四

讓鄉(xiāng)紳大戶按期繳稅其實(shí)并不是一件難事。俗話說(shuō)，牽住了牛鼻子再頑劣的牛犢也可輕易駕馭，稅收的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是那些豪紳大戶跟官府打太極、玩陰的，把本來(lái)簡(jiǎn)單的事情弄復(fù)雜了。以前的縣官不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，只是不敢得罪那些富人，就像吳縣丞給他的護(hù)官符一樣，手里拿著那份護(hù)官符，對(duì)所有有背景的人都不敢去催糧催稅，就只好拿窮苦的百姓出氣，處處欺壓百姓，而對(duì)那些富人無(wú)不點(diǎn)頭哈腰，唯命是從。典型的欺軟怕硬，被那些富人牽著鼻子走，最后倒霉的還是自己。陳瑸一上任就有自己的打算，他絕不被別人牽著鼻子走，他要按自己的意愿辦事，他要為老百姓實(shí)實(shí)在在辦點(diǎn)事。到古田上任這段時(shí)間他做到了，做得非常漂亮。過(guò)去是縣里的官差被那些富人豪紳牽著鼻子走，陳瑸一來(lái)就把這事倒過(guò)來(lái)了，憑什么我堂堂知縣被你們牽著鼻子走，你們不就是有幾個(gè)錢(qián)嗎？你們就沒(méi)想想這錢(qián)是怎么來(lái)的？這都是從老百姓身上搜刮來(lái)的，我來(lái)當(dāng)這個(gè)知縣就不能讓你們胡來(lái)，哪有有地不交稅的？哪有又要收租金又把賦稅轉(zhuǎn)嫁到佃戶身上的？佃戶就這么好欺負(fù)？陳瑸把這些普通百姓視為自己的衣食父母、兄弟姐妹，當(dāng)知縣不為他們說(shuō)話為誰(shuí)說(shuō)話？難道還能像以前那些知縣一樣去欺壓百姓？絕不能！我要把已經(jīng)顛倒了的東西再顛倒過(guò)來(lái)。怎么達(dá)到這個(gè)目的？對(duì)付這些人是得動(dòng)腦筋用心思的，陳瑸調(diào)查了一番才有了方案，有了方案又得到了梅大人、李大人的支持，剩下的就是使手段的事了。為了達(dá)到目的，他精心設(shè)計(jì)了一番，一頓飯，一本冊(cè)，造來(lái)造去，一個(gè)縣的地主豪紳都被他搞定了。當(dāng)人們知道上當(dāng)之后什么話也不好說(shuō)，繳稅天經(jīng)地義，人們只能在心里佩服，這個(gè)知縣太厲害了，太有心計(jì)了，以后可得提防點(diǎn)。

幸虧當(dāng)初沒(méi)有接受張?zhí)忑埖你y票，也沒(méi)接受他的請(qǐng)吃，不然怎么下得了手？收了人家的錢(qián)財(cái)就得替人消災(zāi)，就會(huì)想著如何保護(hù)人家，心里就只有那些送錢(qián)人的位置，哪還有百姓的位置？還是古人說(shuō)得好，拿人家的手軟，吃人家的口軟。當(dāng)官的人無(wú)論官位大小，最重要的是把握住自己，把握不住自己還怎么當(dāng)好這個(gè)官？有人送你就收，有人請(qǐng)你就吃，心里只替幾個(gè)富人著想，哪兒還能公平公正地處理政務(wù)？一開(kāi)始不就被別人牽著鼻子了嗎？

結(jié)果會(huì)怎么樣？前面的知縣就是個(gè)例證。該收的稅收不上來(lái)，該辦的事情辦不了，拿了人家的錢(qián)生怕得罪人家，這官當(dāng)?shù)枚嗝磩e扭，最終害了誰(shuí)？還不是害了自己？！

