北京市
北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視管理暫行辦法
(1986年2月14日北京市人民政府京政發(fā)22號文件發(fā)布;根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府令第12號第一次修改;根據(jù)2001年8月27日北京市人民政府令第82號第二次修改;根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府令第200號第三次修改)
第一條
為加強(qiáng)利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視工作的管理,制定本辦法。
第二條
市文物事業(yè)管理局(以下簡稱市文物局)主管本市利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的管理工作,公安消防機(jī)關(guān)主管拍攝現(xiàn)場消防安全的監(jiān)督工作。凡在本市各級文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的單位和個人(以下簡稱拍攝單位),均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和本辦法,服從管理和監(jiān)督。
第三條
國家級文物保護(hù)單位的古建筑(包括古建筑、古墓葬、石窟寺和革命紀(jì)念建筑物等,下同)室內(nèi),市級文物保護(hù)單位有壁畫、彩塑、懸雕、浮雕、雕龍柱、楠木殿房等重要文物的古建筑室內(nèi),不得拍攝故事片(包括電視劇,下同)。
第四條
在本辦法第三條規(guī)定范圍以外拍攝電影、電視的,須由拍攝單位按以下程序申報批準(zhǔn):
(一)征得文物使用單位同意;
(二)提出拍攝計劃(包括分鏡頭劇本、拍攝項(xiàng)目、拍攝時間、布景、用電方案和安全防護(hù)措施),按照國家有關(guān)規(guī)定報文物管理部門審批;
(三)在拍攝中更改拍攝計劃的,須經(jīng)原批準(zhǔn)的文物管理部門批準(zhǔn)。
獲準(zhǔn)拍攝電影、電視的單位,須提出防火安全計劃,落實(shí)防火安全措施,確保文物保護(hù)單位的安全。
第五條
獲準(zhǔn)拍攝電影、電視的單位,在拍攝活動中,須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃拍攝,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和文物的安全,服從主管部門的管理和監(jiān)督;
(二)除拍攝內(nèi)容需要外,禁止在拍攝場地吸煙,禁止攜人火種及其他易燃易爆物品;
(三)電器設(shè)備須有專人看護(hù),照明燈具應(yīng)避開易燃物,易爆燈具須有防爆裝置,工作人員離開現(xiàn)場時,應(yīng)立即切斷電源;
(四)配備必要的消防、給水設(shè)備;
(五)安裝道具、布景和其他器械,不得碰、擦傷文物,用畢及時拆除;
(六)不得以古建筑屋頂、墻體、古塔、碑刻等作為演員表演格斗、攀登、跳躍時的道具;
(七)不得隨意移動文物;
(八)在有壁畫、彩塑、彩繪等文物的古建筑室內(nèi)拍攝紀(jì)錄片,不得使用強(qiáng)光燈;
(九)書畫、紡織品、漆器等易損文物,不準(zhǔn)拍攝,必要時得用仿制品。
第六條
文物使用單位不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的拍攝單位提供拍攝場地和文物資料。
文物使用單位要指派管理人員在現(xiàn)場監(jiān)督管理,并協(xié)助拍攝單位做好拍攝工作。對違反本辦法的行為,管理人員應(yīng)予勸阻。對不聽勸阻的,文物使用單位有權(quán)停止其拍攝,并向文物管理部門和公安消防機(jī)關(guān)報告。
第七條
對違反本辦法的,視情節(jié)輕重,分別給予下列處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拍攝和更改拍攝項(xiàng)目的,由文物管理部門責(zé)令其立即改正,收繳非法錄制的膠片、磁帶,按拍攝時間計算,每小時處以100元至1000元罰款,但最高不超過3萬元;
(二)不遵守本辦法拍攝管理規(guī)定、不服從管理的,由文物管理部門對其處以100元以上1000元以下罰款;
(三)擅自向未經(jīng)批準(zhǔn)的拍攝單位提供文物、資料及拍攝場地的,由文物管理部門對其處以違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元。沒有違法所得的,處1000元以上1萬元以下罰款;
(四)損毀文物的,須賠償損失;
(五)違反消防管理規(guī)定的,由公安消防機(jī)關(guān)責(zé)令其停止拍攝;
(六)造成火災(zāi),損毀珍貴文物的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第八條
本辦法自1986年3月1日起施行。
北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定
(1987年11月13日北京市人民政府京政發(fā)144號文件發(fā)布;根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府令第200號修改)
第一條
為加強(qiáng)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的管理,制定本規(guī)定。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級文物保護(hù)單位和區(qū)、縣級文物保護(hù)單位(以下統(tǒng)稱文物保護(hù)單位)的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶,均須依照本規(guī)定管理。
第三條
凡已核定的文物保護(hù)單位,均應(yīng)根據(jù)保護(hù)文物古跡的格局、安全、環(huán)境和景觀的需要,劃出保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的劃定和公布,按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),依照文物保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五條
文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶分為五類:
一類地帶:為非建設(shè)地帶。地帶內(nèi)只準(zhǔn)進(jìn)行綠化和修筑消防通道,不得建設(shè)任何建筑和地上附屬建筑物。地帶內(nèi)現(xiàn)有建筑,應(yīng)創(chuàng)造條件拆除,一時難以拆除的,須制定拆除計劃和年限。
二類地帶:為可保留平房地帶。地帶內(nèi)現(xiàn)有的平房應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),不得任意改建添建。不符合要求的建筑或危險建筑,應(yīng)創(chuàng)造條件按傳統(tǒng)四合院形式進(jìn)行改建,經(jīng)批準(zhǔn)改建、新建的建筑物,高度不得超過3.3米,建筑密度不得大于40%。
三類地帶:為允許建筑高度9米以下的地帶。地帶內(nèi)的建筑形式、體量、色調(diào)都必須與文物保護(hù)單位相協(xié)調(diào);建筑樓房時,建筑密度不得大于35%。
四類地帶:為允許建筑高度18米以下的地帶。地帶內(nèi)靠近文物保護(hù)單位一側(cè)的建筑物和通向文物保護(hù)單位的道路、通視走廊兩側(cè)的建筑物,其形式、體量、色調(diào)應(yīng)與文物保護(hù)單位相協(xié)調(diào)。
五類地帶:為特殊控制地帶。地帶內(nèi)針對有特殊價值和特殊要求的文物保護(hù)單位的情況實(shí)行具體管理。
第六條
建設(shè)控制地帶允許建筑的高度,指建筑物和構(gòu)筑物的最高點(diǎn)(包括電梯間、樓梯間、水箱、煙囪等);中國傳統(tǒng)大屋頂形式的,其高度按檐口計算。成片建設(shè)(包括改建)的地區(qū),經(jīng)市文物行政部門同意,市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),個別建筑物可提高建筑高度。
第七條
文物保護(hù)單位周圍未劃一類建設(shè)控制地帶或所劃一類建設(shè)控制地帶小于防火規(guī)范規(guī)定的防火間距的,在其周圍建房時,應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》辦理。
第八條
因特殊情況,必須更改文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶時,須按本規(guī)定第三條程序辦理。
第九條
在保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或違反本規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)工程的,由文物行政部門或規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停工,并由規(guī)劃行政主管部門按違法建筑處理。
第十條
本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),自1987年12月1日起施行。市人民政府1984年11月20日以京政發(fā)[1984]128號文件批轉(zhuǎn)的《關(guān)于文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶的說明》同時廢止。
北京市文物保護(hù)單位巡視檢查報告制度暫行規(guī)定
(1989年5月31日北京市人民政府批準(zhǔn),1989年7月1日北京市文物事業(yè)管理局發(fā)布,根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府令第226號修改)
第一條
為加強(qiáng)本市文物保護(hù)單位的經(jīng)常性保護(hù)和管理,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違章行為,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級文物保護(hù)單位和區(qū)、縣文物保護(hù)單位(以下簡稱文物保護(hù)單位),必須按本規(guī)定實(shí)行巡視檢查和報告制度。
第三條
文物保護(hù)單位的日常巡視檢查,由各該文物保護(hù)單位的管理使用單位(以下簡稱管理使用單位)負(fù)責(zé);沒有管理使用單位的,由市、區(qū)、縣文物行政管理機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)。
園林、宗教、房管、教育部門,應(yīng)督促本系統(tǒng)的管理使用單位做好巡視檢查工作。
第四條
管理使用單位的巡視檢查職責(zé):
(一)檢查文物建筑及其附屬文物(包括由其保管和陳列的文物)的保管、使用狀況;檢查文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶(以下簡稱保護(hù)范圍和控制地帶)內(nèi)文物建筑的原有格局、環(huán)境景觀和風(fēng)貌的保護(hù)狀況。
(二)制止損毀文物建筑及其附屬文物的行為;制止破壞保護(hù)范圍和控制地帶內(nèi)文物建筑的原有格局和環(huán)境景觀、風(fēng)貌的行為;制止擅自移動、拆除、污損、破壞文物保護(hù)標(biāo)志及其他違法違章行為。
(三)發(fā)現(xiàn)文物建筑和附屬文物自然損壞或有自然損壞隱患的,及時采取妥善的保護(hù)措施。
管理使用單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾頇C(jī)關(guān)報告巡視檢查情況;發(fā)現(xiàn)違法違章行為和文物損壞的,須及時報告文物行政管理機(jī)關(guān)。
第五條
市文物局應(yīng)每年有計劃地組織對本市各級文物保護(hù)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對管理使用單位保管使用文物的情況進(jìn)行監(jiān)督。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,由市文物局每半年巡視檢查一次。
市級文物保護(hù)單位,由所在區(qū)、縣的文物行政管理機(jī)關(guān)每半年巡視檢查一次,市文物局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
區(qū)、縣級文物保護(hù)單位,由區(qū)、縣文物行政管理機(jī)關(guān)每年有計劃地進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
文物行政管理機(jī)關(guān)的巡視檢查結(jié)果,應(yīng)報同級人民政府和上級文物行政管理機(jī)關(guān)備案。
第六條
文物行政管理機(jī)關(guān)的工作人員對文物保護(hù)單位進(jìn)行巡視檢查和管理使用單位進(jìn)行監(jiān)督時,應(yīng)出示專用檢查證件,被監(jiān)督檢查的單位應(yīng)積極配合,不得阻撓。
第七條
各級文物行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在文物保護(hù)單位公布舉報電話和通信地址,方便群眾監(jiān)督。
第八條
對執(zhí)行巡視檢查制度好、為保護(hù)文物作出顯著成績或有突出貢獻(xiàn)的,由市文物局給予表彰和獎勵。
對不按規(guī)定執(zhí)行巡視檢查制度的,由文物行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章處罰。
文物行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)重失職,造成文物損毀重大后果的,由上級機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第九條
本規(guī)定由市文物局負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督實(shí)施。
第十條
本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),自公布之日起施行。
關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定
(1991年7月13日北京市人民政府令第20號公布,自1991年8月1日起施行)
第一條
為保護(hù)頤和園、圓明園地區(qū)的良好景觀,維護(hù)本市古都風(fēng)貌,根據(jù)國家和本市有關(guān)文物保護(hù)、城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱頤和園、圓明園地區(qū),系指玉泉山(靜明園)、頤和園、圓明園、燕園(燕京大學(xué)未名湖區(qū))、清華園及其周圍的街區(qū)。
第三條
在頤和園、圓明園地區(qū)內(nèi)的下列地帶,按照《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)地帶管理規(guī)定》中二類建設(shè)控制地帶進(jìn)行管理:
(一)玉泉山東路規(guī)劃道路以東、以北50米范圍以內(nèi)。
(二)頤和園北路與香山路之間的京密水渠西規(guī)劃河道隔離帶以西50米范圍以內(nèi);東規(guī)劃河道隔離帶以東,頤和園北路東段、香山路及其北延線(中央黨校北圍墻至圓明園西路段)規(guī)劃道路以東、以北各50米范圍以內(nèi)。
(三)圓明園西南角(一畝園)地區(qū)和頤和園路與西苑中路之間。
(四)頤和園路(萬泉河路道路隔離帶至清華園西路西口段)規(guī)劃道路以南50米范圍以內(nèi)。
(五)清華園西路(北京大學(xué)東圍墻至清華南路段)規(guī)劃道路以南50米范圍以內(nèi)。
(六)圓明園東路南段規(guī)劃道路與清華大學(xué)留學(xué)生宿舍東圍墻南北延線之間。
(七)圓明園東路(清華大學(xué)北圍墻以北至公路環(huán)段)規(guī)劃道路以東25米范圍以內(nèi)。
第四條
在頤和園、圓明園地區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守以下規(guī)定:
(一)新建、改建和翻建工程,嚴(yán)格遵守《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》。建筑內(nèi)容、布局和規(guī)模,符合城市規(guī)劃;建筑體量、高度、材料和色彩,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建建筑,在二類建設(shè)控制地帶內(nèi)必須采用中國傳統(tǒng)形式;在三、四類建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)具有中國傳統(tǒng)風(fēng)格。
(二)在二類建設(shè)控制地帶內(nèi),挑頂大修、裝修門墻等項(xiàng)目,應(yīng)參照本規(guī)定中有關(guān)條款辦理。
(三)道路兩側(cè)的重點(diǎn)景觀,包括玉泉山、頤和園、圓明園和燕園的圍墻、大門、影壁、牌樓等文物保護(hù)單位的保護(hù)建筑以及中央黨校分院、蔚秀園的圍墻,必須嚴(yán)格保護(hù)。
(四)新建工程應(yīng)當(dāng)按高標(biāo)準(zhǔn)增加綠地面積;原有的河湖綠地、綠化景觀,必須保留,已被破壞的要結(jié)合建設(shè)恢復(fù)原貌。
第五條
在頤和園、圓明園地區(qū)非規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi),不得進(jìn)行新建筑工程。原有建筑進(jìn)行翻建時,必須參照本規(guī)定中有關(guān)條款辦理。
第六條
在頤和園、圓明園地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)和門墻裝修,必須報經(jīng)文物行政管理部門同意,城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。
第七條
未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停工,按違法建設(shè)嚴(yán)肅處理。
第八條
本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由市城市規(guī)劃管理局會同市文物事業(yè)管理局解釋。
第九條
本規(guī)定自1991年8月1日起施行。
關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺
——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定
(1992年12月19日北京市人民政府令23號公布,自1993年1月1日起施行)
第一條
為保障八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)規(guī)劃管理,根據(jù)國家和本市城市規(guī)劃、文物保護(hù)的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
凡在八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè),均須遵守本規(guī)定和《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》。
本規(guī)定所稱八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū),東至昌平縣黑山寨沙嶺,西至延慶縣岔道城,南至昌平縣南邵鄉(xiāng)營坊,北至昌平縣北界。
第三條
在八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),根據(jù)文物古跡、景點(diǎn)景觀、古樹名木等的分布狀況和地形地貌等自然環(huán)境,劃定一、二、三級保護(hù)區(qū)。
八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)的具體規(guī)劃范圍及其一、二、三級保護(hù)區(qū)的界限,按照市人民政府批準(zhǔn)的《八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》執(zhí)行。
第四條
在八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守下列規(guī)定:
(一)各項(xiàng)建設(shè)必須符合《八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》的規(guī)劃建設(shè)要求。
(二)在一級保護(hù)區(qū)內(nèi),凡屬《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》中一類地帶,除進(jìn)行綠化和修筑消防通道外,不得建設(shè)任何建筑和地上附屬建筑物。
(三)在一級保護(hù)區(qū)的非一類地帶和二級保護(hù)區(qū)內(nèi),建設(shè)必要的旅游服務(wù)設(shè)施,須符合景區(qū)性質(zhì)的要求,其建筑布局、規(guī)模、體量、高度、材料和色彩等應(yīng)當(dāng)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和翻建建設(shè)工程,不得破壞景觀和環(huán)境風(fēng)貌。
(五)在一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘等改變地形地貌的活動。在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述活動,須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并須符合規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
第五條
在八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的,必須取得市城市規(guī)劃管理局核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第六條
在一級保護(hù)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),須報市城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在二級保護(hù)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)和三級保護(hù)區(qū)的重要工程建設(shè),應(yīng)征得市城市規(guī)劃管理局同意,由縣城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非重要工程建設(shè),由縣城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
在八達(dá)嶺——十三陵風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),凡屬文物保護(hù)單位保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的,均須先經(jīng)文物行政主管部門同意。
第七條
未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反上述許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市規(guī)劃管理部門依照有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律、法規(guī)予以處罰。屬于違反文物保護(hù)管理法律、法規(guī)的,由文物管理機(jī)關(guān)依法處理。
第八條
本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,由市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。
第九條
本規(guī)定自1993年1月1日起施行。
北京市涉外賓館衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目管理規(guī)定
(1994年8月30日北京市人民政府批準(zhǔn),1994年10月18日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布;根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府令第12號修改,自1998年1月1日起施行)
第一條
為加強(qiáng)本市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目的管理,根據(jù)國務(wù)院《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)和廣播電影電視部《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的涉外賓館、飯店、寫字樓、公寓設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目,均須遵守《管理辦法》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定。
第三條
市廣播電視局是本市衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的主管機(jī)關(guān);區(qū)、縣廣播電視管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的日常管理工作。
公安、國家安全機(jī)關(guān)依照《管理辦法》、《管理規(guī)定》、《實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定,負(fù)責(zé)治安和國家安全管理。
旅游行政機(jī)關(guān)配合廣播、公安、國家安全部門做好衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的管理工作。
第四條
申請?jiān)O(shè)置衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的涉外賓館、飯店、寫字樓及公寓(以下簡稱接收單位),必須具備下列條件:
(一)有確定的接收方位、接收內(nèi)容和收視人員范圍;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的接收設(shè)備;
(三)有合格的專職管理人員;
(四)有健全的管理制度;
(五)國家三星級以上的涉外賓館、飯店以及專供外國人和港、澳、臺人士辦公或者居住的寫字樓、公寓。
第五條
接收單位必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)經(jīng)市廣播電視局審核批準(zhǔn),持批準(zhǔn)證明購買衛(wèi)星接收設(shè)施;
(二)使用進(jìn)口衛(wèi)星接收設(shè)施的,按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn);
(三)由持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》的單位設(shè)計安裝后,經(jīng)市廣播電視局、市公安局、市國家安全局驗(yàn)收合格,發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目許可證》(以下簡稱《許可證》)后,方可接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
第六條
持有《許可證》的接收單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照《許可證》載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視人員范圍接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目;
(二)接收單位的負(fù)責(zé)人對本單位接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的工作加強(qiáng)管理,并設(shè)置專人進(jìn)行不間斷的監(jiān)控;
(三)嚴(yán)禁接收和傳送反動、淫穢內(nèi)容的電視節(jié)目;
(四)接到市廣播電視局、市公安局、市國家安全局在必要時作出的關(guān)閉通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止接收和傳送境外電視節(jié)目的活動;對拒不停止接收和傳送境外電視節(jié)目的,由發(fā)證部門注銷并收回其許可證。
第七條
違反本規(guī)定,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置衛(wèi)星接收設(shè)施接收和傳送境外電視節(jié)目的,由市廣播電視局沒收其衛(wèi)星接收設(shè)施,處以5萬元以下罰款;
(二)違反第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由市廣播電視局給予警告或者處以2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《許可證》。
第八條
本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,由市廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。其中治安、國家安全管理方面的問題,由市公安局、市國家安全局負(fù)責(zé)解釋。
第九條
本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)設(shè)置衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目的,接收單位必須在本規(guī)定實(shí)施之日起6個月內(nèi)按本規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,由市廣播電視局按本規(guī)定處理。
北京市音像制品管理?xiàng)l例
(1997年7月18日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過;1997年7月18日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第83號公布,自1998年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)音像制品的管理,促進(jìn)首都音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮,豐富人民群眾文化生活,推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品出版、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、錄像放映(以下簡稱放映)等經(jīng)營活動必須遵守本條例。
本條例所稱音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。
第三條
音像制品的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向。
本市鼓勵出版、發(fā)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,傳播科學(xué)文化知識,尊重社會公德,陶冶高尚情操,有益于人民身心健康的音像制品。
第四條
禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品:
(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(二)煽動民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(三)泄露國家秘密的;
(四)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的;
(五)誹謗、侮辱他人的;
(六)國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。
第五條
本市對音像制品經(jīng)營活動實(shí)行許可證制度。
第六條
本市依照有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)音像制品著作權(quán)人和音像制品經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第七條
本市鼓勵、支持、保護(hù)一切組織和個人對違反本條例的行為進(jìn)行監(jiān)督,對檢舉、揭發(fā)違法行為有功的組織和個人,有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 管理部門及其職責(zé)
第八條
市廣播電視管理部門是本市音像制品的主管部門,負(fù)責(zé)音像制品經(jīng)營活動的管理及音像制品審查鑒定工作,并對音像制品經(jīng)營單位的總體布局、結(jié)構(gòu)和數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。
區(qū)、縣廣播電視管理部門和未設(shè)廣播電視管理部門的區(qū)、縣的文化行政部門是本轄區(qū)音像制品的管理部門,負(fù)責(zé)音像制品的零售、出租、放映的管理工作。
第九條
公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)及郵政、鐵路、民航、交通等部門依照國家法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé)對音像制品進(jìn)行管理。
第十條
音像制品管理部門在檢查活動中,對涉嫌違反本條例第四條或者違反本條例第二十八條以及無證經(jīng)營的行為,必須立即予以制止的,可以對其音像制品、復(fù)制和播放設(shè)備及相關(guān)的財物采取暫扣、封存等措施,并應(yīng)當(dāng)于二十日內(nèi)作出處理決定。
第三章 出版、復(fù)制、進(jìn)口
第十一條
申請從事音像出版、復(fù)制業(yè)務(wù)的單位,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條
音像出版單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)音像制品出版前必須經(jīng)市音像制品管理部門初審,報國家音像制品內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)審查,取得《音像制品發(fā)行許可證》后方可出版;
(二)不得以任何方式轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號;
(三)不得委托國家批準(zhǔn)的音像復(fù)制單位以外的組織和個人復(fù)制音像制品;
(四)向市音像制品管理部門報送音像出版物樣品和出版業(yè)務(wù)的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條
音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)憑音像出版單位的委托書、《音像制品發(fā)行許可證》及其他證明材料復(fù)制音像制品;
(二)直接與音像出版單位簽訂加工合同和結(jié)算費(fèi)用;
(三)不得自行復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品;
(四)為本市以外的音像出版單位復(fù)制音像制品,必須向市音像制品管理部門報送樣品;
(五)向市音像制品管理部門報送音像復(fù)制業(yè)務(wù)的有關(guān)材料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十四條
申請從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)或者申請從事進(jìn)口音像制品出版業(yè)務(wù)的單位,經(jīng)市音像制品管理部門初審?fù)?,報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
進(jìn)口的音像制品或者與境外合作制作的音像制品,經(jīng)市音像制品管理部門初審?fù)猓瑘髧乙粝裰破穬?nèi)容審核機(jī)構(gòu)審查。
第十五條
音像復(fù)制單位以來料加工方式承接境外提供的母帶、模版復(fù)制音像制品的,在復(fù)制前必須將母帶、模版報送市音像制品管理部門審核登記。
第十六條
從事音像制品出版、復(fù)制、進(jìn)口業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員,應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,接受音像制品管理部門的培訓(xùn)。
第四章 批發(fā)、零售、出租、放映
第十七條
申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,由其上級主管部門出具證明報市音像制品管理部門審批;領(lǐng)取許可證后,向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
申請從事音像制品總批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條
申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)從事音像制品零售業(yè)務(wù)三年以上;
(二)有固定的營業(yè)場所,其營業(yè)面積在50平方米以上,庫房面積在100平方米以上;
(三)注冊資金在50萬元以上;
(四)有健全的管理制度;
(五)法定代表人具有本市常住戶口及大專以上文化程度;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條
音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)的場所從事批發(fā)業(yè)務(wù);
(二)批發(fā)音像制品必須使用市音像制品管理部門統(tǒng)一印制的批發(fā)單;
(三)不得向非音像制品經(jīng)營單位和個人批發(fā)音像制品;
(四)向市音像制品管理部門報送音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的有關(guān)材料;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十條
申請從事錄像制品零售、出租業(yè)務(wù)的,由申請單位的上級主管部門出具證明,報市音像制品管理部門或者經(jīng)其同意的區(qū)、縣音像制品管理部門審批,領(lǐng)取許可證后,向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
申請從事錄音制品零售、出租業(yè)務(wù)的,由申請單位的上級主管部門出具證明,報所在區(qū)、縣音像制品管理部門審批,領(lǐng)取許可證后,向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條
申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有固定的經(jīng)營場所,其營業(yè)面積在20平方米以上,專營場所在主要商業(yè)區(qū)內(nèi)的,其營業(yè)面積在50平方米以上;
(二)注冊資金在20萬元以上;
(三)法定代表人具有本市常住戶口;
(四)錄像出租單位有500個品種以上的錄像制品;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十二條
音像制品零售、出租單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)領(lǐng)取許可證和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動,許可證和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所懸掛;
(二)從規(guī)定的音像制品批發(fā)單位進(jìn)貨,將統(tǒng)一批發(fā)單存于經(jīng)營場所備查;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十三條
申請從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位,由其上級主管部門出具證明,經(jīng)所在區(qū)、縣音像制品管理部門初審,報市音像制品管理部門審批;領(lǐng)取許可證后,向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條
申請從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有固定的放映場所,其面積在50平方米以上;
(二)注冊資金在20萬元以上;
(三)有健全的管理制度;
(四)法定代表人具有本市常住戶口;
(五)有符合規(guī)定的放映設(shè)備;
(六)符合治安、消防等安全規(guī)定;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十五條
錄像放映單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)領(lǐng)取許可證和營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動,許可證和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所懸掛;
(二)從規(guī)定的音像制品經(jīng)營單位進(jìn)貨;
(三)不得放映家庭專用的音像制品;
(四)放映場所應(yīng)當(dāng)專營錄像放映業(yè)務(wù),不得開設(shè)封閉、半封閉式包廂或者包間;
(五)按時向所在區(qū)、縣音像制品管理部門報送放映業(yè)務(wù)的有關(guān)材料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十六條
從事音像制品批發(fā)、零售、出租、放映業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員,應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,接受音像制品管理部門的培訓(xùn)。
第二十七條
在本市舉辦國內(nèi)音像制品批發(fā)訂貨會、展覽、展銷活動,主辦單位必須提前一個月報市音像制品管理部門審批,并按照公安、工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
在本市舉辦國際性音像制品展覽、展銷活動,主辦單位必須提前三個月報市音像制品管理部門審核同意后,再按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條
本市禁止批發(fā)、零售、出租、放映下列音像制品:
(一)未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品;
(二)非音像出版、復(fù)制單位出版、復(fù)制的音像制品。
第二十九條
音像制品的宣傳不得違反憲法確定的基本原則,不得有宣揚(yáng)迷信、暴力、恐怖、淫穢以及低級、庸俗的內(nèi)容。
第三十條
音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限履行審核登記手續(xù),由音像制品管理部門對其經(jīng)營條件及狀況、遵守法律、法規(guī)情況進(jìn)行審查考核。
第三十一條
音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位有下列情形之一的,由發(fā)證部門限期改正,逾期不改的,注銷其許可證:
(一)領(lǐng)取許可證滿六個月未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年未履行相關(guān)手續(xù)的;(二)已不符合本條例規(guī)定的經(jīng)營條件的;
(三)不按照規(guī)定履行審核登記手續(xù)的;
(四)不符合本條例有關(guān)進(jìn)貨規(guī)定的。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條
未取得許可證從事音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映、進(jìn)口業(yè)務(wù)的,沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得,并視情節(jié)輕重,處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。
第三十三條
有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,責(zé)令停止音像制品經(jīng)營活動,沒收違法音像制品和違法所得,吊銷音像制品經(jīng)營許可證,并可處違法所得5倍以上10倍以下的罰款:
(一)出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映本條例第四條規(guī)定禁止的音像制品的;
(二)音像出版單位轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號的;
(三)音像出版單位出版未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的;
(四)音像復(fù)制單位未受委托擅自復(fù)制音像制品或者復(fù)制未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的;
(五)音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營本條例第二十八條規(guī)定禁止的音像制品的。
有前款所列行為構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條
本條例所規(guī)定的處罰由市和區(qū)、縣音像制品管理部門以及市音像制品管理部門委托的組織實(shí)施。吊銷許可證的處罰必須經(jīng)原發(fā)證部門批準(zhǔn)。
第三十五條
違反國家有關(guān)公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)、郵政、運(yùn)輸?shù)确伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的,由相關(guān)管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十六條
音像制品管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條
托運(yùn)、郵寄音像制品,按照國務(wù)院文化、運(yùn)輸行政管理部門的規(guī)定辦理。
第三十八條
本條例具體應(yīng)用中的問題,由市廣播電視管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條
本條例自1998年1月1日起施行。《北京市圖書報刊音像市場管理?xiàng)l例》有關(guān)音像市場管理的規(guī)定、《北京市音像市場管理實(shí)施辦法》、《北京市錄音錄像制品出版管理規(guī)定》同時廢止。
北京市圖書報刊電子出版物管理?xiàng)l例
(1997年9月5日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過;1997年9月5日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第96號公布,自1998年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)對出版活動的管理,發(fā)展和繁榮首都的出版事業(yè),保障公民依法行使出版自由的權(quán)利,促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版活動,適用本條例。
本條例所稱出版物,是指書籍、報紙、期刊、畫冊、圖片、掛歷、電子出版物等。
本條例所稱出版活動,包括出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行。
第三條
出版事業(yè)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、促進(jìn)國際文化交流,豐富和提高人民的精神文化生活。
第四條
從事出版活動,應(yīng)當(dāng)將社會效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。
第五條
禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列內(nèi)容的出版物:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動民族分裂,侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(五)泄露國家秘密的;
(六)宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力,危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(七)侮辱或者誹謗他人的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第六條
以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,不得含有恐怖、殘酷以及其他妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第七條
本市依照有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)出版物著作權(quán)人和出版物經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第八條
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于出版事業(yè)健康發(fā)展的政策,支持鼓勵優(yōu)秀出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行。
第九條
本市鼓勵、支持、保護(hù)一切組織和個人對違反本條例的行為進(jìn)行監(jiān)督,對檢舉、揭發(fā)違法行為有功的組織和個人,由有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第十條
市新聞出版行政部門對本市的出版活動實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)制定本市出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定本市出版物出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行單位的總量、布局和結(jié)構(gòu),對區(qū)、縣新聞出版行政部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)。
區(qū)、縣新聞出版行政部門依照法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的出版活動進(jìn)行日常管理。
第十一條
公安、工商行政管理、廣播電視、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對出版活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
郵政、鐵路、民航、交通等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助新聞出版行政部門對出版物的發(fā)行活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十二條
市新聞出版行政部門指導(dǎo)本市出版行業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程,實(shí)行自律管理。
第十三條
新聞出版行政部門在檢查活動中,對涉嫌違反本條例第五條、第六條或者無證經(jīng)營的行為必須立即予以制止的,可以對行為人的出版物以及相關(guān)的財物采取暫扣、封存等措施,并應(yīng)當(dāng)于20日內(nèi)作出處理決定。
第三章 出版管理
第十四條
出版物應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。
申請?jiān)O(shè)立出版單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
出版單位變更登記事項(xiàng)的,必須到原批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理重新審批或者變更手續(xù)。
出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間接受新聞出版行政部門的年檢,未按照規(guī)定接受年檢或者年檢不合格的,由新聞出版行政部門注銷其出版許可證。
第十五條
出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
申請?jiān)O(shè)立涉外出版機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條
出版單位的名稱、書號、刊號或者版號不得買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
出版單位的名稱、刊號不得出租。
第十七條
出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明有關(guān)作者、出版者、印刷或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址、書號、刊號或者版號、著作權(quán)授權(quán)登記號以及出版日期、刊期等有關(guān)事項(xiàng)。
出版物的規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
第十八條
出版單位應(yīng)當(dāng)于出版物發(fā)行前向市新聞出版行政部門免費(fèi)送交樣本(品)。
第四章 印刷或者復(fù)制管理
第十九條
設(shè)立圖書、報刊印刷單位,應(yīng)當(dāng)向市新聞出版行政部門提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn),取得出版物印制許可證,并持證向公安部門申請,經(jīng)核準(zhǔn),取得特種行業(yè)許可證后,持出版物印制許可證和特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照后,方可印制出版物。
設(shè)立電子出版物復(fù)制單位,由申請單位的上級主管部門報市新聞出版行政部門;市新聞出版行政部門依照國家規(guī)定審核同意后,轉(zhuǎn)報國務(wù)院新聞出版行政部門審批。
出版物印刷或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間接受新聞出版行政部門的年檢;未按照規(guī)定接受年檢或者年檢不合格的,由新聞出版行政部門注銷其出版物印刷或者復(fù)制許可證。
第二十條
設(shè)立印刷出版物的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市新聞出版行政部門同意,并報國家新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)后,依法辦理其他手續(xù)。
第二十一條
承接印刷或者復(fù)制出版物的,必須驗(yàn)證并收存國家規(guī)定的印刷或者復(fù)制委托證明;不得盜印、盜制出版物。
第五章 發(fā)行管理
第二十二條
申請從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的條件;
(二)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市出版事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;
(三)管理人員具備市新聞出版行政部門確認(rèn)的上崗資格。
申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)出具上級主管部門的證明。
個人申請從事圖書、報刊零售和出租業(yè)務(wù)的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,申請人還應(yīng)當(dāng)有本市常住戶口和初中以上文化程度。
第二十三條
申請從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,持申請書向新聞出版行政部門申請,經(jīng)審核批準(zhǔn),取得出版物經(jīng)營許可證后,持許可證向工商行政管理部門申請注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。
外地的出版物發(fā)行單位在本市從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門同意,并經(jīng)本市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間接受新聞出版行政部門的年檢;未按照規(guī)定接受年檢或者年檢不合格的,由新聞出版行政部門注銷其出版物經(jīng)營許可證。
第二十四條
出版單位可以發(fā)行本單位出版的出版物,不得發(fā)行其他出版單位的出版物。
出版單位委托發(fā)行單位進(jìn)行書刊征訂發(fā)行的,應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定的有關(guān)征訂發(fā)行的證明。
第二十五條
進(jìn)口版和內(nèi)部發(fā)行的出版物、國家指定包銷類圖書、古舊書應(yīng)當(dāng)由國家指定的書店經(jīng)營。
第二十六條
批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照批發(fā)前送審的規(guī)定將出版物樣本(品)報送市新聞出版行政部門。
第二十七條
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員,應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,接受新聞出版行政部門的培訓(xùn)。
第二十八條
發(fā)行經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照許可證規(guī)定的事項(xiàng)開展活動。發(fā)行單位改變名稱、主辦單位、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營方式,合并或者分立,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十三條的規(guī)定重新辦理手續(xù)。變更許可證登記的其他事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案。終止活動的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。
出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所張掛經(jīng)營許可證。
許可證不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第二十九條
從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從國家批準(zhǔn)的出版單位或者總發(fā)行單位進(jìn)貨。從事出版物零售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)從在本市有批發(fā)權(quán)的單位進(jìn)貨。
批發(fā)單位批發(fā)出版物必須開具市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制的批發(fā)憑證。
發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所保留委托發(fā)行書、批發(fā)單等憑證,以備檢查。
第三十條
托運(yùn)或者提取出版物,必須憑新聞出版行政部門出具的托運(yùn)或者提取證明辦理。
第三十一條
開辦出版物批發(fā)、零售市場的單位,在向有關(guān)部門辦理審批登記手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)報請市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。
第三十二條
舉辦出版物展覽、展銷、訂貨會等活動的單位,在向有關(guān)部門辦理審批登記手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)報請市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。
第三十三條
進(jìn)口境外出版物按照國家有關(guān)進(jìn)出口管理規(guī)定辦理。發(fā)行境外出版物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)。
第三十四條
郵政企業(yè)發(fā)行報紙、期刊,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定辦理。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條
未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的,予以取締,沒收出版物和從事非法活動的主要專用工具、設(shè)備以及違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條
從事出版活動,有下列行為之一的,沒收出版物和違法所得,并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)出版載有本條例第五條、第六條禁止內(nèi)容的出版物的;
(二)明知他人要出版的作品含有本條例第五條、第六條禁止的內(nèi)容而向其出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號的;
(三)偽造假冒報紙、期刊名稱,出版含有本條例第五條、第六條禁止內(nèi)容的出版物的;
(四)印刷或者復(fù)制、發(fā)行明知含有本條例第五條、第六條禁止內(nèi)容的出版物的;
(五)印刷或者復(fù)制、發(fā)行明知含有本條例第五條、第六條禁止內(nèi)容的境外出版物的。
第三十七條
盜印、盜制出版物的,沒收出版物和違法所得,并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條
出版單位出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
第三十九條
沒有合法手續(xù)印刷或者復(fù)制、發(fā)行出版物的,沒收出版物和違法所得,可以并處違法所得55倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
第四十條
違反本條例規(guī)定,發(fā)行境外出版物的,沒收出版物和違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
