真正的“保護傘”

一個多星期前，電視臺曝光五角場占道無證攤販背后有神秘“保護傘”的新聞，讓人震驚。次日，楊浦區(qū)區(qū)長就到現(xiàn)場查看，連公安分局局長都“坐鎮(zhèn)”派出所，徹底調(diào)查這件事。事情很快就清楚了，“保護傘”純屬子虛烏有，乃亭子主人“老四”自己“豁胖”，“保護費”乃是他自己收取的租金，也沒有新聞中說的那么多。事實上，由于這“老四”一家三人都是殘疾人，城管執(zhí)法曾遇到阻撓。

這一事件最終水落石出，然而背后隱藏的問題發(fā)人深思。

城管，可能是時下中國最“悲催”的行業(yè)之一了。對于城市頑癥亂設(shè)攤，管吧，會受到小販的反抗，光靠“微笑執(zhí)法”、“眼神執(zhí)法”無濟于事，如果發(fā)生沖突，挨罵的肯定是城管，而殘疾人更因為是弱勢群體，碰不得；不管吧，環(huán)境臟亂則會遭到居民投訴和媒體批評，甚至讓人產(chǎn)生“保護傘”的聯(lián)想。

那么，對于馬路上的小攤販，是不是束手無措了呢？在這起所謂“保護傘”事件中，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，各級部門雷厲風(fēng)行，五角場的兩個占道多年的小吃亭當場被拆除。本報也多次報道過許多地區(qū)整治亂設(shè)攤的好經(jīng)驗，同樣是在楊浦區(qū)，新華醫(yī)院門口的數(shù)百個攤位曾擺了好幾年，搞得醫(yī)院不像醫(yī)院，現(xiàn)已被整治得干干凈凈。關(guān)鍵在于有沒有決心去做。

當然，整治亂設(shè)攤，不僅僅是城管一家的事。如工商部門負責(zé)核發(fā)經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照，對于無證無照經(jīng)營等違法行為何以不能管？又如，食藥監(jiān)部門負責(zé)食品安全，無證小攤販賣燒烤、炒飯、肉夾饃，沒有食品經(jīng)營許可證，影響市民的生命安全，完全可以依法取締。

事實上，各部門“多一事不如少一事”、“求穩(wěn)”、“少惹麻煩”等心態(tài)，成為亂設(shè)攤等違法行為真正的“保護傘”。

要解決城市管理的頑癥，關(guān)鍵是要破除干部思想上的“保護傘”，要有敢于擔當、敢于碰硬、敢于迎難而上的精神。舊區(qū)改造原來也是矛盾非常突出的難題，曾被稱為“天下第一難”。然而從去年以來，上海的舊區(qū)改造開創(chuàng)了新局面，各區(qū)接連傳來好消息，連18年都動不了的虹鎮(zhèn)老街，在幾十天里就完成了二次征詢。相信只要下定決心，齊心協(xié)力，嚴格執(zhí)法，城市管理一定也會取得新突破。

載于2013年11月13日新民晚報