人，第一是不要貪，一貪屁股就會(huì)坐歪，坐歪了屁股自己就成了別人的工具。

陳瑸一開(kāi)始當(dāng)官心里就藏著百姓，所做的一切都是為了古田的百姓。他一到古田就向古田縣的百姓保證：“本縣的志向不在溫飽，自讀書(shū)之日起，目標(biāo)已定。當(dāng)一個(gè)小官，管一個(gè)小縣，也可盡心盡力，實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。我要使饑者得食，寒者得衣，衣食足者知禮義而重廉恥，而一縣的人心風(fēng)俗，逐漸敦厚古樸。”

這是他做知縣的承諾，也是他當(dāng)古田知縣為之奮斗的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)自己的承諾，陳瑸覺(jué)得首先自己本身要過(guò)硬，這才有了他給自己立下的規(guī)矩：不貪一文，不通一賄，絕意逢迎，堅(jiān)持直通！

在他看來(lái)，“取一錢(qián)與千百金無(wú)異”，所以他到古田后那些請(qǐng)客送禮的均被他一一拒絕。人們漸漸發(fā)現(xiàn)，陳大人是個(gè)真正的清官。

陳瑸的清廉讓人難以置信。他穿的是粗布衣服，連七品芝麻官的官服都為粗布制成，用他的話說(shuō)這樣便于跟民眾聯(lián)系，穿著太好了老百姓不跟你說(shuō)話。吃的也非常簡(jiǎn)單，四個(gè)字：粗茶淡飯。他給他的仆人林伯和任重列了個(gè)菜單：一是魚(yú)鱗菜、長(zhǎng)尾禾；二是竹筍、芋葉、蟛蜞湯；三是咸鴨蛋。他有一愛(ài)好——抽煙，自種的煙葉，一支“句老殼”（指煙管：煙嘴、吸嘴均用銅做的，中間管子用竹管制成），得閑的時(shí)候就抽上兩口。

任重管生活，陳瑸就把這三項(xiàng)菜譜分別寫(xiě)在三條竹簽上，裝在一個(gè)竹筒子里，飯前由任重打簽，哪一條跳出來(lái)，任重就按哪一條的菜譜做菜。以后無(wú)論仆人如何更替，菜譜卻一直沒(méi)有變更。

陳瑸不僅自己清廉，還時(shí)刻注意讓自己身邊的人保持廉潔。有一次，任重受陳瑸的委托去一個(gè)大戶人家辦事，事情辦好了，主人塞給任重五錢(qián)銀子，算是賞錢(qián)。這在當(dāng)時(shí)司空見(jiàn)慣，所以任重收了?；貋?lái)后被陳瑸知道了，陳瑸說(shuō)不行，你不能收人家銀子，把銀子送回去。

“這是人家主動(dòng)給的，沒(méi)事?！比沃卣f(shuō)。

“主動(dòng)給的也不行，送東西哪個(gè)不是主動(dòng)給？什么叫沒(méi)事？你不是我身邊的人，人家會(huì)給你銀子？什么也別說(shuō)了，送回去！”陳瑸不容置疑地說(shuō)道。

“大哥你……是不是太認(rèn)真了？小題大做了吧？不就是一點(diǎn)賞錢(qián)，現(xiàn)在當(dāng)差的哪個(gè)不收點(diǎn)賞錢(qián)，至于嗎？”任重辯駁道。

“也是，老爺，要不這回就算了吧，下不為例。”林伯也出來(lái)幫腔。

“你什么意思？是不是你也收過(guò)？”陳瑸盯著林伯嚴(yán)厲地問(wèn)道。

“沒(méi)有，沒(méi)有，小的從來(lái)沒(méi)有收過(guò)任何賞錢(qián)?！绷植[手說(shuō)道。

“你們都給我聽(tīng)好，幫我做事我歡迎，也很感謝你們，但絕對(duì)不能收人家的一文錢(qián)東西，包括賞錢(qián)。你今天能收人家五錢(qián)銀子，明天就能收人家一兩銀子，以后就可能收得更多，所以半文錢(qián)都不行！”陳瑸說(shuō)得非常堅(jiān)決。

