領(lǐng)導(dǎo)何以那么受寵愛?

再縮小一點(diǎn)，先實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開如何？網(wǎng)上眾目睽睽之下，領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)也不能謀私或徇私，官風(fēng)民風(fēng)肯定會(huì)好得多。

對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”說“寵愛”似乎詞語搭配不當(dāng)，應(yīng)該說“敬愛”。但領(lǐng)導(dǎo)們自己都明白，“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)”不過是口頭禪，對(duì)于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)來說，人們“尊敬”的不過是他們掌握的權(quán)力，不然就不會(huì)有“人一走茶就涼”的恐慌和感嘆了。那么，說“寵愛”，不是把他們當(dāng)單傳的子孫、“小皇帝”或幼兒園的小朋友了嗎？然而，如今的許多領(lǐng)導(dǎo)，不正是受著“小皇帝”、“小寶貝”一樣的嬌寵和無微不至的呵護(hù)嗎？不要提克拉瑪依那場(chǎng)大火發(fā)生時(shí)要孩子們“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”那種特殊情境下的個(gè)案了，單看平時(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)連自己的小小公文包和專用茶杯都要隨員拿，雨傘陽傘都要?jiǎng)e人撐，出門必電話通知接待，就知道他們是如何嬌貴了。開場(chǎng)白語詞不是“女士們/先生們”或“各位同志，各位朋友”，而必以“各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志（或嘉賓）”做開場(chǎng)白；不論承辦會(huì)議的賓館還是什么活動(dòng)場(chǎng)所，紅布橫幅上總是不厭其煩地寫上“歡迎……各位領(lǐng)導(dǎo)和同志……”，好像“領(lǐng)導(dǎo)”不是“同志”。我們總是肉麻，肉就不麻而木了。

前幾天，乘火車前往北戴河旅游的十幾個(gè)北京工商大學(xué)的畢業(yè)生，對(duì)號(hào)入座后，被列車員要求集體起來換座，把與車頭保持正向的位置讓給領(lǐng)導(dǎo)們。這些尚未社會(huì)化的“大孩子”對(duì)此感到“不可思議”，他們“很不服氣”地質(zhì)問：“如果是領(lǐng)導(dǎo)出行就可以隨便掉換別人的座位，那我們作為乘客的權(quán)利誰來保障？”他們認(rèn)為這是侵權(quán)，列車員卻向同學(xué)們解釋，“座位是讓給一些領(lǐng)導(dǎo)的，希望李明等同學(xué)支持他們的工作”。事后又有律師站出來說，“除非特別緊急的情況，像搶救孕婦或者有人受傷搶救病人才可以要求變更座位。畢業(yè)生們可以要求列車進(jìn)行道歉?！眹K嘖嘖，都像是外星人，完全不理解咱們寵愛領(lǐng)導(dǎo)的國情，居然不“支持”列車員的“工作”！

6月16日的《北京晨報(bào)》就此發(fā)表署名評(píng)論《一定要給領(lǐng)導(dǎo)讓座嗎》，指出從這個(gè)事情“更看到了在這種特權(quán)的浸淫下，某些領(lǐng)導(dǎo)及下面的辦事人員，已經(jīng)成了法盲，他（們）不懂得這種強(qiáng)迫讓座已經(jīng)是一種侵權(quán)行為”，而且由此及彼追問我們大家：“在列車上，你會(huì)不會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)（特別是直接領(lǐng)導(dǎo)）讓座或讓好座位？我想，沒有多少人能在領(lǐng)導(dǎo)面前坐得穩(wěn)如泰山，但與此形成對(duì)比的是，有些人不敢不給領(lǐng)導(dǎo)讓座，但卻敢于面對(duì)老弱病殘?jiān)卸鵁o動(dòng)于衷?？磥?，下屬給領(lǐng)導(dǎo)讓座，不僅是一種‘美德’，甚至異化成了一種‘責(zé)任’乃至一種‘本能’?！眴柕煤?！我們每個(gè)人都不妨給個(gè)答案。

