺。

他們總的來(lái)說(shuō)，在政治還是愿意靠近我們的，而且在國(guó)內(nèi)又都有其總行、總管理處和董事會(huì)這類(lèi)的。國(guó)內(nèi)也已經(jīng)派出一些干部插進(jìn)到這些銀行里邊去了，因之可以說(shuō)，他們已經(jīng)走上接管的初步。”

“你們注意到了沒(méi)有，我這里用了‘初步’二字，其含義有千里之行始于足下的意思，離開(kāi)我們真正把他們接管過(guò)來(lái)，還相差很大的距離。

因之，對(duì)于他們，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)我們的初步接管的成果，不斷地向縱深擴(kuò)大，以便最后取得全面的勝利?！?/p>

“《老子》書(shū)上說(shuō)過(guò)：‘慎終如始，則無(wú)敗事。’意思就是讓我們有始有終，善始善終，把好的開(kāi)頭發(fā)展下去，一直堅(jiān)持到底！我們要對(duì)他們多做工作，其中特別是中國(guó)銀行，它在香港舉足輕重，必須牢牢地團(tuán)結(jié)住和把握住。有利的條件是這里有個(gè)鄭鐵如，他的為人是正直的、愛(ài)國(guó)的，對(duì)我們的態(tài)度一直是很明朗的。”

項(xiàng)克方說(shuō)：“前些日子，美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令訪問(wèn)香港，港督設(shè)宴歡迎，并在宴會(huì)上為美國(guó)侵略朝鮮的帝國(guó)主義行徑進(jìn)行辯護(hù)。

鄭鐵如先生在場(chǎng)，他即席站起來(lái)予以反駁，并正氣堂堂地闡述了我們出兵朝鮮抗美援朝的正義性。”

南漢宸說(shuō)：“所以，我們必須很好地團(tuán)結(jié)他，依靠他，許多事情通過(guò)他出面來(lái)做，可能就會(huì)更好些，事半功倍?？偟膩?lái)說(shuō)，你們?nèi)サ侥抢镆卫蔚匕盐兆》较?，貫徹我們前一段既定的方針?！?/p>

胡景沄接過(guò)來(lái)說(shuō)：“就是我們概括的那4句話，16個(gè)字：堅(jiān)決護(hù)產(chǎn)，鞏固接管，推動(dòng)業(yè)務(wù)，逐步改造?！?/p>

南漢宸接著說(shuō)：“還有一類(lèi)，是國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷(xiāo)，我們對(duì)他們至今也沒(méi)有公開(kāi)宣布進(jìn)行接管。

屬于這一類(lèi)的有農(nóng)民銀行、廣東省銀行、廣西省銀行、中央信托局、郵政儲(chǔ)蓄匯業(yè)局、農(nóng)民保險(xiǎn)公司等?！?/p>

“他們的資本數(shù)量不大，業(yè)務(wù)也不太開(kāi)展，內(nèi)部紀(jì)律松弛，社會(huì)地位也不高，其中有的已經(jīng)停業(yè)了。根據(jù)這種情況，是否可以一律停止其營(yíng)業(yè)活動(dòng)，只保留一個(gè)廣東省銀行，其他的機(jī)構(gòu)一律撤銷(xiāo)?！?/p>

項(xiàng)克方等根據(jù)南漢宸提出的方針和策略，帶領(lǐng)金融工作團(tuán)去香港工作了近一年時(shí)間，在那里又吸收了一些進(jìn)步的在港的董事和高級(jí)職員參加，做了一系列深入細(xì)致同時(shí)也是機(jī)智靈活的工作，終于勝利地完成了接管工作。

后來(lái)，他們又到印度、巴基斯坦、緬甸、馬來(lái)西亞等地巡視，又陸陸續(xù)續(xù)地將這些地方的金融機(jī)構(gòu)接管過(guò)來(lái)。使其真正地變成了我國(guó)銀行海外的分支機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)克方回到北京，他是找南漢宸述職匯報(bào)來(lái)了。

南漢宸一見(jiàn)到項(xiàng)克方，就高興地拉著他坐下，稱(chēng)贊項(xiàng)克方說(shuō)：“你是龍宮虎穴、洋場(chǎng)險(xiǎn)灘，全能泰然處之，千絲百結(jié)，千難萬(wàn)阻，都能理得順順當(dāng)當(dāng)，不容易呀！”

項(xiàng)克方說(shuō)：“哪里哪里，您太夸獎(jiǎng)了，我們只不過(guò)是根據(jù)總行領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)部署，做些具體工作罷了?！?/p>

南漢宸說(shuō)：“你們的工作做得很漂亮，干凈利索，不留后遺癥！”

項(xiàng)克方匯報(bào)說(shuō)：“國(guó)內(nèi)各家私人銀錢(qián)業(yè)公私合營(yíng)以后，他們?cè)谙愀鄣姆种C(jī)構(gòu)，也都接受了公私合營(yíng)的指示，今年年初在香港成立了公私合營(yíng)銀行聯(lián)合辦事處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在港的金城、鹽業(yè)、新華、大陸、中南等9家銀行。”

南漢宸說(shuō)：“在香港搞這些工作，統(tǒng)戰(zhàn)是個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須牢牢地把握住。

你們?cè)谶@方面做得還不錯(cuò)，面上能撒得開(kāi)，工作也做得比較細(xì)，把香港那些金融巨子、財(cái)界頭面人物都團(tuán)結(jié)過(guò)來(lái)了，真不容易！”

