一、捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)

·毛澤東說：“蘇聯(lián)占的地方太多了?！?/p>

·毛澤東嚴正指出：“我們必須下大力氣加強抵抗武裝入侵的準備?！?/p>

·周恩來憤然指出：“既然你們和赫魯曉夫在中蘇分歧上沒有不同，那我們還有什么可談的？！”

毛澤東說蘇聯(lián)占的地方太多

1964年7月10日下午，毛澤東在中南海接見正在中國訪問的30位日本社會黨朋友和其他日本朋友。

被接見的日本社會黨朋友有：眾議員佐佐木更三、松本七郎，參議員小宮市太郎，眾議員大柴滋夫、吉村吉雄，社會黨本部書記笠原昭男。

被接見的還有，眾議員黑田壽男、石野久男，參議員矢山有作，日本社會黨眾議員岡田春夫、日本全國金屬工會副主席高野實、日本和平人士西園寺公一。

毛澤東微笑著與他們一一親切握手，并同他們進行了友好的談話。

毛澤東在談話說：

蘇聯(lián)占的地方太多了。在雅爾塔會議上就讓外蒙古名義上獨立，名義上從中國劃出去，實際上就是受蘇聯(lián)控制。外蒙古的領(lǐng)土，比你們千島的面積要大得多。我們曾經(jīng)提過把外蒙古歸還中國是不是可以，他們說不可以……有人說，他們還要把中國的新疆、黑龍江劃過去。他們在邊境增加了兵力。我的意見就是都不要劃。

接著，毛澤東提高聲音說：

蘇聯(lián)領(lǐng)土已經(jīng)夠大了。有兩千多萬平方公里，而人口只有兩億。你們?nèi)毡救丝谟?億，可是面積只有37萬平方公里。一百多年以前，把貝加爾湖以東，包括伯力、海參崴、勘察加半島都劃過去了。那個賬是算不清的。我們還沒有跟他們算這個賬。所以你們那個千島群島，對我來說，是不成問題的，應(yīng)當還給你們的。

毛澤東的話受到了日本友人的贊同。毛澤東說“蘇聯(lián)占的地方太多了”，是有事實根據(jù)的。當時，中方已經(jīng)在和蘇聯(lián)就雙方的邊界問題進行首次談判。

1964年2月8日，中蘇雙方開始派出代表在北京就邊界問題進行磋商，但正式談判還沒有開始，雙方將在2月底就邊界問題進行具體談判。

雙方代表團成員都由外交部、邊防軍的專家組成。中方的翻譯是當時在中國駐蘇聯(lián)大使館工作的李鳳林。

談話一開始，中蘇雙方對邊界領(lǐng)土問題態(tài)度的巨大差異立即顯現(xiàn)出來。

中方明確表示：

《中俄璦琿條約》、《中俄北京條約》等有關(guān)當前中蘇邊界的條約，是沙皇俄國強加于中國的不平等條約，這是歷史事實。盡管如此，鑒于清代被沙俄侵占的150多萬平方公里土地是通過條約規(guī)定的，同時考慮到歷史的和現(xiàn)實的情況，我們?nèi)匀辉敢庖赃@些條約為基礎(chǔ)，合理解決邊界問題。

中方的觀點依據(jù)客觀的歷史事實，使蘇方人員無法作出辯駁。

早在1858年第二次鴉片戰(zhàn)爭期間，沙皇俄國強迫清政府簽訂的掠奪中國東北領(lǐng)土的條約，又稱《中俄璦琿條約》。

《璦琿條約》使中國領(lǐng)土、主權(quán)蒙受重大損害，而俄國卻從中獲得巨大的領(lǐng)土利益和黑龍江、烏蘇里江的航行權(quán)，以及通往太平洋的出海口。

沙皇俄國將穆拉維約夫割占我國黑龍江地區(qū)的行動方式概括為一個侵略公式：“必須以實際占領(lǐng)地方的辦法來支持俄國外交上的要求?！?/p>

其后，俄國割占中國烏蘇里江以東地區(qū)和中國西北大片領(lǐng)土。《璦琿條約》的簽訂，為沙俄進一步掠奪中國領(lǐng)土開了一個罪惡的先例。

1860年訂立《中俄北京條約》時認可了《璦琿條約》。這樣，俄國將烏蘇里江以東包括庫頁島在內(nèi)的約140萬平方公里的中國領(lǐng)土，強行劃歸俄國。

曾涌泉強烈譴責蘇方行徑

1964年2月25日上午，中蘇雙方在北京舉行邊界會談。

會談剛開始時，蘇方并不認為這是一場解決邊界全線問題的談判，只是就中蘇邊界的“某些地段”因“勘界已經(jīng)過去多年，地形難免有些變化”，需要進行磋商。

2月25日會談開始時，在中蘇雙方的對外宣傳口徑就出現(xiàn)了戲劇性的差異。中方宣布：關(guān)于“邊界問題”的談判開始了。

蘇方則宣布：關(guān)于“某些地段”的磋商開始了。

蘇方一開始也不認可中方提出的以條約線作為劃界唯一基礎(chǔ)的提法。他們提出了一個“三條線”論，除了條約線外，還有實際控制線和歷史形成線。對蘇方來說，這兩條線都大大越過了條約線。

