一、決策實(shí)施

●財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安說：“對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電給予財(cái)政補(bǔ)貼，是支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施之一?！?/p>

●山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于國(guó)安說：“‘家電下鄉(xiāng)’補(bǔ)貼資金，全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，以減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。”

●賀蘭縣農(nóng)民代表說：“‘家電下鄉(xiāng)’是農(nóng)民盼望已久的大好事，感謝黨和政府給予我們的惠民政策，感謝黨和政府對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)懷?！?/p>

財(cái)政部商務(wù)部出臺(tái)政策

2007年12月，財(cái)政部、商務(wù)部為穩(wěn)妥推進(jìn)，決定在山東、河南、四川、青島三省一市，進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)，對(duì)彩電、冰箱及冰柜、手機(jī)3大類產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13％的財(cái)政資金直補(bǔ)。

這是財(cái)政部、商務(wù)部為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”的指示精神，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出財(cái)政補(bǔ)貼促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”的政策。

“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)取得了顯著成效，農(nóng)民得到了實(shí)惠、企業(yè)得到了市場(chǎng)，政府也得到了民心。

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、商務(wù)部研究認(rèn)為，有必要加快推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，以進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，在擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在三省一市繼續(xù)實(shí)施試點(diǎn)的同時(shí)，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善，包括地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西，納入推廣地區(qū)范圍，共計(jì)14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市。

為保持政策公平，“家電下鄉(xiāng)”在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年。

根據(jù)國(guó)務(wù)院第三十六次常務(wù)會(huì)議精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮“家電下鄉(xiāng)”政策在擴(kuò)大內(nèi)需，特別是農(nóng)村消費(fèi)中的作用，國(guó)務(wù)院決定，盡快在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。

2008年，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部，印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作的通知》。

從2009年2月1日起，“家電下鄉(xiāng)”在原來14個(gè)省、市的基礎(chǔ)上，開始向全國(guó)推廣，產(chǎn)品也從過去的4個(gè)增到8個(gè)。除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外，“家電下鄉(xiāng)”又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。這些產(chǎn)品和彩電、冰箱等家電產(chǎn)品，同樣享受國(guó)家13％的補(bǔ)貼。

各個(gè)省、市根據(jù)各地區(qū)不同的需求，在這4個(gè)產(chǎn)品中，選擇兩個(gè)進(jìn)行推廣。

財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”政策，是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。

將補(bǔ)貼品種、型號(hào)、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計(jì)好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計(jì)既科學(xué)合理，又簡(jiǎn)便易行，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民，是關(guān)鍵的。

“家電下鄉(xiāng)”政策，與其他對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處在于：

一是以往對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而“家電下鄉(xiāng)”是對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購(gòu)買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。

二是“家電下鄉(xiāng)”利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，并完善售后服務(wù)。

同時(shí)，引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國(guó)，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。

這就是“家電下鄉(xiāng)”政策的創(chuàng)新所在。

在新形勢(shì)下，全國(guó)范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有重要的意義。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措。

召開家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)會(huì)議

2007年12月21日，財(cái)政部、商務(wù)部在山東煙臺(tái)召開了“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作會(huì)議，正式部署和啟動(dòng)了山東、河南、四川三省的“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作。

在“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作會(huì)議上，財(cái)政部、商務(wù)部決定，在山東、河南、四川三省，選擇農(nóng)民購(gòu)買意愿較強(qiáng)的彩電、冰箱及冰柜、手機(jī)等三類產(chǎn)品，開展“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)。

兩個(gè)部門招標(biāo)，確定了適合農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)民需求特點(diǎn)的補(bǔ)貼類產(chǎn)品的型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)，以及承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安表示，為便于總結(jié)階段性試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂推廣方案，三個(gè)省試點(diǎn)時(shí)間將暫定持續(xù)到2008年5月底前。

在試點(diǎn)產(chǎn)品上，首批三類產(chǎn)品是農(nóng)村普及家電的入門產(chǎn)品，今后還將逐步把農(nóng)民消費(fèi)意愿同樣較強(qiáng)的如空調(diào)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品，納入補(bǔ)貼范圍。

補(bǔ)貼產(chǎn)品由中標(biāo)企業(yè)按協(xié)議生產(chǎn)，共197個(gè)型號(hào)，貼有“家電下鄉(xiāng)”專門標(biāo)識(shí)。爭(zhēng)取在2008年元旦前后上市，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13％予以補(bǔ)貼。

三個(gè)省的農(nóng)民可以憑戶口簿、身份證等有效身份證明，到就近的定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)買補(bǔ)貼類家電，備齊戶口簿、身份證、產(chǎn)品購(gòu)買發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡等有關(guān)材料，到所在地鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門，申請(qǐng)領(lǐng)取“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門，直接發(fā)放到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶上。

在這次會(huì)議期間，來自山東、河南和四川三個(gè)省的15家中標(biāo)家電企業(yè)、21家流通企業(yè)，分別與財(cái)政部、商務(wù)部，簽署了參與“家電下鄉(xiāng)”工作的合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，這些企業(yè)負(fù)責(zé)向農(nóng)村市場(chǎng)提供質(zhì)量可靠、功能實(shí)用、價(jià)格低廉的家電產(chǎn)品，承擔(dān)“家電下鄉(xiāng)”銷售、售后服務(wù)和維修等任務(wù)。

通過嚴(yán)格招標(biāo)方式，這些企業(yè)確定各自具體補(bǔ)貼產(chǎn)品及其銷售最高限價(jià)，并向全社會(huì)公布，以防止企業(yè)把落后、淘汰產(chǎn)品，簡(jiǎn)單地推向農(nóng)村，切實(shí)保證農(nóng)民各項(xiàng)消費(fèi)需求。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安說：