第四十一條
本條例規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣新聞出版行政部門按照各自職責(zé)實(shí)施。吊銷許可證的處罰,由原發(fā)證部門決定。
第四十二條
違反本條例,屬于違反公安、工商行政、物價等管理方面法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條
有關(guān)新聞出版行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十四條
本條例具體應(yīng)用中的問題由北京市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條
本條例自1998年1月1日起施行。1990年1月19日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《北京市圖書報刊音像市場管理?xiàng)l例》有關(guān)圖書報刊市場的規(guī)定同時廢止。
北京市博物館條例
(2000年9月22日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過;2000年9月22日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第23號公布,自2001年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為了促進(jìn)博物館事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)博物館的管理,繁榮首都文化事業(yè),推動社會主義精神文明建設(shè),制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類博物館。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
博物館是指收藏、研究、展示人類活動的見證物和自然科學(xué)標(biāo)本并向社會開放的公益性機(jī)構(gòu)。
第三條
博物館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會教育功能,傳播有益于社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識,弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和科學(xué)精神,豐富人民的精神文化生活,提高公眾素質(zhì),促進(jìn)國際文化交流。
第四條
市文物行政管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)博物館工作。
區(qū)、縣文物行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)博物館的監(jiān)督管理工作。
各有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對博物館進(jìn)行管理。
第五條
市和區(qū)、縣文物行政管理部門對發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第二章 發(fā)展與保障
第六條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將博物館事業(yè)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,為發(fā)展博物館事業(yè)提供必要的條件和保障。
第七條
本市鼓勵公民、法人和其他組織興辦博物館,優(yōu)先發(fā)展填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)地區(qū)文化、行業(yè)特點(diǎn)的專題性博物館。
第八條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級政府興辦的博物館的事業(yè)經(jīng)費(fèi),并逐步增加投人。
其他的博物館的主辦者應(yīng)當(dāng)保障博物館正常業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)。
第九條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對博物館開展面向老年人、殘疾人、青少年學(xué)生的公益性活動給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
第十條
博物館可以多渠道籌措資金發(fā)展博物館事業(yè)。
博物館可以依法開展符合本館特點(diǎn)的經(jīng)營活動,接受損贈、資助。經(jīng)營活動的收人或者接受的捐贈、資助應(yīng)當(dāng)全部用于發(fā)展博物館事業(yè)。
第十一條
鼓勵公民、法人和其他組織向博物館捐贈或者以其他形式提供資助。捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠。
第十二條
博物館享有名稱專有和依法征集、采集藏品的權(quán)利。
第三章 管理與監(jiān)督
第十三條
博物館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有固定的館址、展覽場所和庫房,展覽場所的面積與展覽規(guī)模相適應(yīng)并適宜對外開放;
(二)具有必要的辦館資金;
(三)具有與本館性質(zhì)相符、有一定數(shù)量和代表性、成系統(tǒng)的藏品;
(四)館長具有本科以上學(xué)歷和兩年以上博物館管理工作經(jīng)驗(yàn),或者在相關(guān)領(lǐng)域有專長;
(五)具有與博物館主要任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)人員具有大專以上學(xué)歷或者對本館藏品的研究有專長;
(六)具有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施和條件。
第十四條
具備本條例第十三條規(guī)定條件申請博物館注冊登記的,應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提交下列文件:
(一)登記申請書;
(二)博物館章程;
(三)藏品目錄;
(四)陳列大綱;
(五)館舍場地使用權(quán)證明;
(六)經(jīng)費(fèi)證明;
(七)館長和主要專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證明以及從業(yè)簡歷。
第十五條
市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到登記申請書之日起3個月內(nèi),組織有關(guān)專家進(jìn)行評審,對符合條件的予以核準(zhǔn)登記,對不符合條件的書面回復(fù)并告知理由。
博物館經(jīng)核準(zhǔn)登記后,主辦者應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),方可向社會開放。6個月內(nèi)未向社會開放的,由市文物行政管理部門注銷登記。
第十六條
博物館的館長、館址、基本陳列、藏品目錄、展覽面積等登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到市文物行政管理部門辦理變更登記。變更后不符合博物館登記條件的,由市文物行政管理部門注銷登記。
第十七條
博物館應(yīng)當(dāng)為觀眾提供展品文字說明和講解服務(wù)。
博物館的展覽、講解內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)社會進(jìn)步、傳播科學(xué)文化知識;不得宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力,不得宣揚(yáng)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十八條
博物館應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高展覽、陳列水平,增強(qiáng)宣傳教育效果。
第十九條
博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨,結(jié)合本館特點(diǎn)舉辦臨時展覽、巡回展覽,開展多種形式的宣傳教育活動。
第二十條
博物館應(yīng)當(dāng)向老年人、殘疾人優(yōu)惠開放,向青少年學(xué)生免費(fèi)、定期免費(fèi)或者低費(fèi)開放。具體辦法由市人民政府制定。
第二十一條
博物館向社會開放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依照博物館章程開展業(yè)務(wù)活動;
(二)陳列展覽以原物、真跡為主,使用復(fù)制品、仿制品和替代品的予以注明,復(fù)原陳列保持原貌;
(三)無正當(dāng)理由全年展覽開放時間不得少于8個月;
(四)變更展覽時間提前7日向社會公示。
第二十二條
博物館開展經(jīng)營活動不得改變博物館功能、危及博物館藏品的安全和影響開放環(huán)境。
第二十三條
博物館對藏品管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立藏品總賬、分類賬、檔案;藏品總賬、檔案報市文物行政管理部門備案;
(二)保障藏品體系的完整;
(三)以博物館名義征集、采集的藏品在藏品總賬中登記;
(四)具有保障藏品安全的設(shè)備、保管設(shè)施、安全保衛(wèi)和藏品核查制度;
(五)發(fā)現(xiàn)文物藏品損毀、丟失,及時報告文物行政管理部門。
第二十四條
博物館處置文物藏品,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
博物館處置非文物藏品,應(yīng)當(dāng)報市文物行政管理部門備案。
藏品處置后,不符合博物館登記條件的,由市文物行政管理部門注銷登記。
第二十五條
博物館申請注銷登記的,應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提交下列文件:
(一)注銷說明書;
(二)主辦者意見;
(三)藏品處置方案。
市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到前款所列文件之日起10日內(nèi),辦理博物館注銷登記,并向社會公示。
第二十六條
文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)博物館行業(yè)組織建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)組織活動,逐步對博物館實(shí)行分級、分類管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條
博物館有下列行為之一的,由文物行政管理部門給予警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以上罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷登記:
(一)無正當(dāng)理由,全年對社會開放時間不足8個月的;
(二)變更展覽時間未提前7日向社會公示的;
(三)未按規(guī)定辦理博物館登記事項(xiàng)變更登記的;
(四)未建立藏品總賬、分類賬、檔案的;
(五)藏品總賬、檔案未報市文物行政管理部門備案的;
(六)以博物館名義征集、采集的藏品未登人藏品總賬的;
(七)經(jīng)營活動改變博物館功能、危及博物館藏品的安全和影響開放環(huán)境的。
第二十八條
未經(jīng)登記擅自以博物館名義開展活動的,由文物行政管理部門給予警告,可以并處1000元以上5000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對非法獲取的文物、標(biāo)本予以沒收;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條
博物館在展覽、講解中有宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力以及宣揚(yáng)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的,由文物行政管理部門責(zé)令改正,可以處以5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條
本條例自2001年1月1日起施行。1993年12月25日北京市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《北京市博物館登記暫行辦法》同時廢止。
北京市奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定
(2001年10月11日北京市人民政府令第85號公布,自2001年11月1日起施行)
第一條
為加強(qiáng)對奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),維護(hù)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益,保障和促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動的持續(xù)、健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)是指奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)人對奧林匹克憲章以及北京市人民政府和中國奧林匹克委員會(以下簡稱中國奧委會)同國際奧林匹克委員會(以下簡稱國際奧委會)達(dá)成的協(xié)議中規(guī)定的與奧林匹克有關(guān)的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果所享有的專有權(quán)利。
奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人是指國際奧委會、中國奧委會、第29屆奧林匹克運(yùn)動會組織委員會(以下簡稱組委會)和經(jīng)合法授權(quán)的被許可人。
第三條
本規(guī)定所稱與奧林匹克有關(guān)的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果是指:
(一)奧林匹克標(biāo)志(即五環(huán)圖案)、旗、會歌、格言,“奧林匹克(OLYMPIC、OLYMPICS)”、“奧林匹克周期(OLYMPIAD)”、“奧林匹亞”、“奧林匹克運(yùn)動會(OLYMPIC GAMES)”、“奧運(yùn)會”、“奧運(yùn)”等名稱、圖形或者其組合;
(二)中國奧委會的徽記和名稱;
(三)北京申辦、承辦第29屆奧運(yùn)會期間北京2008年奧林匹克運(yùn)動會申辦委員會、組委會自行或者委托他人為其使用而開發(fā)的徽記、吉祥物、名稱、標(biāo)識(含“北京2008”)、會歌、口號;
(四)其他與奧林匹克有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)客體。
第四條
在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的一切行為,均適用本規(guī)定。
第五條
奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)奧林匹克運(yùn)動尊嚴(yán),專有權(quán)利不可侵犯,依法保護(hù),合法使用的原則。
任何組織和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)。
第六條
對奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的使用應(yīng)當(dāng)有助于奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展。
使用本規(guī)定第三條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)組委會或者國際奧委會授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、授權(quán)后方可使用;使用本規(guī)定第三條第(二)項(xiàng)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國奧委會批準(zhǔn)、授權(quán)后方可使用。
第七條
任何組織和個人不得冒用國際奧委會、中國奧委會和組委會的名義,從事募捐、征集贊助、制作發(fā)布廣告、組織宣傳等活動。
第八條
禁止下列侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的行為:
(一)未經(jīng)授權(quán),在生產(chǎn)、經(jīng)營、廣告、宣傳、表演和其他活動中使用相同或者近似的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果;
(二)偽造、擅自制造相同或者近似的商標(biāo)標(biāo)識、特殊標(biāo)志或者銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識、特殊標(biāo)志;
(三)變相利用相同或者近似的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果;
(四)未經(jīng)授權(quán),在企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位登記注冊和網(wǎng)站、域名、地名、建筑物、構(gòu)筑物、場所等名稱中使用相同或者近似的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果;
(五)為侵權(quán)行為提供場所、倉儲、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件;
(六)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵權(quán)行為。
第九條
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布活動中不得侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán);廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在廣告(包括公益廣告)活動中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查,嚴(yán)格查驗(yàn)證明文件。
第十條
市人民政府授權(quán)市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的調(diào)查研究、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)等工作。
本市工商、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法檢查工作。新聞出版、文化、海關(guān)、公安、城管監(jiān)察等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好對奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。
第十一條
任何組織和個人對侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的行為均可向工商、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等行政管理部門舉報;對舉報查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第十二條
對違反本規(guī)定侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的,工商、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等行政管理部門可以采取下列措施:
(一)責(zé)令停止侵權(quán)行為,消除影響;
(二)依法封存有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的有關(guān)財物、資料;
(三)消除現(xiàn)存物品上侵權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識、特殊標(biāo)志、專利標(biāo)記、作品和其他創(chuàng)作成果;
(四)收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識、專利標(biāo)記、特殊標(biāo)志;
(五)收繳直接用于侵權(quán)的模具、印版和其他工具;
(六)侵權(quán)商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果與物品難以分離的,責(zé)令并監(jiān)督銷毀。
第十三條
侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的行為人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十四條
違反本規(guī)定,侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán),屬違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依法處理;有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,處1千元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定的行政處罰,對涉及商標(biāo)、特殊標(biāo)志、廣告、企業(yè)注冊、網(wǎng)站名稱的侵權(quán)行為,由工商行政管理部門查處;對專利侵權(quán)行為,由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門查處;對版權(quán)侵權(quán)行為,由版權(quán)行政管理部門查處;對在其他領(lǐng)域的侵權(quán)行為,由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門會同有關(guān)行業(yè)行政主管部門查處。
第十五條
奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)其權(quán)利被侵犯時,可以向侵權(quán)行為地有關(guān)行政管理部門投訴,也可以依法直接向人民法院起訴。
有關(guān)行政管理部門在依法處理侵權(quán)案件時,可以依法進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,權(quán)利人可以依法向人民法院起訴。
第十六條
對本規(guī)定施行前發(fā)生的侵犯奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的行為,行為人應(yīng)當(dāng)立即停止并消除影響;對經(jīng)過登記注冊或者授權(quán)的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十七條
本規(guī)定自2001年11月1日起施行。
北京市圖書館條例
(2002年7月18日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過;2002年7月18日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布,自2002年11月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為了保障圖書館事業(yè)的發(fā)展,滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市的公共圖書館及其他各類圖書館。
本條例所稱圖書館,是指收集、整理、保存、開發(fā)、利用圖書、報紙、期刊、音像制品、微縮膠片、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等文獻(xiàn)信息資源為讀者服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)。
本條例所稱公共圖書館,是指各級人民政府興辦、面向社會開放的圖書館。
第三條
舉辦圖書館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,積累和傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)文化知識,豐富人民群眾的精神生活。
第四條
市文化行政主管部門主管全市圖書館工作,負(fù)責(zé)全市公共圖書館的統(tǒng)一管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他各類圖書館工作。
區(qū)、縣文化行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共圖書館的管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)、縣其他各類圖書館工作。
本市教育、科技等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對學(xué)校圖書館、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書館以及其他各類圖書館工作進(jìn)行管理。
第五條
本市各級人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對為發(fā)展圖書館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二章 發(fā)展與保障
第六條
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將圖書館事業(yè)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,為發(fā)展圖書館事業(yè)提供必要的條件和保障。
第七條
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館的經(jīng)費(fèi)列人本級財政年度預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投人。
其他各類圖書館的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障圖書館的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得挪作他用。
第八條
市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市圖書館發(fā)展規(guī)劃和圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)情況,做好圖書館發(fā)展規(guī)劃和圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的實(shí)施工作。
第九條
本市鼓勵和扶持在社區(qū)、村興辦圖書館(室)。
區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)以區(qū)、縣公共圖書館和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館(室)為基礎(chǔ),采取多種扶持措施,加強(qiáng)社區(qū)、村內(nèi)圖書館(室)的建設(shè)。
市和區(qū)、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)、村內(nèi)圖書館(室)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十條
本市鼓勵學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的圖書館(室)向社會開放。
第十一條
本市鼓勵自然人、法人和其他組織興辦圖書館或者以捐贈資金、文獻(xiàn)信息資料、設(shè)備等形式資助圖書館事業(yè)發(fā)展。捐贈人依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》享受稅收等優(yōu)惠。
本市倡導(dǎo)志愿者參加圖書館(室)的服務(wù)工作。
第十二條
圖書館可以多渠道籌集資金,用于圖書館建設(shè)。
圖書館通過開展文獻(xiàn)信息資源開發(fā)、利用等業(yè)務(wù)服務(wù)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市物價行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會公示。
第十三條
市文化行政主管部門組織成立圖書館專家委員會,并應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)征詢圖書館專家委員會的意見:
(一)圖書館的發(fā)展規(guī)劃;
(二)圖書館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案;
(三)圖書館的業(yè)務(wù)規(guī)程;
(四)涉及圖書館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項(xiàng)。
第十四條
市和區(qū)、縣公共圖書館應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化行政主管部門做好對本地區(qū)圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
第十五條
文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)圖書館行業(yè)組織建設(shè)。
圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照其章程,實(shí)行行業(yè)自律,維護(hù)自身的合法權(quán)益,并接受文化行政主管部門的指導(dǎo)。
第三章 圖書館設(shè)置
第十六條
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口分布情況和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,設(shè)置公共圖書館。
高等院校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及其他社會組織設(shè)置圖書館,應(yīng)當(dāng)按照各類圖書館設(shè)置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
新建、改建、擴(kuò)建公共圖書館應(yīng)當(dāng)適應(yīng)圖書館應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理和服務(wù)的需要,并符合下列基本要求:
(一)市公共圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到20000平方米以上,閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到1200席以上;
(二)區(qū)公共圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到5000平方米以上,閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到500席以上,縣公共圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到3000平方米以上,閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到300席以上;
