長歌向天越海峽

—對臺灣廣播節(jié)目改革紀實

2003年12月29日，中央人民廣播電臺對臺灣廣播推出兩套全新的節(jié)目—中華之聲、神州之聲，在海峽兩岸引起強烈反響，開播十天，就收到聽眾來信、來電1043封（次），其中臺灣聽眾的來信、來電占70%以上。來自祖國大陸以及臺灣島內(nèi)的30多家媒體分別以“中華之聲響徹臺灣”“大陸對臺灣廣播增加‘閩南語’、‘客家語’節(jié)目意在促統(tǒng)”為題對中華之聲和神州之聲的開播進行了充分的報道。

時任中共中央總書記胡錦濤、中央政治局常委李長春對中央人民廣播電臺對臺灣廣播成功改版表示祝賀，要求繼續(xù)加大對臺傳播力度，增強針對性、實效性和說服力、感染力。把傳統(tǒng)的無線電廣播和互聯(lián)網(wǎng)在線廣播相結合，更好地為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務。

時任中宣部副部長、廣電總局局長徐光春，中央人民廣播電臺臺長楊波分別提出要求：按照“三貼近”的原則，增強實效性和感染力，同時要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)廣播，提升網(wǎng)絡傳播效果。

對臺灣廣播的改革得到中央領導、總局領導和電臺領導的關懷和稱贊，得到了聽眾的認可，這對對臺灣廣播的編播人員是莫大的鼓舞，這是一份極其珍貴的禮物。在歡慶改革成功的時刻，我們回望改革歷程，曾經(jīng)為之奮斗的一幕幕往事再一次從眼前掠過。

一、思考

任何發(fā)展和改革都有它的歷史背景和發(fā)生的必然，對臺灣廣播的改革也不例外。對臺灣廣播在五十年的發(fā)展歷程中，曾經(jīng)有過累累的碩果。1954年8月15日，對臺灣廣播創(chuàng)立。在朝鮮戰(zhàn)爭結束不久，中華人民共和國成立不到五周年的時候，解放臺灣、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一成為當時的重要任務，為實現(xiàn)這一任務必然要有輿論上的準備，中央人民廣播電臺對臺灣廣播應運而生。它成立于“一定要解放臺灣”的背景之下，以新聞和時評節(jié)目為主，節(jié)目播出時間從最初的每天4個小時，發(fā)展到每天播音17小時，在兩岸處于敵對狀態(tài)的情況下，有力地配合了中央的對臺斗爭。

然而十年政治動亂期間，對臺灣廣播也受到了影響，空話套話連篇，最有人情味的家信節(jié)目，除了落款的人名不同以外，也都成了千篇一律的政治說教，對臺灣廣播蒙受了巨大損失。

黨的十一屆三中全會以后，特別是1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表了具有歷史意義的《告臺灣同胞書》，開創(chuàng)了祖和平統(tǒng)一的新時期，對臺灣廣播面臨著從宣傳“解放臺灣，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一”到“和平統(tǒng)一、一國兩制”的根本轉(zhuǎn)變。中央對臺灣政策的調(diào)整和大量的深入調(diào)查研究，以及臺灣回祖國大陸人士的不斷增多，催生了《空中之友》節(jié)目。1981年元旦創(chuàng)辦的《空中之友》，開祖國大陸主持人節(jié)目之先河，用平實的語調(diào)，談話的方式服務于臺灣同胞。

在接下來的20年里，對臺灣廣播持續(xù)調(diào)整，但總的格局沒有大的變化。而臺灣的政治、社會生態(tài)卻發(fā)生了根本性的改變。1993年，臺灣開放媒體，光是注冊登記的廣播電臺就有121家，另外還有幾十家地下電臺。20世紀90年代，李登輝主政臺灣，不斷“獨”化臺灣人民，公然拋出“兩國論”。2000年，臺灣實現(xiàn)政黨輪替，堅持“臺獨”黨綱的民進黨上臺執(zhí)政，陳水扁極力推行“漸進式“臺獨””，不斷制造新的“臺獨”議題，引發(fā)兩岸關系的緊張。對臺灣廣播此時面臨著巨大的考驗，反獨促統(tǒng)、爭取臺灣民心、爭取國際輿論成為首要任務。而對臺灣廣播兩套節(jié)目每天僅提供7小時新節(jié)目顯然遠遠不能適應時代的要求，而且節(jié)目內(nèi)容老舊，形式單一呆板。怎么辦？這是許多有志于對臺灣廣播的同志不斷發(fā)出的自問。

2002年10月10日，在中央臺1308會議室，對臺灣廣播中心制作人以上的干部圍坐在桌旁，商討對臺灣廣播的改革大計：有人提出戰(zhàn)線不用太長，集中力量精辦節(jié)目；也有人提出精辦節(jié)目是必須的，但戰(zhàn)線不一定要短，重播不應太多，關鍵要突出“新、奇、特、需”；有人強調(diào)人性化、生活化、服務化，強調(diào)窄播的理念，提出要確定好每一個節(jié)目的定位；更有人進一步提出了改變現(xiàn)有機制的問題。