項(xiàng)克方說(shuō)：“我們把杜月笙、張嘉璈、錢(qián)新之都爭(zhēng)取過(guò)來(lái)了，都在不同程度上為我們說(shuō)話，起碼是不說(shuō)壞話，這樣，我們的工作就比較好開(kāi)展了?！?/p>

南漢宸說(shuō)：“你們也做了周作民先生的工作，把他爭(zhēng)取回到祖國(guó)來(lái)，這也是件大功勞?！?/p>

項(xiàng)克方說(shuō)：“我們也做了宋漢章等人的工作，請(qǐng)他出來(lái)?yè)?dān)任中國(guó)銀行的董事。

他雖然口頭上說(shuō)，共產(chǎn)黨這招棋厲害，可還是接受了我們的聘任，內(nèi)心里也不得不承認(rèn)我們的一片真誠(chéng)。”

南漢宸笑著說(shuō)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉酶锩鼊倮囊蛔诜▽毬?，?dāng)然是一招好棋了！”

說(shuō)完，兩個(gè)人同聲大笑起來(lái)。

配合土改支持恢復(fù)生產(chǎn)

建國(guó)后不久，中國(guó)人民銀行及時(shí)召開(kāi)全國(guó)分行長(zhǎng)會(huì)議，南漢宸向大家作報(bào)告。

南漢宸在報(bào)告中說(shuō)：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占我國(guó)全部生產(chǎn)的90％，有的地方占90％以上，它是關(guān)系到5億人民的生產(chǎn)生活的最重要的問(wèn)題。因此，我們的農(nóng)村金融工作就必須圍繞這個(gè)問(wèn)題，以這個(gè)問(wèn)題為中心來(lái)開(kāi)展我們的農(nóng)村金融工作。

因?yàn)椋诋?dāng)時(shí)，有好多人在心中產(chǎn)生了一些迷惑：現(xiàn)在進(jìn)城了，掌握了更為先進(jìn)的生產(chǎn)力，掌握了更為發(fā)達(dá)繁榮的城市經(jīng)濟(jì)之后，還顧不顧農(nóng)村這塊陣地，或者是要顧怎么個(gè)顧法？

所有人都知道，中國(guó)革命是在農(nóng)村里建立六七八塊根據(jù)地，然后用農(nóng)村包圍城市奪取城市的方法走向勝利的。

但他們說(shuō)：“既然毛主席說(shuō)從現(xiàn)在起我們的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市，農(nóng)村這塊陣地就成為可輕可重、可緩可急的了。銀行工作就可以放棄農(nóng)村，一古腦地把人力和財(cái)力都轉(zhuǎn)移到城市里來(lái)?！?/p>

南漢宸在陜甘寧邊區(qū)治理了4年財(cái)政，在晉察冀邊區(qū)治理了3年財(cái)政，他知道我國(guó)財(cái)政的最基本力量是在農(nóng)村，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間是這樣，建國(guó)之后仍然是這樣的。

南漢宸指出：

農(nóng)業(yè)在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里還是個(gè)大頭，不扶持農(nóng)民把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是無(wú)源之水，無(wú)本之木。

于是，南漢宸及時(shí)地召開(kāi)了中國(guó)人民銀行全國(guó)分行長(zhǎng)會(huì)議，向大家作報(bào)告。

過(guò)去，我們的銀行干部在被敵人包圍封鎖的革命根據(jù)地里，都是背著口袋挨家挨戶地去農(nóng)民家里訪問(wèn)，然后根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要發(fā)放貸款，當(dāng)時(shí)提倡以“家家紡紗，村村織布”的精神來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。

新中國(guó)成立后，按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的。

所以，中國(guó)人民銀行在建立機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定金融、物價(jià)的同時(shí)，還要大力支持生產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

現(xiàn)在，南漢宸及時(shí)地了解廣大銀行干部心里的困惑，他告訴大家：

在今天，我們已經(jīng)占領(lǐng)了城市，占領(lǐng)了海上口岸，應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的糧食、工業(yè)原料和出口物資，以此來(lái)保證供應(yīng)工業(yè)的需要和幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，從而提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，為工業(yè)品擴(kuò)大市場(chǎng)，組織與促進(jìn)城鄉(xiāng)互助，物資交流。

農(nóng)村的銀行干部們根據(jù)南漢宸提出的這個(gè)大目標(biāo)，他們積極組織資金發(fā)放貸款，扶持農(nóng)民把生產(chǎn)搞上去，等他們生產(chǎn)出多余的產(chǎn)品來(lái)，就幫助他們推銷(xiāo)出去。

南漢宸對(duì)大家說(shuō)：

在沒(méi)有貿(mào)易合作的地方，必須組織私商，扶助運(yùn)銷(xiāo)，為他們匯兌、押匯、放款等業(yè)務(wù)，幫助私商把農(nóng)民的產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)出去?；蛘呤菐椭r(nóng)民買(mǎi)車(chē)，修理運(yùn)輸工具，組織運(yùn)輸合作社等，大力發(fā)展農(nóng)民自己的運(yùn)輸事業(yè)，以便把農(nóng)民的產(chǎn)品運(yùn)輸出去。

1949年11月25日，中國(guó)人民銀行頒發(fā)《合作社信用部推進(jìn)辦法》，其中指出：

合作社信用部是在政府的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶植下勞動(dòng)人民的金融組織。其任務(wù)是組織社會(huì)閑散資金，調(diào)劑供銷(xiāo)生產(chǎn)資金，幫助發(fā)展生產(chǎn)，繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)，積累公共財(cái)富。

