一、決策實(shí)施

●財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安說(shuō)：“對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電給予財(cái)政補(bǔ)貼，是支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施之一。”

●山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于國(guó)安說(shuō)：“‘家電下鄉(xiāng)’補(bǔ)貼資金，全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，以減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。”

●賀蘭縣農(nóng)民代表說(shuō)：“‘家電下鄉(xiāng)’是農(nóng)民盼望已久的大好事，感謝黨和政府給予我們的惠民政策，感謝黨和政府對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)懷?！?/p>

財(cái)政部商務(wù)部出臺(tái)政策

2007年12月，財(cái)政部、商務(wù)部為穩(wěn)妥推進(jìn)，決定在山東、河南、四川、青島三省一市，進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)，對(duì)彩電、冰箱及冰柜、手機(jī)3大類產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13％的財(cái)政資金直補(bǔ)。

這是財(cái)政部、商務(wù)部為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”的指示精神，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”的政策。

“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)取得了顯著成效，農(nóng)民得到了實(shí)惠、企業(yè)得到了市場(chǎng)，政府也得到了民心。

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、商務(wù)部研究認(rèn)為，有必要加快推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，以進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，在擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在三省一市繼續(xù)實(shí)施試點(diǎn)的同時(shí)，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善，包括地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西，納入推廣地區(qū)范圍，共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市。

為保持政策公平，“家電下鄉(xiāng)”在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年。

根據(jù)國(guó)務(wù)院第三十六次常務(wù)會(huì)議精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮“家電下鄉(xiāng)”政策在擴(kuò)大內(nèi)需，特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國(guó)務(wù)院決定，盡快在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。

2008年，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部，印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作的通知》。

從2009年2月1日起，“家電下鄉(xiāng)”在原來(lái)14個(gè)省、市的基礎(chǔ)上，開始向全國(guó)推廣，產(chǎn)品也從過(guò)去的4個(gè)增到8個(gè)。除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，“家電下鄉(xiāng)”又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。這些產(chǎn)品和彩電、冰箱等家電產(chǎn)品，同樣享受國(guó)家13％的補(bǔ)貼。

各個(gè)省、市根據(jù)各地區(qū)不同的需求，在這4個(gè)產(chǎn)品中，選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣。

財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”政策，是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。

將補(bǔ)貼品種、型號(hào)、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計(jì)好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計(jì)既科學(xué)合理，又簡(jiǎn)便易行，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民，是關(guān)鍵的。

“家電下鄉(xiāng)”政策，與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處在于：

一是以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而“家電下鄉(xiāng)”是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購(gòu)買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。

二是“家電下鄉(xiāng)”利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，并完善售后服務(wù)。

同時(shí)，引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國(guó)，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。

這就是“家電下鄉(xiāng)”政策的創(chuàng)新所在。

在新形勢(shì)下，全國(guó)范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有重要的意義。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措。

召開家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)會(huì)議

2007年12月21日，財(cái)政部、商務(wù)部在山東煙臺(tái)召開了“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作會(huì)議，正式部署和啟動(dòng)了山東、河南、四川三省的“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。

在“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作會(huì)議上，財(cái)政部、商務(wù)部決定，在山東、河南、四川三省，選擇農(nóng)民購(gòu)買意愿較強(qiáng)的彩電、冰箱及冰柜、手機(jī)等三類產(chǎn)品，開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)。

兩個(gè)部門招標(biāo)，確定了適合農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)民需求特點(diǎn)的補(bǔ)貼類產(chǎn)品的型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)，以及承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安表示，為便于總結(jié)階段性試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂推廣方案，三個(gè)省試點(diǎn)時(shí)間將暫定持續(xù)到2008年5月底前。

在試點(diǎn)產(chǎn)品上，首批三類產(chǎn)品是農(nóng)村普及家電的入門產(chǎn)品，今后還將逐步把農(nóng)民消費(fèi)意愿同樣較強(qiáng)的如空調(diào)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品，納入補(bǔ)貼范圍。

補(bǔ)貼產(chǎn)品由中標(biāo)企業(yè)按協(xié)議生產(chǎn)，共197個(gè)型號(hào)，貼有“家電下鄉(xiāng)”專門標(biāo)識(shí)。爭(zhēng)取在2008年元旦前后上市，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13％予以補(bǔ)貼。

三個(gè)省的農(nóng)民可以憑戶口簿、身份證等有效身份證明，到就近的定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)買補(bǔ)貼類家電，備齊戶口簿、身份證、產(chǎn)品購(gòu)買發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡等有關(guān)材料，到所在地鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門，申請(qǐng)領(lǐng)取“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門，直接發(fā)放到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶上。

在這次會(huì)議期間，來(lái)自山東、河南和四川三個(gè)省的15家中標(biāo)家電企業(yè)、21家流通企業(yè)，分別與財(cái)政部、商務(wù)部，簽署了參與“家電下鄉(xiāng)”工作的合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，這些企業(yè)負(fù)責(zé)向農(nóng)村市場(chǎng)提供質(zhì)量可靠、功能實(shí)用、價(jià)格低廉的家電產(chǎn)品，承擔(dān)“家電下鄉(xiāng)”銷售、售后服務(wù)和維修等任務(wù)。

通過(guò)嚴(yán)格招標(biāo)方式，這些企業(yè)確定各自具體補(bǔ)貼產(chǎn)品及其銷售最高限價(jià)，并向全社會(huì)公布，以防止企業(yè)把落后、淘汰產(chǎn)品，簡(jiǎn)單地推向農(nóng)村，切實(shí)保證農(nóng)民各項(xiàng)消費(fèi)需求。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安說(shuō)：

