曾憲義先生與中國法學(xué)教育的國際化^[1]

韓大元^[2]

曾憲義老師離開我們十年了，每當(dāng)看到中國法學(xué)教育取得的成就，學(xué)界同仁們自然想起曾老師，感念他為中國法學(xué)教育的發(fā)展，特別是為中國法學(xué)教育走向世界所做的杰出貢獻(xiàn)。

曾老師是法學(xué)教育中國模式的大膽探索者與積極實(shí)踐者。他一生獻(xiàn)身于法學(xué)教育事業(yè)，把推動(dòng)中國法學(xué)教育的發(fā)展作為自己畢生的事業(yè)，為我們留下了寶貴的學(xué)術(shù)遺產(chǎn)。他長期擔(dān)任中國人民大學(xué)法學(xué)院院長，在他的帶領(lǐng)下，人民大學(xué)法學(xué)院建立了與世界一流法學(xué)院校之間穩(wěn)定的合作交流關(guān)系，大大提升了人民大學(xué)法學(xué)院的國際化水平。作為杰出法學(xué)教育家，他長期擔(dān)任中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會會長，深入探索中國法學(xué)教育的歷史方位與時(shí)代使命，把法學(xué)教育發(fā)展置于國家發(fā)展戰(zhàn)略框架之中，有力地提升了法學(xué)教育在國家發(fā)展中的地位與影響力。在長期擔(dān)任教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員期間，他團(tuán)結(jié)全國法學(xué)教育界的同仁，領(lǐng)導(dǎo)、組織、策劃與參與了法學(xué)教育改革與發(fā)展的重大決策，中國法學(xué)教育的基本制度與許多改革措施都是在他的任期內(nèi)發(fā)起、推進(jìn)和完成的。

曾老師是中外法學(xué)教育交流與合作的創(chuàng)立者、探索者與開拓者。他致力于讓中國法學(xué)教育走向世界，樹立中國法學(xué)教育的國際形象，他以非凡的學(xué)術(shù)勇氣、自信與智慧，將中國法學(xué)教育推向國際舞臺，構(gòu)建了中外法學(xué)教育交流與合作的多樣化平臺，使法學(xué)教育實(shí)現(xiàn)了平等交流與對話的目標(biāo)，為塑造中國法學(xué)教育的整體形象做出了杰出的貢獻(xiàn)。特別是從1998年舉辦首屆“中美法學(xué)院院長聯(lián)席會議”開始，曾憲義老師帶領(lǐng)中國法學(xué)教育界以大手筆將中國法學(xué)教育推向世界，改變了西方世界對中國法治和法學(xué)教育的無知、傲慢與偏見，充分體現(xiàn)了他作為一名偉大法學(xué)教育家的遠(yuǎn)見和愛國情懷。

通過中外法學(xué)教育的交流與合作，把中國真實(shí)的法學(xué)教育故事告訴世界，使國際社會，特別是國際法學(xué)教育界充分了解變革中的中國法治建設(shè)進(jìn)程和法學(xué)教育成果，開拓了中國法學(xué)教育對外交流的新局面。現(xiàn)在我們法學(xué)教育界所分享的中國法學(xué)教育改革與發(fā)展成就、法學(xué)教育對外交流成果中，無不凝聚著他的心血。他因在推動(dòng)中外法學(xué)教育領(lǐng)域交流中所做出的杰出貢獻(xiàn)，受到了國際法學(xué)界的尊重，先后獲得日本立命館大學(xué)名譽(yù)法學(xué)博士、法國艾克斯—馬賽大學(xué)名譽(yù)法學(xué)博士等。中國法學(xué)教育國際化進(jìn)程將永遠(yuǎn)記載曾老師的杰出貢獻(xiàn)，國內(nèi)外法學(xué)教育界會記住曾憲義這個(gè)名字。

一、讓人大法學(xué)院成為推動(dòng)中國法學(xué)教育國際化的“工作母機(jī)”