沒想到，中方提出的以條約線為基礎(chǔ)進行談判的要求招致蘇方的強烈反對。蘇方代表團團長澤里亞諾夫?qū)χ蟹降倪@一要求深感“震驚”。

在蘇方代表團成員眼里，不平等條約問題簡直就是一個設(shè)給蘇聯(lián)未來的圈套。

蘇聯(lián)代表認為：

蘇方如果承認了以往條約的不平等性，這些條約就成為無效條約。這等于賦予了北京這樣一種權(quán)力，即假如它認為有必要，莫斯科就應(yīng)當把150多萬平方公里的領(lǐng)土歸還中國。這是蘇方絕對不能接受的。

在第三、第四輪談判時，中蘇雙方論戰(zhàn)的火藥味日益濃烈。中國代表團的團長是時任中國駐羅馬尼亞大使的曾涌泉。

曾涌泉于1902年5月15日生，四川省新都縣桂林鄉(xiāng)人。原名吳大猷，曾用名集之、梓材等。

曾涌泉早年留學蘇聯(lián)，建國前長期在軍隊工作。曾任中央軍委編譯局局長兼延安俄文學校校長、石家莊警備司令等職。

建國后，曾涌泉擔任要職。1949年10月到1952年任駐蘇聯(lián)使館公使兼參贊、1952年9月到1955年1月任中國駐波蘭大使、1955年4月到1957年5月任中國駐民主德國大使。

在會談中，面對蘇方的無理取鬧，曾涌泉激憤地說：

占領(lǐng)我們的領(lǐng)土吧，假如你們有足夠的勇氣！你們可以挺進到北京并占領(lǐng)它，你們可以挺進到廣州并占領(lǐng)它。但你們永遠都休想我們承認你們的侵占是合法的！

這時，蘇方人員啞口無言。

雙方在不平等條約上的糾纏，后來隨著雙方交換地圖而有所消減。

在中蘇首次邊界談判中，從加強中蘇兩國人民友誼的愿望出發(fā)，中國仍然愿意以這些條約為基礎(chǔ)，確定兩國邊界線的全部走向，解決邊界上存在的一切問題。

任何一方違反條約占據(jù)另一方的領(lǐng)土，原則上必須全部無條件地退還給對方。但是，不排除雙方在條約的基礎(chǔ)上，根據(jù)平等協(xié)商、互諒互讓的原則，對邊界上的個別地方作必要的調(diào)整。

然而，蘇聯(lián)方面拒絕接受上述中國方面的合理建議。他們拒不承認有關(guān)目前中蘇邊界的條約是不平等條約，堅決不同意以這些條約為解決兩國邊界問題的基礎(chǔ)。

中方仍以中蘇兩國人民的友誼為重，不要求收回沙皇俄國通過那些不平等條約從中國掠取的150多萬平方公里的土地。

中方代表認為：

雙方可以根據(jù)平等協(xié)商、互諒互讓的原則，考慮當?shù)鼐用窭?，對邊界上的這些地方作必要的調(diào)整。

中方的立場既寬宏大量又公平合理，中方在發(fā)言中還表示對歷史形成的情況蘇聯(lián)人民沒有責任。

蘇方不但不承認那些條約的不平等性質(zhì)，而且不同意以那些條約作為唯一基礎(chǔ)來解決邊界問題，竟然要中國把沙俄時代和蘇維埃時代超越那些不平等條約而侵占和企圖侵占的中國領(lǐng)土也劃歸蘇聯(lián)。

這實際上反映了蘇方的立場，即：中蘇邊界根本沒有問題，個別地段由于界標年久失修，核對一下就萬事大吉。

當時的蘇聯(lián)領(lǐng)導人根本無意解決問題，他們的戰(zhàn)略意圖是，用邊界問題保持對中國的壓力，同時支持中國的鄰國，特別是越南和印度給中國制造困難，形成對中國的包圍。

代表團捍衛(wèi)對珍寶島的主權(quán)

1964年2月下旬，中蘇邊界會談繼續(xù)進行，在半個月的會談中，由于蘇方固執(zhí)己見，中蘇雙方?jīng)]有達成任何協(xié)議。

在這次會談中，蘇方表示：根據(jù)舊的條約，邊界線貼著中國一側(cè)的河岸，從法律上說，那些島嶼應(yīng)該歸屬蘇聯(lián)。

盡管蘇方如此，中方仍然表示：

我們還是愿意照顧住在邊境地區(qū)的中國居民的利益，允許牧民在嚴格說來不屬于中國的領(lǐng)土上放牧和砍柴。

談判中，中蘇雙方在界河歸屬問題上出現(xiàn)嚴重分歧。根據(jù)《中俄北京條約》，中俄東段邊界以黑龍江和烏蘇里江為界，但界河中的島嶼歸屬在條約中并未規(guī)定。