對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電給予財(cái)政補(bǔ)貼，是支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施之一，也是財(cái)政資金支持的重點(diǎn)，由投資、出口擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大財(cái)政政策創(chuàng)新。

曾曉安指出：

在當(dāng)前農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差別較大的形勢(shì)下，財(cái)政補(bǔ)貼政策支持“家電下鄉(xiāng)”，激活農(nóng)村消費(fèi)，是解決擴(kuò)大內(nèi)需的客觀要求。

同時(shí)，曾曉安還強(qiáng)調(diào)指出：

家電產(chǎn)品成為我國(guó)貿(mào)易順差的重要來(lái)源，由此產(chǎn)生的針對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，既可轉(zhuǎn)移出口能力，減少貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦，又可消化家電行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢(shì)頭。

與單純控制出口相比，這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于就業(yè)及和諧社會(huì)建設(shè)。

山東啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)

2008年1月10日下午，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了該省“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作情況。

中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機(jī)構(gòu)、省直及濟(jì)南市主要新聞媒體單位和省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人，參加了新聞發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)由省政府新聞發(fā)言人張德寬主持。

省政府新聞發(fā)言人、副秘書長(zhǎng)張德寬，發(fā)布了山東省“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作即日起全面啟動(dòng)的消息。

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于國(guó)安、省經(jīng)貿(mào)委副主任王德福，分別通報(bào)了“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)貼以及實(shí)施辦法和措施。

山東“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，“家電下鄉(xiāng)”的第一臺(tái)冰箱于2008年1月4日，在章丘售出，1月9日，購(gòu)買冰箱的農(nóng)民，順利足額地領(lǐng)到了財(cái)政補(bǔ)貼241.5元。

在財(cái)政部、商務(wù)部，在煙臺(tái)召開“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作會(huì)議，正式部署和啟動(dòng)了山東、河南、四川三省的“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作之后，山東省財(cái)政廳隨后出臺(tái)了本省“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則。

細(xì)則規(guī)定，山東省所有農(nóng)民，凡購(gòu)買彩電單價(jià)1500元以下，含1500元、冰箱，含冰柜單價(jià)在2000元以下、手機(jī)單價(jià)在1000元以下電器的，均可享受補(bǔ)貼，上述三類家電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是銷售價(jià)格的13％。

山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于國(guó)安說(shuō)：

“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金，全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，以減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

省里已將1.78億元資金預(yù)撥到各市，各市將在1月10號(hào)左右全部下達(dá)到縣、市、區(qū)。

農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品后，銷售商會(huì)把購(gòu)買人和標(biāo)識(shí)卡的信息輸入信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

購(gòu)買者只要憑發(fā)票、標(biāo)識(shí)卡和戶口本、身份證，就可以到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申請(qǐng)家電補(bǔ)貼。

山東省經(jīng)貿(mào)委副主任王德福表示，山東將積極抓住5個(gè)月的試點(diǎn)期限，通過(guò)廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)積極性，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

陜西成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2008年11月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確要求，要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”。

這是10月13日，國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部正式下發(fā)“家電下鄉(xiāng)”通知后的又一重要舉措。

當(dāng)時(shí)，試點(diǎn)在山東、河南、四川三省的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展至包括陜西在內(nèi)的內(nèi)蒙古、遼寧、湖北、湖南等14個(gè)省區(qū)市。

與此同時(shí)，“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，也從彩電、冰箱及冰柜、手機(jī)，擴(kuò)充到4個(gè)品類，新增了洗衣機(jī)產(chǎn)品。

而且，彩電下鄉(xiāng)也不再局限于普通電視，液晶電視首次被納入下鄉(xiāng)的范圍。

這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將“家電下鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)重要的擴(kuò)大內(nèi)需的措施，在全國(guó)開始推行。于是，2008年12月8日，陜西省在西安臨潼區(qū)，召開全省“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)議，開始全面安排部署陜西的“家電下鄉(xiāng)”工作。

同年的12月16日，陜西省商務(wù)廳、財(cái)政廳和咸陽(yáng)市人民政府，共同在咸陽(yáng)市人民廣場(chǎng)，舉行了聲勢(shì)浩大的“家電下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式。

根據(jù)統(tǒng)一部署，陜西其他9地、市的“家電下鄉(xiāng)”，也于同一天開始。

此后，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里，如火如荼的“家電下鄉(xiāng)”，便迅速在全國(guó)各地推開。

這意味著我國(guó)8億農(nóng)民，均有機(jī)會(huì)享受購(gòu)買家電獲取13％貨款補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。

自2007年底試點(diǎn)以來(lái)，“家電下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，而作為全國(guó)首批“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)省份之一的陜西，也同樣受益匪淺。

對(duì)此，陜西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李雪梅，在2008年12月8日召開的全省“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)上，樂(lè)觀地表示：“陜西目前有農(nóng)村人口705萬(wàn)戶，如果每戶按最高限價(jià)四類電器都買的話，一戶用于電器消費(fèi)總計(jì)7500元。那么，全省的‘家電下鄉(xiāng)’最高就可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)528億元。而退一步來(lái)說(shuō)，即便是按每戶平均消費(fèi)1000元來(lái)算，也能達(dá)到70.5億元。”

為了做好全省的“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，陜西當(dāng)?shù)卣€專門成立了“陜西省‘家電下鄉(xiāng)’推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

省政府要求各市、縣、市、區(qū)政府，也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，將推廣工作落到實(shí)處。

陜西省商務(wù)廳市場(chǎng)建設(shè)處副處長(zhǎng)李建介紹，對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”，陜西商務(wù)廳可以說(shuō)要求非常具體，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立一個(gè)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米，邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減小，具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力。

而且，每個(gè)門店都要開設(shè)“家電下鄉(xiāng)”銷售專區(qū)、專柜，在明顯位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)”指定店標(biāo)識(shí)牌，配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件，還必須符合消防安全要求。

