第一章 農(nóng)村社區(qū)概述
2003年10月,黨的十六屆三中全會討論通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出了“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)”的要求。2006年10月,黨的十六屆六中全會決議正式提出:“全面開展城市社區(qū)建設(shè),積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。2008年黨的十七屆三中全會再一次強調(diào)要推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),首先應(yīng)該清楚農(nóng)村社區(qū)含義、農(nóng)村社區(qū)的特征以及新時期建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的背景及意義。
第一節(jié) 農(nóng)村社區(qū)的含義及特征
一、農(nóng)村社區(qū)的含義
農(nóng)村社區(qū)是指在特定的區(qū)域內(nèi),由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非密集人口,以一定的社會關(guān)系組成的農(nóng)村區(qū)域社會。它不僅是人類社會最早出現(xiàn)的社區(qū)形式,而且在相當(dāng)長的一段歷史時期內(nèi),一直是人類活動的主要形式。即使是在今天,世界范圍內(nèi)仍有相當(dāng)大比例的人生活在農(nóng)村社區(qū)里。農(nóng)村社區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的社區(qū)。它是由一定的人群、一定的地域、一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施、一定的管理機構(gòu)和社區(qū)成員的認(rèn)同感等要素構(gòu)成的社會實體,它既是農(nóng)村社會的組成部分,又是農(nóng)村社會的縮影。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動員各方面力量,整合社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,合理建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社會生活共同體的過程。
科學(xué)理解農(nóng)村社區(qū)的基本含義,還需要把握以下幾個要點:
1.農(nóng)村社區(qū)是一個社會實體。農(nóng)村社區(qū)是一個相對完整的社會結(jié)構(gòu)體系。它不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口,而且包括由這些人口所構(gòu)成的社會群體和社會組織;不僅包括人們的經(jīng)濟生活,而且包括政治、文化生活;不僅包括經(jīng)濟關(guān)系,而且包括血緣、地緣等其他社會關(guān)系;不僅包括一定的地域,而且包括人們賴以進行經(jīng)濟社會活動的生產(chǎn)資料和生活資料。農(nóng)村社區(qū)是一個由人群、地域、生產(chǎn)和生活設(shè)施、管理機構(gòu)和社區(qū)成員的認(rèn)同感等要素構(gòu)成的社會生活共同體,包括了農(nóng)村社會的最基本內(nèi)容,農(nóng)村社會普遍存在的一些現(xiàn)象都可以在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)反映出來,人們能夠透過農(nóng)村社區(qū)觀察到千變?nèi)f化的農(nóng)村社會現(xiàn)象,能夠傾聽到農(nóng)村社會生活浪潮發(fā)出的細微呼聲。從范圍上看,任何一個農(nóng)村社區(qū)都是農(nóng)村社會的一部分,是農(nóng)村社會的基本構(gòu)成單元。換句話說,整個農(nóng)村社會是由若干不同類型的農(nóng)村社區(qū)所構(gòu)成的。所以,建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手。
2.農(nóng)村社區(qū)具有多重功能。作為社會實體的農(nóng)村社區(qū)的功能是多方面的。概括地說,一是具有經(jīng)濟功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、管理生產(chǎn)經(jīng)營活動,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等作用。二是具有政治功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策,維護村民的合法權(quán)益,建立和發(fā)展各類社區(qū)組織,推進村民自治和基層民主法制建設(shè)等作用。三是具有文化功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)擔(dān)負著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動,組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等功能。