就是在這次會議上，對臺灣廣播中心的領導宣布成立節(jié)目改革領導小組和節(jié)目改革方案起草小組，同時強調(diào)：（1）改革勢在必行，這是海峽兩岸新形勢的要求，是臺灣聽眾的要求，是現(xiàn)代廣播發(fā)展趨勢的要求。中心所有同志都要全力投入，獻計獻策。（2）初步提出了對臺灣廣播兩套節(jié)目的改革方向，但不預設前提，要求大家解放思想、大膽設想。（3）要求各部門領導召集本部門會議，廣泛征求意見。（4）技術問題不要討論，由中心協(xié)調(diào)。

這既是一次解放思想的討論會，也是節(jié)目改革的動員會，還是進一步明確改革思路的務實會。從這一天起，對臺灣廣播節(jié)目改革正式起步。

思考在繼續(xù)，思考在延伸。這些還得益于早些時候的幾場講座，我們請來了時任國務院臺灣事務辦公室新聞局局長張銘清，中國人民解放軍總政治部聯(lián)絡部對臺局局長常燕生以及臺灣問題專家許世銓、楊毅周等，就臺灣形勢的最新變化、兩岸關系的最新發(fā)展、兩軍軍事實力的對比等問題進行了闡述，開啟了對臺灣廣播中心所有工作人員思維的閘門。

二、依據(jù)

任何思考要想得出正確的結論，必須回到科學的層面，要以事實為根據(jù)，要有精細的調(diào)查研究。所幸的是，經(jīng)過多方努力，我們成功地進行了入島調(diào)查，這是對臺灣廣播開辦五十年來的第一次。

2001年12月底，對臺灣廣播中心委托北京美蘭德信息公司就我對臺灣廣播情況在臺灣島內(nèi)做聽眾調(diào)查，該公司又透過臺灣的有關調(diào)查機構，實施了這一計劃。2002年3月底，北京美蘭德公司分析整理出了我們最想知道的數(shù)據(jù)。

1．對臺灣廣播聽眾規(guī)模

臺灣有廣播聽眾880萬人，收聽我對臺灣廣播的聽眾為23萬。從聽眾規(guī)模上看，我對臺灣廣播排在臺灣地區(qū)以外廣播媒體的第二位，即美國之音（33.5萬人）之后，英國BBC（14.5萬人）之前，聽眾人數(shù)各差約10萬人左右。

在包括臺灣100多家注冊的廣播媒體的綜合排名上，我對臺灣廣播列第12位。

2．對臺灣廣播聽眾的構成

對臺灣廣播聽眾男女性別比大體相當，男性聽眾為52.6%，女性聽眾為47.4%。

從年齡上看，對臺灣廣播聽眾分布在20至60多歲的人群之間，以中老年人為主，占60%以上。

從文化程度看，對臺灣廣播的聽眾以中等文化者為多，占37.4%，初等文化和高等文化的聽眾分別接近30%。

從族群分布情況看，臺灣本省籍閩南人最多，占60.4%，大陸各省籍和臺灣本省籍客家人也占相當?shù)谋壤?，分別為19.6%和14.8%。

從黨派傾向分析，具有親民黨黨員身份的聽眾最多，占17.2%，其次是具有國民黨黨員身份的聽眾，具有民進黨黨員身份的聽眾也占一定的比例，為9.3%。

3．對臺灣廣播節(jié)目評估

▲對臺灣廣播主要節(jié)目知名度排序（見下表）

▲對臺灣廣播主要節(jié)目收聽比例和到達的人數(shù)排序（見下表）

▲對臺灣廣播主要節(jié)目收聽比例和到達的人數(shù)排序（見下表）

續(xù)表

4．臺灣地區(qū)聽眾收聽廣播的習慣

臺灣聽眾以收聽調(diào)頻廣播為主，占聽眾總數(shù)的82.2%，收聽中波廣播的只占18.4%，收聽短波廣播的更少，僅占1.3%。

臺灣聽眾收聽廣播的高峰時間是早上、下午和晚上，分別為41.6%、38.9%和36.9%，白天聽廣播的人數(shù)明顯多于夜間。

臺灣聽眾收聽廣播主要是在私家車上、家里和工作場所，所占比例分別為48.6%、42.5%和21.7%。

臺灣聽眾以收聽普通話和閩南話廣播為多，收聽普通話廣播的聽眾占86.5%，收聽閩南話廣播的聽眾占34.8%，其他語種都不超過10%。

臺灣聽眾收聽比較多的廣播節(jié)目是音樂、新聞和實用信息，分別占聽眾人數(shù)的52.3%、48.7%和32.9%，其他節(jié)目不超過15%。

與這一調(diào)查結果不謀而合的是我們每年舉行的聽眾聯(lián)誼會的調(diào)研，2002年和2003年，我們通過開聽眾座談會與問卷調(diào)查相結合的方式，直接聽取聽眾的意見，總結起來主要有以下幾方面：

1．新聞一定要講究時效性，永遠要在第一時間把臺灣同胞想知道的事情告訴他們，不要等到臺灣的電臺都播了我們才播，那樣競爭力就完全喪失了，只剩下想聽聽另一種報道觀點的人，所占比例就非常小了。

2．專題節(jié)目很受歡迎，臺灣聽眾表示希望聽到更多有獨特性的節(jié)目。比如關于臺灣人在上海的報道就非常重要。目前有33萬臺灣同胞常住上海，有數(shù)倍于33萬的臺灣同胞要經(jīng)常往返于兩岸，還有數(shù)倍于33萬的人關心他們的親朋在大陸的各方面情況。目前臺灣媒體制作這類節(jié)目都相當膚淺，因為他們來去匆匆，無法做深入的挖掘。而大陸電臺制作此類節(jié)目比臺灣有優(yōu)勢，內(nèi)容也更有深度，在島內(nèi)會很有市場。