按照國際通行的規(guī)則，界河中的島嶼歸屬應(yīng)以主航道中心線為準。所以，中方堅持認為，珍寶島從來就是中國的領(lǐng)土。其理由是：1689年9月簽訂的《中俄尼布楚條約》規(guī)定中俄邊界東段以額爾古納河、格爾必齊河和外興安嶺為界，黑龍江以北、外興安嶺以南和烏蘇里江以東廣大地區(qū)均為中國領(lǐng)土。而珍寶島所在的烏蘇里江當時還是中國的內(nèi)河。

《中俄北京條約》規(guī)定：

自烏蘇里河口而南，上至興凱湖，兩國以烏蘇里及松阿察二河作為交界。其二河東之地，屬俄羅斯國；二河西屬中國。

按照公認的國際法準則，凡通航界河均以主航道中心線為界，并以此劃分島嶼歸屬。所以，珍寶島及其附近的卡脖子島和七里沁島均位于烏蘇里江主航道中心線中國一側(cè)，歷來屬中國管轄，一直有中國邊防部隊巡邏，一直有中國居民在這些島上進行生產(chǎn)。

0在談判中，蘇聯(lián)方面自己也不得不承認這些島嶼是中國的領(lǐng)土。

蘇聯(lián)代表指出，當前遠東地區(qū)蘇中存在的這條邊界“是許多世代以前就形成的，是沿著自然的界線通過的，這條界線把蘇聯(lián)和中國的領(lǐng)土分割開來”。這條邊界是由《璦琿條約》、《天津條約》和《北京條約》在法律上規(guī)定的。

對此，中方認為：

1860年以前，珍寶島所在的烏蘇里江還是中國的內(nèi)河。自19世紀鴉片戰(zhàn)爭以后，帝國主義列強紛紛將不平等條約強加給中國，正是在這種情況下，《中俄北京條約》才規(guī)定中俄兩國以烏蘇里江為界。

根據(jù)公認的國際法準則，珍寶島位于烏蘇里江主航道中心線中國一側(cè)，因此，無可爭議地屬于中國，并一直在中國管轄之下。

中方還強調(diào)：

珍寶島原來并不是一個島，而是烏蘇里江中國一側(cè)的江岸的一部分，后來因江水沖刷成為島嶼，至今枯水期珍寶島還和中國江岸相連，島西邊的江汊從來沒有成為航道。

這時，蘇聯(lián)搬出《中俄北京條約》附圖，說這張地圖標明的分界線，在珍寶島地區(qū)“直接沿烏蘇里江的中國江岸通過”，他們企圖“以此證明珍寶島屬于蘇聯(lián)”。

但是，這張附圖是1861年勘界前沙皇俄國單方面繪制的，當時，中俄雙方只勘分了興凱湖以南的陸界，而沒有勘分烏蘇里江和黑龍江的水界，只是在這張比例尺小于一百萬分之一的附圖上畫了一條紅線，表示兩國以這兩條江為界。

這張附圖上的紅線既不表明也不可能表明邊界線在江中的確切位置，更不是為了劃分島嶼的歸屬。因此，它根本不能證明珍寶島屬于蘇聯(lián)。

事實上，《中俄北京條約》簽訂以后，中蘇雙方一直是按照主航道中心線劃分島嶼歸屬，并進行管轄的。俄國邊界官員給中國方面的信件也一再證實了這一點。

早在1908年5月8日，沙皇俄國阿穆爾州邊界官員庫茲明在給中國官員的信中明確指出：

如果兩國以河流分界，則以循河流中心之線作為邊界線。在通航河流上，該線即為航道。

同年9月6日，庫茲明在給中國官員的信中再次指出：“河流中的島嶼系以航道劃分?！?/p>

因此，蘇方代表在談判中不得不承認，《中俄北京條約》附圖的“紅線不能表示江中邊界的確切走向，也不可能劃分島嶼歸屬”，并且不得不同意江中的邊界和島嶼歸屬，應(yīng)該“按照主航道中心線劃分”。

中蘇談判一直持續(xù)到8月，因無法達成協(xié)議，只好告一段落。但是，關(guān)于珍寶島等島嶼歸屬問題的爭論，成為后來中蘇沖突的導火索。

中方反駁赫魯曉夫的謬論

1964年8月下旬，中國代表團把《璦琿條約》和《北京條約》看作是不平等條約，提出以那些不平等的條約為基礎(chǔ)，來確定兩國邊界的全部走向，并在此條件下對雙方邊界的個別地段作必要的調(diào)整。但是，蘇聯(lián)代表團拒絕接受這些建議。