作為新中國建立的第一所正規(guī)法學(xué)教育機(jī)構(gòu)，人民大學(xué)法學(xué)院自建立之初就被賦予承擔(dān)中外法學(xué)教育交流橋梁的歷史使命。20世紀(jì)50年代開始，由于受當(dāng)時(shí)國內(nèi)國際大環(huán)境的限制，我們無法與世界各國在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)行深入交流與合作，僅同蘇聯(lián)和東歐等地區(qū)的一些社會主義國家開展了有限的單向交流。為了學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義國家的經(jīng)驗(yàn)，中國采用了向蘇聯(lián)派遣留學(xué)生，聘請有關(guān)法律專家前來授課、講學(xué)等方式進(jìn)行國際交流。當(dāng)時(shí)，作為中央人民政府成立的第一所正規(guī)法學(xué)教育機(jī)構(gòu)，中國人民大學(xué)法律系成為接受外國專家的重要基地。當(dāng)時(shí)，全國各地選派的法學(xué)教師首先來到人民大學(xué)接受蘇聯(lián)專家的培訓(xùn)，同時(shí)，一批政治品德高、專業(yè)素質(zhì)好的法科學(xué)位生也被招收到人民大學(xué)法律系，在中蘇專家的指導(dǎo)下，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律課程?？梢哉f，在蘇聯(lián)專家的幫助下，建立和形成了新中國法學(xué)教育的基本結(jié)構(gòu)體系。中國人民大學(xué)法律系成為新中國法學(xué)教育的“工作母機(jī)”。

1956年，已經(jīng)在山東地方工作過一段時(shí)間的曾老師考入人民大學(xué)法律系學(xué)習(xí)。其間，正是中國人民大學(xué)法律系在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)下，系統(tǒng)建設(shè)新中國法學(xué)教育的黃金時(shí)期。毫無疑問，人大法律系在蘇聯(lián)專家?guī)椭陆⒌纳鐣髁x法學(xué)教育體系滋養(yǎng)了曾老師的法學(xué)素養(yǎng)。曾憲義老師于1960年畢業(yè)留校法制史教研室，成為一名人大的法學(xué)教師。此后，由于“文革”人民大學(xué)停辦的原因，曾老師曾經(jīng)短暫離開人大，但1978年人民大學(xué)復(fù)校以后，重新歸隊(duì)的曾老師一直在中關(guān)村59號這個(gè)精致的校園中耕耘、奮斗。

曾老師是由人民大學(xué)培養(yǎng)、系統(tǒng)接受了法學(xué)教育的法律學(xué)者。曾老師受教于斯，教學(xué)于斯，對人民大學(xué)，以及對法學(xué)院懷有深厚的感情，一直希望能夠讓人民大學(xué)的法學(xué)教育像新中國成立初期那樣，成績卓越，成為中國法學(xué)教育的佼佼者、引領(lǐng)者。20世紀(jì)90年代以后，曾憲義老師開始擔(dān)任人大法學(xué)教育的帶頭人，自此，在先生的帶領(lǐng)下，人民大學(xué)的法學(xué)教育經(jīng)過恢復(fù)開始走上發(fā)展的快車道，一舉躍升為國內(nèi)排名第一的法學(xué)院，成為中國法學(xué)教育的排頭兵，并在國際上產(chǎn)生了重要影響。其中，曾憲義老師在任期間，大力拓展國際交流和合作，開辟了國際交流空間，建立了一系列對人民大學(xué)法學(xué)院，乃至對整個(gè)中國法學(xué)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的國際交流項(xiàng)目，這些國際交流項(xiàng)目不僅為人大法學(xué)師生提供了國際交流的機(jī)會，同時(shí)大大提升了人大法學(xué)院的國際聲譽(yù)。

“文革”結(jié)束以后，隨著改革開放政策的不斷推進(jìn)，中國的法制建設(shè)和對外開放開始迎來了真正的春天。在這種環(huán)境下，中國各大學(xué)法學(xué)院共同努力，積極推動(dòng)對外交流和合作，在各個(gè)領(lǐng)域取得了顯著的進(jìn)展。在這一過程中，中國人民大學(xué)作為教育部直屬高校，積極拓展國際交流和合作空間，創(chuàng)新國際交流形式，形成了全方位的國際交流的格局。