3．文藝節(jié)目對聽眾有很強的吸引力，如北京的酒吧文化、非主流音樂的創(chuàng)作，在世界上都很有名，這樣的節(jié)目臺灣聽眾很樂意收聽。

4．臺灣的媒體非常多元，在激烈的競爭中，廣播電臺的類型化已經(jīng)形成，聽眾也養(yǎng)成了這種收聽習慣。而中央臺對臺灣廣播三種不同語言在同一個頻道中播出，播普通話節(jié)目的時候，閩南話和客家話的聽眾會走開，同樣播閩南話節(jié)目時，另外兩類聽眾也會流失。所以，我們要走類型化的道路，為主要的聽眾服務。

5．對臺灣廣播應創(chuàng)辦面向青年的節(jié)目，內(nèi)容不必學臺灣的膚淺，但一定要吸引人。臺灣年青人接受了，我們對臺灣廣播的社會影響力也會增強。

聽眾還提出，要加強重大建設項目、地方建設、科技成就方面的報道，加強大陸法律法規(guī)方面的報道，加強教育文化方面的報道，增加旅游、醫(yī)療、保健等生活層面的報道等等。

通過對聽眾調(diào)查結果的過濾和消化，大家對節(jié)目改革的思路也越來越明晰。再通過幾上幾下廣泛征求意見，對臺灣廣播節(jié)目改革的框架基本形成：

1．要根據(jù)臺灣媒體競爭激烈的現(xiàn)實，充分發(fā)揮我對臺灣廣播的資源優(yōu)勢，徹底改變兩套節(jié)目套播的現(xiàn)狀，用更加豐富的內(nèi)容吸引臺灣聽眾。

2．根據(jù)聽眾調(diào)查的結果，提出“突出新聞、加強方言、整合專題、充實文藝、加強服務”五句話總方針，初步明確中央臺第五套節(jié)目為新聞為主的頻道，中央臺第六套節(jié)目為方言、文藝為主的頻道。

3．改變呆板的節(jié)目形態(tài)，以直播節(jié)目為主，與聽眾互動交流，增強節(jié)目的針對性和可聽性。

三、深化

改革的步伐一經(jīng)邁出就不能停滯。2002年10月28日到30日，在兩天時間內(nèi)，中心相繼聽取新聞部、專題部、方言部和文藝部的匯報，在大框架之下，主要確定若干方面的問題：一是每個部門都辦什么節(jié)目，二是每一個節(jié)目的定位，三是人員的安排，四是節(jié)目的形態(tài)。我們稱之為“上下碰撞，擦出火花”。確實像名人說的那樣：“一具體就深入”。

新聞不再是僅停留在“突出”兩個字眼上，而是進一步明確了全天設置整點新聞，滾動播出，在改造原有《新聞廣場》《體育天地》和《現(xiàn)代國防》的基礎上，創(chuàng)辦新聞評論性節(jié)目。

專題節(jié)目也經(jīng)過大家集思廣益，進一步明確不再使用《空中之友》的名字，將其拓展為四個板塊節(jié)目，分別為青年類節(jié)目、老年類節(jié)目、經(jīng)濟類節(jié)目和旅游類節(jié)目。

方言部提出了更為大膽的設想，閩南話節(jié)目每天8—10小時，包括滾動新聞、連線直播、臺灣人的故事、閩南文藝等，客家話節(jié)目每天4—8小時，包括新聞、客家鄉(xiāng)親、走馬看神州、客家文藝等。

文藝部提出每天自辦5個小時文藝節(jié)目，4個小時的購置節(jié)目。

初步碰撞既是進一步解放思想、統(tǒng)一認識的過程，也充分顯示了大家對節(jié)目改革的信心。節(jié)目改革方案起草小組綜合各部意見，按照中心的總體要求，在不到一個星期之內(nèi)完成了節(jié)目改革方案第一稿，雖然有了一個成形的方案，然而這只是每個部門意見的大匯總，沒有整體思考，顯得比較粗糙，也缺乏可操作性。

為此，中心兩次召集方案起草小組成員座談，強調(diào)兩個考慮，一是要從對臺灣廣播的整體考慮，二是要從對臺灣廣播的實際考慮，過低的改革指標不行，過高的改革指標也做不到，一定本著積極、穩(wěn)妥的方針制訂節(jié)目改革方案。

這是一個艱苦的過程，從科學的態(tài)度出發(fā)，頻率改版即便是紙上談兵也不容易，更需要智慧。一個較為可行的方案終于在11月初完成了，它是在不斷解決矛盾的過程中產(chǎn)生的，也是對臺灣廣播中心集體智慧的結晶。

11月5日，對臺灣廣播中心的領導班子集體向分管的臺領導做了匯報。在聽取對臺灣廣播中心的匯報后，兩位臺領導充分肯定對臺灣廣播節(jié)目改革設想，評價是“文字不長，但內(nèi)容豐富，思路清晰”。