雖然原則上雙方已經(jīng)商定在晚些時候繼續(xù)于莫斯科會談，但后來沒有舉行進一步的談判。中蘇邊界談判因此陷入僵局。

實際上，早在1963年，中方提出中蘇邊界問題時，雙方便開始了爭論。

那是1963年3月，中國首先公開提到了修正邊界的可能性，以此作為對1962年12月12日赫魯曉夫講話中的一段內(nèi)容的答復。

在這段話中，當赫魯曉夫為古巴危機期間他的政策辯護時，談到中國對西方列強原來吞并中國領(lǐng)土的態(tài)度。

赫魯曉夫宣稱：

一個人必須十分謹慎，不要以不負責的指責匆匆行事，例如：一些人執(zhí)行正確的政策，而另一些人執(zhí)行錯誤的政策；有些人攻擊帝國主義，而另一些人容忍帝國主義。

赫魯曉夫諷刺性地把印度驅(qū)逐果阿地區(qū)的葡萄牙人與中國政府對澳門、香港采取和印度類似的行動相對照之后，繼續(xù)指出：

來自這些地區(qū)的氣味決不比果阿地區(qū)的殖民主義所釋放出來的氣味芳香。但是，誰也不會指責中國使殖民主義的這些碎磚爛瓦保持原樣。刺激中國采取自己認為不合時宜的行動，這將是錯誤的。如果中國政府容忍澳門和香港，很明顯，她這樣做是有正確的理由。因此，指責中國這些做法是對英國殖民主義者和葡萄牙殖民主義的讓步和姑息，這將是荒唐可笑的……

3月8日，為了答復赫魯曉夫這段話，《人民日報》發(fā)表題為《評美國共產(chǎn)黨聲明》的文章，其實質(zhì)是反駁赫魯曉夫的謬論，捍衛(wèi)中國的主權(quán)和尊嚴。

文章指出：

有些人故意曲解和攻擊我們關(guān)于對帝國主義必須進行針鋒相對的斗爭的觀點，說我們反對同帝國主義談判。美國共產(chǎn)黨在它的聲明里，也跟著別人毫無道理地歪曲和攻擊我們的這種觀點。其實，他們并不是不知道，中國共產(chǎn)黨一向贊成社會主義國家同帝國主義國家坐下來進行談判，包括舉行大國首腦會談，通過和平方式解決國際爭端，和緩國際緊張局勢。他們也知道，我國政府為了實現(xiàn)這個主張，作了積極的努力和重大的貢獻。

那么，他們?yōu)槭裁匆┼┎恍莸赝崆凸粑覀兊倪@種正確的立場呢？

接著，文章不點名地提到赫魯曉夫：

你們不是不知道，香港、澳門這類問題，屬于歷史上遺留下來的帝國主義強加于中國的一系列不平等條約的問題。試問，你們提出這一類問題，是不是要把所有不平等條約問題通通翻出來，進行一次總清算呢？你們是不是想過，這樣做會引起什么后果呢？難道你們認為，這樣做對你們真的會有什么好處嗎？

從表面上看，你們似乎贊同中國對香港、澳門的政策。但是，你們又拿印度解放果阿來同中國對香港、澳門的政策相比，明眼人一看就知道，你們無非要證明中國人是膽小鬼。老實說，中國人民并不需要在香港、澳門問題上顯示武力，來證明自己反對帝國主義的勇氣和堅定性。我們的勇氣和堅定性是帝國主義特別是美帝國主義領(lǐng)教過的。中國人民的優(yōu)秀兒女，在朝鮮戰(zhàn)場上，同朝鮮人民并肩抗擊美國侵略者達三年之久，灑下了自己的鮮血。你們現(xiàn)在竟然在香港、澳門問題上嘲笑我們，難道不覺得自己是“愚蠢的”、“可悲的”嗎？

文章提到了舊中國被迫簽訂的9個條約，其中包括中俄《璦琿條約》和中俄《北京條約》，這篇評論被看作是中國保留要求在將來某個時期歸還這些領(lǐng)土的權(quán)利的一個建議。

9月21日，蘇聯(lián)政府發(fā)表的聲明宣稱：中國“故意侵犯”蘇聯(lián)邊境，并且中國宣傳機構(gòu)要求修正邊界。

蘇聯(lián)的聲明指出：

1960年以來，中國的軍隊和平民一直故意地侵犯蘇聯(lián)邊境。在1960年一年，中國一方對蘇聯(lián)邊境的侵犯記錄達五千余次。中國一方未經(jīng)允許還試圖“開發(fā)”一些地區(qū)的蘇聯(lián)領(lǐng)土。

聲明繼續(xù)引用了被稱為中國滿洲政府所發(fā)表的一份文件，并提供了中國漁民不理睬蘇聯(lián)邊防戰(zhàn)士發(fā)出的不要接近阿穆爾河和烏蘇里江的有爭議的島嶼的命令的事實情況。

聲明繼續(xù)說：“蘇聯(lián)政府多次邀請中國政府就確定邊界線問題舉行協(xié)商會談，以排除任何可能的誤會。然而，中國一方在繼續(xù)侵犯邊界的同時，回避了這些協(xié)商會談。這只能使我們提高警惕，尤其是考慮到中國宣傳機構(gòu)在明確地暗示所謂過去所造成的蘇中邊界某些地區(qū)的‘不公平的定界’。不過，在我們所處的時代，尤其是在社會主義國家之間，人為地造成任何領(lǐng)土問題，都將會走上一條十分危險的道路……”