“你自己不要錢(qián)也就算了，為什么還不讓我們收點(diǎn)小錢(qián)？人家愿意給，為什么不能收？”任重很不理解。

“這錢(qián)你實(shí)在要收，大哥也不能把你怎么樣？明天你就回雷州！”陳瑸有些氣憤了，沒(méi)想到自己的堂弟這么貪婪，要知道這樣當(dāng)初還不如不帶他出來(lái)。

“我……好吧，我送回去還不行嗎？”任重不好違抗大哥的命令，把那五錢(qián)銀子送給了那家主人，心里卻一直耿耿于懷。他原本是想跟著大哥來(lái)發(fā)財(cái)?shù)模瑳](méi)想到大哥一身清廉，分文不取，自己不要錢(qián)，還不讓跟著他吃苦的人要錢(qián)，別人給的一點(diǎn)小費(fèi)，實(shí)在沒(méi)什么大不了的事情，大哥卻還如此較勁，任重實(shí)在不理解大哥心里是怎么想的。你做你的清官，我跟著收點(diǎn)小錢(qián)怎么就不行？為什么非要把你身邊的人都弄得跟你一樣清苦，身無(wú)分文？

看來(lái)，要想在大哥這里發(fā)財(cái)是沒(méi)希望了。發(fā)不了財(cái)跟著賺點(diǎn)吃喝也行，可吃喝也沒(méi)機(jī)會(huì)，天天粗茶淡飯、鹽蛋小菜，這就是當(dāng)官的生活？跟著大哥這么久了，哪見(jiàn)過(guò)10萬(wàn)雪花銀？任重心里越來(lái)越失望了……

嚴(yán)于律己僅僅是陳瑸做官做人的起碼要求，作為一個(gè)知縣，陳瑸知道，僅僅清廉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最重要的還是要有所作為。如何作為？陳瑸覺(jué)得古田要改變的東西太多了，也就是說(shuō)他要治理的問(wèn)題太多了。一個(gè)爛攤子到了他手上，要理順的事情千頭萬(wàn)緒。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查，陳瑸發(fā)現(xiàn)，古田縣最根本的問(wèn)題還是吏治。清朝初年，古田料理六房公務(wù)正式書(shū)辦只有14名，朝廷按冊(cè)發(fā)餉。后來(lái)這個(gè)群體不斷膨脹，增至28名、56名，到陳瑸上任時(shí)，古田吏胥竟然有158名之多。這是一個(gè)龐大而又特殊的利益群體。所謂“吏”，即負(fù)責(zé)抄寫(xiě)的文秘，“胥”即捕快等跑腿辦事的人員。過(guò)去有句俗話，叫“鐵打的衙門(mén)流水的官”，清朝的官員一般都是三年一任（實(shí)際上平均不足兩年），吏胥卻是歷久而不換，甚至兄終弟及，父死子替。吏胥的職責(zé)是代替官員催征賦稅、攤糧派款。這種事老實(shí)巴交的“好人”根本干不了，只有社會(huì)上的奸猾狡詐之徒才能勝任。他們聚集起來(lái)，可謂歷經(jīng)千錘百煉，形成了一個(gè)堅(jiān)不可摧的特殊群體，既有權(quán)有勢(shì)，又沒(méi)有人能監(jiān)督。經(jīng)過(guò)調(diào)查陳瑸發(fā)現(xiàn)，這群人實(shí)際上就是一群害群之馬。他在給知府大人衛(wèi)南村的調(diào)查報(bào)告中這樣寫(xiě)道：“差役下鄉(xiāng)，分兵幾路四處搜索，有如捕快抓捕罪犯，無(wú)處不在騷擾！乃至由鄉(xiāng)至縣、由縣至省，小孩哭爹喊娘，婦女流淚哭泣，多少饑寒交迫的人在路上顛沛流離，這實(shí)在是一群勞民傷財(cái)、坑害百姓的害群之馬呀?！薄耙粋€(gè)正差要帶白役數(shù)人為爪牙，并轎夫隨丁至數(shù)十人不等，共有數(shù)百輩，分鄉(xiāng)分路，四處騷擾，所過(guò)之處搜刮一空，片甲不留?！?/p>