臺領導強調(diào)，對臺灣廣播新聞節(jié)目要有時效性，談話類節(jié)目要有分量，專題節(jié)目專業(yè)化分工要論證。對臺灣廣播改革要站在臺灣聽眾的角度，有針對性地加強服務，改革后的節(jié)目一定要更吸引人。臺領導同時囑咐，要加大節(jié)目推介的力度，有了好的節(jié)目還要讓聽眾知道，去聽你的節(jié)目。改革要考慮新聞和部分專題、文藝節(jié)目的直播，這樣才能提高效率。

根據(jù)臺領導的意見，對臺灣廣播中心進一步修改方案，同時著手制訂節(jié)目運行表。11月26日，中心再次召集節(jié)目改革方案起草小組成員開會，就節(jié)目方案的修訂和節(jié)目運行表的制訂進行了研究，提出節(jié)目方案要和節(jié)目運行表相一致，體現(xiàn)節(jié)目運行的編輯思想，凸顯幾大板塊，像葡萄一樣，有主干，但每一顆葡萄都能有機地與主干形成整體。

經(jīng)過無數(shù)次的論證和推敲，2003年1月初，對臺灣廣播改革方案終于浮出水面，上報臺總編室，對臺灣廣播的改革從此進入了一個新的階段。

四、啟動

歷史總是在曲折中前進。春節(jié)過后，大事不斷，“兩會”報道剛剛結束，伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)。在伊拉克戰(zhàn)爭硝煙還沒散盡的時候，非典來了，一晃半年就過去了。

即便是在這樣特殊的時期，對臺灣廣播節(jié)目改革也沒有停步，一股涓涓細流為日后的改革提供了實踐經(jīng)驗。在新年鐘聲還在回響的時刻，臺灣上空民歌悠揚，對臺灣廣播改革試驗節(jié)目《中國民歌榜》閃亮登場。她帶著春天的氣息、溫暖的氣息、青春的氣息，帶給聽眾藝術的欣賞和審美的愉悅。她以全新的傳播理念，精彩紛呈的民歌欣賞，立體的播出形式，豐富活潑的文藝活動吸引聽眾在欣賞體驗中產(chǎn)生共鳴，增進情感和共識，成為新年伊始對臺灣廣播節(jié)目的亮點。

改革是中央臺2003年的既定任務，對臺灣廣播改革也是其中的重要組成部分，時不我待，必須完成。非典過后的7月16日，經(jīng)過再次修訂的對臺灣廣播節(jié)目改革方案重新上報臺里。節(jié)目方案第一次將對臺灣廣播的兩套節(jié)目進行了各自不同的定位，每天新辦節(jié)目比原來增加150%，三分之二以上的節(jié)目實行直播，以增強節(jié)目的時效性和貼近性。

9月4日，中央臺召開編委會，討論對臺灣廣播節(jié)目改革方案。會議認為，第五套節(jié)目、第六套節(jié)目改革方案的指導思想和總體原則體現(xiàn)了解放思想、實事求是、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進的精神。改革方案既遵循了廣播的傳播規(guī)律，又體現(xiàn)了對臺灣廣播的特點。與過去相比，改革后的兩套節(jié)目，各自的定位更加清晰、準確，節(jié)目設置和布局也更為科學合理，每檔節(jié)目的定位和特色比較明確。在編委會上，楊波臺長和后來繼任的臺長王求強調(diào)指出：對臺灣廣播節(jié)目改革應遵循“突出新聞、加強方言、整合專題、充實文藝、重在服務”的指導思想，最大限度地發(fā)揮爭取臺灣民心、爭取國際輿論的作用，為實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一做出貢獻；兩套節(jié)目突出各自的特色，第五套節(jié)目在現(xiàn)有設計的基礎上進一步加強新聞，每個整點都要設計新聞欄目，在重大事件的報道中突顯中央臺節(jié)目的權威性，發(fā)揮對臺灣宣傳第一媒體的作用；第六套節(jié)目的特點是方言和文藝，要在親和力上下功夫，喚起臺灣聽眾的思鄉(xiāng)之情，在臺灣形成一套獨具特色的頻率。編委會成員在五、六套節(jié)目的呼號、重播比例以及節(jié)目名稱方面也提出了修改意見。

對臺灣廣播中心認真研究了編委會提出的意見，對第五套、第六套節(jié)目的呼號提出四套方案，并在原有基礎上增加2小時20分鐘的首播節(jié)目，對有關節(jié)目的名稱進行了修改。9月15日，中心將進一步修改的對臺灣廣播節(jié)目改革方案的請示上報臺里。9月29日，中央臺向廣播電影電視總局匯報一、五、六、八套節(jié)目改革方案，徐光春局長充分肯定了幾套節(jié)目改革的方案，并當場拍板決定對臺灣廣播第五套節(jié)目呼號為中華之聲，第六套節(jié)目呼號為神州之聲。

至此，中央人民廣播電臺對臺灣廣播的改革方案落定，這一凝聚著各級領導和對臺灣廣播全體同仁心血的節(jié)目改革方案也作為重要的一頁，寫入了對臺灣廣播的歷史。

這次改革的主要目標是：

1．改變目前第五、第六兩套節(jié)目套播和大量重播的狀況，充分發(fā)揮頻率資源優(yōu)勢，使兩套節(jié)目各具特色。第五套定位為以新聞性節(jié)目為主的頻率，使用“中央人民廣播電臺中華之聲”的呼號，設置九次整點播報和早、中、晚三個新聞密集區(qū)；創(chuàng)辦新聞評論節(jié)目，加強深度報道；普通話專題實現(xiàn)專業(yè)化、個性化服務。第六套定位為以方言、文藝節(jié)目為主的頻率，使用“中央人民廣播電臺神州之聲”的呼號，分別設置若干個方言廣播和文藝廣播板塊。