四是具有社會管理功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)組織具有維護本社區(qū)的治安秩序、調(diào)解民間糾紛、管理計劃生育、維護社區(qū)的社會穩(wěn)定等項職能。五是具有社會建設(shè)的功能。例如,農(nóng)村社區(qū)組織要依法辦理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),發(fā)展本社區(qū)的社會保障和福利事業(yè)等。農(nóng)村社區(qū)功能的多重性是由社區(qū)內(nèi)容的多樣性和農(nóng)村居民的多方面需求所決定的,也是農(nóng)村社區(qū)作為社會實體的一種反映。它要求我們在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村社區(qū)各方面功能,要可持續(xù)地強化農(nóng)村社區(qū)的各主要功能,努力使全體農(nóng)村居民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
3.農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民是農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生、存在的前提,是農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟社會生活的創(chuàng)造者,是農(nóng)村社區(qū)社會關(guān)系的承擔(dān)者,因而是農(nóng)村社區(qū)的主體。這就要求我們把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大農(nóng)村居民的根本利益,作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,尊重農(nóng)村居民的主體地位,發(fā)揮農(nóng)村居民的首創(chuàng)精神,保障農(nóng)村居民的各項權(quán)益,促進農(nóng)村居民的全面發(fā)展,努力做到社區(qū)建設(shè)為了農(nóng)村居民、社區(qū)發(fā)展依靠農(nóng)村居民、社區(qū)建設(shè)成果由農(nóng)村居民共享。
4.農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟活動是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果說城市社區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)是二、三產(chǎn)業(yè)的話,那么,嚴(yán)格意義上的農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟活動則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動是多數(shù)農(nóng)村居民的主要職業(yè)活動;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點決定著農(nóng)村社區(qū)的特點;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化,包括在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位變化,從根本上決定著農(nóng)村社區(qū)的變化。一部分農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)型社區(qū)的根本原因在于社區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)取代了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位。
二、農(nóng)村社區(qū)的特征
當(dāng)前開展好我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅要了解農(nóng)村社區(qū)的基本含義,而且還應(yīng)該把握當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)的主要特征。
1.當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)正處在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程之中。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變;大批農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進城務(wù)工經(jīng)商;農(nóng)村居民的物質(zhì)文化需求日趨旺盛。這個特點要求我們把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè),促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。
