二十 東征經(jīng)費(fèi)

清廷征討太平軍，先后歷十五年，共用兵費(fèi)幾何，此當(dāng)為最難答復(fù)之問題。據(jù)王闿運(yùn)《湘綺樓日記》，計(jì)銀二萬八千余萬兩，鈔七百六十余萬兩，錢八百十八萬貫，固不知何所根據(jù)。今考諸載籍，惟當(dāng)時(shí)統(tǒng)兵大員或戰(zhàn)區(qū)地方長官文集、奏疏或政書等，載有此項(xiàng)報(bào)銷者，尚可鉤稽一二，要未能獲取一總共之?dāng)?shù)也。即就左宗棠所部用于太平軍之經(jīng)費(fèi)而言，亦無法求知一總數(shù)。蓋在未入浙以前，系歸曾國藩并案報(bào)銷，無法劃分。入閩以后，因奉調(diào)陜甘總督，由繼任之閩浙總督報(bào)銷，無可稽考，今尚能查悉者，惟在浙江之一部分而已。

宗棠系于咸豐十一年（1861）十二月督師入浙，截止同治三年（1864）六月全浙肅清，計(jì)用兵兩年有半，下錄經(jīng)辦報(bào)銷之浙江布政使楊昌濬之詳文，可顯示當(dāng)時(shí)籌措款項(xiàng)與應(yīng)付開支之概況：

所有軍需，其時(shí)全浙糜爛幾盡，本省萬無可籌，多賴外省接濟(jì)。而外省亦各有軍務(wù)，又道路多阻，批解不前，以致浙省軍需，短絀萬狀，積欠甚多。前兼署撫憲左設(shè)法籌濟(jì)，奏開米捐，遴派委員，分地勸辦，并采買米鹽茶筍，轉(zhuǎn)輸接濟(jì)，雖薪糧積欠仍多，而本司等躬在行間，目睹艱難，時(shí)以開諭眾軍，各知感奮。全省以次克復(fù)，遴委州縣，籌給錢米，招徠流亡，商賈漸集。因整頓鹽課、牙厘，規(guī)復(fù)寧關(guān)稅務(wù)，復(fù)體察始終保全及最先收復(fù)地方，或動碾倉谷，或酌量啟征及提查咸豐十一年（1861）征存未解銀款，并聲明大義，剴切捐輸，兼籌并計(jì)，輾轉(zhuǎn)補(bǔ)苴。

至支放各款，薪糧為大，悉照楚軍定章，核實(shí)支給，逐月皆有欠款，積壓甚巨。次則招募資遣整裝川費(fèi)。又次則采辦制造軍火器械及轉(zhuǎn)運(yùn)各經(jīng)費(fèi)，購置并仿造洋槍炮、洋藥、火帽各價(jià)值。而浙省襟帶江湖，水師炮船，最關(guān)緊要，設(shè)廠趕造，費(fèi)亦不資，皆以餉項(xiàng)支絀，核實(shí)急需，方準(zhǔn)支發(fā)，仍力求撙節(jié)。而其中制造、采辦兩項(xiàng)，亦多借挪掛欠。又弁兵亡傷賞項(xiàng)，亦查照楚軍定章，分別支給。其完善各標(biāo)營與滿綠各營，續(xù)奉旨簡放大員，及陸續(xù)補(bǔ)署各員弁，奉文收伍各勇丁，分別額支防剿廉俸薪糧等項(xiàng)，隨營差遣文武員弁、書識、夫役，并投誠隨剿各營，所有一切支款，均不容稍有冒濫，而亦隨時(shí)照常放給，以資口食，業(yè)已竭蹶日滋。又凡克復(fù)一城，即須遴委正佐各員，前往署理，撫綏彈壓，難使枵腹從事，亦須酌給半廉，以為辦公經(jīng)費(fèi)。其地方例支各項(xiàng)，如元年（1862）春季克復(fù)者，夏季即應(yīng)酌量撥給，以免曠誤?；蛐聫?fù)地方鄰近賊烽，尚多伏莽，大軍進(jìn)剿他城，不能分兵駐扎，復(fù)須配募壯勇，以資防守。各屬驛站，均已被毀，其時(shí)各軍分道攻剿，文報(bào)不容稽遲，必須趕緊補(bǔ)設(shè)，并照例分設(shè)腰站，以資接遞。而撫恤難民，掩埋暴骨，尤不可緩，雖餉項(xiàng)匱乏異常，亦必查照例案，酌量緩急，分別籌辦?！?/p>

蓋其時(shí)宗棠以浙江巡撫督師，后遷閩浙總督，仍兼浙江巡撫，負(fù)有地方之責(zé)，故有權(quán)直接征收地方賦稅，以裕軍用，而其開支中，亦包含不少地方行政經(jīng)費(fèi)也。