9月6日，《人民日報》稱，蘇聯(lián)一些機構(gòu)和人員在新疆伊犁地區(qū)進行了“大規(guī)模的破壞活動，并且脅迫數(shù)以萬計的中國公民跑入蘇聯(lián)”。

9月20日，蘇聯(lián)共青團《真理報》發(fā)表的一篇訪問記說，4名新疆難民說：中國對哈薩克人和吉爾吉斯人這些人的態(tài)度大大惡化了，特別是當他們自稱是蘇聯(lián)公民時；他們謊稱，大約有400名同情蘇聯(lián)的干部被送到了勞改營。

這樣，中蘇雙方在極不友好的氣氛下開始會談，最終，于1964年8月，會談不歡而散。

毛澤東說我們要準備

1964年5月下旬，毛澤東主持召開中央政治局常委會。在這次會議上，毛澤東發(fā)表講話。

毛澤東嚴正指出：

戰(zhàn)備問題是從我們同赫魯曉夫多年的斗爭中引出來的。從赫魯曉夫大反華的趨勢來看，我們要考慮到萬一他甘冒天下之大不韙，竟然把戰(zhàn)爭強加在我們頭上。因此，我們必須下大力氣加強抵抗武裝入侵的準備。

7月中旬，毛澤東在中南海接見一批日本友人，在談話中，毛澤東說：

中國還沒有向蘇聯(lián)提出清算關(guān)于海參崴、哈巴羅夫斯克、堪察加半島以及其他城鎮(zhèn)和貝加爾湖東部地區(qū)的賬，這些地區(qū)大約在一百年以前就已經(jīng)成為俄國的領(lǐng)土了。

9月2日，蘇聯(lián)的《真理報》發(fā)表了毛澤東的談話，同時配發(fā)了一個長篇社論。

該社論說，堅持中國領(lǐng)土要求的任何企圖都會發(fā)生“最危險的后果”。

《真理報》的社論扭曲了事實，文章指出：

我們面臨著一個具有深遠意圖的公開的擴張主義計劃。這個計劃不是出現(xiàn)在今天，也不是出現(xiàn)在昨天。1954年，中國出版的一本現(xiàn)代史教科書上的一幅地圖標明了第一次鴉片戰(zhàn)爭之前的中國。這幅地圖把緬甸、越南、朝鮮、泰國、馬來亞、尼伯爾、不丹和錫金都包括在中國地盤之內(nèi)。中國北面的邊界穿過斯塔諾夫克山脈，切斷了蘇聯(lián)的沿海領(lǐng)土。在西面，吉爾吉斯、塔吉爾、哈薩克一直到巴爾喀什湖的一部分領(lǐng)土被包括在中國地盤之內(nèi)。庫頁島也標明為中國的領(lǐng)土。如果人們相信這本教科書，那么所有的這些土地和國家就是“中國政府的版土”，并且它們已經(jīng)被從這本教科書中給劃走了。

最后，《真理報》宣稱：“任何試圖重新劃分世界地圖的做法”都將會導致“最危險的后果”。

雖然中蘇之間的分歧已經(jīng)十分明顯，但并沒有公開地爭吵，雙方都在通過第三方來發(fā)表自己的看法。

9月10日，毛澤東在同法國客人談話時解釋說，他強調(diào)舊事重提，其實只不過是“采取攻勢，說些空話”，使赫魯曉夫“緊張一下”，并沒有改變邊界現(xiàn)狀的意思，目的還是想要以目前邊界現(xiàn)狀為基礎(chǔ)達到一個合理的邊界狀態(tài)、邊界條約。

9月15日，赫魯曉夫在會見一個日本代表團時指出：

毛澤東宣稱，蘇聯(lián)面積太大，沙俄占領(lǐng)了太多的中國領(lǐng)土。我不愿維護沙皇主義；沙皇和中國皇帝是一丘之貉?？墒侵袊实壅鞣藘?nèi)蒙古、滿洲、西藏和新疆。新疆不是中國的；哈薩克人和維吾爾人居住在那里。大多數(shù)哈薩克人和吉爾吉斯人居住在蘇聯(lián)的哈薩克和吉爾吉斯，但是新疆也有哈薩克人和吉爾吉斯人，甚至還有烏茲別克人。因此，同樣，獨立的蒙古國只有一半蒙古人。另一半蒙古人定居在中國。毛澤東希望不在政治基礎(chǔ)上而在人種論的基礎(chǔ)上解決政治問題。如果在人種論的基礎(chǔ)上討論問題，我們不缺乏論據(jù)。哈薩克必須決定自己的命運。我們支持民族自決。中國人也必須同樣如此。

在中蘇進行的邊界談判中，中方在發(fā)言中引經(jīng)據(jù)典，強調(diào)馬克思、恩格斯和列寧都曾經(jīng)譴責沙俄割占中國領(lǐng)土，并特別指出：