2.當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)具有多元類型。如果從生產(chǎn)職能角度劃分,也就是按照社區(qū)具有的主要生產(chǎn)職能進行分類,可大體劃分為農(nóng)村、林村、牧村、漁村等。其中,農(nóng)村(狹義農(nóng)村)是指以從事種植業(yè)為主的人們組成的社區(qū);林村是指以從事林業(yè)為主的人們組成的社區(qū),往往以林業(yè)為主;牧村是指以從事畜牧業(yè)為主的人們組成的社區(qū),有的也兼營農(nóng)業(yè)或副業(yè);漁村是指沿?;蚝弦詮氖滤a(chǎn)業(yè)為主的人們組成的社區(qū)。如果從法定地位角度進行劃分,也就是按照是否是一個法定性社區(qū)來進行分類,可大體劃分為自然村和建制村兩種類型。前者是指自然形成的村落社區(qū);后者是指在自然村落的基礎(chǔ)上,出于村民自治和社會管理需要而設(shè)置的農(nóng)村社區(qū),也就是村民委員會轄區(qū)共同體。它或者是由一個自然村組成的,或者是由相鄰的幾個自然村組成的,或者只是一個大自然村落的一部分。但就全國農(nóng)村而言,由相鄰的幾個自然村組成一個建制村的情況最為普遍。如果按照不同村落的地位作用劃分,還可以將農(nóng)村社區(qū)大致劃分為村落社區(qū)和集鎮(zhèn)社區(qū),以及基層村落社區(qū)和中心村落社區(qū)等不同類型。農(nóng)村社區(qū)類型的多樣性特征,要求在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作時要因地制宜。
3.當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)人口聚居規(guī)模相對較小。人口聚居規(guī)模是衡量一個社區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo),通常是指聚落人口(居民點人口)的多少。與城市社區(qū)相比,農(nóng)村社區(qū)人口聚居規(guī)模小是其顯著特征之一。根本原因在于,作為農(nóng)村基礎(chǔ)性經(jīng)濟活動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須在大面積的土地上進行,致使農(nóng)民不可能像城市居民那樣大規(guī)模聚居于一處,而只能小規(guī)模分散居住于多處。這個特點給我們完善農(nóng)村社區(qū)管理、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)提出了一系列客觀要求。
4.當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)中的家庭功能比較突出。農(nóng)村家庭不僅擔(dān)負著養(yǎng)育、贍養(yǎng)、消費、文化娛樂等多項職能,而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本單位和農(nóng)村組織的重要構(gòu)成單位。改革開放以來,我國廣大農(nóng)村實行了家庭承包經(jīng)營制,農(nóng)民家庭普遍成為統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位。家庭之所以適宜作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位,是因為它的一些最基本特征能夠比較充分地滿足農(nóng)業(yè)活動提出的多重要求。不僅如此,由于家庭地位的重要性,在農(nóng)村社會生活中,個人往往以家庭成員的身份參加組織活動,社區(qū)組織在其活動過程中也往往把家庭視作承受任務(wù)的單位,并不直接論及個人。尤其像家族、鄰里、經(jīng)濟合作組織和村民委員會等,大都是以家庭為單位構(gòu)建起來的。因此可以說家庭是農(nóng)村社區(qū)的細胞。這個特點要求我們把通過和諧家庭建設(shè)轉(zhuǎn)化家庭的社會功能,作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。
5.當(dāng)今我國農(nóng)村社區(qū)中的血緣、地緣關(guān)系依然具有基礎(chǔ)性作用,但業(yè)緣關(guān)系的作用日益凸顯。自古以來,血緣、地緣關(guān)系就是農(nóng)村社區(qū)具有基礎(chǔ)性意義的社會關(guān)系,農(nóng)村社區(qū)組織基本上是以這兩種紐帶結(jié)合起來的。時至今日,農(nóng)民們遇到生產(chǎn)、生活困難,往往首先求助于親族、鄰里、街坊幫助解決。這些情況表明,血緣、地緣關(guān)系依然是農(nóng)民生活的社會支持系統(tǒng)。因此,農(nóng)村的家族(宗族)和鄰里群體表現(xiàn)著頑強的生命力。不過,也應(yīng)該看到,處在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程中的我國農(nóng)村,由于經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村居民間的業(yè)緣關(guān)系正在不斷擴充、增強,發(fā)揮著越來越重要的作用。這就要求我們在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中,既要進一步發(fā)揮血緣、地緣的良性功能,限制其負面功能,又要培育發(fā)展業(yè)緣關(guān)系,使其發(fā)揮更大、更好的作用。