早在20世紀(jì)80年代中期，人大法學(xué)院就參加了中美法學(xué)教育交流委員會組織的活動(dòng)，積極選派優(yōu)秀的青年教師和學(xué)生到美國學(xué)習(xí)，并組織了多次“美國法暑期班”活動(dòng)，邀請美國專家來人民大學(xué)，為全國各地的學(xué)員講授美國憲法、財(cái)產(chǎn)法、司法制度等課程。這些活動(dòng)，一方面大大加深了中國法學(xué)界對美國法律知識的理解和認(rèn)識，另一方面建立了與美國合作伙伴之間的聯(lián)系。20世紀(jì)90年代以后，曾憲義老師接任法律系主任，他認(rèn)為中國法學(xué)教育的發(fā)展必須得讓世界了解，中國法學(xué)教育的發(fā)展走向也必須與世界接軌，走向世界法學(xué)教育舞臺。于是國際化成為人大法學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。他給人大法學(xué)院確定新的奮斗目標(biāo)，并以開拓者的膽識和智慧，架設(shè)起中外法學(xué)教育交流與合作的橋梁，建立了與世界主要國家和地區(qū)一流法學(xué)院校穩(wěn)定的交流格局。實(shí)際上，在20世紀(jì)八九十年代，由于國力所限，海外交流和合作還是一件很奢侈的事情。而且，由于中國法學(xué)教育剛剛處于恢復(fù)發(fā)展階段，外國法學(xué)院校并不十分重視與中國的交流。為此，曾憲義老師利用自己的各種資源和影響力，本著先易后難的原則，建立了廣泛的、多層次的、多種形式的國際交流關(guān)系。

（一）先易后難，建立與日本著名法學(xué)院校穩(wěn)定的交流關(guān)系

日本是中國的近鄰，由于一些特殊的歷史原因，日本在改革開放后對華提供了一些發(fā)展資金，其中部分資金也被用來開展雙方的高等教育交流合作。因此，改革開放之初，日本高校是中國海外留學(xué)的主要目的地。位于京都的立命館大學(xué)是關(guān)西地區(qū)的名校，該校的畑中和夫教授是日本著名的研究蘇聯(lián)憲法的教授，對華友好，也愿意與人民大學(xué)展開交流。為此，曾憲義老師積極與對方接觸，努力促成雙方舉辦合作學(xué)術(shù)活動(dòng)。在曾老師的努力下，立命館大學(xué)也多次邀請人民大學(xué)的著名教授，如許崇德教授、胡錦光教授、葉秋華教授等前往京都交流、訪問，并承擔(dān)了全部費(fèi)用。同時(shí)，曾老師多次邀請對方教授來人大舉辦講座，參加國際學(xué)術(shù)會議。雙方真誠合作，有來有往，立命館大學(xué)成為人民大學(xué)在日本最重要的合作伙伴之一。

在對日交流過程中，曾憲義老師并沒有滿足于僅僅建立與立命館大學(xué)的穩(wěn)定合作關(guān)系，同時(shí)也把目光轉(zhuǎn)向日本東京地區(qū)的頂尖高校。曾老師利用自己的學(xué)術(shù)影響力，積極推動(dòng)早稻田大學(xué)校長西原春夫教授來華訪問，并授予其中國人民大學(xué)名譽(yù)教授。在西原教授的推動(dòng)下，日本著名的法律出版社成文堂阿部耕一先生訪問了人大法學(xué)院，捐贈了大量的日本書籍，設(shè)立了國內(nèi)第一個(gè)日語法律圖書館，成為重要的對日學(xué)術(shù)研究的文獻(xiàn)中心。同時(shí)，為了促進(jìn)日本學(xué)術(shù)界對中國法的了解和認(rèn)識，曾老師和西原教授一起，組織中國學(xué)術(shù)力量，聯(lián)合出版了中國法律叢書。由中國專家分別就憲法、民法、刑法、知識產(chǎn)權(quán)法、訴訟法等專業(yè)領(lǐng)域撰寫面向日本讀者的系列著作，然后由日本專家組織翻譯成日本語在日本出版。通過這個(gè)項(xiàng)目，中國學(xué)者的法學(xué)研究成果首次全方位地展示給了日本法學(xué)界同行，也成功帶動(dòng)了整個(gè)中國法學(xué)界的對外交流與合作。