列寧領(lǐng)導的蘇維埃政府宣布過，以前歷屆俄國政府同中國簽訂的一切條約全部無效，放棄以前所奪取的一切中國領(lǐng)土。

蘇方則聲稱，兩國封建皇帝都是侵略者，列寧在世時就已廢除了對華的不平等條約，抨擊中方誣蔑列寧“沒來得及”廢除所有對華不平等條約。

蘇方一直回避把這次談判稱為“邊界談判”，而稱之為“蘇中關(guān)于核定個別地段邊界線走向的磋商”。

在這次談判中，雙方交換了標有各自主張的邊界線的地圖，具體討論了東段邊界問題，并根據(jù)主航道劃界原則，就大部分地段的邊界線走向取得一致。

但因為雙方對位于黑龍江、烏蘇里江匯合處的黑瞎子島的歸屬爭議不下，談判無果而終。

早在5月初，作為蘇方代表團團長，澤里亞諾夫上將曾專門飛返莫斯科，向赫魯曉夫闡述蘇方代表團的意見，并獲得首肯。這個意見是：必須在根據(jù)條約劃定邊界和解決邊界全線問題上迎合中國。

這場在毛澤東直接領(lǐng)導下的邊界談判，直到雙方行將對東段邊界達成協(xié)議時，還沒有邁過不平等條約這一當初設(shè)定的最低門檻。

莫斯科的頑固態(tài)度使毛澤東意識到，中方必須以更加強硬的態(tài)度進行回應(yīng)。

毛澤東在中蘇首次邊界談判之后，又在多次會見外賓時詢問：“赫魯曉夫會不會打我們？派兵占領(lǐng)新疆、黑龍江，甚至內(nèi)蒙古。有可能沒有可能？”

毛澤東明確表示：“我們要準備?！?/p>

1964年9到11月，總參戰(zhàn)役勘察組對華北、東北和西北地區(qū)重要地段進行戰(zhàn)役勘察時，特別勘察了當年蘇軍實施遠東戰(zhàn)役時的進攻路線。

與此同時，中國對中蘇西段邊界的防衛(wèi)工作也有所加強。

周恩來探明蘇聯(lián)領(lǐng)導的態(tài)度

1964年2月到8月，中蘇雙方在北京舉行邊界會談。由于蘇方并無誠意，造成會談沒有取得任何協(xié)議，反而使中蘇邊界的緊張局勢大大增加。

就在這時，蘇聯(lián)國內(nèi)發(fā)生了一起重大的政治事件。

10月14日，蘇共中央解除了赫魯曉夫蘇共中央第一書記的職務(wù)，選舉勃列日涅夫為蘇共中央第一書記。

10月15日，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團會議又解除了赫魯曉夫部長會議主席的職務(wù)，任命柯西金為蘇聯(lián)部長會議主席。

當赫魯曉夫被告知這一決定時，他目瞪口呆，緊接著又暴跳如雷，破口大罵，然而，卻已是無可奈何了。

中共中央得知赫魯曉夫被趕下臺的消息后，表示謹慎的歡迎。

中共中央希望蘇共新的領(lǐng)導上臺后能與赫魯曉夫的政策有些區(qū)別，向好的方向轉(zhuǎn)變。

10月16日，毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來聯(lián)名給勃列日涅夫、柯西金等蘇共新領(lǐng)導發(fā)了賀電。

賀電表示：

我們衷心希望兄弟的蘇聯(lián)人民，在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)政府的領(lǐng)導下，在今后各方面的建設(shè)工作中和維護世界和平的斗爭中，取得新的成就。祝中蘇兩黨、兩國在馬克思列寧主義和無產(chǎn)階級國際主義的基礎(chǔ)上團結(jié)起來。

當時，在解決中蘇邊界爭端的問題上，雙方陷入僵局，大大小小的沖突在中蘇邊界時有發(fā)生。為了挽救中蘇友誼，中央派出代表團赴蘇，探明蘇聯(lián)新任領(lǐng)導的態(tài)度，以便作出決策。

蘇聯(lián)十月革命勝利47周年的日子即將來臨，毛澤東提議并經(jīng)中共中央決定：由周恩來率中國黨政代表團赴莫斯科祝賀十月革命勝利47周年。

11月5日，周恩來率中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理賀龍及有關(guān)方面負責人劉曉、伍修權(quán)、喬冠華、余湛等參加慶賀會的中國黨政代表團飛抵莫斯科。