(三)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館(室)的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到100平方米以上,閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到30席以上。
其他各類圖書館的布局、館舍面積和閱覽座位按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條
任何單位和個人不得損壞或者侵占公共圖書館的館舍、設(shè)施、設(shè)備和文獻(xiàn)信息資料,不得改變圖書館館舍的用途。
確因基本建設(shè)和城市改造需要占用公共圖書館用地和館舍的,應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣文化行政主管部門的意見,并按照本條例規(guī)定的公共圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以重建。按照標(biāo)準(zhǔn)重建公共圖書館的面積超出拆遷面積的,超出部分的資金由市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌安排。
第十九條
圖書館的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,經(jīng)考核合格方可上崗。
圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)知識水平和組織管理能力。
市公共圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,區(qū)、縣公共圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第二十條
圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展和自身業(yè)務(wù)要求,定期對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第四章 圖書館服務(wù)和讀者權(quán)益保障
第二十一條
公共圖書館應(yīng)當(dāng)每天向讀者開放,其中市公共圖書館每周的開放時間不少于70小時,區(qū)、縣公共圖書館每周的開放時間不少于63小時。
少年兒童圖書館每周的開放時間不少于43小時。在國家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間,每天開放時間不少于8小時。
其他各類圖書館的開放時間按照各自主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條
公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)對象、服務(wù)范圍、開放時間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。因故變更開放時間或者閉館的,至少應(yīng)當(dāng)提前3日進(jìn)行公示。
第二十三條
圖書館應(yīng)當(dāng)為讀者利用文獻(xiàn)信息資源創(chuàng)造便利條件,為老年人、殘疾人提供方便。
圖書館應(yīng)當(dāng)采取閱覽、外借、流動借閱等多種方式為讀者提供服務(wù),提高館藏文獻(xiàn)信息資源利用率,創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境。
第二十四條
圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)讀者需要設(shè)置讀者目錄,并逐步設(shè)置館藏文獻(xiàn)信息資源檢索終端。圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)解答讀者咨詢,指導(dǎo)讀者查找館藏文獻(xiàn)信息資料。
第二十五條
除國家規(guī)定禁止公開傳播的文獻(xiàn)信息資料外,圖書館不得另立標(biāo)準(zhǔn),任意封存館藏文獻(xiàn)信息資料。對于善本、珍本和不宜外借的館藏文獻(xiàn)信息資料,可以本著保護(hù)的原則限制使用。
第二十六條
圖書館應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)館藏文獻(xiàn)信息資源的知識產(chǎn)權(quán)。
第二十七條
圖書館應(yīng)當(dāng)逐步配置計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,視聽、縮微、復(fù)制設(shè)備,文獻(xiàn)信息資源利用和保護(hù)等設(shè)備,完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),滿足讀者需要。
第二十八條
圖書館應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向讀者推薦優(yōu)秀作品,指導(dǎo)讀者閱讀。
提倡各類圖書館開設(shè)基層借閱點(diǎn)和開展送圖書下鄉(xiāng)活動。
第二十九條
讀者在圖書館享有下列權(quán)利:
(一)免費(fèi)進(jìn)行書目檢索;
(二)免費(fèi)借閱圖書、報刊;
(三)獲得工作人員提供的關(guān)于利用館藏和網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息資源的指導(dǎo);(四)參加各種讀書活動;
(五)向圖書館或者其主管部門提出建議和意見。
第三十條
讀者在圖書館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)愛護(hù)館藏文獻(xiàn)信息資料和公共設(shè)施;
(二)按照規(guī)定日期歸還所借館藏文獻(xiàn)信息資料,超過規(guī)定日期的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納滯還費(fèi);
(三)遵守圖書館有關(guān)維護(hù)公共秩序的規(guī)章制度。
第五章 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)
第三十一條
文獻(xiàn)信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,分工協(xié)作,共建共享。
第三十二條
本市的圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)以首都圖書館為依托,逐步構(gòu)建現(xiàn)代化的圖書文獻(xiàn)信息資源收集、加工整序體系和服務(wù)體系。
第三十三條
本市各級人民政府投資興建的公共圖書館、學(xué)校圖書館、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書館應(yīng)當(dāng)參加以首都圖書館為信息網(wǎng)絡(luò)中心的圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位圖書館以及其他圖書館可以成為市圖書館網(wǎng)絡(luò)的成員。
本市圖書館網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)當(dāng)建立分工協(xié)作關(guān)系,科學(xué)合理地確定文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的方向,逐步形成有特色的館藏文獻(xiàn)信息資源體系。
第三十四條
本市有條件的圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國家圖書館和中央在京單位圖書館的聯(lián)系,參加全國數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),在文獻(xiàn)信息資源的采購與交換、圖書借閱、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面,主動開展協(xié)作和服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)在本市行政區(qū)域內(nèi)的各級、各類圖書館文獻(xiàn)信息資源共享。
第三十五條
圖書館應(yīng)當(dāng)不斷完善、豐富館藏文獻(xiàn)信息資源。
公共圖書館人藏文獻(xiàn)信息資料應(yīng)當(dāng)逐年增長,其中市公共圖書館年人藏文獻(xiàn)信息資料不得少于10萬冊(件);區(qū)公共圖書館年人藏文獻(xiàn)信息資料不得少于2萬冊(件);縣公共圖書館年人藏文獻(xiàn)信息資料不得少于1萬冊(件);街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館(室)年人藏文獻(xiàn)信息資料不得少于1000冊(件)。
人藏文獻(xiàn)信息資料應(yīng)當(dāng)兼顧紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)和其他載體文獻(xiàn),兼顧文獻(xiàn)載體和使用權(quán)的購買。
第三十六條
圖書館應(yīng)當(dāng)積極采用以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動化管理技術(shù),有步驟地實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化,不斷拓展虛擬館藏資源。
圖書館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條
文獻(xiàn)信息資源的分類、編目要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。圖書館應(yīng)當(dāng)逐步建立文獻(xiàn)信息資源目錄數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和目錄的聯(lián)合檢索。
第三十八條
圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資料的保護(hù)工作,配備防火、防盜、防潮、防有害生物等必要設(shè)施,建立和落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。
第三十九條
圖書館應(yīng)當(dāng)定期做好館藏文獻(xiàn)信息資料的清理、剔舊工作。被剔除的文獻(xiàn)信息資料要進(jìn)行登記,有利用價值的,可以在圖書館之間調(diào)配使用。
第四十條
首都圖書館是本市出版物版本的收藏單位。出版單位應(yīng)當(dāng)在公開出版物發(fā)行后2個月內(nèi),向首都圖書館送繳兩套出版物。
首都圖書館應(yīng)當(dāng)在接到出版物之后進(jìn)行公開展陳,展陳時間不得少于2個月。
第四十一條
鼓勵本市圖書館按照有關(guān)規(guī)定與國內(nèi)、外圖書館開展文獻(xiàn)信息資源的交換業(yè)務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例,有下列行為之一的,由文化行政主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由文化行政主管部門或者圖書館上級主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)未按規(guī)定向讀者開放或者任意限定借閱范圍的;
(二)未按規(guī)定進(jìn)行公示的;
(三)擅自向讀者收取費(fèi)用的;
(四)其他不履行圖書館服務(wù)要求或者損害讀者權(quán)益的。
第四十三條
違反本條例第七條第三款的規(guī)定,挪用公共圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的,由文化行政主管部門責(zé)令限期改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,按照下列規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損壞或者侵占公共圖書館的館舍、設(shè)施、設(shè)備的,由文化行政主管部門責(zé)令限期改正,并依法承擔(dān)民事責(zé)任;
(二)遺失、損壞或者侵占公共圖書館文獻(xiàn)信息資料,不能歸還原版本式樣的,應(yīng)當(dāng)按照重置價格予以賠償,無法重置的,應(yīng)當(dāng)按照文獻(xiàn)信息資料的價值予以賠償;文化行政主管部門可以并處50元以上500元以下罰款;
(三)改變或者部分改變公共圖書館館舍用途的,由文化行政主管部門責(zé)令限期改正;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第七章 附 則
第四十五條
本條例自2002年11月1日起施行。
北京市明十三陵保護(hù)管理辦法
(2002年7月27日北京市人民政府令第101號公布,自2002年9月1日起施行)
第一條
為加強(qiáng)對明十三陵的保護(hù)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市昌平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)東起蟒山,西至虎峪山,南起石牌坊,北至灰?guī)X口范圍內(nèi)明十三陵保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。
保護(hù)區(qū)劃分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶具體范圍的劃定和調(diào)整,由市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門提出,經(jīng)市人民政府核定并公布。
第三條
昌平區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。昌平區(qū)十三陵特區(qū)辦事處(以下簡稱特區(qū)辦事處)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,做好明十三陵的保護(hù)管理工作。
文物、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、園林等部門和城管監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好對明十三陵的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。
第四條
明十三陵的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用的原則。
第五條
區(qū)政府負(fù)責(zé)制定明十三陵的保護(hù)規(guī)劃,依據(jù)市人民政府核定公布的明十三陵保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的邊界,設(shè)立界限標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損毀界限標(biāo)志。
第六條
任何單位和個人不得改變文物原狀,不得損毀、改建、拆除文物建筑及其附屬物;在保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程,不得在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃、易爆及其他危及文物安全的物品。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)使用土地和進(jìn)行建設(shè),必須符合國家和本市有關(guān)文物保護(hù)和規(guī)劃的要求,依法進(jìn)行。
對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的不符合規(guī)劃或者影響明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌的非文物建筑、構(gòu)筑物,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依法制定整治搬遷方案,分期組織實(shí)施。
第七條
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)或者批準(zhǔn)建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目;污染物排放不得超過國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水不得排放;開展旅游活動、進(jìn)行垃圾處置和設(shè)置停車設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)旅游管理規(guī)范的要求。
第八條
保護(hù)區(qū)內(nèi)的山地綠化應(yīng)當(dāng)以松、柏等喬木為主。對古樹名木和風(fēng)景林木,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)管理;嚴(yán)禁砍伐古樹名木,不得擅自更新、采伐風(fēng)景林木。
第九條
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)限定保護(hù)范圍內(nèi)營業(yè)攤點(diǎn)的數(shù)量,并統(tǒng)一規(guī)劃和合理劃定經(jīng)營區(qū)域。禁止在劃定區(qū)域外設(shè)立營業(yè)攤點(diǎn)。
第十條
在保護(hù)范圍內(nèi)不得設(shè)立廣告。在建設(shè)控制地帶內(nèi)嚴(yán)格限制設(shè)立廣告,禁止設(shè)立大型商業(yè)廣告;設(shè)立其他廣告的,應(yīng)當(dāng)符合市政管理行政主管部門會同規(guī)劃、文物等行政主管部門制定并公布的廣告設(shè)置規(guī)劃。
設(shè)置的廣告和文物、導(dǎo)游等標(biāo)志標(biāo)牌的色調(diào)、體量、造型等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求,不得破壞文物和環(huán)境風(fēng)貌。
第十一條
在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘、捕獵野生動物、修建公墓等破壞地形地貌、生態(tài)環(huán)境的活動;所建電力、通訊、農(nóng)田水利、種植、養(yǎng)殖等設(shè)施,不得危及文物安全,影響環(huán)境風(fēng)貌。
第十二條
一切單位和個人都有保護(hù)明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌的義務(wù)。
任何單位和個人都有權(quán)對破壞明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報。
第十三條
特區(qū)辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行文物使用和保護(hù)管理的下列職責(zé):
(一)保護(hù)明十三陵文物安全和環(huán)境風(fēng)貌完好,做好防火、防盜、防汛、防蛀、防雷擊等工作。
(二)按規(guī)定保養(yǎng)、修繕明十三陵文物建筑,保護(hù)明十三陵文物遺址。對明十三陵文物建筑的保養(yǎng)、修繕和對明十三陵文物遺址的保護(hù)應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計、施工工藝、材料選用、規(guī)制布局等各方面嚴(yán)格遵照傳統(tǒng)方法,本著尊重歷史、不改變歷史原狀的原則組織實(shí)施。
(三)建立巡查制度,對明十三陵文物和環(huán)境風(fēng)貌狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)破壞文物和環(huán)境風(fēng)貌的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并提請有關(guān)部門處理。
第十四條
對違反本辦法的,按照下列規(guī)定處理:
(一)對違反第五條規(guī)定,擅自移動、拆除、損毀界限標(biāo)志的,由文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并可以處200元以上500元以下罰款。
(二)對違反第六條、第十一條規(guī)定,進(jìn)行違法建設(shè),或者違法設(shè)置電力、通訊、農(nóng)田水利、種植、養(yǎng)殖等設(shè)施的,由規(guī)劃行政主管部門或者城管監(jiān)察組織依法處理。
(三)對違反第八條規(guī)定,破壞古樹名木、風(fēng)景林木的,由林業(yè)行政主管部門依法處理。
(四)對違反第十條規(guī)定,設(shè)立廣告和標(biāo)志標(biāo)牌不符合要求的由城管監(jiān)察組織責(zé)令拆除或者更換,并可以處200元以上1000元以下的罰款。
(五)對違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處理。
第十五條
對明十三陵保護(hù)管理負(fù)有職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,做好明十三陵的保護(hù)管理工作。對玩忽職守、濫用職權(quán)致使發(fā)生危及文物安全、影響環(huán)境風(fēng)貌后果的,由其上級主管部門或者所在單位依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條
本辦法自2002年9月1日起施行。
北京市長城保護(hù)管理辦法
(2003年6月13日北京市人民政府令第126號公布,自2003年8月1日起施行)
第一條
為了保護(hù)長城及其環(huán)境風(fēng)貌,根據(jù)國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱長城,是指本市行政區(qū)域內(nèi)的長城主體和與長城主體有關(guān)的城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓等附屬建筑及其他相關(guān)文物。
長城主體的附屬建筑和相關(guān)文物的具體名錄,由市文物行政主管部門確定,并向社會公布。
第三條
本市長城保護(hù)堅(jiān)持原狀保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則。
第四條
市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對長城保護(hù)工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督、指導(dǎo)。
長城沿線的區(qū)、縣人民政府(以下簡稱區(qū)、縣人民政府)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)長城段的保護(hù)工作。區(qū)、縣文物行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長城段的保護(hù)管理工作。
規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游等行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)的長城保護(hù)管理工作。
一切單位和個人都有保護(hù)長城的義務(wù)。本市鼓勵單位和個人以各種形式參與長城保護(hù)工作。
第五條
市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定長城總體保護(hù)方案。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長城總體保護(hù)方案,制定本轄區(qū)內(nèi)長城段保護(hù)工作的具體實(shí)施方案。對影響長城安全和環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定整治搬遷方案,分期組織實(shí)施。
第六條
市文物、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)整體風(fēng)貌、保留完整體系的原則,劃定長城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
對亟須保護(hù)的長城段,市文物、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;對近期不能劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的長城段,市文物行政主管部門可以會同市規(guī)劃行政主管部門劃定臨時保護(hù)區(qū),并按照本辦法及國家和本市有關(guān)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的規(guī)定管理。
第七條
區(qū)、縣人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的長城段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行普查登記,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立記錄檔案,并將記錄檔案報市文物行政主管部門備案。
第八條
區(qū)、縣人民政府與長城沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與長城沿線村的村民委員會,應(yīng)當(dāng)簽訂長城保護(hù)責(zé)任書,并建立相應(yīng)的獎懲制度。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)有關(guān)單位和個人做好長城保護(hù)管理工作。
第九條
長城管理使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所管理使用長城段的日常巡視檢查和日常維護(hù)、修繕、搶險等保護(hù)工作,并保證保護(hù)工作的相應(yīng)資金。沒有管理使用單位的長城段,其日常巡視檢查和日常維護(hù)、修繕、搶險等保護(hù)工作,由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
長城管理使用單位發(fā)現(xiàn)所管理使用的長城段出現(xiàn)險情的,應(yīng)當(dāng)及時搶險,并向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣文物行政主管部門報告。
長城管理使用單位對所管理使用的長城段,不按照文物行政主管部門的要求修繕,或者發(fā)現(xiàn)險情不及時搶險的,市文物行政主管部門可以指定具有文物保護(hù)工程資質(zhì)的施工單位進(jìn)行修繕、搶險,所需費(fèi)用由負(fù)有修繕、搶險責(zé)任的長城管理使用單位承擔(dān)。
第十條
對長城進(jìn)行日常維護(hù)、修繕,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時保護(hù)、不改變文物原狀的原則;長城地面建筑已經(jīng)全部被毀壞的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)。
第十一條
任何單位或者個人不得將長城轉(zhuǎn)讓、抵押或者折股作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。
利用長城開辟參觀游覽場所的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府提出利用方案和保護(hù)措施,報市文物行政主管部門審核;市文物行政主管部門審核同意后,依法報請市人民政府批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位或者個人不得利用長城開辟參觀游覽場所。
第十二條
在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)不得進(jìn)行開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘、捕獵野生動物、擅伐林木等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動;建設(shè)電力、通訊、農(nóng)田水利、種植、養(yǎng)殖等設(shè)施和從事其他生產(chǎn)生活活動,不得危及長城安全,不得影響長城環(huán)境風(fēng)貌。
在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)置的文物、導(dǎo)游等標(biāo)志標(biāo)牌,其色調(diào)、體量、造型等應(yīng)當(dāng)與長城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
第十三條
長城建筑材料屬于國家所有。任何單位或者個人不得非法占有長城建筑材料,不得利用長城建筑材料修建除長城以外的建筑物、構(gòu)筑物。
本辦法實(shí)施前利用長城建筑材料修建的建筑物、構(gòu)筑物被拆除后,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)將長城建筑材料無償移交當(dāng)?shù)氐膮^(qū)、縣文物行政主管部門。
第十四條
本市嚴(yán)格控制利用長城拍攝電影、電視和舉辦大型活動。
利用長城拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn),其搭設(shè)的臨時設(shè)施、活動規(guī)模等不得危及長城安全。
第十五條
禁止從事下列危及長城安全的活動:
(一)在長城主體上設(shè)置攤點(diǎn)、通訊設(shè)施;
(二)組織游覽未批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城;
(三)攀登未批準(zhǔn)為參觀游覽場所的長城;
(四)刻劃、涂污、損壞長城;
(五)非法移動、拆除、污損、破壞長城保護(hù)標(biāo)志;(六)在長城上架梯、挖坑、豎桿、堆積垃圾;
(七)其他危及長城安全的行為。
任何單位或者個人不得擅自利用長城設(shè)卡收費(fèi)或者從事其他營利性活動。
第十六條
一切單位和個人都有權(quán)對破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報。文物行政主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時處理。
市文物行政主管部門對不履行長城保護(hù)職責(zé)的區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)予以通報。
第十七條
對違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,設(shè)置的文物、導(dǎo)游等標(biāo)志標(biāo)牌不符合要求的,由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令拆除或者更換,并可處200元以上1000元以下的罰款。
第十八條
對違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,非法占有長城建筑材料,或者利用長城建筑材料修建除長城以外的建筑物、構(gòu)筑物的,由文物行政主管部門依法追回長城建筑材料;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條
對違反本辦法第十四條規(guī)定,利用長城拍攝電影、電視或者舉辦大型活動危及長城安全的,由文物行政主管部門責(zé)令停止活動;對已經(jīng)造成長城損害的,依法處理。
第二十條
對違反本辦法第十五條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,或者違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的,由文物行政主管部門責(zé)令改正,并可處1000元以上3萬元以下的罰款。