李健表示，作為國(guó)家的一項(xiàng)宏觀政策，13％的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)刺激陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生非常顯著的效果。

老區(qū)紅安農(nóng)民首批受益

2008年12月28日，湖北省“家電下鄉(xiāng)”工程啟動(dòng)。

紅安縣興華鄉(xiāng)獅子村的村民曹建民，在紅安縣家電商場(chǎng)的TCL集團(tuán)“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)，買了一臺(tái)29吋樂(lè)華平板彩電。曹建民因此成為湖北省首批“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的受惠者。

這臺(tái)電視售價(jià)1199元，曹建民可以獲得155.87元的財(cái)政補(bǔ)貼。

在2009年元旦、春節(jié)來(lái)臨之際，紅安縣落實(shí)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”工作的部署，貫徹全省“家電下鄉(xiāng)”工作電視電話會(huì)議和全省“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議精神，抓住元旦、春節(jié)“兩節(jié)”市場(chǎng)的消費(fèi)旺季，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電的積極性。

12月28日，湖北省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、黃岡市人民政府，在革命老區(qū)紅安縣，聯(lián)合舉辦了“湖北省‘家電下鄉(xiāng)’啟動(dòng)儀式”，為老區(qū)百姓帶來(lái)國(guó)家的惠農(nóng)好政策和優(yōu)質(zhì)低價(jià)的“家電年貨”，當(dāng)天銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，就達(dá)36件。

老區(qū)農(nóng)民高興地說(shuō)，“送‘家電下鄉(xiāng)’到將軍故里，大家都帶好了票子，把黨和政府為我們送來(lái)的這些惠農(nóng)家電扛回去”。

根據(jù)《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈“家電下鄉(xiāng)”推廣工作方案〉的通知》和《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于做好“家電下鄉(xiāng)”推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，湖北省列入全國(guó)14個(gè)家電下鄉(xiāng)推廣工作的省、市之一。

國(guó)家確定財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品為彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元。

農(nóng)民憑戶籍等有效證明，購(gòu)買上述產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13％，直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。

補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％、省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。每戶每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一件。

省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，為在元旦前夕啟動(dòng)本省“家電下鄉(xiāng)”工作，切實(shí)采取有效措施，加快了工作進(jìn)度。

有關(guān)部門認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”生產(chǎn)和銷售企業(yè)的調(diào)研和實(shí)施方案、補(bǔ)貼資金兌付方案的起草工作。

遵循“規(guī)范管理、操作便捷”的原則，完成了《湖北省“家電下鄉(xiāng)”推廣工作實(shí)施方案》（草案）、《湖北省“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金兌付方案》（草案）。

2008年12月之后，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳先后籌備召開了湖北省“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議和全省家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院和商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”工作的決策，傳達(dá)了全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步部署本省“家電下鄉(xiāng)”工作，廣泛動(dòng)員新聞媒體和社會(huì)各界，加大“家電下鄉(xiāng)”宣傳力度，并組織“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行對(duì)口銜接，及時(shí)開展產(chǎn)品預(yù)售的工作。

省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，對(duì)“家電下鄉(xiāng)”工作極為重視，專門進(jìn)行研究，決心本著好事辦好，實(shí)事辦實(shí)的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作，派出若干工作組，深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，實(shí)地檢查指導(dǎo)，確保讓黨和政府的惠民利民政策，早日落到實(shí)處，讓更多的農(nóng)戶得到實(shí)惠。

廣西啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)

2009年的一天，家住廣西防城港華石鎮(zhèn)的何老伯，從“家電下鄉(xiāng)”銷售點(diǎn)，買到了自己中意的家電產(chǎn)品。

何老伯十分高興地說(shuō)：“‘家電下鄉(xiāng)’真是好，我們本來(lái)就打算買臺(tái)冰箱，去看了幾次都沒(méi)買成，‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品中剛好有我們想要買的冰箱，而且還可以享受到政府13％的優(yōu)惠。知道情況后，我馬上帶證件去買。商家還幫送貨到家，保修期也由原來(lái)的3年延長(zhǎng)到6年，真值！”

從2008年12月20日，廣西啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)以來(lái)，防城港市各職能部門之間，相互協(xié)作，措施有力，使“家電下鄉(xiāng)”在防城港市得以迅速推廣。

“家電下鄉(xiāng)”政策，是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)激活農(nóng)民購(gòu)買力、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是一項(xiàng)惠民政策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

防城港市根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)廣西“家電下鄉(xiāng)”推廣工作實(shí)施方案的通知》和自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2009年“家電下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)方案的通知》要求，迅速制定防城港市的實(shí)施方案，并下發(fā)到各區(qū)、縣、市。

在2009年1月13日，市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《防城港市2009年“家電下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》。

4月13日，又印發(fā)了《防城港市“家電下鄉(xiāng)”大篷車活動(dòng)實(shí)施方案》。

為了貫徹落實(shí)好這項(xiàng)工作任務(wù)，防城港市各級(jí)政府，分別成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，財(cái)政、商務(wù)等部門的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，宣傳、公安、工商、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作，進(jìn)行周密的部署。

各級(jí)商務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)、政策宣傳工作，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“家電下鄉(xiāng)”有關(guān)文件精神，熟悉業(yè)務(wù)流程，掌握信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。

防城區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)金港貿(mào)易有限公司經(jīng)理曾紹倫說(shuō)：“我們這個(gè)銷售點(diǎn)是海爾專賣店，參與‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品有冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)、彩電等。自從參與這項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，我們的銷售量增幅很快，特別是6月19日開始網(wǎng)點(diǎn)直補(bǔ)后，前來(lái)購(gòu)買‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品的農(nóng)民增加很多，僅這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，今年上半年與去年同期相比，銷售額提高了60％以上?！?/p>