合作社信用部的組織形式，一般采取兼營(yíng)，資金不獨(dú)立，與供銷(xiāo)部混合經(jīng)營(yíng)，互相支援。但在客觀條件需要與可能時(shí)，也可單獨(dú)成立信用社。

《合作社信用部推進(jìn)辦法》還就合作社信用部的性質(zhì)、任務(wù)、組織形式和參加合作社信用部社員、股金、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、存貸款利率及辦理委托代理業(yè)務(wù)等作了具體規(guī)定。

同日，華北供銷(xiāo)合作社、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于典型試辦合作社信用部的指示》。其中規(guī)定：

由河北省供銷(xiāo)總社與中國(guó)人民銀行河北省分行共同選擇交通便利、有經(jīng)濟(jì)作物、手工業(yè)副業(yè)發(fā)達(dá)以及對(duì)出口貿(mào)易與辦理合作有基礎(chǔ)的一兩個(gè)縣進(jìn)行典型試點(diǎn)。

南漢宸深知發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的重要性，不通過(guò)城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易的手段把商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)是很難迅速地恢復(fù)、發(fā)展與壯大起來(lái)的。

南漢宸生動(dòng)地以實(shí)例作比喻說(shuō)：“太行山、五臺(tái)山的核桃、花椒，內(nèi)蒙古草原上的皮毛，窮鄉(xiāng)僻壤的豬鬃、雞蛋、雞毛、運(yùn)出來(lái)后就可以遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外。出口了這些東西，既可以換回軍工、醫(yī)藥、印刷、交通等器材，支援戰(zhàn)爭(zhēng)；換回原料恢復(fù)和發(fā)展城市工業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入，刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)！”

“總之，我們應(yīng)當(dāng)很好地運(yùn)用這一可能的幫助，來(lái)提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力和生活水平，扶持工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展?！?/p>

南漢宸又進(jìn)一步幫助大家分析了解放初期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，讓大家明確地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了土地改革，農(nóng)民分得了土地，但是商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民手里沒(méi)錢(qián)，工業(yè)品還是下不了鄉(xiāng)，而且，人民幣也下不了鄉(xiāng)。

南漢宸接著說(shuō)：“農(nóng)民沒(méi)有東西賣(mài)出去，就不會(huì)有貨幣收入，再加上物價(jià)不穩(wěn)，農(nóng)民手里僅有的一點(diǎn)積蓄也是寧愿換成銀元，也不要人民幣。只有幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣(mài)出去了，而且物價(jià)也穩(wěn)定了，人民幣也就下鄉(xiāng)了”

南漢宸接著以青海的實(shí)例為證明，他說(shuō)：“過(guò)去青海人民要銀元不要票子，人民幣下不了鄉(xiāng)?，F(xiàn)在貨幣穩(wěn)定了，銀元便一再跌價(jià)，由每枚2萬(wàn)元跌到1萬(wàn)元。農(nóng)民過(guò)去收留銀元吃了虧，現(xiàn)在他們不要銀元而要票子了，過(guò)去貨幣不能深入農(nóng)村，現(xiàn)在農(nóng)村普遍感到貨幣奇缺，而要求增加貨幣?！?/p>

因此，中國(guó)人民銀行在資金上著重支持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)的力量。為了支持對(duì)外貿(mào)易，帶支城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，銀行還用資金支持國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司組織進(jìn)口。

1950年6月，中央人民政府頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》，在全國(guó)新解放區(qū)，分期分批開(kāi)發(fā)了大規(guī)模的土地運(yùn)動(dòng)。

為配合土地改革，中國(guó)人民銀行大力組織農(nóng)村資金，解決農(nóng)民的困難。

中國(guó)人民銀行采取在農(nóng)村開(kāi)展儲(chǔ)蓄的方法，運(yùn)用儲(chǔ)蓄存款發(fā)放貸款，用一部分農(nóng)民的錢(qián)調(diào)劑解決另一部分農(nóng)民對(duì)資金的需要。

另外，中國(guó)人民銀行還采取舉辦農(nóng)村保險(xiǎn)的辦法，保障農(nóng)民的生產(chǎn)收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

1951年，中國(guó)人民銀行召開(kāi)了第一屆全國(guó)農(nóng)村金融會(huì)議，提出了省、縣銀行工作應(yīng)以主要力量開(kāi)展農(nóng)村工作，貫徹“深入農(nóng)村、幫助農(nóng)民、解決困難、發(fā)展生產(chǎn)”的方針，為恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而努力。

會(huì)后，中國(guó)人民銀行利用遍布農(nóng)村區(qū)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)所，開(kāi)辦了多種形式的農(nóng)業(yè)貸款。

同時(shí)，中國(guó)人民銀行在全國(guó)農(nóng)村試辦信用合作社，信用合作社成為銀行在農(nóng)村的有力助手。

從1950年到1952年，銀行對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)的貸款增長(zhǎng)了3倍，對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè)部門(mén)的貸款增長(zhǎng)了5??倍。在積極支持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，銀行信貸資金也用于扶持有利國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)企業(yè)。

中國(guó)人民銀行根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)物價(jià)和私營(yíng)企業(yè)的資信，分別采取了折實(shí)定貨貸款、折實(shí)抵押貸款和信用貸款的方式，幫助私營(yíng)企業(yè)解決資金困難，有的還在貸款利率上給予優(yōu)惠，使他們能迅速地恢復(fù)生產(chǎn)。