除了西原春夫教授以外，曾憲義老師和人大法學(xué)院也與早稻田大學(xué)的其他有影響力的法學(xué)學(xué)者保持著緊密的學(xué)術(shù)交流關(guān)系。1998年，曾老師邀請日本著名的中國法、比較法專家小口彥太教授訪問人民大學(xué)法學(xué)院，舉辦學(xué)術(shù)講座，并授予小口教授中國人民大學(xué)客座教授榮譽(yù)稱號。小口教授是早稻田大學(xué)培養(yǎng)的比較法學(xué)者，同時(shí)具有出色的行政工作能力，長期在早稻田大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層任職，輔佐早稻田大學(xué)校長奧島孝康教授。在小口教授的積極聯(lián)絡(luò)下，曾憲義老師與奧島教授于2005年共同發(fā)起設(shè)立了中日法學(xué)會，推動(dòng)中國學(xué)術(shù)界與日本學(xué)界的交流。作為人大法學(xué)院與早稻田大學(xué)交流的具體成果，2002年，早稻田大學(xué)出版社出版了由曾憲義老師和小口彥太聯(lián)合主持的《中國政治》一書，同時(shí)，在中日法學(xué)會的組織下，早稻田大學(xué)還同時(shí)出版了由奧島孝康教授與中國學(xué)者主編的《中國社會》《中國外交》《中國經(jīng)濟(jì)》等三部有關(guān)中國研究的學(xué)術(shù)圖書。

（二）在中國、歐洲國際交流的框架下，積極開展與法國、德國、荷蘭等歐洲國家之間的合作關(guān)系

20世紀(jì)90年代，隨著歐洲聯(lián)盟的建立，歐洲作為一個(gè)整體加強(qiáng)了與中國的合作關(guān)系。為此，歐洲聯(lián)盟設(shè)立了專門針對中國的交流項(xiàng)目。曾憲義老師了解到這一信息后，主動(dòng)與教育部等有關(guān)部門聯(lián)系，積極承擔(dān)相關(guān)合作項(xiàng)目。1997年春季，人大法學(xué)院承辦了中歐合作項(xiàng)目“荷蘭法培訓(xùn)班”，來自荷蘭萊頓的專家系統(tǒng)地介紹了荷蘭和歐洲的行政法、環(huán)境法等知識，從而大大拓展了參加培訓(xùn)學(xué)員的國際學(xué)術(shù)視野。同時(shí)，在國家有關(guān)部門的支持下，人大法學(xué)院積極利用歐盟資金，派遣青年教師前往歐洲著名高校訪問，何家弘教授、朱力宇教授、郭禾教授、鄭愛青教授等十余位人民大學(xué)的著名學(xué)者都曾經(jīng)利用歐盟的項(xiàng)目，長期或者短期到歐洲訪問、交流，從而大大拓展了國際學(xué)術(shù)視野，成為中歐法學(xué)教育交流的受益者，并大大提高了人民大學(xué)法學(xué)院在歐洲的學(xué)術(shù)影響力。