對違反本辦法第十五條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由文物行政主管部門責(zé)令改正,并可處200元以上500元以下的罰款。
第二十一條
對違反本辦法的行為,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定了行政處罰的,由有關(guān)部門依法處理。
第二十二條
對依照本辦法負(fù)有長城保護(hù)管理職責(zé)的區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)工作人員,未依法盡到保護(hù)管理長城的責(zé)任,發(fā)生危及長城安全、影響長城環(huán)境風(fēng)貌后果的,或者違反本辦法第十一條規(guī)定,將長城轉(zhuǎn)讓、抵押或者折股作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,或者擅自利用長城開辟參觀游覽場所的,由其上級主管部門或者所在單位依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條
本辦法自2003年8月1日起施行。
北京市實(shí)施《中華人民共和國文物保護(hù)法》辦法
(2004年9月10日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過;2004年9月10日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號公布,自2004年10月1日起施行)
第一條
為了加強(qiáng)對文物的保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作適用本辦法。
第三條
市和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。
市和區(qū)、縣人民政府文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、園林、國土資源、工商、公安、發(fā)展改革、旅游、宗教等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好文物保護(hù)工作。
第四條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納人本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列人本級財政預(yù)算。本市用于文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收人增長而增加。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的實(shí)際需要,設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于文物保護(hù)。
本市鼓勵自然人、法人和其他組織對文物保護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈。市文物保護(hù)基金會、文物保護(hù)單位及其他受贈人接受的捐贈,專門用于文物保護(hù),任何單位和個人不得侵占、挪用。
第五條
本市鼓勵和支持文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究。
市文物行政部門應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
市和區(qū)、縣文物行政部門負(fù)責(zé)組織文物和博物館專業(yè)人才的培訓(xùn)工作。
第六條
本市建立文物普查制度。市人民政府定期組織開展文物普查工作,區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行普查登記,并向市文物行政部門備案。
第七條
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物建立檔案;定期對其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值進(jìn)行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果,對核定為區(qū)、縣級文物保護(hù)單位的,每三年公布一次。
第八條
市文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定市級以上文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施,并公告施行。
區(qū)、縣文物行政部門負(fù)責(zé)組織制定區(qū)、縣級文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物的具體保護(hù)措施,并公告施行。
保護(hù)措施包括不可移動文物的修繕、安全、利用、環(huán)境整治等內(nèi)容。
第九條
不可移動文物的管理人、使用人,應(yīng)當(dāng)制定文物的保養(yǎng)、修繕計劃以及自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防、處置方案;并根據(jù)不可移動文物的級別,市級以上文物保護(hù)單位的,報市文物行政部門備案,區(qū)、縣級文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物的,報區(qū)、縣文物行政部門備案。未制定保護(hù)計劃、方案或者未將保護(hù)計劃、方案備案的,由文物行政部門責(zé)令改正。
第十條
文物保護(hù)單位核定公布后,應(yīng)當(dāng)依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。地處兩個以上行政區(qū)域的區(qū)、縣級文物保護(hù)單位,其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作,由相關(guān)的區(qū)、縣人民政府共同負(fù)責(zé);對保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定有爭議的,由市人民政府指定的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
第十一條
兩個以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶相互重合的,規(guī)劃行政部門審批該區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)按照其中較為嚴(yán)格的建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條
建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動文物。因特殊情況不能避開的,對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù);無法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報市文物行政部門,由市人民政府批準(zhǔn);遷移全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的,由市人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。
未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物遷移、拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報區(qū)、縣文物行政部門,由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市文物行政部門同意。
第十三條
修繕不可移動文物,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的修繕方案施工。修繕方案變更的,不可移動文物的管理人、使用人應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)的文物行政部門重新批準(zhǔn)。
對文物建筑進(jìn)行裝修,應(yīng)當(dāng)符合文物建筑裝修標(biāo)準(zhǔn),不得對文物建筑造成破壞。文物建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)由市文物行政部門制定。
第十四條
文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)火源、電源的管理,配備必要的滅火設(shè)備。在重點(diǎn)要害部位根據(jù)實(shí)際需要,安裝自動報警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對文物建筑造成破壞。
遇有危及文物安全的重大險情,文物建筑的管理人、使用人應(yīng)當(dāng)及時采取措施,并向建筑物所在地的區(qū)、縣文物行政部門報告。
第十五條
核定為文物保護(hù)單位的國有紀(jì)念建筑物、古建筑向社會開放的,其管理人、使用人應(yīng)當(dāng)保證建筑物的正常開放。市或者區(qū)、縣文物行政部門發(fā)現(xiàn)管理人、使用人的行為造成建筑物有礙開放的,可以責(zé)令管理人、使用人進(jìn)行整治。
第十六條
本市嚴(yán)格控制利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動。確需利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視或者舉辦大型活動的,拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)征得文物管理人、使用人同意,并提出拍攝或者活動計劃。拍攝電影、電視,利用全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的,報國務(wù)院文物行政部門審批;利用市級或者區(qū)、縣級文物保護(hù)單位的,報市文物行政部門審批。舉辦展銷和其他大型活動,利用全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者市級文物保護(hù)單位的,報市文物行政部門審批;利用區(qū)、縣級文物保護(hù)單位的,報區(qū)、縣文物行政部門審批。更改拍攝或者活動計劃的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)的文物行政部門重新批準(zhǔn)。
拍攝單位和舉辦者應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)預(yù)案,落實(shí)保護(hù)措施。文物行政部門應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動進(jìn)行監(jiān)督。
利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視以及舉辦展銷和其他大型活動,文物保護(hù)單位所得收益應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)。
第十七條
核定為文物保護(hù)單位的國有紀(jì)念建筑物或者古建筑,除建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所以外,如果必須作其他用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過審批;并且不得改變文物原狀、不得危害文物安全。
第十八條
市文物行政部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政部門,根據(jù)史料、普查資料等對本市行政區(qū)域內(nèi)有可能集中埋藏文物的地區(qū)劃定地下文物埋藏區(qū),報市人民政府核定并公布。
第十九條
在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報請市文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探。
在舊城區(qū)進(jìn)行建設(shè)用地一萬平方米以上建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報請市文物行政部門組織在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
市文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)組織考古調(diào)查、勘探??脊耪{(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的,由市文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求會同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。在發(fā)現(xiàn)重要文物的區(qū)域,市文物行政部門可以會同市規(guī)劃行政部門劃定臨時禁止建設(shè)區(qū)。
第二十條
博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定區(qū)分等級,設(shè)置藏品檔案。藏品檔案應(yīng)當(dāng)報與批準(zhǔn)其設(shè)立的行政部門級別相應(yīng)的文物行政部門備案。館藏文物等級區(qū)分不準(zhǔn)確、文物藏品檔案不完整的,文物行政部門責(zé)令其改正。
第二十一條
博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對館藏文物科學(xué)分類,妥善保管。館藏文物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專庫保管,館藏一級文物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立專庫或者專柜保管。無條件設(shè)立專庫或者專柜保管國有館藏珍貴文物的,市文物行政部門指定有保管條件的單位代為保管。
第二十二條
博物館、圖書館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物核查制度,對館藏文物定期進(jìn)行檢查。
第二十三條
已經(jīng)建立完整藏品檔案的國有博物館、圖書館和其他文物收藏單位,申請交換館藏二級以下文物的,交換雙方應(yīng)當(dāng)向市文物行政部門提出書面申請,申請內(nèi)容包括交換館藏文物的名稱、價值,交換的原因、用途、補(bǔ)償方式,交換單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)市文物行政部門批準(zhǔn)后方可交換。
館藏文物交換雙方應(yīng)當(dāng)對文物交換情況予以記錄,對藏品檔案作相應(yīng)變更。
第二十四條
交換館藏文物不得破壞原有館藏文物正常序列,不得破壞已經(jīng)形成的展覽體系。
第二十五條
非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有館藏二級以下文物的,出借方應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣文物行政部門提出書面申請,申請內(nèi)容包括出借館藏文物的名稱、價值,借用的原因、用途,借用單位的背景資料、協(xié)議書副本。經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)后方可出借。
第二十六條
修復(fù)、復(fù)制、拓印以及為制作出版物、音像制品等拍攝館藏珍貴文物的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)報市文物行政部門依法審核或者批準(zhǔn)。
第二十七條
文物商店不得剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識。
第二十八條
文物商店應(yīng)當(dāng)對購買、銷售的文物做出記錄,并于購買、銷售之日起三個月內(nèi)向市文物行政部門備案。
文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對拍賣的文物做出記錄,并將由市文物行政部門核準(zhǔn)拍賣的文物記錄于拍賣結(jié)束之日起三個月內(nèi)向市文物行政部門備案。
第二十九條
有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣文物行政部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,擅自變更修繕方案修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;
(二)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定,對文物建筑進(jìn)行裝修,不符合文物建筑裝修標(biāo)準(zhǔn),對文物建筑造成破壞的;
(三)違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,安裝、使用自動報警、滅火、避雷等設(shè)施對文物建筑造成破壞的;
(四)違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,遇有危及文物安全的重大險情,未及時采取措施或者未向文物行政部門報告的。
第三十條
違反本辦法第十六條的規(guī)定,拍攝單位擅自拍攝或者更改拍攝計劃,由市文物行政部門責(zé)令改正,收繳非法錄制品,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
舉辦者擅自舉辦活動或者更改活動計劃,由原批準(zhǔn)的文物行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十一條
違反本辦法第二十七條的規(guī)定,文物商店剝除、更換、挪用、損毀或者偽造市文物行政部門粘貼在允許銷售的文物上的標(biāo)識,由市文物行政部門責(zé)令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第三十二條
本辦法自2004年10月1日起施行。
1987年6月23日市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過、1997年10月16日市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議修改的《北京市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》以及1993年5月4日市人民政府批準(zhǔn)、1993年10月23日市文物事業(yè)管理局發(fā)布、1997年12月31日市政府第十二號令修改的《北京市館藏文物管理規(guī)定》同時廢止。
北京歷史文化名城保護(hù)條例
(2005年3月25日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過;2005年3月25日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第32號公布,自2005年5月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)對北京歷史文化名城的保護(hù),根據(jù)國家城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
北京歷史文化名城的保護(hù),適用本條例。其中文物、古樹名木的保護(hù),法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條
北京歷史文化名城保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、保護(hù)為主、合理利用的原則。
第四條
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)北京歷史文化名城的保護(hù)工作。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)北京歷史文化名城保護(hù)的具體工作。
市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)北京歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理工作。
市文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)具有保護(hù)價值的建筑的保護(hù)工作,參與北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制、保護(hù)措施的制定、歷史文化街區(qū)的認(rèn)定等工作。
發(fā)展改革、財政、建設(shè)、國土資源、水務(wù)、市政管理、園林、旅游、宗教事務(wù)和區(qū)縣文物等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)北京歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條
本市應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與北京歷史文化名城保護(hù)工作,將北京歷史文化名城保護(hù)納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第六條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排北京歷史文化名城保護(hù)資金,并將其納人政府投資管理程序執(zhí)行。
第七條
本市鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與北京歷史文化名城的保護(hù)工作。
本市支持與北京歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第八條
任何單位和個人都有保護(hù)北京歷史文化名城的義務(wù),并有權(quán)對保護(hù)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出建議,對破壞北京歷史文化名城的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
第九條
對保護(hù)北京歷史文化名城做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第二章 保護(hù)內(nèi)容
第十條
北京歷史文化名城的保護(hù)內(nèi)容包括:舊城的整體保護(hù)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)、文物保護(hù)單位的保護(hù)、具有保護(hù)價值的建筑的保護(hù)。
第十一條
舊城,是指明清時期北京城護(hù)城河及其遺址以內(nèi)(含護(hù)城河及其遺址)的區(qū)域。
舊城的保護(hù)內(nèi)容包括:歷史河湖水系、傳統(tǒng)中軸線、皇城、舊城“凸”字形城廓、傳統(tǒng)街巷胡同格局、建筑高度、城市景觀線、街道對景、建筑色彩、古樹名木等。
舊城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整體保護(hù)的原則,針對不同區(qū)域采取不同的方式進(jìn)行保護(hù)。
第十二條
皇城保護(hù)應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)地保持以紫禁城為核心,以皇家宮殿、衙署、壇廟建筑群、皇家園林為主體,以四合院為襯托的歷史風(fēng)貌、規(guī)劃布局和建筑風(fēng)格。
第十三條
對具有特定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或者民族地方特色的街區(qū)、建筑群、村鎮(zhèn)等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為歷史文化街區(qū)。
歷史文化街區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)包括核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。建設(shè)控制區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)符合核心保護(hù)區(qū)的風(fēng)貌保護(hù)和視覺景觀的要求。
第十四條
對尚未列為不可移動文物、反映一定時代特征、具有保護(hù)價值、承載真實(shí)和相對完整歷史信息的四合院和其他建筑,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有保護(hù)價值的建筑。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,由市人民政府制定并公布。
第十五條
歷史文化街區(qū)的名單及其核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)的范圍,由市規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政主管部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)并公布。
具有保護(hù)價值的建筑、城市景觀線、對景建筑的名單,由市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)并公布。
歷史河湖水系的名單,由市水行政主管部門會同市文物行政主管部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)并公布。
第三章 保護(hù)規(guī)劃
第十六條
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京歷史文化名城保護(hù)工作的要求,組織編制北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,并將其納人北京城市總體規(guī)劃。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃及市人民政府公布的名單和保護(hù)范圍,組織編制城市地理環(huán)境、城市中軸線、舊城、皇城、歷史文化街區(qū)等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃和舊城、歷史文化街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)并公布。
編制北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃(以下統(tǒng)稱保護(hù)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,并組織專家論證。
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求編制。
本市其他各類城市專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃。
第十七條
北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:保護(hù)的總體目標(biāo)、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施保障措施等。
專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:保護(hù)范圍,保護(hù)原則,需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑高度、體量、色彩等控制指標(biāo),土地使用功能,人口密度,市政基礎(chǔ)設(shè)施的改善,不同建筑的分類保護(hù)和整治措施,保證保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的具體措施以及其他應(yīng)當(dāng)納人專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。
第十八條
保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)公布后,不得違法調(diào)整;確因公共利益需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,并組織專家論證后,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并公布。
第四章 保護(hù)措施
第十九條
建設(shè)單位在保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求,依法取得市規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃中規(guī)定的設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計。
第二十條
在保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)不得有下列行為:
(一)違反保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行拆除或者建設(shè);
(二)改變保護(hù)規(guī)劃確定的土地使用功能;
(三)突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo),違反建筑體量、色彩等要求;
(四)破壞歷史文化街區(qū)內(nèi)保護(hù)規(guī)劃確定的院落布局和胡同肌理;
(五)其他不符合保護(hù)規(guī)劃的行為。
第二十一條
市和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃的要求,制定調(diào)整舊城城市功能和疏解舊城居住人口的政策和措施,降低舊城人口密度,逐步改善舊城居民的居住條件。
第二十二條
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求,調(diào)整舊城路網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧交通出行、市政設(shè)施、城市景觀和生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)功能的需要。
第二十三條
本市鼓勵采用新材料、新技術(shù),按照保護(hù)要求和技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)籌改善舊城和歷史文化街區(qū)內(nèi)的道路交通、消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施條件。
第二十四條
市規(guī)劃行政主管部門對舊城內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時,應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)存建筑是否具有保護(hù)價值,征求市文物行政主管部門和專家的意見。
第二十五條
市規(guī)劃行政主管部門對歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、歷史文化街區(qū)外具有保護(hù)價值的建筑的保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和舊城內(nèi)歷史文化街區(qū)外重點(diǎn)道路及其兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有關(guān)北京歷史文化名城風(fēng)貌影響的評估。未經(jīng)評估,或者未通過評估的,市規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。