曾紹倫接著說(shuō)：“我們現(xiàn)在銷售3臺(tái)冰箱賺的錢，還沒(méi)有以前售一臺(tái)賺的錢多，雖然是薄利，但銷量旺，農(nóng)村市場(chǎng)廣，心里很高興?！?/p>

為使“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，防止將城市商品簡(jiǎn)單地推向農(nóng)村，甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，專門制定了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。

從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對(duì)性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品。

在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的新功能。如：寬電壓、強(qiáng)信號(hào)的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱；強(qiáng)信號(hào)、待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息的手機(jī)；寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機(jī)。

同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化包裝，降低成本，確?！凹译娤锣l(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)廉物美。

防城港市“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，在原先彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)四類基礎(chǔ)上，將電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐五類產(chǎn)品，列入“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼范圍。產(chǎn)品比市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格低了一部分，財(cái)政又補(bǔ)貼13％，農(nóng)民從中真正得到了實(shí)惠。

山西制定家電下鄉(xiāng)方案

2009年2月中旬，山西省陽(yáng)城縣蟒河鎮(zhèn)盤龍村農(nóng)民張小雷，在獲知購(gòu)買家電政府就給補(bǔ)貼的消息后，喜不自勝。

張小雷說(shuō)：“家里的彩電、洗衣機(jī)，還是10多年前結(jié)婚時(shí)買的，早想換了。希望政府能盡快讓這些家電產(chǎn)品賣到鄉(xiāng)下來(lái)，拿上補(bǔ)貼，能節(jié)省家里一筆開支?！?/p>

事實(shí)上，考慮到農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的需求，自2008年11月中旬后，山西進(jìn)入國(guó)務(wù)院“家電下鄉(xiāng)”第三批“大名單”。

隨后，該省各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門，就緊鑼密鼓地推進(jìn)關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”的各項(xiàng)工作，以期能讓這一政策，早日惠及全省2000余萬(wàn)農(nóng)民、650萬(wàn)戶農(nóng)村家庭。

根據(jù)國(guó)務(wù)院安排，山西省“家電下鄉(xiāng)”工程正式啟動(dòng)的時(shí)間是2009年2月1日。

但是，早在2008年11月初，“家電下鄉(xiāng)”就被作為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的一項(xiàng)措施，進(jìn)入山西省政府部門的決策視野。

當(dāng)時(shí)，省商務(wù)廳結(jié)合省委、省政府提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展要求，研究出臺(tái)了促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施。

其中，省商務(wù)廳第一次提出了爭(zhēng)取國(guó)家支持，在全省組織實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程的構(gòu)想。

同時(shí)，省商務(wù)廳借鑒試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省的實(shí)際，研究起草了《山西省“家電下鄉(xiāng)”工作實(shí)施方案》和《山西省“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金兌付方案》草稿。

2008年12月，山西省“家電下鄉(xiāng)”工作，在省委、省政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，進(jìn)入操作階段。

12月15日，省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳，開始組織遴選20家“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)，并很快上報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部審批。

2009年1月22日，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)，青島海信等20家企業(yè)中標(biāo)，成為山西省“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)。

按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案，山西省“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，最初確定為彩電、冰箱及冰柜、洗衣機(jī)和手機(jī)四大類。

2月上旬，山西省新增摩托車和電腦兩個(gè)品種，同時(shí)補(bǔ)充推薦了10家銷售企業(yè)，進(jìn)行報(bào)批。

對(duì)于為何選擇上述品種作為本省“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)潘賢掌說(shuō)：

這些產(chǎn)品是我省大部分中低收入農(nóng)民，消費(fèi)升級(jí)所必需的大件消費(fèi)品。

農(nóng)民消費(fèi)意愿較強(qiáng)，能真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)技術(shù)、性能都比較成熟，生產(chǎn)廠家比較集中，售后服務(wù)比較完善。

2月21日，山西省公布了《山西省“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。

該“辦法”對(duì)“家電下鄉(xiāng)”資金補(bǔ)貼方式、標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源和補(bǔ)貼對(duì)象、資金測(cè)算、撥付及清算，以及申報(bào)兌付等方面內(nèi)容，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼，按“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)格13％的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每戶農(nóng)民最多可以獲得975元的財(cái)政補(bǔ)貼。

13％是比照國(guó)家平均家電產(chǎn)品出口退稅率執(zhí)行的，等于是國(guó)家把家電企業(yè)原先享受的稅收優(yōu)惠，讓農(nóng)民享受了。

農(nóng)村居民在了解政策的同時(shí)，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品也盡快地進(jìn)入了農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)入了廣大農(nóng)民的生活。

邳州市大力支持家電下鄉(xiāng)

江蘇省邳州市，著力為“家電下鄉(xiāng)”保駕護(hù)航，確保農(nóng)民受益。

為確保國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實(shí)處，邳州市將全市范圍內(nèi)“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)備案登記情況，向社會(huì)公示，方便消費(fèi)者有意識(shí)、有目的在規(guī)定網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)買所需的家電產(chǎn)品。

同時(shí)，邳州市強(qiáng)化家電市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

邳州市結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)，以電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家電商品為主要品種，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者所售家電來(lái)源是否合法、是否為廢舊家電翻新、質(zhì)量是否合格、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等。

加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣家用電器商品等違法行為。

與此同時(shí)，還強(qiáng)化退市制度，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、不合格家電退市制度。

凡屬不合格家電產(chǎn)品，一律下架退市。一旦查獲家電經(jīng)營(yíng)者用不合格家電產(chǎn)品，坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)等不法行為，一律重處，并取消家電經(jīng)銷定點(diǎn)資格。