蘇聯(lián)部長會議主席柯西金率蘇聯(lián)有關(guān)各方負責人到機場迎接。

周恩來與柯西金親切握手。周恩來這次是抱著改善中蘇關(guān)系的愿望而來的。然而，周恩來的良好愿望很快就被蘇方破壞了。

11月9日，中蘇雙方第一次正式會談前，周恩來多次向蘇聯(lián)新領(lǐng)導探詢赫魯曉夫被解職的原因，但他們始終守口如瓶，諱莫如深。

第一次會談開始后，周恩來又正式提出這個問題，要求蘇共中央就此作些通報和說明。但勃列日涅夫仍然搪塞，說這個問題可以下次再談。

周恩來看出勃列日涅夫缺乏誠意，執(zhí)意不談赫魯曉夫被解職的原因，便料定再就此提問也無用。于是，周恩來說：“勃列日涅夫同志在十月革命慶祝會上的講話中說，召開兄弟黨的會成熟了。依我們看，條件并未成熟，還要創(chuàng)造?！?/p>

勃列日涅夫說：“只有開會，才能消除分歧，除此別無他途?！?/p>

周恩來問：“你們是否不再提你們過去決定在今年12月15日召開的那個起草委員會會議？”

早在1964年7月30日，赫魯曉夫給社會主義陣營中的各兄弟黨發(fā)出一個通知，命令在12月15日召開一個各兄弟黨參加的起草委員會會議，起草一個兄弟黨會議的文件。這是一個所謂的“要對中共采取集體措施”的反對中國的分裂會議。

周恩來說的正是指這個會議，周恩來希望從中看出蘇聯(lián)新領(lǐng)導與赫魯曉夫有所區(qū)別。

然而，勃列日涅夫回答得很堅決：“不！我們講的就是這個起草委員會。”

周恩來接著說：

采用兄弟黨協(xié)商的辦法，找出一個途徑，達到最后的目的，即召開兄弟黨的會議，這是一回事。堅持蘇共中央1964年7月30日的信中通知召開的12月15日的起草委員會，起草一個兄弟黨會議的文件，這實際上是赫魯曉夫下的命令，這是另一回事。如果把兄弟黨會議同赫魯曉夫下命令召開的那個起草委員會攪在一起，就沒有談判余地了，所以這個問題還是回到赫魯曉夫問題上來了。

勃列日涅夫說：“召開這個會議是我們黨的決議，是建議，不是命令?！?/p>

周恩來堅決地說：

8月30日，我黨給你們的信中已答復，你們召開的那個會議是分裂會議，我們主張開團結(jié)會，反對開分裂的會。如果你們一定要開，我們堅決反對，絕不參加。這是我們黨的決議。

勃列日涅夫說：“你們黨的復信帶有命令的口吻?！?/p>

周恩來反駁說：

我們的信是我們兩黨來往的信，是建議。你們是由一個黨決定，通知其他25個黨參加開會，不來不行嘛！即使有一部分黨不參加也要開。這不符合兄弟黨協(xié)商的愿望，也不符合1960年聲明中處理兄弟黨關(guān)系的準則嘛！

周恩來把勃列日涅夫反駁得啞口無言。

周恩來又說：

我們獲悉，早在1964年2月12日，蘇共中央就背著中國黨向各兄弟黨發(fā)出了一封反對中國黨的信，號召對我們黨進行“反擊”，并且要對我們采取“集體措施”。到7月30日，赫魯曉夫就下達了開會的通知。顯然這是個有預謀的反對中國黨的分裂會議，怎么能指望我們黨參加呢？

最后，周恩來表示：

迄今為止，已有7個黨表示不參加12月15日那個會。我們建議另辟途徑，通過雙邊和多邊協(xié)商，開個團結(jié)的會。不要把兄弟黨的會議同赫魯曉夫7月30日下的命令聯(lián)系在一起。如果你們執(zhí)意要這樣做，那就是分裂。

但是，蘇方不聽勸告，執(zhí)意要召開12月15日會議。米高揚說：“在同中共分歧的問題上，我們同赫魯曉夫是完全一致的，甚至沒有細微的差別?！?/p>

米高揚的發(fā)言最后證實了蘇聯(lián)新領(lǐng)導還是堅持赫魯曉夫那一套。

周恩來聽了米高揚的話后憤然指出：

既然你們和赫魯曉夫在中蘇分歧上沒有不同，那我們還有什么可談的？！

米高揚狡辯說：“我講的是思想上的分歧。我們是集體領(lǐng)導，黨的決議和綱領(lǐng)是集體作出的，沒有什么赫魯曉夫的那一套。”

周恩來反問道：“那你們和赫魯曉夫有什么區(qū)別？”

勃列日涅夫等人又說不出來。

周恩來通過要不要召開12月15日這個會議，機智地探詢到了蘇聯(lián)新任領(lǐng)導對中國的態(tài)度，使他們露出了和赫魯曉夫在對華政策上完全一致的真相。

第一次會談結(jié)束后，周恩來與代表團成員仔細分析研究幾天來與蘇聯(lián)新領(lǐng)導接觸會談的情況。

周恩來說：

現(xiàn)在情況弄清楚了，雖然新領(lǐng)導解除了赫魯曉夫的職務(wù)，但是他們?nèi)砸獔猿趾蒸敃苑蜻@一套，即他們要當老子，別人只能當兒子。關(guān)于解除赫魯曉夫的職務(wù)問題也不會給我們講什么了。我們繼續(xù)留在此地已無益。但對他們的意見還應(yīng)作個正式答復。答復中留個溝通的渠道，對中蘇兩個大國來說還是必要的。