6.在社會學(xué)中對農(nóng)村社區(qū)的特征基本是按照下述幾個方面概括的:
(1)地域特征或地緣關(guān)系
地域是農(nóng)村社區(qū)首要的特征,其特點是社區(qū)受地域自然環(huán)境的直接支配作用較強。農(nóng)村聚落點總是限定在特定空間的范圍之中,不僅農(nóng)作物的種植帶有地域性,而且人與人之間的關(guān)系也帶有地緣的色彩。在現(xiàn)階段,村落仍是我國農(nóng)村社區(qū)的基本單位。村落社區(qū)的形態(tài)與規(guī)模受到自然環(huán)境因素如山川形勢、氣候、物產(chǎn)、地理位置、交通條件等因素限制,如黃土高原的窯洞村落、青藏高原和內(nèi)蒙古草原的帳篷村落,平原地區(qū)的普通的農(nóng)村村落等等,都顯示了不同自然環(huán)境條件下的地域特征。又如我國南方山區(qū)由于地勢起伏、山陵綿延、道路狹窄、人多地少等原因,村落的規(guī)模一般都較??;而北方則土地平坦、畜力豐富,村落的規(guī)模都比較大。農(nóng)村也因此具有較多較廣的自然景觀。
(2)人口特征
這個特征與地域特征相互聯(lián)系,相互作用,構(gòu)成農(nóng)村社區(qū)區(qū)別于城市社區(qū)的主要特征。中國農(nóng)村人口的總量是十分龐大的,據(jù)第六次人口普查最新統(tǒng)計,居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人,占49.68;居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人,占50.32。但是由于中國幅員遼闊,絕對數(shù)量很大的農(nóng)村人口,散居在廣大的地域上,人口密度就相對較低,人口的流動率相對較小。如果人口密度提高,其職業(yè)必然會出現(xiàn)分化,形成集鎮(zhèn)或城鎮(zhèn),從而失去農(nóng)村的意義。農(nóng)村中的主要職業(yè)是務(wù)農(nóng)。由于職業(yè)穩(wěn)定,交通不便,信息不暢,文化不發(fā)達,農(nóng)村人口的移動范圍小和頻率低,交往范圍狹小,人們在世代定居的社區(qū)中度過一生。在這種社區(qū)中社會生活比較定型,人口的同質(zhì)性較高。
(3)經(jīng)濟特征
農(nóng)業(yè)是農(nóng)村中的基本產(chǎn)業(yè),它是一種歷史最悠久的產(chǎn)業(yè),大約在七八千年前,農(nóng)業(yè)已經(jīng)遍布全球。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點是直接和自然的物理要素打交道,包括土地、河流、海洋、氣候、動植物。這里,土地性質(zhì)和數(shù)量、氣候的變化、動植物的品質(zhì)和疫情,都在相當(dāng)程度上支配著農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很長時期內(nèi)依賴再生能力,生產(chǎn)技術(shù)落后,主要是人力,其次是畜力,經(jīng)濟活動也比較簡單。商品經(jīng)濟不發(fā)達,存在著相當(dāng)比重的自然經(jīng)濟。當(dāng)然,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,通過廣泛采用機械化生產(chǎn)、進行人工水利設(shè)施建設(shè)、使用化肥和農(nóng)藥,改良作物和牲畜品種,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平。不過在中國,由于耕地缺乏,人口眾多,農(nóng)業(yè)機械化程度低,故而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社區(qū)生活對自然的依賴程度仍然很高,也不能改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生活的有機性。
(4)文化特征
主要表現(xiàn)在農(nóng)村社會組織系統(tǒng)和農(nóng)村社會規(guī)范系統(tǒng)。從組織方面來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生活的有機性,具體表現(xiàn)為對勞動力的季節(jié)性要求,提供和培養(yǎng)這種勞動力的自然是家庭。因此家庭是農(nóng)村社區(qū)組織的中心。當(dāng)農(nóng)村社區(qū)中各種正式組織尚不發(fā)達的時候,農(nóng)村家庭不僅是經(jīng)濟生活(生產(chǎn)、交換和消費)的中心,而且是社會交往、教育和娛樂的中心。從社會規(guī)范方面來看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種低層次的經(jīng)驗型的生產(chǎn),社會規(guī)范的功能就是要延續(xù)已經(jīng)取得的傳統(tǒng)經(jīng)驗。不僅生產(chǎn)經(jīng)驗要在社會規(guī)范中得以延續(xù),社會的其他方面經(jīng)驗也要在社會規(guī)范中得以延續(xù)。因此,農(nóng)村的社會規(guī)范是傳統(tǒng)取向的。農(nóng)村文化活動的物質(zhì)條件較差,文化生活水平較低。