此外，邳州市還加大維權(quán)的力度，發(fā)揮“12315”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，健全消費(fèi)者咨詢和申訴受理、查辦、反饋等制度，受理和依法處理消費(fèi)者。對(duì)下鄉(xiāng)家電商品的申訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。

2009年2月16日，江蘇邳州炮車鎮(zhèn)圩北村村民張道禮，在搬進(jìn)新居后，他的兒子又為老人買來(lái)了“家電下鄉(xiāng)”的電視機(jī)。

張道禮看著電視節(jié)目，高興地說(shuō)：

新農(nóng)村建設(shè)真好，剛剛搬進(jìn)新屋，這電就通了，俺還買到了“下鄉(xiāng)”的電視機(jī)，這心里就像三伏天吃了西瓜一樣甜蜜。

邳州“家電下鄉(xiāng)”工作啟動(dòng)后，邳州供電公司及時(shí)跟進(jìn)，甘當(dāng)“家電下鄉(xiāng)”的排頭兵。

供電公司及時(shí)與地方政府有關(guān)部門溝通，制訂保障“家電下鄉(xiāng)”用電的具體措施。

在此基礎(chǔ)上，供電公司針對(duì)個(gè)別村組農(nóng)村，供用電線路老化、電表計(jì)量設(shè)備陳舊，導(dǎo)致電壓不穩(wěn)等情況，進(jìn)一步加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造工程，在建設(shè)農(nóng)電主干網(wǎng)的同時(shí)，著力抓好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，加快農(nóng)村戶電表改造的步伐。

供電公司還加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，切實(shí)杜絕農(nóng)村配網(wǎng)及臺(tái)區(qū)供電“卡脖子”的現(xiàn)象，提高農(nóng)村居民用電的可靠性。

同時(shí)，公司還加大對(duì)農(nóng)電員工的培訓(xùn)力度，集中培訓(xùn)農(nóng)電員工的業(yè)務(wù)知識(shí)、家電知識(shí)，使農(nóng)電員工普遍掌握家電保養(yǎng)維修技術(shù)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民用好家用電器，指導(dǎo)農(nóng)民安全用電。

供電公司還進(jìn)一步完善農(nóng)村安全用電、供電服務(wù)等監(jiān)督與考核體系，重點(diǎn)做好供用電安全隱患整治，提高電壓合格率和供電可靠性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民端電壓合格率達(dá)到97％，供電可靠性達(dá)到99.7％。

在邳州市政府和相關(guān)部門的大力支持下，“家電下鄉(xiāng)”工作得以舒暢的向前發(fā)展，大大提高了廣大群眾對(duì)購(gòu)買家電產(chǎn)品的熱情。

基層部門抓好政策落實(shí)

2009年3月19日，湖南省常德市臨澧縣官亭鄉(xiāng)彭市村村民孫昌文，在“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)，買了一臺(tái)冰箱和一臺(tái)電視。

孫昌文一臉興奮地說(shuō)：“現(xiàn)在買家電，政府有補(bǔ)貼，真合算。等幾天，我還要買部新手機(jī)?！?/p>

為了將“家電下鄉(xiāng)”這一惠農(nóng)舉措，真正地落到實(shí)處，臨澧縣確定了53家符合“家電下鄉(xiāng)”推廣項(xiàng)目的銷售網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同時(shí)，出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”推廣工作實(shí)施方案，明確要求，縣財(cái)政局機(jī)關(guān)有關(guān)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)稅所，取消雙休日，扎實(shí)開展此項(xiàng)工作，并將此工作納入2009目標(biāo)考核范圍。

有關(guān)部門信息登錄情況，一天一統(tǒng)計(jì)、一天一匯報(bào)、一周一通報(bào)。

農(nóng)民朋友購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，必須30個(gè)工作日內(nèi)，將財(cái)政補(bǔ)貼的13％，通過(guò)農(nóng)村信用合作社，打卡發(fā)放到位。

遼寧省丹東市寬甸縣，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，貫徹落實(shí)國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”的相關(guān)優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，做好售后服務(wù)，讓農(nóng)民得實(shí)惠。

寬甸縣落實(shí)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)銷售監(jiān)管，開展“送家電下鄉(xiāng)”。

商業(yè)部門根據(jù)國(guó)家、省、市商業(yè)、財(cái)政部門的統(tǒng)一要求，傾心做好“家電下鄉(xiāng)”這一惠民工程。

寬甸縣有關(guān)部門積極做好“家電下鄉(xiāng)”的政策和信息宣傳工作，讓農(nóng)民在第一時(shí)間里，了解“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠信息。

同時(shí)，做好“惠民”的橋梁，要求各代理商家，制定銷售管理方面的工作制度，建立專門的“家電下鄉(xiāng)”管理賬目，由專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的信息溝通、送貨、調(diào)貨業(yè)務(wù)，保證了“家電下鄉(xiāng)”工作順暢有序地進(jìn)行。

為了更好地落實(shí)這項(xiàng)惠農(nóng)政策，江西省贛州市嶺北鎮(zhèn)，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真審核補(bǔ)貼范圍和對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)將“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金，足額兌付到購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”商品的農(nóng)戶手中。

嶺北鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)和駐村鎮(zhèn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)宣傳欄和印發(fā)宣傳資料等，廣泛宣傳“家電下鄉(xiāng)”國(guó)家政策。

駐村的鎮(zhèn)干部和村組干部，深入到農(nóng)戶家中，積極地宣傳政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶，踴躍購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”商品。