關(guān)于辦理軍需機(jī)構(gòu)，宗棠初入浙，多恃后路之接濟(jì)，故在江西之廣信，設(shè)立后路糧臺，轉(zhuǎn)輸外省協(xié)餉。并在玉山設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)局，以便接運(yùn)。而福建向在浦城設(shè)有援浙糧臺，支應(yīng)援浙各軍。及浙東肅清，師行愈遠(yuǎn)，而宗棠又被命為閩浙總督，統(tǒng)轄兩省，遂在衢州設(shè)立閩浙總糧臺，以便就近供應(yīng)軍實(shí)。其浦城糧臺，則改為轉(zhuǎn)運(yùn)局，專司轉(zhuǎn)運(yùn)福建餉需焉。

宗棠治事，綜核名實(shí)。對于軍費(fèi)，固未嘗絲毫沾染，亦未容絲毫虛耗，馳驅(qū)三載，無日不在撙節(jié)之中。其開支有用現(xiàn)銀者，有用米谷者，則因勸辦捐輸，有直接捐納米谷者，即直接撥放米谷，不復(fù)作價(jià)列賬也。

其各項(xiàng)收支曾奏報(bào)如下：

自咸豐十一年十二月楚軍入浙之日起，截至同治三年六月止，共用兵兩年有余，計(jì)收各省協(xié)餉銀二百九十七萬八千一百五十四兩零；咸豐十一年、同治元、二兩年，地丁屯餉正耗銀四十七萬一千九百六十一兩零；又咸豐十一年至同治三年漕項(xiàng)正耗銀六萬六千五百三十四兩零；各年契稅、雜稅、學(xué)租存留福建及溫處等府屬芽茶、鄉(xiāng)飲、歲貢、旗扁等款項(xiàng)銀六千六百六十六兩零；蕃庫撥濟(jì)軍餉銀三十八萬兩；鹽課銀九萬一百四十九兩零；寧紹關(guān)撥解銀四十二萬三千八百二十八兩零；本外省米捐銀七十三萬五千三百七十三兩零；本省捐輸銀七十一萬八千四百五十八兩零；江北、上海捐輸銀二十萬八千八百二十五兩零；本外省各厘捐銀一百三十九萬九千九百七十八兩零；牙帖捐項(xiàng)銀九萬九千五百六十九兩零；各營兵勇截曠銀三萬八千七百十七兩零；采買米谷、茶筍變價(jià)贏余銀四萬四千七十二兩零；支放制造、采辦各款平余銀九千九百十一兩零；寧、紹紳捐代賠前護(hù)關(guān)道段光清海關(guān)短征稅銀四萬八千四百七十五兩零；前閩浙總督耆發(fā)撫恤銀一千兩；奉旨查抄革員家資銀八千一百八十三兩零。咸豐十一年、同治二、三年，南米五萬三千八百二十六石五斗九升九合八勺；各屬倉谷碾米七千一百六十四石九斗九升三合五勺；江西等處撥解捐米五千三石八升，采辦兵米除扣價(jià)外贏余暨出戽米一萬九千七百五十三石二斗七升二合；采辦出戽谷五千七百十四三石二斗三升。共收銀七百七十二萬九千三十八兩二錢五分三厘零；米谷九萬一千四百六十二石一斗五升五合三勺。

支楚、湘暨閩、粵各軍兵勇口糧銀五百八十三萬三百十三兩零；滿、綠營額支員弁兵丁廉糧、馬乾各項(xiàng)銀七萬八千四百六十二兩零；帶兵大員補(bǔ)支停廉銀六千七百十七兩零；隨營文武弁員薪水、書役工飯食紙張等項(xiàng)銀四萬九千四百七十七兩零；招募各營勇夫安家整裝、沿途口食川資銀十五萬一千四百五十七兩零；隨營攻剿、投誠勇丁鹽糧及裁撤資遣各勇川資銀二十一萬八千二百五十四兩零；陣亡故傷各員弁勇丁恤賞銀三十六萬五千七百三十八兩零；制造、仿造軍火及制造一切器械、賬房各項(xiàng)銀二十萬二千一百九十五兩零；興造戰(zhàn)船并各項(xiàng)運(yùn)船、雇用渡船等費(fèi)銀三萬三千七百六十一兩零；來買馬匹、硝磺、銅鐵、藥材、油燭、紙張等項(xiàng)銀十八萬八千三百十八兩零；運(yùn)解軍火、軍米、軍裝、餉鞘、木料及押運(yùn)員弁水腳夫價(jià)等項(xiàng)銀十九萬三千二百六十六兩零；通省官員并衛(wèi)所各員廉銀十二萬六千五百二十四兩零；地方例支各款及雩祭、昭忠祠祭祀，囚糧不敷等項(xiàng)銀五萬八千一百八十九兩零；各屬設(shè)立腰站銀四萬一百九十六兩零，隨營工匠及糧臺各局護(hù)勇長夫糧銀一萬一千八十九兩零；撫恤各項(xiàng)銀十七萬二千九百十六兩零；同治二年，各大員衙門書吏心紅紙張銀八百三十兩零。支軍需兵米及團(tuán)練撫恤等米八萬二千八百九十九石零；種籽谷五千七百十四石零。