2．改革后的對臺灣廣播每天新制作的節(jié)目增加到18小時48分鐘。

3．實現(xiàn)新聞、專題和部分文藝節(jié)目的直播。

4．實現(xiàn)對臺灣廣播節(jié)目在《你好臺灣》網(wǎng)站的即時播出，探索與臺灣門戶網(wǎng)站的資源共享。

這段不平常的歷程，凡參與其中的同志都將銘記在心，這是歷史賦予我們的任務，也是對臺灣廣播趕上了改革的好時代。然而就完成一次改革而言，這只是一個良好的開端，艱難的路還在后頭。

五、實施

2003年的國慶長假，對臺灣廣播中心的同志沒有休息。10月9日，對臺灣廣播中心在1308會議室再次召開會議，宣布節(jié)目改革進入實施階段：1．全中心設十個節(jié)目制作室和辦公室，公開競聘節(jié)目制作人，從當天起開始報名。節(jié)目制作人產(chǎn)生以后，編播人員實行雙向選擇。2．公布各節(jié)目的時間和難度系數(shù)，據(jù)此給予節(jié)目經(jīng)費。3．宣布節(jié)目改革倒計時時間表。

對臺灣廣播的改革醞釀了兩年多，許多人可能并沒有特別的感受，可是啟動了人事的變動和經(jīng)費的分配之后，一石激起千層浪，所有的人都動了起來。

10月17日，對臺灣廣播中心在1503會議室舉行了節(jié)目制作人競聘大會，20位同志參加演講，占中心總?cè)藬?shù)的28.5%。通過競聘，有十位同志走上節(jié)目制作人崗位，一位同志擔任辦公室主任。

10月21日，對臺灣廣播中心召開全體會議，宣布節(jié)目制作室制作人和辦公室主任名單，從體制上保證了節(jié)目改革最前沿的正常運作。同時宣布，編播人員的雙向選擇從即日起正式開始。

時間很快進入到11月，要想把節(jié)目改革的意圖從方案變?yōu)楝F(xiàn)實，只靠籠統(tǒng)的號召不行，從11月3日至10日，中心與所屬各部門主任以及制作室制作人最終敲定節(jié)目出臺的各個細節(jié)，以保證節(jié)目改革落到實處不走樣。

關于新聞節(jié)目，中心強調(diào)：整點滾動新聞每條一般不超過200字，每次更新一半以上；《兩岸論壇》必須辦成評論性節(jié)目，選準話題，以理服人；《新聞廣場》和《體育天地》要改造，而不是簡單地移植；《現(xiàn)代國防》更名為《國防新干線》，信息量增大，新聞節(jié)奏加快，欄目設置煥然一新；整點新聞和《體育天地》節(jié)目直播。

關于專題節(jié)目，中心要求突出服務意識，加強與聽眾的互動，經(jīng)濟、青年、旅游和生活咨詢四大板塊的出現(xiàn)不是《空中之友》節(jié)目的終結，而是《空中之友》節(jié)目的延伸。四大板塊都直播。

關于方言節(jié)目，中心決定，閩南話節(jié)目和客家話節(jié)目最終分別確定為每天新制作兩小時節(jié)目，兩小時時間完全打通，形成超強板塊進行直播。

關于文藝節(jié)目，中心要求辦好兩個音樂節(jié)目和大板塊《早安，臺灣》《文化時空》和兩個音樂節(jié)目直播，購置節(jié)目也要與整體協(xié)調(diào)。

上下溝通進一步明確了節(jié)目制作的思路。中心要求到11月制作出樣板節(jié)目，12月初開始審聽、修改。

任何改革都涉及利益的調(diào)整，制作人競聘上崗，對每個人都是一次觸動，雙向選擇是采編播人員的大調(diào)整，換崗、輪崗人員的安置一時成為中心的突出工作。中心提出，改革是核心，決不能因小失大，經(jīng)過反復研究，中心以最大的誠意為每一位同志安排了工作。

改革的成功，需要方方面面的配套，而經(jīng)費就是其中最為重要的部分。早在2003年1月16日，主管這項工作的臺領導就召集有關負責同志開會，研究如何用對臺專項資金保證對臺灣廣播改革事宜。就此，對臺灣廣播中心提出兩個方案：一是臺里發(fā)放職工工資，其余開支從對臺專項中列支；二是成立對臺灣廣播節(jié)目制作公司，徹底轉(zhuǎn)制，中央臺與節(jié)目制作公司形成買賣關系。由于?？钆c增收款不同，加上操作層面的問題，雖然在之后的2月11日，中心再次進行了研究，但此事一直進展不大。

辦法總是人想出來的，辦法總比困難多。早在2002年年底，對臺灣廣播中心就與臺財經(jīng)辦商議，根據(jù)財政部下達的專項資金的要求，對臺灣廣播專項資金完全可以用于節(jié)目的制作，這不僅符合政策，更有利于促進節(jié)目制作水平的提升。一條日常節(jié)目專項管理的思路漸漸明晰。之后，對臺灣廣播中心與財經(jīng)辦協(xié)商制訂了《對臺港澳廣播專項資金管理辦法》，以財經(jīng)辦的名義上報臺里。2003年10月23日，中央臺文件下發(fā)執(zhí)行，這對對臺灣廣播改革來說意義非常重大。