重點(diǎn)道路的具體范圍由市人民政府劃定并公布。
第二十六條
對歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行分類保護(hù)和整治:
(一)不可移動文物依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù);
(二)具有保護(hù)價值的建筑按照本條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù);
(三)其他建筑應(yīng)當(dāng)按照歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行整治。
歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑的具體分類標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)和整治的具體要求由市人民政府制定并公布。
第二十七條
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將歷史文化街區(qū)內(nèi)各類建筑和歷史文化街區(qū)外具有保護(hù)價值的建筑的基本情況向社會公布。
第二十八條
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化街區(qū)和具有保護(hù)價值的建筑,自市人民政府公布之日起30日內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府統(tǒng)一確定。
任何單位和個人不得損毀或者非法移動、拆除保護(hù)標(biāo)志。
第二十九條
歷史文化街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因保護(hù)的需要無法達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,公安消防機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定相應(yīng)的防火安全措施。
第三十條
在城市景觀線和街道對景保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合視覺景觀的要求,禁止建設(shè)對景觀保護(hù)有影響的建筑。
對景建筑周圍建筑的高度、體量、造型和色彩,應(yīng)當(dāng)與對景建筑相協(xié)調(diào)。
第三十一條
具有保護(hù)價值的建筑不得違法拆除、改建、擴(kuò)建。
建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)避開具有保護(hù)價值的建筑;確因公共利益需要不能避開的,應(yīng)當(dāng)對具有保護(hù)價值的建筑采取遷移異地保護(hù)等保護(hù)措施。
遷移異地保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供遷移的可行性論證報告、遷移新址的資料以及其他資料,市規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政主管部門進(jìn)行審查后,報市人民政府批準(zhǔn)。
第三十二條
城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價值而尚未確定為具有保護(hù)價值的建筑的,任何單位和個人都可以向市文物行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門提出保護(hù)建議。市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行初步確認(rèn),經(jīng)初步確認(rèn)具有保護(hù)價值的,應(yīng)當(dāng)采取臨時保護(hù)措施,并按照本條例第十五條的規(guī)定向市人民政府報告。
第三十三條
具有保護(hù)價值的建筑的所有人、管理人、使用人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求和保護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)履行管理、維護(hù)、修繕的義務(wù)。保護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)、市文物行政主管部門制定。
所有人和管理人、使用人對維護(hù)、修繕義務(wù)有約定的,從其約定。
對于所有人和管理人、使用人確不具備管理、維護(hù)、修繕能力的具有保護(hù)價值的建筑,市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。
第三十四條
任何單位和個人不得違法更改具有保護(hù)價值的建筑、傳統(tǒng)街巷胡同、區(qū)域等的歷史名稱。確因特殊情況需要更名的,地名行政主管部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求市文物行政主管部門的意見。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條
依法負(fù)有保護(hù)北京歷史文化名城職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法調(diào)整保護(hù)規(guī)劃的;
(二)違法調(diào)整歷史文化街區(qū)范圍的;
(三)違反本條例第二十條、第三十條的規(guī)定進(jìn)行審批的;
(四)不按照本條例的規(guī)定和保護(hù)規(guī)劃的要求履行審批和其他保護(hù)職責(zé)的;
(五)其他濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的。
第三十六條
對違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理綜合執(zhí)法組織依法處理;未按照規(guī)劃批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)的,由市規(guī)劃行政主管部門依法處理。
第三十七條
對違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,損毀或者非法移動、拆除保護(hù)標(biāo)志的,由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正,可以并處200元以上500元以下的罰款。
第三十八條
對違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定,違法拆除、改建、擴(kuò)建具有保護(hù)價值的建筑的,由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十九條
對違反本條例第三十三條規(guī)定,未按照有關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求和風(fēng)貌修繕標(biāo)準(zhǔn)履行管理、維護(hù)、修繕義務(wù)的,由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,可以并處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十條
對違反本條例的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條
本條例自2005年5月1日起施行。
北京市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定
(2005年11月9日北京市人民政府令第163號公布,自2006年1月1日起施行)
第一條
為加強(qiáng)本市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng))的安全管理,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條
本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位(以下簡稱運(yùn)營單位)應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作,保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)營。
本規(guī)定所稱公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng),是指由本市行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為社會提供的政務(wù)、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視以及其他公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。
第三條
市和區(qū)、縣信息化主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
公安、國家安全和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等政府有關(guān)部門,按照各自職責(zé)分工,依法對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全管理,做好下列工作:
(一)明確網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作的主管負(fù)責(zé)人和主管機(jī)構(gòu),并配備具有相應(yīng)能力的工作人員;
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任制,制定管理制度和操作規(guī)程,并定期檢查落實(shí)情況;
(三)保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的資金投人;
(四)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)。
第五條
市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全測評、電子認(rèn)證、災(zāi)難備份和應(yīng)急處理等安全基礎(chǔ)設(shè)施。
第六條
本市對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級保護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級分為五級:
(一)第一級為自主保護(hù)級,由運(yùn)營單位進(jìn)行自主保護(hù);
(二)第二級為指導(dǎo)保護(hù)級,由運(yùn)營單位在有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行保護(hù);
(三)第三級為監(jiān)督保護(hù)級,由運(yùn)營單位在備案監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行保護(hù);
(四)第四級為強(qiáng)制保護(hù)級,由運(yùn)營單位在備案監(jiān)督部門的強(qiáng)制下進(jìn)行保護(hù);
(五)第五級為??乇Wo(hù)級,由運(yùn)營單位在備案監(jiān)督部門的專控下進(jìn)行保護(hù)。
第七條
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全等級保護(hù)制度的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級,并根據(jù)安全等級保護(hù)制度的要求進(jìn)行建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級確定為第三級、第四級、第五級的,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將安全等級確定情況報送備案。其中,涉及電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)報市信息化主管部門備案;其他的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)報市公安部門備案。
市信息化主管部門、市公安部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對備案單位的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級確定情況進(jìn)行評估,并提出審查意見。
第八條
運(yùn)營單位選用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)相關(guān)安全產(chǎn)品或者選擇安全測評、電子認(rèn)證等服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理的技術(shù)規(guī)范。
使用財政資金投資建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)選用安全產(chǎn)品和服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行政府采購。
第九條
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理要求,對信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
第十條
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。
第十一條
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件后,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度,防止事件擴(kuò)大,保存相關(guān)記錄,并按規(guī)定要求及時向同級信息化主管部門報告。
第十二條
本市組建信息安全應(yīng)急救援服務(wù)體系,為發(fā)生信息安全事件的單位提供救援服務(wù)。信息安全應(yīng)急救援服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)公布救援電話,在接到救援請求時,及時提供救援服務(wù)。
第十三條
運(yùn)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者區(qū)、縣信息化主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第四條規(guī)定,未按要求建立并落實(shí)安全管理制度的;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,未按要求對信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行備份的;
(三)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定,未按要求制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案的;
(四)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
行政機(jī)關(guān)違反前款規(guī)定的,市或者區(qū)、縣信息化主管部門可以對責(zé)任單位給予通報批評;造成重大損失的,由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十四條
對于有危害公共安全、國家安全、泄露國家秘密以及其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行為的,由公安、國家安全、保密以及其他監(jiān)督管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條
國家和本市對涉及國家秘密、國家安全的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條
本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
北京市文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定
(2006年10月26日北京市人民政府令第180號公布,自2007年4月1日起施行)
第一條
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高文化娛樂場所經(jīng)營單位安全生產(chǎn)水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定;有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
本規(guī)定所稱的文化娛樂場所經(jīng)營單位包括依法設(shè)立的電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所經(jīng)營單位。
第三條
安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條
市和區(qū)、縣文化行政主管部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對文化娛樂場所經(jīng)營單位的消防安全、特種設(shè)備安全等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對文化娛樂場所經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)會員單位做好安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)制度、規(guī)程,提供相關(guān)服務(wù)。
第五條
文化娛樂場所經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第七條
文化娛樂場所經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第八條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,記錄至少保存2年。
第九條
文化娛樂場所經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作;制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十一條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施。
第十二條
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后以及各場次之間,對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;其他文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后對營業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查,營業(yè)期間每2小時至少進(jìn)行1次安全巡查。檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十三條
文化娛樂場所經(jīng)營單位的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的,應(yīng)當(dāng)安排專人24小時值班。值班應(yīng)當(dāng)做好記錄。
變配電室不得存放危險物品和雜物。
第十四條
變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料,以及必要的作業(yè)工具和勞動防護(hù)用品,并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。
變配電室的門、窗、電纜溝應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。
第十五條
文化娛樂場所經(jīng)營單位設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);臨時用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。
第十六條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。
疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
第十七條
營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條
營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。
指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上;設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于10米。
第十九條
營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時間不得少于20分鐘,其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
第二十條
營業(yè)區(qū)域內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識別。
舞臺幕布、銀幕、窗簾等應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過防火處理的材料。
第二十一條
文化娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任;施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離,并采取安全措施,確保安全。
第二十二條
文化娛樂場所經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租的,應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
文化娛樂場所經(jīng)營單位對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第二十三條
歌舞娛樂場所的出人口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷。
歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第二十四條
娛樂場所實(shí)際容納的消費(fèi)者人數(shù)不得超過核定人數(shù)。
歌舞娛樂場所的核定人數(shù)按照營業(yè)區(qū)域面積計算,平均每人不得小于1.5平方米。核定人數(shù)在500人以上的歌舞娛樂場所,應(yīng)當(dāng)安裝人員流量統(tǒng)計裝置。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時座位。
第二十五條
當(dāng)接近核定人數(shù)或者人員相對聚集時,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
第二十六條
文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第二十七條
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保在發(fā)生危險時,能夠在終端機(jī)顯示器上以視頻形式予以提示。
歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警系統(tǒng),并在包間、包廂的視頻設(shè)備上設(shè)置開機(jī)安全提示語。
第二十八條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險目標(biāo)、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第二十九條
文化娛樂場所經(jīng)營單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十條
文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播,并能夠使用中英文兩種語言播放。
第三十一條
文化娛樂場所經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)報告公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、文化等有關(guān)部門。
第三十二條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)文化娛樂場所經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)問題,屬于行業(yè)監(jiān)督管理或者專項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時以書面形式督促有關(guān)部門處理。
第三十三條
文化娛樂場所經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由文化行政主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)未建立安全生產(chǎn)例會制度或者未制定安全生產(chǎn)措施的,處5000元以上1萬元以下罰款;
(二)未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度的,處5000元以上2萬元以下罰款;
(三)未設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播或者不能使用中英文兩種語言播放的,處5000元以上2萬元以下罰款;
(四)歌舞娛樂場所容納的消費(fèi)者人數(shù)超過核定人數(shù)的,按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條
違反本規(guī)定,按照安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由有關(guān)部門依法處罰。
第三十五條
本規(guī)定自2007年4月1日起施行。
北京市信息化促進(jìn)條例
(2007年9月14日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過;北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第63號公布,自2007年12月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范信息化管理,加快信息化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
本市信息化工程建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條
本市信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、保障安全的原則。
第四條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展工作納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展工作中的重要問題,加大信息化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作。
第五條
市和區(qū)、縣信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、科技、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、保密等行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息化發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條
市信息化主管部門會同有關(guān)部門依照國家信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
區(qū)、縣信息化主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市信息化主管部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
本市國家機(jī)關(guān)編制的本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合本市信息化發(fā)展規(guī)劃。
第七條
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同信息化主管部門及其他有關(guān)部門,根據(jù)信息化發(fā)展趨勢和要求以及職責(zé)權(quán)限,制定并及時完善有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。
單位和個人從事信息化工程建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障等活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。
市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化及其他有關(guān)部門對有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第八條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施推動現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新,并通過政府采購、宣傳教育、培訓(xùn)考核等活動促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)應(yīng)用。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。
第九條
本市鼓勵信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)市民的信息化知識和技能普及,提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。
本市建立并完善基礎(chǔ)課程體系,在中小學(xué)校普及信息技術(shù)教育。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開展信息化宣傳、教育和科普活動。
第二章 信息化工程建設(shè)
第十條
信息化工程建設(shè)需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理;政府投資的信息化工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十一條
從事信息化工程建設(shè)的單位依照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位,不得承攬或者以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的信息化工程;已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位,不得超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程。
第十二條