收支相抵外，存銀一千三百三十兩零；存米二千八百四十八石零。

上述銀錢、谷米均有非軍事支出，如果剔除，純用于軍事者就更少了。以上均指由宗棠大營直接支放者而言，此外尚有歸溫州、處州、寧波各府屬直接支發(fā)之軍事費(fèi)用計(jì)銀五十九萬五千五百零一兩，米五千一百八十七石。

在杭州未失陷前，清廷核準(zhǔn)各省協(xié)撥浙江等餉，廣東每月銀五萬兩，江西、湖南、湖北各每月銀三萬兩。宗棠督師入浙，復(fù)奉準(zhǔn)由粵海關(guān)協(xié)撥每月銀十萬兩，閩海關(guān)協(xié)撥每月銀三萬兩，合計(jì)每月二十七萬兩。若以二年半核算，應(yīng)可共收銀八百十萬兩，今實(shí)收不足三百萬兩，其原因大抵實(shí)屬無力，而意存漠視者，當(dāng)亦有之。反觀宗棠自辦之捐輸與厘金，卻共收銀三百余萬兩，故當(dāng)時(shí)統(tǒng)兵大員不得不一面治軍，一面自行籌餉，良以求人不如求己也。

東南各省，固為中國財(cái)賦所聚，顧歷經(jīng)太平軍之戰(zhàn)亂，公私蓋藏，早已耗竭。而以浙江一省為尤甚，蓋郡縣城池之僅存者，惟定海、石浦、龍泉、慶元、泰順、衢州諸城，以外遍遭蹂躪。溫州先被“會匪”肆擾，尤幾無完土。宗棠臨此殘破之區(qū)，復(fù)地愈廣，用兵愈多，用兵愈多，需費(fèi)愈繁，需費(fèi)愈繁，欠餉愈巨。宗棠雖本人不支廉俸，家用僅年給二百兩至四百兩，然所部仍常在饑餓線上，茲將宗棠奏報(bào)欠餉情形，摘記于下：

同治元年（1862）四月云：“臣軍未入浙之前，已欠餉六月，入浙以來，合之舊欠，仍六七個月不等。”

二年（1863）正月云：“現(xiàn)在各軍積欠之餉，已九個月?！?/p>

三年（1864）十月又云：“臣軍餉需，截止本年二月底止，積欠或七八個月至九十個月不等，至今未能清理，新餉又欠兩個月?！?sup>

于是在全浙宣告肅清之后，不得不急于裁兵，然裁兵須補(bǔ)發(fā)欠餉，并酌給川資，每營又須銀二三萬兩，仍有待籌措。故截至同治三年（1864）六月，宗棠在浙所轄各軍，尚積欠餉銀八萬六千七百十一兩，恤賞銀八千七百四十四兩。在如此情形之下，惟有以宗棠之廉潔公誠維系軍心矣。

1. 王闿運(yùn)《湘綺樓日記》冊四頁18。
2. 《平浙記略》卷十四頁91。
3. 《左文襄公奏稿》卷一頁33《官軍入浙應(yīng)設(shè)糧臺片》，卷六頁10—11《請?jiān)O(shè)閩浙總糧臺折》。
4. 《平浙記略》卷十四頁11—13。
5. 《平浙記略》卷十四頁14。
6. 《左文襄公奏稿》卷二頁6—8《瀝陳餉項(xiàng)支絀情形折》。
7. 《左文襄公奏稿》卷二頁39《豁免浙江錢糧折》。《左文襄公書牘》卷六頁26《答徐樹人（宗幹）》。《左文襄公家書》卷上頁34。石浦，今三門。
8. 《左文襄公奏稿》卷二頁6《瀝陳餉項(xiàng)支絀情形折》，卷四頁21《瀝陳餉項(xiàng)支絀片》，卷十一頁24《請將協(xié)濟(jì)楊岳斌赴甘行資抵解甘餉折》。
9. 《平浙記略》卷十四頁8。