(5)人際關(guān)系特征
傳統(tǒng)中國農(nóng)村社區(qū)具有“血緣群體”的社會關(guān)系特征,“血緣的意思是人和人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系根據(jù)親屬關(guān)系來決定”。血緣群體與農(nóng)村社區(qū)的聯(lián)系是內(nèi)在的,也是現(xiàn)實的。說它是內(nèi)在的,是因為最初的村落,實際上就是血緣群體的定居地,這一點,今天人們?nèi)匀豢梢詮摹袄罴仪f”、“趙家村”這類村落名稱上看出來。說它是現(xiàn)實的,是因為傳統(tǒng)農(nóng)村由于自然經(jīng)濟的特點,家庭成為基本生產(chǎn)單位和初級的農(nóng)村組織,但是為了抗御自然風(fēng)險和社會動亂,適應(yīng)生產(chǎn)和社會的兩種需要,家庭必然結(jié)成更高一級的組織形式,這在農(nóng)村只能是血緣群體。血緣關(guān)系及其親屬群體是一個人和一個家庭最可靠的關(guān)系資源和社會后盾。血親、姻親,以及由于世世代代血親、姻親關(guān)系形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),是農(nóng)村社會關(guān)系的核心和聯(lián)系紐帶。農(nóng)村中血緣群體的形態(tài),最重要的也最基本的是家族。家族有家長和家屬,后者必須服從前者。在家族之上可能還有宗族。宗族是比家族更嚴(yán)密更嚴(yán)格的組織形式,有族長和族產(chǎn)。宗族已不是初級群體,而是具有正式組織結(jié)構(gòu)的次級群體。血緣關(guān)系的交往原則是“差序格局”,在這個差序格局中,以個人為中心,分布著距離不同的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)層次,其中親緣關(guān)系越近的人所處的網(wǎng)絡(luò)層次也越近。最近的是父母關(guān)系、子女關(guān)系、夫妻關(guān)系,兄弟關(guān)系稍次,叔侄關(guān)系更次等等,逐級推演直至同宗不同門的遠親。
同時,農(nóng)村社區(qū)還有一種重要的人際關(guān)系,就是鄰里關(guān)系。鄰里由于相互之間交往較多,相互幫助的需求與實現(xiàn)頻繁,因此,在感情上比較接近,逐步形成一個守望相助、共同生活的小型群體。鄰里是除了家庭之外的農(nóng)民最基本的社會單位,對農(nóng)民個人來說,最初的家庭之外的社交場所是鄰里間進行的,鄰里也是個人身份的一種標(biāo)志,個人不但是屬于家庭的,也是屬于鄰里的。在一個傳統(tǒng)的社區(qū)中,不和鄰里交往的家庭是不具有社會意義的,也難以獨立應(yīng)付他自身的生存和發(fā)展問題。鄰里之間同樣有認(rèn)同感,這種認(rèn)同同樣表現(xiàn)在價值觀念和行為方式上。這種基于地域關(guān)系而建立起來的鄰里關(guān)系,是一種對農(nóng)民血緣關(guān)系的補充。在農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、社會整合方面,發(fā)揮了互助、情感交流、形成群體規(guī)范的重要作用。
這種以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的差序格局和以鄰里關(guān)系為基礎(chǔ)的合作格局,都可以稱為農(nóng)村的初級社會關(guān)系。
當(dāng)然,以上對于農(nóng)村社區(qū)特征的概括是一般化的。這里需要特別注意的是:第一,由于中國幅員廣闊,各地區(qū)差異極大,因此不同地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)的特征也有很大不同。即便是在同一個區(qū)域內(nèi),也有“五里不同風(fēng),十里不同俗”的特點,也就是說,每一個農(nóng)村社區(qū),都可能有它某一方面的獨特性。第二,在農(nóng)村現(xiàn)代化過程中,農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)了諸多新的特征。雖然這些新特征中的某些特征還是一種動態(tài)性的、現(xiàn)在進行時的,因而可能是不定型的,但是它仍然代表了一種新的發(fā)展趨向。
三、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)呈現(xiàn)的新特征
有許多學(xué)者對是新時期的農(nóng)村社區(qū)的諸種新的特征,進行了生動地描述。具體概括起來有以下幾點:
1.地域特征方面,其自然邊界日益模糊化
主要是指在沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,其耕地日漸減少,而新型的工商業(yè)建筑如工廠、商品交易市場、商店、旅館、飯店和游樂場等大規(guī)模興建,甚至已經(jīng)毗連成片,以往村莊的自然邊界即使還存在,也不再具有以往的意義了。特別是在一些城郊村,與城市的邊界更加模糊甚至完全取消。
2.經(jīng)濟特征方面,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的基本市場化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