1994年12月，中國人民大學(xué)法學(xué)院曾憲義院長應(yīng)邀訪問法國，同艾克斯—馬賽法律、經(jīng)濟(jì)與科技大學(xué)簽訂了交流合作協(xié)議，并與法國巴黎一大會談，合作創(chuàng)立了“中法歐洲法培訓(xùn)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目旨在加強(qiáng)我國對歐洲法律和歐盟主要機(jī)構(gòu)的了解和研究，促進(jìn)中歐法律交流，為我國培養(yǎng)通曉歐洲法律的人才并填補(bǔ)國內(nèi)此方面的法學(xué)教育空白。項(xiàng)目自1995年啟動(dòng)，每年選拔部分中國人民大學(xué)法學(xué)院研究生和青年教師參與該項(xiàng)目。項(xiàng)目學(xué)員需要先在國內(nèi)接受集中法語培訓(xùn)，然后赴巴黎一大學(xué)習(xí)和考察，費(fèi)用由歐盟和法國負(fù)擔(dān)。第一批從人大法學(xué)院選拔出來的12名研究生，多數(shù)人最初連一個(gè)法文字母都不認(rèn)識，但學(xué)生們非常勤奮努力。記得有件事情讓曾老師非常得意和欣慰。這就是在培訓(xùn)進(jìn)行到3個(gè)月的時(shí)候，歐盟駐華大使館、法國駐華大使館官員和法國巴黎一大教授、法國最高法院院長，事先不打招呼，突然來到課堂進(jìn)行“檢查”，他們用法語逐一對學(xué)員提問，結(jié)果大出考官們的意料，所有學(xué)員都能夠流利地用法語回答他們提出的各種問題。這些人在驚嘆和贊賞之余，連連說“這就是名牌大學(xué)法學(xué)院的水平”，對中國法學(xué)教育和中國大學(xué)生的素質(zhì)心悅誠服。本來12名學(xué)員中有兩名是“替補(bǔ)隊(duì)員”，但在經(jīng)過一年強(qiáng)化訓(xùn)練后，因所有學(xué)生的法語水平都達(dá)到很高程度，歐洲方面舍不得淘汰其中任何一名，最后破例同意人大12位學(xué)員全部赴歐。曾老師非常重視這個(gè)項(xiàng)目對中國法學(xué)教育的影響，多次語重心長地與赴歐學(xué)生交談，臨走前專門為他們舉行歡送會，對他們寄予殷切希望。人大法學(xué)院赴歐學(xué)生全部如期歸國返校，歐盟代表和法國方面對此贊不絕口，認(rèn)為人大法學(xué)院是可以信賴的合作伙伴。

曾老師于20多年前建立的這一項(xiàng)目，幾經(jīng)變化，一直持續(xù)至今，成為中國高校最為成功的培養(yǎng)涉外法治人才的項(xiàng)目之一。項(xiàng)目培養(yǎng)了一大批具有深厚的中國法基礎(chǔ)，同時(shí)系統(tǒng)了解法國法律以及歐盟法律的比較法專家，他們中有的學(xué)員甚至取得了法國的律師執(zhí)照，活躍在中歐學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界。例如，第一批學(xué)員程軍現(xiàn)為中倫律師事務(wù)所合伙人，為中國大型企業(yè)赴非洲多個(gè)國家在能源、礦產(chǎn)、建筑工程等領(lǐng)域的并購提供了大量的涉外法律服務(wù)；第二批學(xué)員任曉紅現(xiàn)為巴黎執(zhí)業(yè)律師，曾在著名的“圓明園獸首拍賣”案中，在巴黎法院代理我方起訴佳士得拍賣行和賣方；第九批學(xué)員張瀟巍現(xiàn)在中廣核集團(tuán)工作，曾利用留學(xué)所掌握的法語和法國法知識，參與該公司與法國核能企業(yè)的有關(guān)合作商談。項(xiàng)目學(xué)員李琛、石佳友、鄭愛青等是國內(nèi)高校中青年法學(xué)家，積極推動(dòng)國內(nèi)法學(xué)院校與法國院校及其他法語區(qū)院校的學(xué)術(shù)交流與合作。

（三）建立與美國法學(xué)院穩(wěn)定的國際交流項(xiàng)目

在曾老師的國際交流格局中，美國一直是人民大學(xué)法學(xué)院開展國際交流和合作的重要對象。如前所述，中國人民大學(xué)法學(xué)院早在20世紀(jì)80年代就積極參與了中美法學(xué)教育交流委員會的項(xiàng)目，多次舉辦“美國法暑期班”，并在這一框架下派出了多名優(yōu)秀的青年教師和學(xué)生到美國學(xué)習(xí)和訪問。在這一過程中，曾憲義老師也與來自美國名校的多名專家建立了深厚的友誼。但是，由于種種原因，來自學(xué)生層面的雙邊交流還沒有形成規(guī)模，沒有建立起制度性的、穩(wěn)定的交流平臺。為此，這兩方面成為曾老師開展對美國合作交流的重點(diǎn)。