嶺北鎮(zhèn)政府要求全體鎮(zhèn)、村干部，都熟悉工作流程，業(yè)務(wù)實(shí)行“問(wèn)負(fù)責(zé)制”，并免費(fèi)為農(nóng)戶復(fù)印相關(guān)證件，對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)漏登的農(nóng)戶，及時(shí)與銷售方取得聯(lián)系并登記，消除農(nóng)戶購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”商品的疑慮。

買了家電后，辦理報(bào)銷手續(xù)的定南縣嶺北鎮(zhèn)玉石村村民李三村，十分高興地說(shuō)：

“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼是一項(xiàng)惠農(nóng)、富農(nóng)的政策，我們農(nóng)民群眾舉雙手擁護(hù)！

武寧縣保障及時(shí)補(bǔ)貼款

2009年，江西武寧縣新寧鎮(zhèn)新寧村城內(nèi)組農(nóng)民昔宏全，花了2499元，在指定的“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)買了一臺(tái)海爾電冰箱。

在購(gòu)買冰箱6天后，昔宏全就按規(guī)定，領(lǐng)到了324.87元的“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼。

昔宏全高興地說(shuō)：“‘家電下鄉(xiāng)’是黨和政府為農(nóng)民辦的一件大好事，我買的電器比原價(jià)便宜了300多元。咱買家電，政府發(fā)補(bǔ)貼。有了它，以后天天都能吃上新鮮的肉和菜了！”

“家電下鄉(xiāng)”是黨中央國(guó)務(wù)院制定的惠農(nóng)政策之一。為了讓更多的農(nóng)民受益，寧縣縣委、縣政府，專門成立了由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的“家電下鄉(xiāng)”推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，充分利用黑板宣傳欄、張貼通告等形式，深入宣傳“家電下鄉(xiāng)”政策，以及補(bǔ)貼發(fā)放程序，明確各項(xiàng)補(bǔ)貼具體問(wèn)題。

同時(shí)，全縣還和信用社、家電銷售企業(yè)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，盡量方便農(nóng)民。

此外還做出了規(guī)定，只要購(gòu)買家電的農(nóng)民，提供有效的身份證、戶口簿、產(chǎn)品標(biāo)志卡、“一卡通”存折，即可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼辦公室，申報(bào)補(bǔ)貼登記。

財(cái)政部門根據(jù)審核確認(rèn)的農(nóng)戶信息，生成資金發(fā)放文件，定期將補(bǔ)貼資金，直接打入農(nóng)戶的“一本通”存折，購(gòu)買人在7個(gè)工作日內(nèi)，即可領(lǐng)到補(bǔ)貼款。

在資金管理上，全縣采取“縣級(jí)預(yù)撥、鄉(xiāng)級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)兌付”的辦法，將家電補(bǔ)貼資金，直接下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各財(cái)稅所實(shí)行專戶管理、專賬核算、專款專用，讓“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金，能夠安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)放到廣大農(nóng)民手中。

補(bǔ)貼促進(jìn)欽州農(nóng)民購(gòu)家電

“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，自2008年12月1日正式啟動(dòng)后，在短短的4個(gè)月里，廣西欽州市購(gòu)買家電的農(nóng)民，已獲得了16萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

由于下鄉(xiāng)家電品種增多和限購(gòu)數(shù)量的增加，大大激起了農(nóng)民們的購(gòu)買欲望。

欽州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，至2009年3月28日，全市共備案了下鄉(xiāng)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)224個(gè)，銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品4407件，銷售額達(dá)714.91萬(wàn)元。

市財(cái)政局的負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至到2009年3月27日，財(cái)政部門已向農(nóng)民朋友，補(bǔ)貼資金15.93萬(wàn)元；已通過(guò)核查，正在辦理補(bǔ)貼的金額15.72萬(wàn)元；受理申報(bào)的有31.65萬(wàn)元，這些補(bǔ)貼金很快就可以發(fā)補(bǔ)到農(nóng)民群眾的手中。

欽州市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些只是為期多年的“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開始。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：

這樣的一組數(shù)字對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，還不盡如人意。補(bǔ)貼資金是絕對(duì)充足的，農(nóng)民朋友們盡可放心。

在市區(qū)的一家“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)，商場(chǎng)里的一位家電銷售負(fù)責(zé)人說(shuō)，前來(lái)選購(gòu)家電的顧客，大多都是農(nóng)民朋友。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，自從被定為“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)后，每天來(lái)選購(gòu)家電的農(nóng)民顧客絡(luò)繹不絕，商場(chǎng)家電的銷售量比同期翻了一番。

一位從欽南區(qū)尖山鎮(zhèn)，前來(lái)購(gòu)買家電的農(nóng)民說(shuō)，他是看到村里其他村民買了家電，得到補(bǔ)貼之后，才動(dòng)了買家電的心思。他說(shuō)，這次來(lái)是想買一臺(tái)冰箱，冰箱能給生活帶來(lái)很大的方便。

這位農(nóng)民朋友接著說(shuō)剛一開始，他還不太相信有這樣的好事。但是，在自己看到媒體上的宣傳，以及買了家電的村民們得到實(shí)惠之后，他才最終下定了購(gòu)買家電的決心。

從2008年12月開始，“家電下鄉(xiāng)”品種只有凍箱、彩電、手機(jī)、洗衣機(jī)四類。

雖然這幾類產(chǎn)品是農(nóng)民朋友家里常用的電器，但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活水平的不斷提高，電腦、空調(diào)等一些更為高檔的家電，對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，也顯得越發(fā)的重要。

2009年初，國(guó)家決定將“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品種類，由原來(lái)的四類增加到十類，增加了摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)、微波爐和電磁爐六類。其中，摩托車列入了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施。

同時(shí)，國(guó)家還調(diào)整了補(bǔ)貼產(chǎn)品限購(gòu)政策，將原來(lái)限購(gòu)一臺(tái)增加到了兩臺(tái)。這樣一來(lái)，農(nóng)民們就可以享受到更多的補(bǔ)貼實(shí)惠。