11月11日，周恩來在克里姆林宮與勃列日涅夫、柯西金、米高揚等人舉行第二次會談，對蘇共中央的意見作出如下答復：

現(xiàn)在情況清楚了，既然你們同赫魯曉夫毫無區(qū)別，共同愿望就很難找出來了……我現(xiàn)在正式表示幾點意見：

第一點，在我們黨和國家領(lǐng)導人的賀詞和我的書面賀詞中所表示的愿望，我們還是堅持不變。

第二點，你們黨所設(shè)想的兄弟黨國際會議，即要在12月15日召開的會議，我們絕不參加。如果你們要開，你們有你們的自由。不過，我們要奉勸你們，不要走絕路，要懸崖勒馬。

第三點，在你們繼續(xù)執(zhí)行赫魯曉夫那一套不變，中蘇兩黨、各兄弟黨的原則分歧基本解決前，談不到停止公開論戰(zhàn)。

周恩來的這番話表明這次中蘇首腦會談已處于破裂。但周恩來沒有把雙方繼續(xù)接觸的門關(guān)死，周恩來還表示：

盡管如此，我們對兄弟黨的門還是開著的。按照1960年聲明中兄弟黨關(guān)系的準則，創(chuàng)造新的氣氛，尋找新的途徑來確定共同愿望的辦法還是有的，這就需要雙方努力。如果仍然堅持赫魯曉夫那一套不變，這種可能就不存在了。

勃列日涅夫等人企圖為這次會談破裂而辯解，把責任推到中國身上。周恩來對此進行了嚴詞駁斥。周恩來指出：

米高揚說你們和赫魯曉夫在中蘇分歧上完全一致，那就沒什么好談了。你們堅持要召開7月30日通知要開的會，就是堅持老子黨的態(tài)度不變。

11月13日，周恩來率中國黨政代表團乘專機離開莫斯科回國?？挛鹘鹎巴鶛C場送行。

周恩來和柯西金同乘一輛轎車。在車上，氣氛極為沉悶。

柯西金似乎想要打破這種沉悶，他說：“我們和赫魯曉夫還是有所不同，不然為什么要解除他的職務(wù)呢？”

周恩來問柯西金區(qū)別何在？

柯西金閃爍其詞，似有難言之隱。

周恩來這次訪問蘇聯(lián)，雖然由于蘇聯(lián)新領(lǐng)導缺乏誠意而未能找到中蘇團結(jié)的新途徑，但至少了解到了蘇聯(lián)新領(lǐng)導的政治動向。

周恩來闡明了中國政府維護中蘇團結(jié)的嚴正立場，捍衛(wèi)了國家的尊嚴。

11月14日，當周恩來率代表團降落在北京機場時，受到了毛澤東、劉少奇、朱德、董必武、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導人及首都各界群眾數(shù)千人的熱烈歡迎。

1965年2月，柯西金率蘇聯(lián)代表團訪問越南途經(jīng)北京。

周恩來最后一次離開莫斯科時曾對蘇聯(lián)新領(lǐng)導人說：“我們的門是開著的?！?/p>

為了表示我黨和政府的誠意，周恩來在北京接待了柯西金一行。

柯西金來回兩次途經(jīng)北京，周恩來都親自到機場迎送，并與柯西金舉行了5次會談。

在蘇聯(lián)政府內(nèi)部，柯西金還是傾向于對中國友好的。但他也不敢不看勃列日涅夫的眼色行事。

在會談中，周恩來同柯西金就中蘇兩黨、兩國關(guān)系及邊界問題交換了意見。在兩黨、兩國關(guān)系問題上，免不了又是一番爭論。

談到美國在越南的侵略戰(zhàn)爭時，周恩來說：

美帝國主義在印度支那有兩種可能，一種是撤走，另一種是擴大戰(zhàn)爭。前一種可能性小。我們隨時準備應(yīng)戰(zhàn)，他們是知道的，我們不主動挑起戰(zhàn)爭。如果美帝挑起戰(zhàn)爭，我們準備好了，美國懂得朝鮮戰(zhàn)爭的后果如何。在朝鮮戰(zhàn)爭中，我們沒有把蘇聯(lián)也拉進去。如果美帝在印度支那要擴大戰(zhàn)爭侵犯中國，我們要回擊，但不會把它擴大到全世界。

周恩來這番話，可謂是話外有音，既表明中國對美國侵略戰(zhàn)爭的嚴正立場，同時也是暗示蘇聯(lián)，不要試圖對中國輕舉妄動，不要再在中蘇邊界搞小動作。

柯西金當然聽出了這個意思，他顯得有些尷尬，他回答說：“我十分了解中國情況，相信中國對軍事行動是謹慎的。”

事后，柯西金說：

像周恩來這樣的同志是無法戰(zhàn)勝的，全世界都說周恩來同志是最偉大的政治家。