當(dāng)時(shí)官場(chǎng)腐敗，官員掠奪、欺壓百姓的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，陳瑸無(wú)不深惡痛絕。

在古田，還有一件怪事，有一種專門(mén)丈量土地的人叫丈量弓算手，十分吃香，聽(tīng)從里長(zhǎng)安排，既為地主又為農(nóng)民丈量土地，兩頭通吃。清朝初期，基層一級(jí)的權(quán)力機(jī)構(gòu)叫里，負(fù)責(zé)人叫里長(zhǎng)。里長(zhǎng)的任務(wù)是管理一域日常事務(wù)，協(xié)助縣衙催糧催款，調(diào)解糾紛，維持治安等，可古田縣的里長(zhǎng)卻熱衷于丈量土地，經(jīng)常策動(dòng)丈量土地，名義是清理隱漏的土地，實(shí)際上借以謀利。你的田畝增加或者減少，要看給弓算手的錢(qián)是多是少。古田縣“足不履畝，席上丈量”的歌謠，說(shuō)明在冊(cè)的田畝數(shù)有一半是虛的。

陳瑸看透了這些貪婪可惡的丈量弓算手，可要免這些人的職還不在陳瑸職權(quán)范圍內(nèi)，所以陳瑸親自調(diào)查撰寫(xiě)翔實(shí)材料向知府大人稟報(bào)：稟請(qǐng)免解弓算手！“下官近日到各鄉(xiāng)微服私訪，調(diào)查地方情況，采訪地方輿情，對(duì)縣衙各官吏知之最真，言之倍痛，如果要保全億萬(wàn)生靈，則只有請(qǐng)求上峰筆下將那些貪官污吏包括丈量弓算手一并免解革除。”

吏治腐敗，機(jī)構(gòu)臃腫，官吏無(wú)所事事，除了欺壓百姓幾乎一事無(wú)成，已經(jīng)到了非整治不可之地步。陳瑸給衛(wèi)知府稟報(bào)是想整治此事，期望知府大人予以支持。

這是需要膽量的，一個(gè)外地人要在本縣站穩(wěn)腳跟，首先要有本縣衙的差役支持你，否則就寸步難行。除了差役，還要有當(dāng)?shù)氐暮兰澊髴舻闹С?，有了這兩撥人支持，知縣就可以當(dāng)?shù)玫眯膽?yīng)手。至于普通老百姓，對(duì)于知縣行使權(quán)力其實(shí)可有可無(wú)，老百姓是最弱勢(shì)的群體，他們說(shuō)什么、怎么說(shuō)都不影響上面當(dāng)官的，做知縣的完全可以不把這些人放在眼里?？申惉瀯偤孟喾矗梢圆话芽h衙里的差役放在眼里，也可以不把那些豪紳大戶放在眼里，唯獨(dú)不能不把普通百姓的事情放在眼里。他一到古田縣擺在他面前的就只有兩種選擇：一是和縣里的衙役、豪紳大戶同流合污，他這三年知縣可以安安穩(wěn)穩(wěn)度過(guò)，或者是明哲保身，得過(guò)且過(guò)，睜只眼閉只眼，他也可能平穩(wěn)地混過(guò)三年的任期；第二條路就是站在豪紳大戶和差役的對(duì)立面，而視百姓為自己的衣食父母。民心為最，他堅(jiān)定地選擇了后者，這也是最危險(xiǎn)的選擇，是拿自己的仕途做賭注。第一回他居然贏了，取得了意想不到的效果。現(xiàn)在，陳瑸在冒另一個(gè)險(xiǎn)：拿縣衙的人開(kāi)刀。他知道這個(gè)刀難開(kāi)，弄不好要把自己搭進(jìn)去。為了做得更有把握，他需要上方的支持，所以他趕緊給他的頂頭上司衛(wèi)南村報(bào)告。