12月4日，對臺灣廣播中心專門向國務院臺灣事務辦公室領導做了匯報，國臺辦領導對這次改革給予了高度評價，認為改革力度很大，節(jié)目內(nèi)容豐富、形式新穎，一定會收到有效的宣傳效果。

與此同時，對臺灣廣播中心全體同志都積極地投入到新節(jié)目的制作之中。中心領導利用五個半天的時間，審聽了每一個新節(jié)目。在經(jīng)歷了艱苦地磨礪之后，新節(jié)目脫穎而出，令人耳目一新，真應了很多人常說的那句話：“改與不改大不一樣?！?/p>

12月15日，中心召開制作人以上干部會議，鄭重宣布：中華之聲、神州之聲12月29日開播，中華之聲從8：55第一次播音開始，神州之聲從11：55第二次播音開始。

為了祖國的統(tǒng)一大業(yè)，為了對臺灣廣播新節(jié)目的開播，有很多人付出了辛勞。技術中心為了開通兩個直播機房，加班加點，直到開播的前兩天，一切才準備就緒。

12月29日，對從事對臺灣廣播的同志來說，是個不平凡的日子。當中華之聲、神州之聲響徹祖國寶島臺灣的時候，我們心里有說不出的高興，能夠讓我們?yōu)橹瞰I的事業(yè)不斷發(fā)揚光大，過去付出的所有艱辛又算得了什么？

六、回贈

在這里不用“回饋”，而用“回贈”這個詞，表達了一種心情。有人說聽眾對節(jié)目是沒有忠誠度的，而實際情況恰恰相反，聽眾在你做出努力的時候，會毫不吝嗇地贊揚你、鼓勵你，這不是最好的回贈嗎？

開播僅僅10天，我們就收到聽眾來信、來電1043封（次），臺灣工黨主席鄭昭明、金門縣縣長李炷烽等島內(nèi)知名人士也來電表示祝賀。

新節(jié)目播出半小時后，第一個打來電話的聽眾是臺北市出租車司機李先生，他激動地說：“《正點播報》太‘正點’了，資訊很豐富，節(jié)奏也很輕松流暢，收聽節(jié)目使人了解到很多島外發(fā)生的事情，真是開了眼界。”

閩南話節(jié)目《天風海涌》開播當天，臺灣工黨主席鄭昭明先生稱，延長為兩小時的閩南話節(jié)目一定會成為兩岸人民交流交往的“空中平臺”。福建聽眾高清松先生打來電話稱贊節(jié)目內(nèi)容豐富多彩。

同日，《文化時空》開播后，臺北吳先生打來電話，他說，從《文化時空》首期節(jié)目中，了解了它豐富的內(nèi)容和風格不同的主持人，感覺這個節(jié)目不但有文化內(nèi)涵，而且有可聽性，信息量很大，能夠了解到海峽兩岸的文化資訊和文化交流信息。

《國防新干線》開播當天，收到臺中聽眾的電話，稱贊軍事節(jié)目改得更好聽了，更符合臺灣聽眾的收聽習慣了。

新聞節(jié)目：內(nèi)容豐富，時效性強

臺灣聽眾普遍認為，新聞節(jié)目內(nèi)容豐富，時效性強，是臺灣民眾掌握海峽兩岸動態(tài)、了解祖國大陸和世界的“難得的管道”。

高雄馮先生打來電話說，自己退休了，很喜歡《正點新聞》和《兩岸論壇》，這兩個節(jié)目包羅萬象，消息都比較新，有時報道臺灣的消息比本地傳媒還快，是了解兩岸和世界的難得管道，收聽中央臺的節(jié)目已經(jīng)成了他退休生活的一部分。

臺北聽眾吳先生發(fā)來傳真對節(jié)目改為直播表示肯定：“聽了你們改版后的節(jié)目，果然不同凡響，無論是制作、編輯還是音樂等都有耳目一新的感覺，而（《體育天地》）主持人曲小姐和任先生完全沒有因為直播而亂了分寸，仍像往常一樣有條不紊、抑揚頓挫、口齒清晰，真是訓練有素?！?/p>

臺南林先生在給《新聞廣場》主持人小麗的賀卡中說，這個節(jié)目自己每天都準時收聽，有時候半夜和早上也要收聽，希望主持人可以帶來更多的新聞。

專題節(jié)目：耳目一新，更吸引人

臺南聽眾臺商杜先生來電說：“我的婚紗店在北京、上海都有，我也時常在出差時去大陸各地走走，祝你們越來越紅火，萬水千山走透透?！?/p>

臺中劉小姐來電話，表示非常關心我們節(jié)目的改版，認為新節(jié)目形式，較以前內(nèi)容都有了很大變化，特別是主持人風格更加受歡迎了，她還建議多開熱線，能讓聽眾多參與節(jié)目。

正在廈門雙十中學讀書的臺灣學生景勝，給主持人齊鶯打來電話說：“聽到節(jié)目中播出采訪我的錄音，覺得好高興。節(jié)目改版后，又活潑又好聽，以后我會常常聽的?！?/p>