從1950年10月開(kāi)始抗美援朝以后，我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。中國(guó)人民銀行團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，包括海外僑胞在內(nèi)，做了大量的工作。

正巧在這個(gè)時(shí)候，各國(guó)的工商業(yè)、工會(huì)工作者，合作社工作者以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家在丹麥開(kāi)會(huì)時(shí)一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)開(kāi)一次打破冷戰(zhàn)對(duì)立局面，促進(jìn)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，地點(diǎn)決定設(shè)于莫斯科。

周恩來(lái)指示，我國(guó)將參加這次會(huì)議，并決定由馬寅初、南漢宸、冀朝鼎、吳覺(jué)農(nóng)4人負(fù)責(zé)籌備這次會(huì)議。

經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的籌備，1952年4月，我國(guó)派出以南漢宸為團(tuán)長(zhǎng)、雷任民為副團(tuán)長(zhǎng)、冀朝鼎為秘書(shū)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)去莫斯科參加了這次會(huì)議。

到會(huì)的有48個(gè)國(guó)家471位代表，大會(huì)的宗旨是反對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)、蘇聯(lián)以及其他各人民民主國(guó)家所采取的封鎖禁運(yùn)政策，促進(jìn)各國(guó)間的貿(mào)易發(fā)展。

南漢宸有著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，冀朝鼎在歐美各國(guó)有著很高的聲望，被人稱(chēng)為美國(guó)通、國(guó)民黨通、英語(yǔ)通的“三通”專(zhuān)家而蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)年冀朝鼎曾被邀請(qǐng)去東南亞以及英國(guó)劍橋大學(xué)等地講學(xué)或演講，都得到了轟動(dòng)的效應(yīng)。

現(xiàn)在，他們利用莫斯科會(huì)議這個(gè)舞臺(tái)，充分地施展了他們的才能，利用國(guó)際貿(mào)易這個(gè)頗為受人歡迎的口號(hào)，廣泛地開(kāi)展了積極的外交活動(dòng)，同許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)界、實(shí)業(yè)界人士建立了友好往來(lái)聯(lián)系。

南漢宸在大會(huì)上和小組會(huì)上的發(fā)言，贏得了各國(guó)代表們熱烈的歡迎和廣泛的興趣。會(huì)議期間，各國(guó)代表除了發(fā)言指責(zé)了美國(guó)當(dāng)時(shí)這種人為的障礙之外，還與中國(guó)簽訂了貿(mào)易協(xié)定以及建立其他各種友好往來(lái)關(guān)系。

南漢宸按照事先的安排，在會(huì)議期間舉辦了中國(guó)工農(nóng)業(yè)建設(shè)成就展覽館，把從國(guó)內(nèi)帶去的五臺(tái)山的核桃、蘇州刺繡等，都琳瑯滿目地展現(xiàn)在各國(guó)商人面前，再一次向他們發(fā)出不可遏止的誘惑，許多國(guó)家，特別是東南亞一些國(guó)家當(dāng)場(chǎng)就簽訂了貿(mào)易合同。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)的工作重點(diǎn)目標(biāo)是日本，因?yàn)槟蠞h宸考慮到，日本與我國(guó)是一衣帶水的近鄰，兩國(guó)是貿(mào)易互補(bǔ)的最好的天然伙伴。但是前一段時(shí)間，由于種種原因，使兩國(guó)之間的貿(mào)易下降了96％。

這次在莫斯科會(huì)議上，通過(guò)兩國(guó)代表的廣泛接觸，他們對(duì)我們的態(tài)度開(kāi)始發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是南漢宸的年度、作風(fēng)和言談舉止，更使他們產(chǎn)生了好感和信任感。

日本社會(huì)黨眾議員帆足計(jì)、綠風(fēng)會(huì)參議員高良富女士和眾議員宮腰喜助3位日本代表團(tuán)員，在南漢宸發(fā)出邀請(qǐng)以后，他們立即答應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后去中國(guó)訪問(wèn)。

這在當(dāng)時(shí)可是件很不平常的大事，當(dāng)時(shí)日本政府是不準(zhǔn)日本公民到“共產(chǎn)圈國(guó)家”訪問(wèn)的，他們?nèi)ツ箍茀⒓咏?jīng)濟(jì)會(huì)議也是繞道巴黎持法國(guó)護(hù)照離境的，現(xiàn)在要到中國(guó)去訪問(wèn)，限制更多。

然而，就是在這樣嚴(yán)峻的苛刻限制下，這些日本議員還是毅然決然地要來(lái)中國(guó)訪問(wèn)。

中國(guó)方面高度重視日本議員的到華來(lái)訪，毛澤東和周恩來(lái)都親自接見(jiàn)了他們，南漢宸和雷任幾次設(shè)宴隆重?zé)崆榈乜畲?/p>

雙方都很珍惜這次來(lái)之不易的友好訪問(wèn)機(jī)會(huì)，大家都極力想排除一切干擾和誤解，來(lái)共同締造一條民間貿(mào)易渠道。

在50年代初期東西方那樣尖銳的對(duì)立政治形勢(shì)下，雙方的貿(mào)易談判進(jìn)行得相當(dāng)艱難，遇到了重重的障礙，但氣氛始終是相當(dāng)友好的。

在南漢宸的極大努力下，經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的相互理解和磋商后，終于簽訂了3000萬(wàn)英磅的民間貿(mào)易協(xié)定。