不過，還可以進(jìn)一步追問，何以這么寵愛領(lǐng)導(dǎo)竟在21世紀(jì)在我們這幾乎成了一種“美德”、“責(zé)任”乃至“本能”呢？

上世紀(jì)文化批判熱的時(shí)候，可以從官貴民賤的中國傳統(tǒng)中挖根源?，F(xiàn)在我們知道中國古代的傳統(tǒng)其實(shí)并不那么專制那么黑暗。就是古代中國“最大的官”皇帝，在許多方面也比不上今天某些“土皇帝”或“小國之君”的威風(fēng)八面?？追蜃颖蛔馂椤叭f世師表”，儒生們的志向就是為王者之師；孟子“說大人則藐之”，荀子公然揚(yáng)言“從道不從君”；像一介鹽丁王艮那樣自學(xué)成才的匹夫也敢走到江西省一把手王陽明辦公桌前說，您若辯得過我，我才肯拜您為師；最狂妄的皇帝也未嘗想取孔夫子而代之做臣民們的思想文化導(dǎo)師！不要說張居正那樣的重臣，可能在每天的朝會(huì)時(shí)被七品縣處級(jí)的言官彈劾；就是皇帝也常?？赡鼙恢G官或大臣們當(dāng)面駁議。萬歷皇帝要立寵妃之子為儲(chǔ)，多年一直未能如愿。共和國怎么會(huì)有了一些“說一不二”的土皇帝，還往往自以為方方面面比誰都高明呢？

不必諱言，這些年來，不少官員比任何時(shí)期都更有權(quán)勢(shì)。最明顯的例證是“買官賣官”的丑聞不是一起兩起，不止發(fā)生在一地兩地，也不是一年兩年了，而且，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)到地市到省級(jí)都有發(fā)生。成因無非是，一者，鄧小平在1980年關(guān)于改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的講話中早就指出的權(quán)力過于集中的問題，一直沒有得到解決，黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)蛻變成“一人化”領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象長期相當(dāng)嚴(yán)重地存在，不然就無法解釋在“集體領(lǐng)導(dǎo)體制”下買官賣官何以能成交成市。二是權(quán)力主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局沒有得到根本改變，官員仍然支配著土地、銀行資金等生產(chǎn)要素，享有“經(jīng)營”城鄉(xiāng)的權(quán)力，是所轄領(lǐng)地的大老板。權(quán)力大，利益多，不用像30年前那樣害怕群眾運(yùn)動(dòng)來了挨整，卻沒有新的監(jiān)督機(jī)制取代而隨時(shí)警醒，要官員都不忘乎所以太難，“領(lǐng)導(dǎo)也是人嘛”。

新的路徑是明確的，一是發(fā)展社會(huì)主義民主和法治，用“四大民主”（民主選舉、民主參與、民主決策、民主監(jiān)督）來規(guī)范權(quán)力運(yùn)作；二是轉(zhuǎn)變政府職能，生產(chǎn)要素由市場(chǎng)調(diào)配，政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型。這兩條實(shí)行了，領(lǐng)導(dǎo)必須讓他服務(wù)的大多數(shù)民眾滿意，手上又沒有多少可調(diào)配的資源，給誰一個(gè)官吧他也得不到多少油水，那時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)受寵，但會(huì)有人們發(fā)自內(nèi)心的真敬愛。

這并不是望梅止渴，也不像給老貓脖子上掛鈴鐺那樣幼稚。比如，咱們先從實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政透明（包括國家機(jī)關(guān)、國有單位的所有進(jìn)出賬目）和企業(yè)財(cái)務(wù)依法公開做起如何？再縮小一點(diǎn)，先實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開如何？網(wǎng)上眾目睽睽之下，領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)也不能謀私或徇私，官風(fēng)民風(fēng)肯定會(huì)好得多。

（《南方都市報(bào)》2008/06/23）