臺灣聽眾阿君認為，新節(jié)目確有新意，節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目節(jié)奏都有變化，特別是主持人的素養(yǎng)都很高、修養(yǎng)很好。阿君對《兩岸有約》《萬水千山走透透》節(jié)目內(nèi)容很感興趣，她在電話中說：“你們介紹的北京風味食品涮羊肉，聽著就想吃，以后有機會到北京一定去品嘗。”

聽到新節(jié)目后，臺灣聽眾徐女士打來電話索要節(jié)目時間表。她在電話中說，12月31日聽了《萬水千山走透透》節(jié)目，播出的是2004年的“百姓生活游”，內(nèi)容豐富，聽了想去，特別是全年旅游節(jié)慶活動很好，希望能傳真一份。

臺中聽眾大學生黃姓同學在給專題節(jié)目的信中不無感慨地說：“我感覺到不僅新欄目承繼以往的制作精神，內(nèi)容也豐富了許多。比如《兩岸有約》《萬水千山走透透》《財經(jīng)大視野》《青春在線》等，光聽名稱就夠吸引人的了，再加上活潑動感的開始曲，我想可能注定以后除了讀書時間外，幾乎都得泡在這醉人的廣播時間里了。”

方言節(jié)目：特色濃厚，親和力強

臺南縣聽眾李先生在來信中說：“我對你們新節(jié)目很感興趣，感覺和臺灣節(jié)目比較相像，很親和?！?/p>

臺北市北投區(qū)聽眾廖先生在給主持人白鷺的信中說：“聽了你們新改版的節(jié)目，感覺變化很大，我為你們的努力深深感動?！?/p>

臺灣云林的林先生也打來電話，連夸節(jié)目豐富多彩，閩南特色濃，很有可聽性。

臺灣苗栗聽眾德銘先生贊揚客家話節(jié)目改得好，多了時間，大陸越來越重視客家話了，國家電臺水準高。他還對客家話節(jié)目主持人的名字一一進行了核對。

臺南臺軍某部士官JIFFY來信說，聽到閩南話近期的新節(jié)目，倍感親切，雖說中國大陸離臺灣如此遙遠，但是借由廣播，將距離拉近，就不會有如此疏離的感覺。希望多介紹旅游方面的信息，讓臺灣聽眾可以了解大陸風光。

臺南一位林先生在給白鷺的信中這樣寫道：“收聽您的閩南話節(jié)目有年，您的節(jié)目內(nèi)容精湛，我作為大學歷史系教授都很愛聽，但原先就是遺憾播出時間僅僅半小時，太短了，現(xiàn)在增加到兩個小時，十分過癮?！彼€建議主持人白鷺把播出的節(jié)目內(nèi)容集成文字出書，他想讀一讀。字里行間表露出這位聽眾對閩南話節(jié)目及主持人的喜愛之情。

臺北市劉先生來信對閩南話新節(jié)目開播表示祝賀。他說：“目前臺灣民進黨興風作浪，真可悲。希望你們能多做出好的節(jié)目，讓所有愛鄉(xiāng)愛國的聽眾一飽耳福?！?/p>

文藝節(jié)目：仙樂飄飄 鄉(xiāng)音裊裊

《華語流行音樂潮》的聽眾、來自臺南歸仁鄉(xiāng)的陳先生寄來精美賀卡，除了祝賀新節(jié)目越辦越好外，還說通過收聽我們的節(jié)目，“雖兩岸遠隔，卻似近在咫尺”。

《中國民歌榜》收到了來自臺灣聽眾徐女士的來信，她在信中說“新節(jié)目，新氣象”，并希望能在1月14號的《老歌新唱》節(jié)目里點播陜北民歌《蘭花花》和甘肅民歌《阿哥白牡丹》。

《詩文賞析》節(jié)目也得到了桃園聽眾傅先生的肯定，他說，這類節(jié)目很有可聽性，對提高自己的文學修養(yǎng)、欣賞水平、知識面都有很大幫助。

高雄的高先生夫婦、嘉義的劉小姐來電說，《文化時空》節(jié)目“很有特色”“有吸引力”“主持人有親和力”?！段幕瘯r空》周六版《親情點播》吸引了海峽兩岸不少聽眾來電話點播節(jié)目。

新呼號為聽眾接受

對臺灣廣播節(jié)目呼號“中華之聲”和“神州之聲”，使臺灣聽眾收聽節(jié)目的時候心理上變得輕松，宣傳效果更好了。新竹聽眾馬先生打來電話說，聽到新節(jié)目呼號的第一感覺就是“大家平等了”，主持人平和親切的聲音“令人陶醉”“聽得入神”。南投的陳小姐發(fā)來電子郵件表示喜歡“中華之聲”“神州之聲”名字的大氣，新節(jié)目確有新意，很吸引人，一定要把它介紹給其他朋友。新版《中國民歌榜》和《華語流行音樂潮》播出后，許多臺灣聽眾給主持人發(fā)來E-MAIL，表示聽到了新呼號，喜歡兩套新節(jié)目。

聽眾有年輕化趨勢

改版后的對臺灣廣播節(jié)目充分考慮了不同聽眾對娛樂、新聞信息和服務的不同需求，針對不同的收聽人群分別設置了個性鮮明的節(jié)目，讓年輕聽眾有了更多的選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計，在新節(jié)目播出后來信（電）的聽眾中，約有23%是學生，而之前的聽眾調(diào)查表明，25歲以下的聽眾僅占11%，青年聽眾的比例明顯上升。

