二、目前一些領導干部對科學發(fā)展觀存在的認知誤區(qū)

科學發(fā)展觀從提出至今，經(jīng)過幾年來不懈地宣傳教育和學習實踐，特別是從2008年2月起開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動，從領導干部隊伍整體而言，對科學發(fā)展觀的重要意義、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)等方面的認識與把握有了較大提高，用科學發(fā)展觀指導工作實踐的成效比較顯著。但是一些領導干部對科學發(fā)展觀的理解、貫徹落實依然不夠到位，依然存在著一些不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想和做法。

第一，對科學發(fā)展觀的理論意義理解不夠到位。有的領導干部對科學發(fā)展觀的理論意義存在著錯誤理解，認為科學發(fā)展觀并無太多新意，是“對原有觀點和概念的系統(tǒng)總結(jié)”。有的領導干部認為科學發(fā)展觀不是，或者不成為理論體系。

第二，對“發(fā)展”的豐富內(nèi)涵理解不夠全面。有的領導干部沒有從政治高度和戰(zhàn)略高度看待科學發(fā)展觀，而是把“發(fā)展”與“發(fā)展經(jīng)濟”劃等號，片面地認為科學發(fā)展觀只是單一解決經(jīng)濟發(fā)展問題，把發(fā)展簡單地理解為堅持以經(jīng)濟建設為中心，促進經(jīng)濟發(fā)展。把當前大量的社會問題和矛盾歸結(jié)為經(jīng)濟發(fā)展比較落后，由此得出結(jié)論：我們的發(fā)展就是要以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展經(jīng)濟，而不是在解決經(jīng)濟發(fā)展的同時，全面解決政治、文化、社會和人的全面發(fā)展問題。

第三，對“以人為本”的準確含義理解不夠深刻。有的領導干部把“以人為本”與改善民生劃等號。認為搞好醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、教育、扶貧解困、社會保障等社會事業(yè)，改善了民生，就是堅持了以人為本。這種理解是不準確的，直接體現(xiàn)民生的社會事業(yè)在一定程度上確實能夠反映以人為本，但并不能因此就直接將其與“以人為本”畫上等號。因為，以人為本的內(nèi)涵比改善民生豐富得多，它既體現(xiàn)在理念上，堅持以最廣大人民的根本利益為本，又體現(xiàn)在實踐中，始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。也有少數(shù)領導干部更為膚淺地理解以人為本，認為改善干群關系或者送溫暖就是以人為本。

第四，對全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求理解不夠準確。全面發(fā)展包括社會的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展兩層含義。領導干部普遍對社會全面發(fā)展的認識比較到位，認為全面發(fā)展就是以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。然而，一些領導干部未能把人的全面發(fā)展作為一個重要組成部分考慮進去。對于可持續(xù)發(fā)展問題，有的領導干部的理解不夠準確?！耙环N觀點認為，從經(jīng)濟發(fā)展階段來看，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)達后所考慮的，我國現(xiàn)在的主要任務仍然是經(jīng)濟發(fā)展，等到一定階段后，才能考慮可持續(xù)發(fā)展。第二種觀點是，全球化條件下，資源、能源自由流動，如果我們通過發(fā)展積攢足夠的財力，就能在世界范圍內(nèi)采購能源與原料，就能支撐我國的發(fā)展，所以，現(xiàn)在談可持續(xù)發(fā)展沒有那么急切。第三種觀點是，環(huán)境和資源是為人服務的，應該優(yōu)先發(fā)展地方經(jīng)濟，先增強實力、提高人民生活水平，再去談治理環(huán)境、節(jié)約資源?！?以上模糊認識說明，這些領導干部并沒有真正搞清楚可持續(xù)發(fā)展的真正含義和重要意義。

一些領導干部思想認識上的誤區(qū)導致了在實踐中出現(xiàn)了一些違背科學發(fā)展觀精神與要求的行為。正如胡錦濤同志指出的，一些領導干部“在發(fā)展觀念上存在重‘顯績’輕‘潛績’、重當前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題” 。有的領導干部盡管具備推動科學發(fā)展的能力，但在實踐中卻“不愿落實”。有的領導干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊、封閉保守。有的領導干部至今把GDP的增長當作唯一的目標，重速度、輕效益，重建設、輕管理，重開發(fā)、輕環(huán)境，重發(fā)展、輕穩(wěn)定，依然在搞重復建設、盲目建設。有的領導干部不從實際出發(fā)，缺乏科學態(tài)度，盲目跟風，一刀切、瞎指揮。有的領導干部群眾觀念淡薄，想問題辦事情不從群眾利益出發(fā)，只片面追求“顯績”，只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠目標，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。有的領導干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的領導能力，不會用市場經(jīng)濟的辦法來謀發(fā)展，工作處于被動狀態(tài)。有的領導干部不顧資源和環(huán)境的制約，引進或放任本地區(qū)的污染企業(yè)。這些不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的行為必須及時加以克服。只有真正消除思想認識上的誤區(qū)，才能進一步把科學發(fā)展觀內(nèi)化到領導干部心中，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，然后最終外化體現(xiàn)到領導干部的工作實踐中。