本市政府投資建設(shè)的信息化工程年度計劃,由市和區(qū)、縣信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門制定并監(jiān)督落實(shí)。
第十三條
使用政府投資新建信息化工程的,建設(shè)單位在報發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)部門立項(xiàng)審批前,應(yīng)當(dāng)通過同級信息化主管部門的審查;使用政府投資對信息化工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的,建設(shè)單位在報財政部門審批經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)通過同級信息化主管部門的審查。
信息化主管部門對報審的信息化工程的需求效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享以及其他相關(guān)內(nèi)容組織審查并出具審查意見。
信息化主管部門、發(fā)展改革部門、財政部門及其他有關(guān)部門對于不符合信息化發(fā)展規(guī)劃和本條所規(guī)定審查要求的信息化工程,不予審查和審批通過。
信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施,積極推進(jìn)已建信息化工程的整合工作。
第十四條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行信息化工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的信息化工程,不得投人使用。
建設(shè)單位對使用政府投資的信息化工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)邀請信息化及其他有關(guān)主管部門參加。
第十五條
本市實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。
使用政府投資的信息化工程的保修期,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于兩年。
第十六條
信息化工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的管理制度,做好信息內(nèi)容更新,加強(qiáng)信息資源管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保障工作。
本市信息化工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)使用合法授權(quán)的軟件,鼓勵使用國產(chǎn)信息技術(shù)和產(chǎn)品。
第三章 信息資源開發(fā)利用
第十七條
本市加強(qiáng)對政務(wù)信息資源采集工作的管理。
本市國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采集政務(wù)信息,加強(qiáng)對政務(wù)信息的管理,定期進(jìn)行信息更新,保證政務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,并采取安全措施防止政務(wù)信息丟失、泄露或者被濫用。
市信息化主管部門組織建立政務(wù)信息資源目錄,規(guī)范市和區(qū)、縣兩級行政機(jī)關(guān)采集政務(wù)信息的活動,避免重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)的信息。
第十八條
本市統(tǒng)一建設(shè)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和使用按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)本行業(yè)、本部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫;除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為本市國家機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù)。
第十九條
本市各級國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息公開工作制度,依法編制并公布本單位的政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息公開目錄,按照國家和本市的規(guī)定通過公報、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政務(wù)信息。
本市各級國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依法建立政務(wù)信息公開的申請受理和處理機(jī)制,為市民提供信息公開服務(wù)。
第二十條
本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、公共交通、環(huán)保等公共企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)將服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過程等信息通過網(wǎng)站及其他方式及時向社會公開,并逐步采用信息化手段開展業(yè)務(wù)辦理工作。
市有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對公共企事業(yè)單位的信息公開和服務(wù)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條
市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一建設(shè)政務(wù)信息共享交換平臺,為各國家機(jī)關(guān)共享交換政務(wù)信息提供服務(wù)。
國家機(jī)關(guān)可以使用政務(wù)信息資源目錄中的其他國家機(jī)關(guān)的政務(wù)信息。政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)就需要共享的信息內(nèi)容、范圍、用途和方式與提供單位主動協(xié)商。協(xié)商未達(dá)成一致的,政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報請同級信息化主管部門協(xié)調(diào)解決。
第二十二條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范對政務(wù)信息資源的增值開發(fā)利用,鼓勵單位和個人進(jìn)行信息資源公益性開發(fā)利用。
第二十三條
信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展征信活動時,應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保守商業(yè)秘密,尊重個人隱私,維護(hù)被征信企業(yè)及個人的合法權(quán)益和社會公共利益。
信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對采集的信息應(yīng)當(dāng)在信息提供者許可的范圍內(nèi)使用。
鼓勵在政府采購、市場監(jiān)管、信貸、商務(wù)等活動中使用信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品。
第四章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用
第二十四條
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動企業(yè)和個人利用信息網(wǎng)絡(luò)從事商務(wù)活動,引導(dǎo)社會逐步建立、完善信用體系和網(wǎng)上支付、物流配送系統(tǒng),鼓勵電子商務(wù)服務(wù)提供商的發(fā)展。
市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南,建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺。
第二十五條
本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展,加大公共財政投人,支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息平臺建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;鼓勵通過信息化手段為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活實(shí)用信息服務(wù),開發(fā)、利用涉農(nóng)信息資源,開展面向農(nóng)民的信息化知識和技能培訓(xùn)。
電信、廣播、電視等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
第二十六條
在本市從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)許可或者履行備案手續(xù)。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,并在網(wǎng)站主頁面上公開經(jīng)營主體信息、已取得相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。
第二十七條
電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)對利用其網(wǎng)站從事經(jīng)營活動的經(jīng)營主體的身份信息、合法經(jīng)營憑證和反映交易信用狀況的材料進(jìn)行核查,并對相關(guān)信息做好數(shù)據(jù)備份,便于當(dāng)事人和有關(guān)部門查詢、核對。
電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制,對利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,配合政府有關(guān)部門的管理活動,但不得妨礙相關(guān)經(jīng)營主體開展正常交易活動。
第二十八條
本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織本單位工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)相關(guān)知識,開展電子政務(wù)技能培訓(xùn)。
第二十九條
本市建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互連互通。
本市各級國家機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),凡不宜通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的,必須依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);需要接人全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范,并經(jīng)市或者區(qū)、縣信息化主管部門審查同意。
各級國家機(jī)關(guān)不得新建專用網(wǎng)絡(luò),已經(jīng)建成的專用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整,接人電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三十條
本市國家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與本市政務(wù)門戶網(wǎng)站建立鏈接,統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格、標(biāo)識和建設(shè)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
本市國家機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上注冊域名的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)過市信息化主管部門的審核。
第三十一條
市和區(qū)、縣信息化主管部門組織開展信息化成果展示和交流,對先進(jìn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行示范推廣。
第五章 信息安全保障
第三十二條
本市對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全等級保護(hù)制度。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案、審批。
第三十三條
信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的安全保護(hù)等級,按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證相應(yīng)投人,同步開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作;建設(shè)完成后,建設(shè)單位和運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全等級技術(shù)測評工作,并根據(jù)結(jié)果采取措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全。
第三十四條
本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,并制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故后,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度,防止事故擴(kuò)大,保存相關(guān)記錄,并按照規(guī)定及時向同級信息化主管部門報告。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。
第三十五條
本市組建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)信息安全應(yīng)急救援服務(wù)體系,建立信息安全情況通報和協(xié)調(diào)機(jī)制,為發(fā)生公共服務(wù)信息安全事件的單位提供救援服務(wù),為全市應(yīng)急指揮體系提供網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障。
第三十六條
任何單位和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)從事危害國家安全,擾亂公共秩序,損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,危害網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動。
第三十七條
涉及國家秘密的信息化工程的管理,按照國家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條
市和區(qū)、縣信息化主管部門對信息化發(fā)展規(guī)劃和政府投資建設(shè)信息化工程年度計劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織開展對國家機(jī)關(guān)的電子政務(wù)績效考核工作。
第三十九條
市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財政、審計、信息化等部門對使用政府投資的信息化工程的資金使用情況和工程運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;統(tǒng)計、監(jiān)察、信息化及政府信息公開主管部門對有關(guān)國家機(jī)關(guān)政務(wù)信息采集、公開、共享和信息服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條
本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位政務(wù)信息采集、管理、公開、共享等工作的內(nèi)部管理,并明確主管負(fù)責(zé)人和內(nèi)部機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作,建立對本單位工作人員信息化知識、技能的定期考核制度。
第四十一條
市和區(qū)、縣人民政府的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對本行業(yè)公共企事業(yè)單位的信息化服務(wù)水平進(jìn)行檢查和評估,并將有關(guān)情況向社會公布。
第四十二條
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,做好信息化相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作,并將相關(guān)信息向同級信息化主管部門通報。
企業(yè)、事業(yè)單位和個人的違法行為可以依法納人相關(guān)信用信息系統(tǒng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條
違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位承攬、以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域的信息化工程,或者已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程的;由市或者區(qū)、縣信息化主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十四條
違反本條例第三十四條規(guī)定,未按要求制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案,或者對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,由市或者區(qū)、縣信息化主管部門責(zé)令限期改正,并可處3萬元以下罰款。
第四十五條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,給予警告或者責(zé)令停機(jī)整頓,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理:
(一)違反第十九條規(guī)定,未按照國家和本市的規(guī)定公開政務(wù)信息的;
(二)違反第三十二條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位未依法進(jìn)行安全保護(hù)等級備案、審批的;
(三)違反第三十三條規(guī)定,未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作,或者未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級技術(shù)測評的。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,市或者區(qū)、縣信息化主管部門可以對責(zé)任單位給予通報批評;造成重大損失的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理:
(一)違反第十七條規(guī)定,沒有正當(dāng)理由,重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)信息的;
(二)違反第二十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)審查同意擅自接人電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的。
第四十七條
對于信息化發(fā)展過程中有危害國家安全,擾亂公共秩序,損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,危害網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動的,由國家安全、公安、保密、工商以及其他部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
市和區(qū)、縣信息化主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員在信息化工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條
本條例自2007年12月1日起施行。
北京市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法
(2007年11月24日北京市人民政府令第201號公布,自2008年3月1日起施行)
第一條
為了加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)展會秩序,促進(jìn)會展業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
第三條
展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作堅(jiān)持政府指導(dǎo)、主辦方負(fù)責(zé)、參展方自律、社會公眾監(jiān)督的原則。
第四條
市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本市展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
知識產(chǎn)權(quán)、工商行政管理、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門(以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助主辦方建立健全展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
第五條
展會管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,維護(hù)展會的正常秩序。
第六條
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展宣傳培訓(xùn)等方式,增強(qiáng)會員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門開展展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第七條
主辦方應(yīng)當(dāng)依法做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,建立健全展前審查參展項(xiàng)目(包括展品、展板、展臺及相關(guān)宣傳資料等)知識產(chǎn)權(quán)狀況的制度,督促參展方對可能引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項(xiàng)目進(jìn)行檢索。
第八條
參展方應(yīng)當(dāng)合法參展,配合主辦方在展前對參展項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行的審查工作,不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
參展項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)權(quán)利證明的,參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)的權(quán)利證明參展;對參展項(xiàng)目標(biāo)注知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)注。
第九條
主辦方與參展方應(yīng)當(dāng)在參展合同中約定雙方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)參展方對參展項(xiàng)目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾;
(二)知識產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式;
(三)參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。
市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會同市工商行政管理、市版權(quán)等行政管理部門制定展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同示范文本,并向社會公布。
第十條
舉辦時間在三天以上,且具有下列情形之一的展會,知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐:
(一)政府和政府部門主辦的展會;
(二)展出面積二萬平方米以上的展會;
(三)在國際或者國內(nèi)具有重大影響的展會。
主辦方應(yīng)當(dāng)為知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門進(jìn)駐展會開展工作提供必要的便利條件。
第十一條
舉辦第十條第一款規(guī)定的展會,由本市展會管理部門審批或者登記的,展會管理部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)或者登記之日起10日內(nèi),將展會的名稱、時間、地點(diǎn)、展出面積、主辦方的基本情況告知市知識產(chǎn)權(quán)局;由非本市展會管理部門審批或者登記的,展會的承辦方應(yīng)當(dāng)按照前述規(guī)定將舉辦展會的有關(guān)情況告知市知識產(chǎn)權(quán)局。
第十二條
主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。
投訴機(jī)構(gòu)可以由主辦方人員、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時,主辦方可以邀請知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門派人指導(dǎo)。
第十三條
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為參展項(xiàng)目侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的,可以依照有關(guān)規(guī)定向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴。主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時指派工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。
第十四條
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)投訴人與被投訴人基本情況資料,包括投訴人名稱、住所、被投訴人名稱及展位號碼。投訴人委托代理人投訴的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書;
(二)涉嫌侵權(quán)參展項(xiàng)目的名稱、涉嫌侵權(quán)的證據(jù)和必要說明;
(三)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明,包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容證明和其他必要的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況證明。
第十五條
被投訴人在被告知其參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)后,應(yīng)當(dāng)及時出示權(quán)利證書或者其他證據(jù),證明其擁有對被投訴內(nèi)容的合法權(quán)屬,作出不侵權(quán)的舉證,并協(xié)助主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)工作人員對涉嫌侵權(quán)物品進(jìn)行查驗(yàn)。
被投訴人不能作出有效舉證的,應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展;被投訴人不自行撤展的,主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)可以作出撤展的決定。
第十六條
因投訴人惡意投訴而給被投訴人造成損失的,投訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十七條
參展方應(yīng)當(dāng)遵守與主辦方簽訂的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同條款,履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù),配合主辦方解決糾紛。
第十八條
主辦方在展會舉辦期間應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)接受知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴,協(xié)調(diào)解決侵權(quán)糾紛;
(二)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的宣傳咨詢服務(wù);
(三)在顯著位置公示知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的受案范圍和聯(lián)系方式,并公布主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)、投訴地點(diǎn)和聯(lián)系方式;
(四)應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的合理要求,出具相關(guān)事實(shí)證明;
(五)主辦方應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十九條
展會期間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的,主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事先的約定,在當(dāng)事人各方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的,有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;不能達(dá)成一致的,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴,也可以直接向人民法院起訴。
第二十條
主辦方和參展方應(yīng)當(dāng)接受知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,配合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證等執(zhí)法活動。
第二十一條
主辦方應(yīng)當(dāng)妥善保存展會期間的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息與資料,并在展會結(jié)束后報送市知識產(chǎn)權(quán)局。