從臺灣聽眾的眾多來信來電中，不難看出他們對新節(jié)目的厚望，同時他們也對節(jié)目提出了一些誠懇的建議，如有些聽眾希望多播一些國際新聞，多介紹一些大陸旅游景點等。

新節(jié)目備受臺灣媒體關注

東森電視臺以《用心良苦！中國對臺灣廣播電臺增加“臺語”、客語節(jié)目》為題，在“總統(tǒng)大選”重要欄目中對此進行了報道并在網(wǎng)上登載。報道說：“臺灣‘總統(tǒng)’選戰(zhàn)正熾，不只藍綠陣營在電視上酷愛用閩南語喊話，連中國中央人民廣播電臺對臺灣廣播，也加入爭取臺灣民心的行列，增加閩南語、客語廣播?！?/p>

“中央社”報道稱：“中國大陸的中央人民廣播電臺對臺灣廣播新推出的兩套新節(jié)目除了增加閩南語、客語廣播，還增設臺灣風行的新聞評論節(jié)目及軟性的旅游、生活專題，意在加強促統(tǒng)效果?！?/p>

“中央社”這則新聞被臺灣多家報紙及電視媒體廣泛采用，臺灣主流網(wǎng)站“蕃薯藤”“雅虎奇摩”等均予以轉(zhuǎn)載。

島內(nèi)媒體認為，新節(jié)目加強了財經(jīng)、旅游、青年、生活四大板塊的專題性報道，強化了閩南話、客家話節(jié)目，突出了音樂、文化主題，節(jié)目風格與島內(nèi)趨同，宣傳內(nèi)容軟性化，較符合臺灣民眾收聽習慣，滿足了臺灣聽眾對娛樂和新聞、信息的需求。

臺灣媒體高度關注閩南話節(jié)目改版，與當前臺灣島內(nèi)“選情”有關。據(jù)島內(nèi)媒體分析，在今年的臺灣“總統(tǒng)選戰(zhàn)”中，“閩南族群”約占選票的75%，“泛藍”和“泛綠”陣營都將“閩南族群”作為爭取的絕對重點，眼下雙方“選戰(zhàn)”正處于白熱化的拉鋸階段。

七、結語

中華之聲、神州之聲順利開播了，得到了聽眾的認可，受到了領導的表揚，總算是交了一份合格的答卷。經(jīng)歷是人生的財富，有些內(nèi)容可圈可點。

1．改革必須具有發(fā)展眼光。對臺灣廣播的改革以發(fā)展為前提，也是以發(fā)展為目的。這次改革每天新制作的節(jié)目比以前增加了150%，達到18小時48分鐘，這在以前的改革中是很難見到的。改革擴大了對臺灣廣播的影響，引起了中央領導和總局領導的重視，這對對臺灣廣播的長遠發(fā)展具有開拓性意義。

2．創(chuàng)新始終是改革的首要任務。對臺灣廣播改革創(chuàng)造的幾個“第一”就深具創(chuàng)新意識：一是對臺灣廣播第一次將兩套節(jié)目各自明確定位，充分發(fā)揮廣播的資源優(yōu)勢，提高節(jié)目的競爭力；二是第一次實現(xiàn)大規(guī)模的直播，由播出形式上的革新帶動節(jié)目形態(tài)的改變，節(jié)目可聽性和互動性都增強了，聽眾感到親切了；三是第一次創(chuàng)辦了評論性節(jié)目，新聞節(jié)目不僅時間大大延長，而且分量加重；四是第一次實現(xiàn)專題節(jié)目的分眾化服務，增強了針對性，擴大了聽眾群。

3．更新運行機制是保證改革順利進行的關鍵。人還是這些人，辦公室也是原來的辦公室，就是機制變了，也帶動了整體變化。過去十幾個人辦一個節(jié)目，現(xiàn)在兩三個人辦幾個節(jié)目，而且時間大大增加，關鍵是經(jīng)費保證機制變了。過去是不要節(jié)目時間而要人，現(xiàn)在是不要人而要節(jié)目時間，效率大大提高。

4．處理好改革與穩(wěn)定的關系。任何改革都會涉及到利益的調(diào)整，而在利益調(diào)整面前總是有得有失。改革必須贏得大多數(shù)人的贊成和支持，對少數(shù)人的利益也要兼顧。比如對于這次改革中輪崗同志的安排，前提是必須有利于改革，有利于穩(wěn)定，有利于發(fā)揮每一個人的積極性。改革的成功，總要付出一點代價。穩(wěn)定是改革成功的前提，改革和發(fā)展是保持穩(wěn)定的根本。

5．群策群力，要保護好、發(fā)揮好大家的積極性。要善于把改革變成大家的意志，有了好的群眾基礎，改革就成功了一半。對臺灣廣播改革的成功恰恰說明了這一點。先是廣泛征求意見，方案出來以后又幾上幾下。節(jié)目改革人人心中有數(shù)，實施起來就有條不紊。

6．領導和方方面面的支持是節(jié)目改革成功的重要保證。對臺灣廣播的改革不僅有良好的整體氛圍，更得到了各級領導的支持，政策、資金和技術一樣都不能缺。

對臺灣廣播的改革已經(jīng)順利施行，但今后的路還很長，形勢在不斷的發(fā)展變化，改革也需要不斷的進行，我們有這個準備，同樣也有這個能力。

（撰寫于2004年2月26日）