發(fā)行公債治理通貨膨脹

1949年10月2日，陳云和薄一波致電毛澤東：

由于財(cái)政赤字仍然很大，且需收購(gòu)大量物資，貨幣發(fā)行大量增加，故今后物價(jià)有發(fā)生劇烈跳躍之可能。這時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻更加嚴(yán)峻，盡管采取了一系列應(yīng)急措施，但國(guó)家財(cái)政狀況并未得到根本好轉(zhuǎn)，巨額的財(cái)政虧空仍然必須靠發(fā)行鈔票來(lái)彌補(bǔ)。

原來(lái)，在9月底，人民幣的發(fā)行額已達(dá)到8100億元，與7月底的2800億元相比，增長(zhǎng)了近3倍。

人民幣的大量發(fā)行，不可避免地要導(dǎo)致物價(jià)的猛烈上漲。

10月3日，為了平衡財(cái)政收支，從根本上抑制通貨膨脹，陳云和薄一波又再次致電毛澤東，又一次提出了發(fā)行公債的問(wèn)題。電文說(shuō)：

如果能夠在明年1、2、3月發(fā)行，則對(duì)明年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作和物價(jià)控制，可能有很大的幫助。

關(guān)于發(fā)行公債問(wèn)題，早在陳云剛剛上任中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任之時(shí)，他就認(rèn)識(shí)到：解決財(cái)經(jīng)困難，不外乎開(kāi)源和節(jié)流，在支出一時(shí)無(wú)法減少的情況下，只能開(kāi)辟財(cái)源，增加收入。

增加收入的辦法有多種：一是增加稅收，二是擴(kuò)大貨幣發(fā)行量，三是舉借債務(wù)。

在戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束的情況下，工商業(yè)普遍凋敝，經(jīng)營(yíng)狀況不景氣，稅收顯然不可能盡快得到大量增加。

國(guó)民黨統(tǒng)治末期，為搜括民脂民膏，大量印制紙幣，后又實(shí)行金圓券和銀圓券，導(dǎo)致通貨膨脹和物價(jià)飛漲。因此人們對(duì)過(guò)多地發(fā)行貨幣心有余悸。人民政權(quán)顯然不能效仿國(guó)民黨的作法。

針對(duì)如何才能解決財(cái)政赤字這一燃眉之急問(wèn)題，陳云主張?jiān)诳赡艿那闆r下，不妨嘗試舉借一定數(shù)量的債務(wù)。但由于中國(guó)共產(chǎn)黨特殊的奮斗經(jīng)歷，加上新中國(guó)建國(guó)前后特殊的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，向外國(guó)借債不現(xiàn)實(shí)。

于是，陳云提出可吸取東北地區(qū)的作法，發(fā)行一定數(shù)量的公債。

原來(lái)，在1946年，東北地區(qū)有的縣市，如哈爾濱、雙城縣、賓縣、東安地區(qū)為了解決財(cái)政困難，曾發(fā)行過(guò)公債。

1949年7月，中央決定委托陳云主持在上海召開(kāi)的，有華東、華北、華中、東北、西北5個(gè)地區(qū)的財(cái)經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的財(cái)經(jīng)會(huì)議，此次會(huì)議對(duì)發(fā)行公債問(wèn)題進(jìn)行了正式研究。

陳云認(rèn)為：面對(duì)這種財(cái)政困難的情況，無(wú)非是兩條：一是繼續(xù)發(fā)票子，二是發(fā)行公債。假如只走前一條路，繼續(xù)多發(fā)票子，會(huì)加劇通貨膨脹，什么人都要吃虧。

陳云經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后認(rèn)為，全國(guó)可以發(fā)行公債1??億銀元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)幣值2400億元。

陳云解釋說(shuō)：

中國(guó)地方如此之廣，發(fā)1??億銀元的公債，數(shù)目并不算多。蔣介石剩下那么一點(diǎn)地方，還要發(fā)行兩億銀元的公債。東北4000萬(wàn)人口，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比例較關(guān)內(nèi)低得多，兩期發(fā)1200萬(wàn)銀元的公債，第一期已經(jīng)按期完成了。關(guān)內(nèi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占的比重比東北要大得多，公債數(shù)目可以定大一些。

對(duì)于發(fā)行公債所可能遇到的困難，陳云作了分析。他指出：“當(dāng)然，發(fā)行公債也是有困難的。目前工商業(yè)還不能正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，公債派下去有人會(huì)‘叫’的。發(fā)了公債城市工商業(yè)是否會(huì)垮？我看不會(huì)，因?yàn)槊吭掳l(fā)行的鈔票超過(guò)公債收回的鈔票?，F(xiàn)在我們每月發(fā)行現(xiàn)鈔1633億元，而發(fā)公債收回的只有600億到700億元，這是有限度的收縮，不要顧慮籌碼會(huì)少。我們到時(shí)候看情況，如果緊得不行，就后退一點(diǎn)?！?/p>

此外，陳云還對(duì)公債發(fā)行的對(duì)象及具體辦法作了簡(jiǎn)要說(shuō)明。

1949年8月11日，財(cái)經(jīng)會(huì)議尚未結(jié)束之時(shí)，為了爭(zhēng)取中央盡快批準(zhǔn)發(fā)行公債，以便在會(huì)議結(jié)束時(shí)，各大區(qū)的負(fù)責(zé)人將發(fā)行公債條例帶回去公布實(shí)施，陳云就將發(fā)行公債問(wèn)題的討論意見(jiàn)匯集起來(lái)，向中央作了報(bào)告。