在全國(guó)各地的農(nóng)村地區(qū)，只要談到關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”的話題，聽到農(nóng)民反映最多的，就是自己得到了實(shí)惠。鄉(xiāng)親們希望這一惠農(nóng)政策，能夠長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去。

寧夏拉開家電下鄉(xiāng)序幕

2009年2月28日，在寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳，以及銀川市、賀蘭縣政府的配合下，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的精心準(zhǔn)備，在賀蘭縣立崗鎮(zhèn)，成功舉行全區(qū)“家電下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式。

自治區(qū)副主席李銳，同商務(wù)廳、財(cái)政廳及銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、固原市、賀蘭縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及從事家電經(jīng)營(yíng)企業(yè)和立崗鎮(zhèn)群眾，約1600余人，參加了這次啟動(dòng)儀式。

寧夏14家“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)，設(shè)立展銷點(diǎn)，展出“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品有彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)200余種，供參會(huì)人員選購(gòu)。

賀蘭縣供銷社、財(cái)政局及銷售企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料，并對(duì)農(nóng)民就“家電下鄉(xiāng)”的提問(wèn)，有關(guān)人員按政策規(guī)定，一一作了認(rèn)真的解答。

在這次啟動(dòng)儀式上，自治區(qū)商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)馬夫講話。他說(shuō)：

黨和政府實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)惠民政策，此舉使我區(qū)98萬(wàn)戶農(nóng)民受益。

“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品約1000多種，從即日起，農(nóng)民群眾可以在任何一家網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，并得到財(cái)政補(bǔ)貼。

馬夫還對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的工作，提出了幾條具體的要求：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好；二是加大政策宣傳，使之家喻戶曉；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)查處不合格產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)民群眾利益；四是對(duì)購(gòu)買家電的農(nóng)民及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。賀蘭縣農(nóng)民代表說(shuō)：

“家電下鄉(xiāng)”是農(nóng)民盼望已久的大好事，感謝黨和政府給予我們的惠民政策，感謝黨和政府對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)懷。

期盼加大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，讓農(nóng)民買的起、用的上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要合理，質(zhì)量和售后服務(wù)要保證，產(chǎn)品貨源要齊全，資金補(bǔ)貼要到位。

中標(biāo)企業(yè)代表海爾公司宣誓：

為農(nóng)民提供的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品做到貨真價(jià)實(shí)、服務(wù)周到，讓農(nóng)民滿意，讓政府放心，確保農(nóng)民的利益。

最后，自治區(qū)副主席李銳宣布：

寧夏回族自治區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作正式啟動(dòng)。

啟動(dòng)儀式在隆重的氣氛中，拉開了寧夏回族自治區(qū)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的序幕。

容城縣全力實(shí)施貼心服務(wù)

政府從2009年2月1日起，將“家電下鄉(xiāng)”推廣到全國(guó)，各地實(shí)施時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年。

雖然各地的交通條件大大改善，但是，農(nóng)民進(jìn)趟縣城也很耽誤時(shí)間。怎么能讓農(nóng)民在“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，少跑冤枉路，也是有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志考慮的問(wèn)題之一。

時(shí)任河北省保定市容城縣商務(wù)局局長(zhǎng)陳永平說(shuō)：“容城縣是在3月24日，正式啟動(dòng)的‘家電下鄉(xiāng)’這一活動(dòng)。在此之前，政府進(jìn)行了廣泛宣傳，不僅天天在電視上滾動(dòng)播出相關(guān)信息，而且還印刷了大量《‘家電下鄉(xiāng)’明白紙》，發(fā)放到廣大農(nóng)村?！?/p>

在容城縣散發(fā)的《“家電下鄉(xiāng)”明白紙》上，可以看到針對(duì)這一活動(dòng)的五項(xiàng)說(shuō)明，即：

我縣“家電下鄉(xiāng)”具體政策是什么？

如何識(shí)別“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品？

農(nóng)村居民購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的程序是什么？

農(nóng)村居民購(gòu)買家電產(chǎn)品時(shí)補(bǔ)貼資金程序是什么？

農(nóng)村居民購(gòu)買家電產(chǎn)品后如何退換產(chǎn)品？

一項(xiàng)項(xiàng)條款，印得清楚，說(shuō)得明白，讓農(nóng)民在采購(gòu)家電之前，對(duì)“家電下鄉(xiāng)”這一政策，便有了一個(gè)大致的了解。

這一天，平王鄉(xiāng)的王得山老人，到縣城華聯(lián)商廈買彩電。

王得山說(shuō)：“家里一共6口人，現(xiàn)在唯一的一臺(tái)25吋彩電，是5年前買的。晚上看電視，家人經(jīng)常搶臺(tái)?，F(xiàn)在趁著‘家電下鄉(xiāng)’的機(jī)會(huì)，想再買一臺(tái)29吋的大彩電?！?/p>

買完彩電后，王得山的身份證、戶口本等證明材料，在商廈就給復(fù)印好了，省得老人為了復(fù)印，又得在縣城里亂轉(zhuǎn)。

王得山高興地說(shuō)：“現(xiàn)在商家服務(wù)就是周到，本來(lái)不該人家辦的事，都替咱想著，幫咱交材料。幾天后補(bǔ)貼又直接打到糧補(bǔ)的存折里。你說(shuō)這讓咱少跑多少道啊？”

為了保證這一活動(dòng)真正讓農(nóng)民受益，保證家電產(chǎn)品的質(zhì)量，容城縣相關(guān)部門采取了層層措施，確保家電品質(zhì)。