中國最廣大的地區(qū)雖然仍是農(nóng)村,但在中國國民生產(chǎn)總值中,農(nóng)業(yè)比例已經(jīng)非常小了,而且最重要的是,今天的農(nóng)村已經(jīng)不再是自給自足的經(jīng)濟了。農(nóng)民的種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械都是來自城市或城鎮(zhèn),甚至來自更遙遠的地方。在生產(chǎn)許多產(chǎn)品時,農(nóng)民的目光便盯著城市甚至國外的市場。他們使用了電和各種電器,使用了汽油、煤油或柴油;在許多地方,甚至澆地的水都要購買——今日中國農(nóng)民的生活在很多方面都已經(jīng)同城市連接在一起了,他們已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代工商社會的一部分。從這個意義上看,中國的農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)在其實更多是捆在市場上,就整個中國而言,已經(jīng)是“市場中國”了。
市場化的一個明顯的特征,就是專業(yè)化。即使是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部,市場經(jīng)濟對于社會分工和規(guī)模經(jīng)濟的要求,也改變了過去農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工不細密、靠傳統(tǒng)經(jīng)驗就可以進行的經(jīng)濟行為特征,全國各地都出現(xiàn)了許多在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面的“專業(yè)縣”、“專業(yè)村”、“專業(yè)戶”。專業(yè)化不但體現(xiàn)在生產(chǎn)方式方面,也體現(xiàn)在生活方式方面。一個朋友在農(nóng)村的母親去世后,其喪事是由一個專業(yè)化的組織承辦的,事主只要交代了待客人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),其他諸如搭棚、桌椅、餐具、食材、廚師、樂隊等,都由這個組織負責(zé)。同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,出現(xiàn)了包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、運輸、服務(wù)、旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)。甚至在一些發(fā)達地區(qū)的村莊,已經(jīng)沒有了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),一些鄉(xiāng)村和農(nóng)民創(chuàng)辦的其他類型的企業(yè),規(guī)模和水平已經(jīng)十分現(xiàn)代化。
3.人口特征方面,開始了劇烈的社會分層和大規(guī)模的流動
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化引起了社會結(jié)構(gòu)的變化。人民公社時期單一的“社員”,如今轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民、企業(yè)工人、農(nóng)民企業(yè)家、私營業(yè)主、鄉(xiāng)村管理者、外出務(wù)工者等,農(nóng)村社會具有了多元性、復(fù)雜性、流動性和競爭性。我們很難說清楚,現(xiàn)在的“農(nóng)民”究竟是個什么樣的概念,這個群體究竟包括了哪些人。通常說“農(nóng)民”是一個戶口概念,這種戶口標(biāo)志一種身份,這部分人生活在中國城市身份體系特有的福利制度之外。但是,在城市不斷擴大的過程中,“農(nóng)轉(zhuǎn)居”(農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榫用駪艨诤痛逦瘯D(zhuǎn)變?yōu)榫游瘯?正在成為一種潮流,許多轉(zhuǎn)為居民的原村民仍然被稱為“農(nóng)民”,成為“失去了土地也失去了農(nóng)業(yè)戶口的”農(nóng)民。如果說“農(nóng)民”是個職業(yè)概念,專指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的社會群體,但是,現(xiàn)在被稱為“中國農(nóng)民”的這個人群顯然不這樣單純。在這個變遷分化的時代,人還是那些人,村還是那個村,但是,農(nóng)民不再是過去的農(nóng)民,村莊不再是原來的村莊。傳統(tǒng)村民的含義不再一致,傳統(tǒng)村莊的結(jié)構(gòu)也不再完整。這種鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)分化的過程,是中國社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的重要部分。整體來看,中國鄉(xiāng)村的社會構(gòu)成已經(jīng)和正在發(fā)生重大變化。