報(bào)告指出：

為了在8至10月青黃不接時(shí)期緊縮一部分貨幣，使物價(jià)不過(guò)分波動(dòng)，以便在冬季除財(cái)政開(kāi)支外發(fā)行更多票子，以收購(gòu)棉花及出口土產(chǎn)。經(jīng)華東局、華中局及西北局到會(huì)同志同意，用各區(qū)名義分別發(fā)行折實(shí)公債，總共2400億元，計(jì)：華東1200億元、華中700億元、華北400億元、西北100億元。

發(fā)行對(duì)象主要是城市工商業(yè)家，未經(jīng)土改的新區(qū)之地主亦需推銷(xiāo)。

公債條例爭(zhēng)取在8月份內(nèi)盡早公布，發(fā)行期間至10月底截止。收款重點(diǎn)在9月份。

公債款每年還1／3，分3年還清。明年11月開(kāi)始第一次還本付息。年利定為4厘。

1949年8月14日，毛澤東以中央名義致電陳云，提出如下5個(gè)問(wèn)題，要求給予答復(fù)：

1、2400億元的用途。

2、為什么需要2400億元之多，是否可以減少？

3、估計(jì)城市工商業(yè)家對(duì)此項(xiàng)公債的態(tài)度將如何，是否會(huì)擁護(hù)，如不擁護(hù)是否有失敗之可能？

4、利息4厘是否適當(dāng)，為什么是適當(dāng)?shù)模?/p>

5、為什么規(guī)定明年11月起還本付息，3年還清，期限是否太促，為什么要如此規(guī)定？

8月15日，收到毛澤東的電報(bào)后，陳云立即復(fù)電毛澤東，對(duì)上述5個(gè)問(wèn)題逐一作了回答。

關(guān)于2400億元的用途。陳云解釋說(shuō)：

因解放區(qū)日益擴(kuò)大，人員繼續(xù)增加，加之修鐵路、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，開(kāi)支不斷增加，而收入一時(shí)難以驟增。8月至12月，全國(guó)財(cái)政赤字估計(jì)為5800億。

為保證紡織、農(nóng)副產(chǎn)品的繼續(xù)生產(chǎn)，收購(gòu)物資款亦不可少，秋后收購(gòu)棉花及出口物資，需現(xiàn)鈔3500億。兩項(xiàng)合計(jì)為9300億元。

……

發(fā)行公債2400億，只占貨幣發(fā)行額的1／4，但對(duì)金融上所起的作用很大。其利如下：彌補(bǔ)赤字1／4；減少物價(jià)波度；易于收購(gòu)?fù)廉a(chǎn)；幫助貨幣下鄉(xiāng)。

關(guān)于2400億數(shù)字的由來(lái)。陳云說(shuō)：會(huì)上提出過(guò)3個(gè)方案，即：1600億、2000億、2400億。

最后，大家一致同意按2400億發(fā)行公債。

關(guān)于工商業(yè)界對(duì)公債的態(tài)度。陳云認(rèn)為：公債以勸購(gòu)、派購(gòu)形式推銷(xiāo)，工商業(yè)家內(nèi)心不會(huì)積極擁護(hù)，但公開(kāi)積極反對(duì)者估計(jì)也只有少數(shù)。

大中城市游資很多，發(fā)2400億元公債數(shù)目不算大；另一方面貨幣下鄉(xiāng)，極有利于物資交流，又可刺激工業(yè)的恢復(fù)，這種影響對(duì)于工商業(yè)，特別是工業(yè)資本家是有利的。

1949年8月17日凌晨，接到陳云的電報(bào)后，毛澤東再次致電陳云，指出：

公債問(wèn)題關(guān)系重大，請(qǐng)陳云立即回來(lái)向中央報(bào)告，加以討論然后決定。

為慎重起見(jiàn)，同日晚些時(shí)候，經(jīng)毛澤東同意，周恩來(lái)又以中央名義致電陳云，請(qǐng)他在動(dòng)身回京前，抽時(shí)間邀請(qǐng)上海工商界代表人物分批座談財(cái)經(jīng)問(wèn)題，以便今后在商量決定公債等問(wèn)題時(shí)有“更多的把握”。

遵照中央的指示，財(cái)經(jīng)會(huì)議結(jié)束后，陳云繼續(xù)在上海和南京逗留了10天左右，與民主建國(guó)會(huì)和其他工商界人士就公債問(wèn)題進(jìn)行了座談。

回到北京以后，陳云將在上海、南京等地了解的情況向中央作了匯報(bào)。

因?yàn)橐恍┕ど虡I(yè)家不贊成發(fā)行公債，考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行，政局尚不穩(wěn)定，與資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系不能搞得太緊張，因此，中央決定暫緩發(fā)行公債。

此時(shí)的財(cái)經(jīng)形勢(shì)卻進(jìn)一步惡化。由于財(cái)政赤字龐大，貨幣發(fā)行量猛增，自1949年10月15日起，從滬、津開(kāi)始，華中、西北跟進(jìn)，全國(guó)幣值大跌，物價(jià)猛漲。僅半個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)主要大中城市物價(jià)上漲了近2倍。物價(jià)的迅猛上漲，加之投機(jī)分子乘機(jī)搗亂，使全國(guó)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一片混亂狀態(tài)。

這次物價(jià)的再次波動(dòng)，更加堅(jiān)定了陳云對(duì)發(fā)行公債的決心。

1949年11月15日，在中財(cái)委第四次委務(wù)會(huì)議研究物價(jià)問(wèn)題時(shí)，陳云明確指出：

要使物價(jià)波動(dòng)次數(shù)減少，波度減低，除少用些以減少支出外，中央財(cái)政必須多收。而多收，只有兩個(gè)辦法，一是收稅，一是發(fā)行公債。