衛(wèi)南村早已聽(tīng)說(shuō)陳瑸為官為人清廉正直，而且很會(huì)辦事，古田縣豪紳大戶自愿、主動(dòng)繳納賦稅的做法已是享譽(yù)全省，各縣、府現(xiàn)在都已紛紛效仿，百試百靈。衛(wèi)知府是朝中資歷深厚的老知府，一向?qū)Τ泄賳T不屑一顧，唯有這個(gè)比自己小20歲的陳知縣讓他刮目相看，賞識(shí)有加。接到陳瑸的稟報(bào)后，他立即復(fù)函表示全力支持陳瑸的改革方案，讓陳瑸放手干，出了什么事情由自己兜著。

這讓陳瑸心里底氣更足了，省里有梅大人支持，知府有衛(wèi)大人支持，他要做的事情還怕做不成？他決定堅(jiān)定不移推行他的改革，出重拳整頓吏治。

他先叫來(lái)吳縣丞，讓他先談?wù)剬?duì)縣衙衙御的看法。

其實(shí)吳縣丞最清楚當(dāng)下的差役是個(gè)什么情況，縣衙里上百號(hào)當(dāng)差的，這幾年俸祿一直沒(méi)有完全到位，每個(gè)知縣都承諾百分之百給大家發(fā)餉銀，可每每都是空頭支票，拖欠餉銀已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。拿不到俸祿為什么這100多號(hào)人還待在縣衙窮折騰呢？有油水。幾乎所有的差役都不是靠俸祿生活的，而是靠撈，靠當(dāng)差的油水。各豪紳大戶要來(lái)縣衙辦事都得塞銀子，每每陪同知縣、知府或者巡撫下鄉(xiāng)總能得到賞錢(qián)，走到村頭巷尾見(jiàn)什么可以拿什么，真可謂雁過(guò)拔毛。官差走到哪里災(zāi)難就帶到哪里。吳縣丞還算良心未泯，總是叫手下別太過(guò)分，老百姓過(guò)日子不容易?？晒俨钜坏┫氯チ藥讉€(gè)人聽(tīng)他的？吳縣丞覺(jué)得這已經(jīng)是個(gè)積重難返的問(wèn)題了，既然陳知縣問(wèn)起，他就如實(shí)說(shuō)了，官差就是靠撈，實(shí)際上是一幫害人蟲(chóng)、害群之馬，有的比土匪還土匪，可誰(shuí)能管得了？據(jù)他所知，縣衙里的差役多多少少有些來(lái)頭，每一屆知縣都要或明或暗地保護(hù)他們，一個(gè)都不敢動(dòng)。

“本官想改變一下這個(gè)現(xiàn)狀?！标惉灨鷧强h丞說(shuō)，他已經(jīng)有了計(jì)劃，但在縣里總得有人支持，他想先試探一下吳縣丞的態(tài)度。

“大人想怎么改變？”吳縣丞問(wèn)。

“裁減一半差役?！标惉灮卮鸬煤芨纱唷?/p>

“裁減一半？”吳縣丞不敢相信，莫說(shuō)一半，就是裁減兩三個(gè)都可能引起軒然大波。

“對(duì)，一半！”陳瑸答得堅(jiān)決。

“難呀，陳大人，您有所不知，這些人都是有來(lái)頭的，牽一發(fā)而動(dòng)全身啊?！眳强h丞雖然不反對(duì)裁減縣衙的差役，但他知道這幾乎不可能。他想勸陳瑸還是別動(dòng)這個(gè)心思，可看看陳知縣信心十足，話到了嘴邊還是咽回去了，只說(shuō)太難。

“本官知道很難，所以才跟您商量?！标惉炚f(shuō)。

“豈敢豈敢，陳大人，您想裁員并沒(méi)錯(cuò)，不瞞大人說(shuō)，下官也對(duì)現(xiàn)在衙門(mén)作風(fēng)很反感。可不知大人想過(guò)沒(méi)有，裁減差役會(huì)帶來(lái)什么后果？大人您畢竟才來(lái)幾個(gè)月，下官真替大人擔(dān)心呀?！眳强h丞說(shuō)得很坦誠(chéng)，也很實(shí)在。