同時,中國農(nóng)民開始了大規(guī)模的流動與遷徙。中國農(nóng)村最大的特征之一就是有大量富余的勞動力,這些富余勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)機構(gòu)的估計,當(dāng)前農(nóng)村勞動力和半勞動力合計超過5億人,其中農(nóng)業(yè)僅需要1.2億人,在沿海和城市打工的有2.5億人。這種轉(zhuǎn)移的農(nóng)民開始是青壯年勞動力,季節(jié)性的或階段性的外出打工,也就是人們常說的“農(nóng)民工”。后來,有一部分農(nóng)民工就在城市定居。甚至不限于青壯年農(nóng)民,有的農(nóng)民舉家搬遷,成了新市民。由于眾多青壯年農(nóng)民外出打工,許多農(nóng)村成了“空殼村”,留守的都是些婦女、老人和兒童。這造成了很多問題,比如農(nóng)村人才“斷層”現(xiàn)象突出。同時也造成了農(nóng)村的社會治安問題、家庭安定問題、養(yǎng)老問題、教育問題,等等。
同時也有另一種人口現(xiàn)象,就是外來人口向農(nóng)村的流入。例如,一些發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,外來人口已經(jīng)超過了本地原有人口,如廣東東莞。當(dāng)然,從城市化的角度看,類似東莞這樣的地區(qū),已經(jīng)不再是農(nóng)村。
4.在文化特征方面,日漸信息化和多元化
村莊開放帶來與外界資源、信息的充分交流,特別是人口的流動,為過去相對穩(wěn)定的村莊生活帶來了諸多變量。這些變量不僅改變村民的日常生活,也在改變村莊內(nèi)外部關(guān)系,改變鄉(xiāng)村社會治理的過程和結(jié)構(gòu)。遙遠的西方國家如何進行一場戰(zhàn)爭、如何處置一個緊急事件,都被村民直接關(guān)注并成為議論評點的題目,而鄉(xiāng)村內(nèi)部的事情,農(nóng)民所受到的影響則可以直接轉(zhuǎn)化為某種價值和行動。從信息傳播看,農(nóng)民獲得外部信息變得快捷方便,大量的國家政策通過大眾傳播工具發(fā)布,傳統(tǒng)的逐級傳達文件似乎變成多余,普通農(nóng)民往往比縣鄉(xiāng)干部更懂得政策。政策傳播不再被官員“壟斷”,基層政府“領(lǐng)導(dǎo)”農(nóng)民的難度顯著增加。從農(nóng)民與政府的互動看,農(nóng)民更有力量反作用于政府,當(dāng)農(nóng)民為某些事情而抗?fàn)帥_突時,如選舉糾紛、征地糾紛、環(huán)境破壞、干部腐敗等問題,因為信息共享,農(nóng)民變得更加容易組織起來。因為與外部的聯(lián)系變得方便,農(nóng)民也更加容易獲得外部的支持。比如,一場村民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的征地談判,農(nóng)民往往有遠在北京上學(xué)、在上海經(jīng)商的村里人在政策信息、斗爭技巧、上訪資金的支持,甚至有國外人士、媒體的直接關(guān)注介入。這個時候,基層政府面對的,不再是孤獨無援的幾十個普通村民,而可能是一種巨大深遠的社會網(wǎng)絡(luò)。在這樣的情況下,政府應(yīng)該認(rèn)真考慮如何調(diào)整行為,改善與鄉(xiāng)村社會的互動。
但是農(nóng)村的文化在向現(xiàn)代化邁進的過程中,還有另外一個方面,就是找回并強化了某些傳統(tǒng)的文化。特別是可以被稱為文化遺產(chǎn)的那些傳統(tǒng)文化形式,在式微了多年后,在現(xiàn)代化的過程中,又被挖掘出來,得到了重視,甚至得以振興。比如河北撫寧縣的吹歌、昌黎縣的大秧歌、唐山的皮影戲。最明顯的,是東北地區(qū)的“二人轉(zhuǎn)”,不但在農(nóng)村復(fù)興,而且登堂入室,成了全國人民的欣賞對象。全國各地的農(nóng)村,基本都出現(xiàn)了這種傳統(tǒng)文化的復(fù)興。如果沒有特殊的文藝形式,那么也會表現(xiàn)在習(xí)俗方面。特別是在一些“鄉(xiāng)村旅游”的農(nóng)村,地方習(xí)俗成了吸引游客的一個重要內(nèi)容。
對于農(nóng)村文化傳統(tǒng)的回歸現(xiàn)象的原因需要進行仔細的分析。它們也許是現(xiàn)代化過程中農(nóng)民自身文化需求的一種反映。在以電視媒體為主要形式的現(xiàn)代城市文化向農(nóng)村的侵襲中,農(nóng)村在表現(xiàn)了初期的慌亂后,逐漸重整旗鼓,開始以消極的和積極的兩種形式來對抗這種城市文化的來襲。消極的比如說打麻將,在許多農(nóng)村,打麻將成了農(nóng)民消遣的最主要的方式。積極的就是上述重振傳統(tǒng)文化形式。
農(nóng)民在富裕后,開始有了自己獨立的文化需求和這種需求能夠被滿足的能力。于是,最符合他們文化特征的一些傳統(tǒng)的文化形式,就具有了新的生命力。農(nóng)民實際上也是通過這種獨特的文化,來強烈地表達這一社會階層的獨立性與力量。
但它們也可能是農(nóng)民基于利益考慮的一種商業(yè)方式,即通過這種文化形式,與外界進行某種交換,以獲取利益。就像和服對于日本人、韓服對于韓國人一樣,許多我國少數(shù)民族的服裝也許只是在節(jié)日或特殊場合才穿上,平時的服裝早已是西裝或便裝。但是,這種民族化的服裝習(xí)俗如果對旅游有用的話,那么它也可以復(fù)興。這后一種情況,其實也有相當(dāng)大的積極意義,它使得農(nóng)村文化可以反過來影響城市人群,滿足城市人群的文化需求,從而實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的一種文化交流。同時,在文化方面出現(xiàn)的變化中,也有一些是不好的,如封建迷信的回潮。