在會(huì)上，大多數(shù)委員贊成發(fā)行公債。為此，陳云決定再次將這個(gè)問(wèn)題提交政務(wù)院討論。

同樣，10月的這次物價(jià)波動(dòng)，也使黨中央對(duì)于發(fā)行公債的緊迫性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

1949年12月2日，中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議在京召開(kāi)。

在會(huì)上，陳云作了關(guān)于物價(jià)和發(fā)行公債問(wèn)題的報(bào)告，指出發(fā)行公債的目的在于彌補(bǔ)一部分財(cái)政赤字。

陳云同時(shí)闡明：

人民購(gòu)買(mǎi)公債，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)困難情況下，也是一種負(fù)擔(dān)。但是這種負(fù)擔(dān)，比起因增發(fā)鈔票、幣值下跌所受的損失來(lái)說(shuō)，是比較小的。因?yàn)閹胖迪碌慕Y(jié)果，其下跌部分是全部損失了的，而購(gòu)買(mǎi)公債，在一時(shí)算來(lái)是負(fù)擔(dān)，但是終究可以得到本息，不是損失。如果發(fā)行公債縮小赤字的結(jié)果，使明年的幣值與物價(jià)情況比今年改善，則不但對(duì)全國(guó)靠工資生活的勞動(dòng)人民和軍政公教人員有好處，而且對(duì)于工商業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)也是有益的。所以從全體人民的利益來(lái)說(shuō)，發(fā)行公債比之多發(fā)鈔票要好些。

這次會(huì)議根據(jù)陳云的報(bào)告，正式通過(guò)了《關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決定》。

決定指出：

一、為支援人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，迅速統(tǒng)一全國(guó)，以利安定民生，走上恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軌道，決定于1950年度發(fā)行人民勝利折實(shí)公債。

二、本公債之募集及還本付息，均以實(shí)物為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，其單位定名為“分”。每分以上海、天津、漢口、西安、廣州、重慶6大城市之大米6斤、面粉1??斤、白細(xì)布4尺、煤炭16斤之平均批發(fā)價(jià)的總和計(jì)算之。此項(xiàng)平均市價(jià)，統(tǒng)一由中國(guó)人民銀行每10日公布一次。

三、本公債總額為2億分，于1950年內(nèi)分期發(fā)行。第一期在1950年1月至3月間定期發(fā)行。繼續(xù)發(fā)行時(shí)間，由政務(wù)院決定之。

四、本公債分5年償還，第一年抽還總額10％，以后每年遞增5％。每期自發(fā)行截止時(shí)起，每滿一年抽簽還本一次。

五、本公債定為年息5厘，亦照實(shí)物計(jì)算。每期于發(fā)行截止時(shí)起，每滿一年付息一次。

……

1949年12月16日，《決定》通過(guò)后，陳云又就公債和鈔票發(fā)行計(jì)劃問(wèn)題向中央作了報(bào)告，對(duì)公債發(fā)行中的一些問(wèn)題再次向中央做了說(shuō)明。

報(bào)告指出大部分工商業(yè)者有兩怕：一怕部分資金擱死于公債，二怕銀根緊，物價(jià)大跌。

由于陳云事先作了周密測(cè)算，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題也作了認(rèn)真的研究和布置。

12月24日，為方便國(guó)外僑胞認(rèn)購(gòu)勝利折實(shí)公債，中國(guó)人民銀行公布《中國(guó)人民銀行為國(guó)外華僑認(rèn)購(gòu)勝利折實(shí)公債服務(wù)辦法》，指定上海、天津、廣州、汕頭、廈門(mén)、福州等地的中國(guó)銀行代為認(rèn)購(gòu)手續(xù)，國(guó)外僑胞可以經(jīng)由所在國(guó)的指定銀行將款轉(zhuǎn)匯上述各該地的中國(guó)銀行。

12月25日，中國(guó)人民銀行頒發(fā)《中國(guó)人民銀行代理財(cái)政部發(fā)行公債辦法》，對(duì)債券的登記調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)賬務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告制度、抽簽還本，用黃金、外幣、外匯搭繳債款的處理手續(xù)，向財(cái)政部洽領(lǐng)備付公債本息基金及工作結(jié)束后匯總編制報(bào)告等均作了規(guī)定。

這次發(fā)行公債總的來(lái)說(shuō)是比較順利的。

第一期公債如期得以超額完成，達(dá)到了原定兩期發(fā)行總額的70??％。

這次發(fā)行公債對(duì)于彌補(bǔ)財(cái)政赤字、抑制通貨膨脹發(fā)揮了巨大的作用。

對(duì)私人金融業(yè)公私合營(yíng)

1950年8月1日，中國(guó)人民銀行召開(kāi)全國(guó)金融業(yè)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議明確了國(guó)家銀行與私營(yíng)行莊業(yè)務(wù)范圍和分工，規(guī)定了對(duì)行莊的原則要求具體意見(jiàn)。