容城縣對(duì)“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)，有明確要求：

必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；銷售規(guī)模及服務(wù)水平居縣內(nèi)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

同時(shí)，縣政府還對(duì)貨源組織和銷售價(jià)格，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

縣政府為此還專門成立了“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包括商務(wù)局、財(cái)政局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等9家單位和全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員，做好政府組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

在“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)啟動(dòng)之前，縣工作小組通過(guò)各種方式，公開全縣24家中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)和8大類家電。

為了防止個(gè)別商家的欺詐行為，商務(wù)局專門對(duì)這24家網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和售后環(huán)節(jié)，提出了具體要求。

同時(shí)，還公布了舉報(bào)電話，對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)事件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸。

商廈經(jīng)理李巖說(shuō)：“作為商家，我們首先保證上貨渠道正規(guī)，其次保證賣出去的商品原裝原貨。

農(nóng)村居民只要到指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電，肯定不會(huì)出質(zhì)量問(wèn)題，就是有問(wèn)題，也可以按照正規(guī)渠道進(jìn)行調(diào)換或退賠?！?/p>

容城縣“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼款發(fā)放，由縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。

縣財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：

我們爭(zhēng)取做到在一周之內(nèi)，把補(bǔ)貼款返還給農(nóng)戶，讓農(nóng)民早一點(diǎn)享受到“家電下鄉(xiāng)”帶來(lái)的實(shí)惠。

擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”，使家電企業(yè)在出口不利的情況下，及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，促進(jìn)家電市場(chǎng)及消費(fèi)需求的良性發(fā)展。

在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力、緩解家電行業(yè)困境、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

廣西實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)兌付補(bǔ)貼款

2009年5月1日起，廣西開展簡(jiǎn)化“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼審核兌付程序試點(diǎn)工作。

“家電下鄉(xiāng)”是惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要措施。

隨著“家電下鄉(xiāng)”的逐步實(shí)施，廣西壯族自治區(qū)的農(nóng)民群眾，購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的熱情不斷高漲。如何讓農(nóng)民放心、便捷地領(lǐng)到補(bǔ)貼款，是“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

簡(jiǎn)化后的補(bǔ)貼辦法，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付，使補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間縮短為7至10天。

從2009年6月15日起，廣西實(shí)施在銷售網(wǎng)點(diǎn)直接兌付補(bǔ)貼款的辦法，讓農(nóng)民購(gòu)買家電的同時(shí)，就領(lǐng)到補(bǔ)貼款。

現(xiàn)場(chǎng)兌付補(bǔ)貼款辦法的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了廣西“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的銷售，以及進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性。

農(nóng)民莫星蘭這一天來(lái)領(lǐng)取補(bǔ)貼。莫星蘭是在6月29日，在南寧市武鳴縣強(qiáng)利家電城開業(yè)那天，就買了一臺(tái)空調(diào)。

莫星蘭說(shuō)：“我是這個(gè)商場(chǎng)開業(yè)的第一個(gè)顧客，那天材料沒(méi)帶齊，今天來(lái)領(lǐng)補(bǔ)貼?！?/p>

莫星蘭說(shuō)：“我買的這臺(tái)空調(diào)2398元，領(lǐng)到了311元錢的補(bǔ)貼款。這個(gè)款式的空調(diào)，我去年就開始看了，但一直覺(jué)得價(jià)格太高沒(méi)買?，F(xiàn)在，居然能以這么便宜的價(jià)格買到。我還想看看冰箱，合適的話，再搬一臺(tái)回去?！?/p>

莫星蘭還說(shuō)，村里的人知道“家電下鄉(xiāng)”有政府補(bǔ)貼的消息后，紛紛購(gòu)買家里需要的家電產(chǎn)品。有的村民甚至購(gòu)買了兩件“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品。

南寧市武鳴縣強(qiáng)利家電城的潘經(jīng)理說(shuō)，“家電下鄉(xiāng)”讓農(nóng)民得實(shí)惠，是顯而易見的。

在開展“家電下鄉(xiāng)”前，某品牌的一臺(tái)洗衣機(jī)是2100元。該產(chǎn)品在成為“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)產(chǎn)品后，價(jià)格降為1710元，農(nóng)民朋友購(gòu)買該機(jī)型可省下612.3元。

此外，銷售企業(yè)把店延伸到了縣鄉(xiāng)，又進(jìn)一步方便了農(nóng)民朋友購(gòu)買家電產(chǎn)品及領(lǐng)取補(bǔ)貼款。同時(shí)，他們不斷改善服務(wù)，聯(lián)合廠商免費(fèi)上門開展售后服務(wù)，實(shí)行了縣城50公里半徑內(nèi)，免費(fèi)送貨上門的服務(wù)。

在2009年7月4日，在江蘇省淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)沈大爺?shù)募依?，一臺(tái)嶄新的冰箱，就被放置在樓下大廳的一角。

沈大爺說(shuō)，這臺(tái)冰箱是上個(gè)月從鎮(zhèn)上買的，2400多元的價(jià)格減去補(bǔ)貼，只花了2088元。

在徐州市銅山縣何橋鎮(zhèn)宗莊村，剛剛購(gòu)買了雙開門冰箱的村民王波說(shuō)：“這臺(tái)冰箱中標(biāo)價(jià)是1699元，能領(lǐng)到220元的補(bǔ)貼，真是太劃算了！”

“家電下鄉(xiāng)”自2009年2月起，在全國(guó)開展，補(bǔ)貼品種逐漸增加，政策實(shí)施力度不斷加大，為廣大農(nóng)民提供了廣闊的家電消費(fèi)空間。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的開展之后，“家電下鄉(xiāng)”工作取得了明顯成效，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到了好處，提高了農(nóng)民的生活水平，共享了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。