第二十二條
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé):
(一)依法受理知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的投訴,處理展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛;
(二)組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、政策的宣傳,以巡視、督導(dǎo)等方式監(jiān)督主辦方履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù);
(三)依法查處展會期間發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)違法行為;
(四)建立展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的信息披露制度,提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息查詢服務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得干擾正常的展會秩序。
第二十三條
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以將主辦方履行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的有關(guān)情況通報展會管理部門。
第二十四條
主辦方違反本辦法第十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第二十一條規(guī)定的,由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照各自的管理職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,可處1000元以上3萬元以下罰款。
主辦方違反本辦法規(guī)定,不履行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé),其他法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條
本辦法自2008年3月1日起施行。
周口店遺址保護(hù)管理辦法
(2009年4月29日北京市人民政府令第212號公布,自2009年6月1日起施行)
第一條
為了加強(qiáng)周口店遺址的保護(hù)和管理,根據(jù)有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于周口店遺址(以下簡稱遺址)的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線按照市人民政府批準(zhǔn)的《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱保護(hù)規(guī)劃)的規(guī)定確定。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界限標(biāo)志,由房山區(qū)人民政府設(shè)立。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損毀界限標(biāo)志。
第三條
市文物行政部門主管遺址的文物保護(hù)工作,監(jiān)督實(shí)施本辦法。房山區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)遺址的保護(hù)、建設(shè)、管理和科普教育等工作。房山區(qū)文物行政部門在市文物行政部門的指導(dǎo)和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)督工作。
市和房山區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、公安、旅游、園林綠化、水務(wù)等行政部門和周口店鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好遺址的保護(hù)管理工作。
保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)村的村民委員會應(yīng)當(dāng)依法配合政府及其相關(guān)部門做好遺址保護(hù)管理工作,對村民開展宣傳教育,并召集村民會議引導(dǎo)村民將本辦法的相關(guān)內(nèi)容依法納人村民公約。
第四條
遺址保護(hù)的日常管理經(jīng)費(fèi)列人房山區(qū)人民政府財政預(yù)算,涉及重大投人的項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),由市和房山區(qū)人民政府共同保障。
第五條
保護(hù)規(guī)劃確定的任務(wù)應(yīng)當(dāng)納人市和房山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
房山區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃制定具體的實(shí)施方案和計劃,逐步落實(shí)。
第六條
房山區(qū)人民政府設(shè)立的周口店北京人遺址管理處(以下簡稱遺址管理處)是遺址的使用管理單位。遺址管理處履行下列保護(hù)管理職責(zé):
(一)保護(hù)遺址安全和環(huán)境風(fēng)貌完好,做好防火、防盜、防汛、防風(fēng)化、防御雷電災(zāi)害等工作;
(二)對化石地點(diǎn)本體進(jìn)行日常監(jiān)測、維護(hù),建立保護(hù)記錄檔案;
(三)展示遺址和藏品,開展科普教育;
(四)對遺址進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)破壞遺址及其環(huán)境風(fēng)貌的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并報有關(guān)部門進(jìn)行處理;
(五)采取在化石地點(diǎn)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、說明牌和防護(hù)設(shè)施等保護(hù)措施,防止古人類與古脊椎動物化石及其他文化遺存損毀和丟失。
第七條
遺址保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循原址保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、合理利用的原則。
第八條
遺址出土和埋藏的古人類化石、古人類活動遺存、地質(zhì)沉積、古動物化石和古環(huán)境信息載體等依法屬于國家所有,受國家法律保護(hù)。
與遺址發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和保護(hù)有關(guān)的,具有保護(hù)價值的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保留,并按照規(guī)定核定為不可移動文物或者歷史建筑,予以保護(hù)。
第九條
遺址保護(hù)范圍根據(jù)遺址地點(diǎn)的文物價值、性質(zhì)、保存現(xiàn)狀等,劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。
第十條
在一般保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與考古發(fā)掘無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊需要確需進(jìn)行必要的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批,并符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定,保證遺址安全。
第十一條
一般保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列危及、損害遺址的行為:
(一)移動、拆除、污損、破壞保護(hù)標(biāo)志;
(二)非法發(fā)掘和買賣古人類化石、古人類活動遺存、地質(zhì)沉積、古動物化石和古環(huán)境信息載體;
(三)攀爬、毀損遺址化石地點(diǎn)本體;
(四)挖樹根,破壞和非法采集植物、巖土堆積物;
(五)吸煙、野炊、上墳燒紙、燃放煙花爆竹,焚燒樹葉、荒草、垃圾等;
(六)采礦、開窯、挖山、盜伐林木、取土、毀林、獵捕野生動物等破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動;
(七)違反戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定設(shè)置戶外廣告;
(八)在遺址管理處指定的區(qū)域外從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動;
(九)其他危及、損害遺址的行為。
第十二條
重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)管理工作除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條、第十一條關(guān)于一般保護(hù)區(qū)的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在各遺址地點(diǎn)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、內(nèi)容說明牌;
(二)種植綠化植物的地點(diǎn)和類別符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定,禁止在遺址地點(diǎn)和堆積處種植樹木;
(三)實(shí)施遺址搶救和維護(hù)工程應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的實(shí)施計劃,經(jīng)過科學(xué)論證,并嚴(yán)格遵守法定程序;
(四)嚴(yán)格控制考古發(fā)掘活動,必須進(jìn)行的考古發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物行政部門報國家文物行政部門批準(zhǔn);
(五)禁止從事有損遺址保護(hù)、地形地貌和環(huán)境氛圍的活動。
第十三條
對遺址地點(diǎn)本體和附著地應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行地質(zhì)病害調(diào)查和分析,按照保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定實(shí)施基礎(chǔ)性保護(hù)措施、工程性保護(hù)措施、植物性保護(hù)措施、科技性保護(hù)措施和考古發(fā)掘控制措施,實(shí)施程序和要求應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第十四條
建設(shè)控制地帶內(nèi)的原有建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)和建筑設(shè)施的安全防護(hù),不得設(shè)置對環(huán)境有污染的設(shè)施;對有安全隱患的設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,避免危及遺址安全。
第十五條
在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn),建設(shè)工程的體量、色彩、高度應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定,不得破壞遺址風(fēng)貌。
在進(jìn)行工程建設(shè)過程中,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)化石或者其他文化遺存的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,立即報告文物、國土資源等行政部門。文物、國土資源等行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第十六條
在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止開展對遺址及其環(huán)境產(chǎn)生污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得新建產(chǎn)生污染的工礦企業(yè)。
第十七條
在保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行綠化活動,應(yīng)當(dāng)按照不破壞遺址本體,保護(hù)地形地貌,改善生態(tài)環(huán)境的原則進(jìn)行,并符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。
第十八條
對周口店河進(jìn)行整治和保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)河道自然形態(tài)和河勢穩(wěn)定的原則,保持水體清潔,并達(dá)到保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止向河道內(nèi)直接或者間接排放超過國家和本市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染總量控制指標(biāo)的工業(yè)和生活污水。
第十九條
任何單位和個人對危及、損害遺址的行為都有權(quán)制止和舉報。
單位和個人制止、舉報破壞遺址化石地點(diǎn)本體及其環(huán)境的行為或者對遺址保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的,由人民政府或者文物行政部門給予表彰、獎勵。
第二十條
對違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定處理:
(一)違反第二條第二款、第十一條第(一)項(xiàng)、第十二條規(guī)定,非法移動、拆除、污損、破壞保護(hù)標(biāo)志、界限標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)或者遺址管理處給予警告,可并處200元以下罰款。
(二)違反第十一條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng),第十二條規(guī)定,在保護(hù)范圍內(nèi)攀爬、毀損遺址化石地點(diǎn)本體,挖樹根,破壞和非法采集植物、巖土堆積物的,由遺址管理處予以制止;情節(jié)嚴(yán)重的,由文物行政部門處1000元以下罰款。
(三)違反第十一條第(五)項(xiàng)、第十二條規(guī)定,在保護(hù)范圍內(nèi)吸煙、野炊、上墳燒紙、焚燒樹葉、荒草、垃圾等的,由文物行政部門責(zé)令改正,可并處500元以下罰款;燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。
第二十一條
對危及、損害遺址及其環(huán)境的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條
文物行政部門和其他行政部門、周口店鎮(zhèn)人民政府、遺址管理處及其工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,嚴(yán)格執(zhí)法,做好遺址的保護(hù)管理工作。因玩忽職守、濫用職權(quán),造成遺址損毀、破壞的,由有關(guān)部門依法追究主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條
對保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)現(xiàn)有的污染環(huán)境的工礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測,并按照保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定逐步遷出。
第二十四條
本辦法自2009年6月1日起施行。1989年2月1日北京市人民政府第1號令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市周口店北京猿人遺址保護(hù)管理辦法》同時廢止。
北京市文化市場綜合行政執(zhí)法辦法
(2011年10月26日北京市人民政府令第241號公布,自2012年1月1日起施行)
第一條
為了規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法工作,促進(jìn)依法行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條
市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市文化市場綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場綜合行政執(zhí)法工作,并依照《中華人民共和國行政處罰法》相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定和本辦法履行查處文化市場違法行為的職責(zé)。
區(qū)、縣文化行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場綜合行政執(zhí)法工作。
公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化市場相關(guān)執(zhí)法工作。
第三條
市文化市場綜合行政執(zhí)法部門和區(qū)、縣文化行政管理部門(以下統(tǒng)稱文化市場綜合執(zhí)法部門)行使下列行政處罰權(quán):
(一)娛樂場所、營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);
(二)著作權(quán)、出版、印刷、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)出版等新聞出版(版權(quán))行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);
(三)電影、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目、衛(wèi)星地面接收設(shè)施等廣播電影電視行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);
(四)違法購銷文物等文物行政管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán);
(五)市人民政府決定由文化市場綜合執(zhí)法部門行使的其他行政處罰權(quán)。
第四條
市文化市場綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)由本部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng),對社會造成或者可能造成重大影響的行政處罰事項(xiàng)及其他應(yīng)當(dāng)由本部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)。
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照管理重心下移的原則合理劃分市和區(qū)、縣職責(zé)范圍,明確各自負(fù)責(zé)的行政處罰事項(xiàng),并向社會公布。
第五條
文化市場綜合執(zhí)法部門職權(quán)范圍的確定和調(diào)整,由市人民政府根據(jù)文化市場管理的需要,按照精簡、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則決定。確定由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門行使的職權(quán),市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等原職能部門不再行使。
市文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定做好文化市場管理工作。
第六條
文化市場綜合執(zhí)法部門在行使有關(guān)行政處罰權(quán)時,可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
第七條
公民、法人或者其他組織違反文化市場管理規(guī)定,按照權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)由文化市場綜合執(zhí)法部門予以行政處罰的,由違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣文化行政管理部門管轄。兩個以上區(qū)、縣文化行政管理部門都有權(quán)管轄的,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的區(qū)、縣文化行政管理部門處罰;對管轄權(quán)有爭議的,由市文化市場綜合行政執(zhí)法部門指定管轄。
第八條
文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
文化市場綜合執(zhí)法部門作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第九條
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、重大事項(xiàng)法律論證、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、案件督辦督察等制度,加強(qiáng)法制宣傳教育工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
本市建立文化市場行政執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng),對文化市場經(jīng)營活動及其管理進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,提高執(zhí)法監(jiān)管保障水平。
第十條
文化市場綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試合格,取得市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件后方可從事執(zhí)法工作。
文化市場綜合行政執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)佩戴文化市場綜合行政執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件,不得妨礙當(dāng)事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者非法收受當(dāng)事人的財物,不得謀取其他利益。
第十一條
文化市場綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查,可以依法采取下列措施:
(一)進(jìn)人被檢查單位或者現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、檢查;
(二)制止和糾正正在發(fā)生的違法行為;
(三)查閱、調(diào)閱、復(fù)制、拍攝、錄制有關(guān)證據(jù)材料,抽樣取證或者先行登記保存有關(guān)證據(jù);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條
文化市場綜合執(zhí)法部門對依法查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
文化市場綜合執(zhí)法部門采取查封、扣押措施后,對違法事實(shí)清楚的,在規(guī)定期限內(nèi)按照下列規(guī)定作出處理決定:
(一)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的,依法沒收;
(二)依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的,依法銷毀;
(三)無法確定當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不接受調(diào)查的,文化市場綜合執(zhí)法部門向社會公告六十日后,可以依法作出沒收、銷毀決定。
文化市場綜合執(zhí)法部門解除查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)將財物退還當(dāng)事人。對無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人接到通知后拒不認(rèn)領(lǐng)的,文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公告六十日,公告期滿仍未認(rèn)領(lǐng)的,可以依法處置。
第十三條
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人的法律文書,文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒絕接收法律文書的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章,把法律文書留在當(dāng)事人的住所,即視為送達(dá)。
因當(dāng)事人無聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不真實(shí)等原因無法采用其他法定送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。公告期限不得少于六十日。公告期限屆滿即視為送達(dá)。
第十四條
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政管理相對人違法信息的采集和管理,并按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法信息記人企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十五條
本市建立文化市場綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法部門與有關(guān)行政部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào),研究、處理文化市場綜合行政執(zhí)法工作重要事項(xiàng)。
第十六條
文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要本市相關(guān)部門提供鑒定結(jié)論或者其他專業(yè)意見的,應(yīng)當(dāng)送交樣本。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論或者出具專業(yè)意見;情況復(fù)雜確需延長的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。鑒定時間不計人辦案期限。
第十七條
文化市場綜合執(zhí)法部門依法開展執(zhí)法檢查,涉及文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門行政許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法情況通報作出行政許可的行政部門;作出吊銷行政許可處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)通知作出行政許可的行政部門辦理注銷手續(xù)。
文化、廣播電影電視、新聞出版(版權(quán))、文物等行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可實(shí)施的監(jiān)督檢查制度,依法履行對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督檢查等文化市場監(jiān)管職責(zé),辦理行政許可的檢驗(yàn)、變更、延續(xù)、撤銷、注銷等事項(xiàng),并自辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)之日起十五個工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報文化市場綜合執(zhí)法部門。
第十八條
文化市場綜合執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中需要公安、工商行政管理、通信管理、城市管理等有關(guān)行政部門協(xié)助、配合的,應(yīng)當(dāng)將協(xié)助、配合事項(xiàng)通報有關(guān)行政部門,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)建立案件移送等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第二十條
文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
拒絕、阻礙文化市場綜合執(zhí)法部門等行政部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條
文化市場綜合執(zhí)法部門依法作出行政處罰決定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,文化市場綜合執(zhí)法部門可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全文化市場違法行為舉報制度,向社會公布統(tǒng)一受理舉報的通信地址、電話和電子郵箱等。
文化市場綜合執(zhí)法部門接到舉報應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r核實(shí)處理。舉報人要求回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報人。文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的有關(guān)信息保密。
舉報人提供的線索對文化市場綜合執(zhí)法部門查處違法行為發(fā)揮重要作用并經(jīng)查證屬實(shí)的,文化市場綜合執(zhí)法部門可以依照有關(guān)規(guī)定表彰獎勵。
第二十三條
文化市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法管理信息向社會公開,接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法部門執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有違法或者不當(dāng)行為的,有權(quán)向其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、申訴,接到檢舉、控告、申訴的部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)處理,并反饋處理意見。
第二十四條
文化市場綜合執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;
(三)使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物的;
(四)實(shí)施監(jiān)督檢查向當(dāng)事人索取、非法收受財物或者謀取其他利益的;
(五)違反規(guī)定泄露舉報人信息的;
(六)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條
本辦法自2012年1月1日起施行。