8月24日，《人民日?qǐng)?bào)》就這次會(huì)議的召開(kāi)發(fā)表了題為“銀錢(qián)業(yè)的新方向”的社論。

還在1949年下半年那兩場(chǎng)投機(jī)風(fēng)潮中，南漢宸便清楚地看到私營(yíng)金融業(yè)的兩面性：

一方面，它與資本主義工商業(yè)不同，有著嚴(yán)重的投機(jī)性，長(zhǎng)期以來(lái)就憑借其調(diào)動(dòng)資金便利的條件，從事黃金、白銀、外幣的投機(jī)買(mǎi)賣(mài)，在物價(jià)不穩(wěn)定的時(shí)候更是推波助瀾，領(lǐng)先囤積居奇，投機(jī)倒把，引導(dǎo)社會(huì)游資轉(zhuǎn)向不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)。

另一方面，它與資本主義工商業(yè)有著歷史上的各種聯(lián)系，如果他們是經(jīng)營(yíng)正當(dāng)?shù)男刨J業(yè)務(wù)，對(duì)于資助私人工商業(yè)的發(fā)展和調(diào)劑社會(huì)資金的余缺，還是起到一定作用的。

所以，在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上討論和制定《共同綱領(lǐng)》的時(shí)候，南漢宸就幾次地提出：

私營(yíng)金融業(yè)應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家銀行的監(jiān)督和管理，他們所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)要受?chē)?guó)家銀行的指導(dǎo)。而凡是破壞國(guó)家金融政策法令、從事投機(jī)或以資金支持投機(jī)者，要受到嚴(yán)厲的制裁。

在糧食、紗布投機(jī)風(fēng)潮平息之后，私人工商業(yè)幾乎都陷于資金困頓、周轉(zhuǎn)不靈的地步，其中私營(yíng)金融業(yè)最為突出，都處在破產(chǎn)和半破產(chǎn)的邊緣。

這時(shí)，一些私營(yíng)金融業(yè)中的開(kāi)明人士就已經(jīng)感到金融業(yè)不同于一般的工商業(yè)，它的活動(dòng)離開(kāi)國(guó)家銀行的指導(dǎo)和扶持是無(wú)法獨(dú)立行動(dòng)的，于是便產(chǎn)生了公私合營(yíng)的要求。

資耀華將上海、天津銀錢(qián)業(yè)的這種要求，向天津市長(zhǎng)黃敬提了出來(lái)，黃敬認(rèn)為似乎早了一些。資耀華又向黃敬提出，是否可以先讓幾家行莊試試點(diǎn)，如果搞成功了然后再逐漸推開(kāi)。

黃敬認(rèn)為這樣也好，他于是就寫(xiě)信給中財(cái)委介紹資耀華去找副主任委員薄一波商量。

薄一波看完信后便轉(zhuǎn)給了私營(yíng)企業(yè)局局長(zhǎng)千家駒來(lái)處理。千家駒很贊成，就寫(xiě)信介紹資耀華去找南漢宸。

南漢宸很支持資耀華的意見(jiàn)，讓他轉(zhuǎn)告給上海銀行董事會(huì)，讓他們做出正式?jīng)Q議，然后向中國(guó)人民銀行呈文申請(qǐng)。

1950年3月，南漢宸針對(duì)這種情況，他向全國(guó)各地銀行及時(shí)地發(fā)出指示：

要注意實(shí)行調(diào)整工商業(yè)的政策，適當(dāng)?shù)匕l(fā)行一些貨幣，放松銀根，對(duì)于私人工商業(yè)、私人金融業(yè)給予貸款支持。

資耀華將南漢宸的意見(jiàn)轉(zhuǎn)告給上海銀行董事會(huì)，董事會(huì)經(jīng)過(guò)研究協(xié)商便于1950年5月26日和29日兩次提出申請(qǐng)公私合營(yíng)的呈文。

南漢宸接到呈文后立即報(bào)送給中財(cái)委和周恩來(lái)。

周恩來(lái)于6月9日就予以批示：

同意申請(qǐng)。

6月10日，南漢宸寫(xiě)信給上海銀行董事會(huì)同意他們公私合營(yíng)。

由于銀行及時(shí)地執(zhí)行了調(diào)整政策，使瀕臨絕境的私營(yíng)金融業(yè)恢復(fù)了正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市場(chǎng)又開(kāi)始走向繁榮活躍的正常局面。

陳毅在上海工商界人士座談會(huì)上，曾形容當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)形勢(shì)是：“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山?！?/p>

趙樸初聽(tīng)到陳毅的比喻之后，即興賦詩(shī)一首，將軍妙語(yǔ)絕人寰，江南四月不等閑。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。

1951年6月，我國(guó)著名金融巨子、北四行之一的金城銀行總經(jīng)理周作民接受了周恩來(lái)和南漢宸的邀請(qǐng)回國(guó)。當(dāng)時(shí)，他是第一個(gè)從海外歸來(lái)的金融家，回國(guó)后受到黨和國(guó)家的高度重視，南漢宸多次宴請(qǐng)周為民，對(duì)他的愛(ài)國(guó)行動(dòng)給予高度的評(píng)價(jià)。

毛澤東在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，握著周為民的手說(shuō)：“你是北四行的人嘍！”

后來(lái)，周為民不僅以金城銀行帶頭響應(yīng)私營(yíng)金融業(yè)的社會(huì)主義改造，頭一批參加了公私合營(yíng)，而且將自己多年收藏的珍貴文物都捐獻(xiàn)給了國(guó)家。

在南漢宸為首的中國(guó)人民銀行積極努力團(tuán)結(jié)、幫助、爭(zhēng)取和推動(dòng)下，私營(yíng)銀錢(qián)業(yè)在全國(guó)私人工商業(yè)公私合營(yíng)之前，提前3年在1952年下半年就完成了社會(huì)主義改造任務(wù)。