5.在心理和人際關(guān)系特征方面,逐漸理性化與利益化
農(nóng)民的職業(yè)分化導(dǎo)致了利益的分化,而利益分化則是利益表達的基礎(chǔ)。如果從心理和人際關(guān)系角度看,許多學(xué)者特別提到了中國新農(nóng)村的人際關(guān)系“理性化”的趨向。當(dāng)年梁漱溟和費孝通先生曾以“倫理本位”和“差序格局”來指稱中國傳統(tǒng)社會的特征(所謂“差序格局”,與“倫理本位”義同,是指每個傳統(tǒng)的中國人都被一層一層的人倫關(guān)系所籠罩,而人倫關(guān)系是一種人無可選擇的血緣關(guān)系)。在今日農(nóng)村,“差序格局”即使還存在,其內(nèi)容也發(fā)生了變化,即原本緊緊地以血緣關(guān)系為核心的差序格局正在變得多元化、理性化,親屬之間關(guān)系的親疏越來越取決于他們在生產(chǎn)經(jīng)營中相互之間合作的有效和互惠的維持。而這種改變,極可能向農(nóng)民日常生活滲透,其最終結(jié)果是:“理性全面進入農(nóng)民生活”。
理性化和利益化可能會導(dǎo)向正向結(jié)果,比如農(nóng)民的民主意識的提高。只有出現(xiàn)了利益的分化,農(nóng)民才更有可能要求利益表達的方式和程度。他們希望通過各種途徑表達自身要求的欲望越來越強烈,他們努力尋求保護自己利益的方式,自主意識和權(quán)利意識日益增強。這成為農(nóng)村基層自治的基礎(chǔ)。
這種理性化和利益化也可能導(dǎo)致復(fù)雜的情況。特別是在人際關(guān)系上,這種理性化過程中的特點是:家庭的解體,姻親關(guān)系日漸重要,有選擇地走動親戚,朋友關(guān)系的廣泛存在及其親戚化,兄弟關(guān)系的疏遠,日益嚴(yán)重的農(nóng)村養(yǎng)老問題,生育子女的理性考慮,父母與子女分家,傳統(tǒng)習(xí)俗和儀式迅速衰落等等。重要的是,在差序格局解體的時候,人們自己選擇關(guān)系,這種關(guān)系的選擇,依他們的理性算計。市場經(jīng)濟和現(xiàn)代傳媒則為農(nóng)民提供了進行理性算計地交往朋友的理由。人際關(guān)系與經(jīng)濟利益越來越緊密地掛上了鉤。
農(nóng)民的分化和職業(yè)的變化在農(nóng)民交往方式上帶來的最大變化是交往標(biāo)準(zhǔn)的差異性增大。農(nóng)民開始走出村莊,接觸到不同的人和許許多多新生事物,因而思想更加開闊,更愿意接受新生事物,則是一個普遍的趨勢。這種以利益為核心的心理與行為特征的出現(xiàn),雖然是基于“理性化”,但往往是一種私利的理性化。就個人的理性而言,其實有兩種,一種可以稱為公共理性,一種則是個體理性。前者是一種關(guān)注公眾利益的理性,后者是關(guān)注個人利益的理性。在個人更加自由的條件下,個體理性的最大化,有時反而不如在個人自由不足條件下,集權(quán)或威權(quán)對公眾利益甚至個人利益所能夠提供的保障。
比如,在新時期,在這種“理性化”下,我們看到了農(nóng)村傳統(tǒng)的“守望相助”的傳統(tǒng)在許多地方被銷蝕,甚至農(nóng)村養(yǎng)老問題也日益嚴(yán)重。由于農(nóng)民社會關(guān)系“原子化”的基本特點,在其生產(chǎn)過程中,也出現(xiàn)了不能進行合作從而使共同利益甚至社會利益受損的普遍現(xiàn)象。比如農(nóng)民不能組織起來進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),也不愿向土地作更多投入。無論是農(nóng)村基層工作者還是農(nóng)村的老農(nóng),都認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民“變懶”了。在這種利益化的指引下,農(nóng)村人際關(guān)系呈現(xiàn)了復(fù)雜性,比如,在許多地方,宗族勢力不是消解了,而是強化了,同時出現(xiàn)了新的利益團體。
但是,無論我們對農(nóng)村人際關(guān)系理性化的評價如何,它都是農(nóng)民個體的“理性”選擇,因而有它的合理性。從這個意義上說,農(nóng)民的心理和行為特征從來都是“理性化”的,不過在不同時代有不同的價值觀。人們可以批評農(nóng)民的某些“計算”過于斤斤計較于私利和目光短淺,但如果從農(nóng)村的社會環(huán)境中去看待這種心理和行為現(xiàn)象,必須承認(rèn),農(nóng)民個體利益的重建以及基于個體利益的“理性化”,構(gòu)筑了農(nóng)民市場經(jīng)濟的主體地位,總體上有著積極的進步意義。
綜上所述,在新時期農(nóng)村所出現(xiàn)的新的特征,從根本上說,是在國家和社會工業(yè)化、信息化、城市化的現(xiàn)代化進程中的時代背景下,自然而然地發(fā)生的。這種新的變化還在繼續(xù)著。但無論如何,由于中國國情,農(nóng)村和農(nóng)民將始終存在,并始終是一個巨大的社會存在,所以,它必將始終保持自身獨有的自然、社會、文化特征。同時,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)雖然已經(jīng)在全社會的進步中日益弱化,但也必然在相當(dāng)時期存在。因此,農(nóng)村社區(qū)的特征除了它自身天然具有的那些之外,也會長期帶上社會政治的烙印。