對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電給予財(cái)政補(bǔ)貼，是支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施之一，也是財(cái)政資金支持的重點(diǎn)，由投資、出口擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大財(cái)政政策創(chuàng)新。

曾曉安指出：

在當(dāng)前農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差別較大的形勢(shì)下，財(cái)政補(bǔ)貼政策支持“家電下鄉(xiāng)”，激活農(nóng)村消費(fèi)，是解決擴(kuò)大內(nèi)需的客觀要求。

同時(shí)，曾曉安還強(qiáng)調(diào)指出：

家電產(chǎn)品成為我國(guó)貿(mào)易順差的重要來源，由此產(chǎn)生的針對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，既可轉(zhuǎn)移出口能力，減少貿(mào)易順差和貿(mào)易摩擦，又可消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢(shì)頭。

與單純控制出口相比，這種方式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于就業(yè)及和諧社會(huì)建設(shè)。

山東啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)

2008年1月10日下午，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了該省“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作情況。

中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機(jī)構(gòu)、省直及濟(jì)南市主要新聞媒體單位和省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人，參加了新聞發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)由省政府新聞發(fā)言人張德寬主持。

省政府新聞發(fā)言人、副秘書長(zhǎng)張德寬，發(fā)布了山東省“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作即日起全面啟動(dòng)的消息。

省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于國(guó)安、省經(jīng)貿(mào)委副主任王德福，分別通報(bào)了“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作財(cái)政補(bǔ)貼以及實(shí)施辦法和措施。

山東“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，“家電下鄉(xiāng)”的第一臺(tái)冰箱于2008年1月4日，在章丘售出，1月9日，購(gòu)買冰箱的農(nóng)民，順利足額地領(lǐng)到了財(cái)政補(bǔ)貼241.5元。

在財(cái)政部、商務(wù)部，在煙臺(tái)召開“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作會(huì)議，正式部署和啟動(dòng)了山東、河南、四川三省的“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作之后，山東省財(cái)政廳隨后出臺(tái)了本省“家電下鄉(xiāng)”財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則。

細(xì)則規(guī)定，山東省所有農(nóng)民，凡購(gòu)買彩電單價(jià)1500元以下，含1500元、冰箱，含冰柜單價(jià)在2000元以下、手機(jī)單價(jià)在1000元以下電器的，均可享受補(bǔ)貼，上述三類家電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是銷售價(jià)格的13％。

山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)于國(guó)安說：

“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金，全部由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，以減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

省里已將1.78億元資金預(yù)撥到各市，各市將在1月10號(hào)左右全部下達(dá)到縣、市、區(qū)。

農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品后，銷售商會(huì)把購(gòu)買人和標(biāo)識(shí)卡的信息輸入信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

購(gòu)買者只要憑發(fā)票、標(biāo)識(shí)卡和戶口本、身份證，就可以到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申請(qǐng)家電補(bǔ)貼。

山東省經(jīng)貿(mào)委副主任王德福表示，山東將積極抓住5個(gè)月的試點(diǎn)期限，通過廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)積極性，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。

陜西成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2008年11月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確要求，要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“家電下鄉(xiāng)”。

這是10月13日，國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部正式下發(fā)“家電下鄉(xiāng)”通知后的又一重要舉措。

當(dāng)時(shí)，試點(diǎn)在山東、河南、四川三省的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展至包括陜西在內(nèi)的內(nèi)蒙古、遼寧、湖北、湖南等14個(gè)省區(qū)市。

與此同時(shí)，“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，也從彩電、冰箱及冰柜、手機(jī)，擴(kuò)充到4個(gè)品類，新增了洗衣機(jī)產(chǎn)品。

而且，彩電下鄉(xiāng)也不再局限于普通電視，液晶電視首次被納入下鄉(xiāng)的范圍。

這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將“家電下鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)重要的擴(kuò)大內(nèi)需的措施，在全國(guó)開始推行。于是，2008年12月8日，陜西省在西安臨潼區(qū)，召開全省“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)議，開始全面安排部署陜西的“家電下鄉(xiāng)”工作。

同年的12月16日，陜西省商務(wù)廳、財(cái)政廳和咸陽(yáng)市人民政府，共同在咸陽(yáng)市人民廣場(chǎng)，舉行了聲勢(shì)浩大的“家電下鄉(xiāng)”啟動(dòng)儀式。

根據(jù)統(tǒng)一部署，陜西其他9地、市的“家電下鄉(xiāng)”，也于同一天開始。

此后，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里，如火如荼的“家電下鄉(xiāng)”，便迅速在全國(guó)各地推開。

這意味著我國(guó)8億農(nóng)民，均有機(jī)會(huì)享受購(gòu)買家電獲取13％貨款補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。

自2007年底試點(diǎn)以來，“家電下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，而作為全國(guó)首批“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)省份之一的陜西，也同樣受益匪淺。

對(duì)此，陜西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李雪梅，在2008年12月8日召開的全省“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)上，樂觀地表示：“陜西目前有農(nóng)村人口705萬戶，如果每戶按最高限價(jià)四類電器都買的話，一戶用于電器消費(fèi)總計(jì)7500元。那么，全省的‘家電下鄉(xiāng)’最高就可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)528億元。而退一步來說，即便是按每戶平均消費(fèi)1000元來算，也能達(dá)到70.5億元?！?/p>

為了做好全省的“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，陜西當(dāng)?shù)卣€專門成立了“陜西省‘家電下鄉(xiāng)’推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

省政府要求各市、縣、市、區(qū)政府，也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，將推廣工作落到實(shí)處。

陜西省商務(wù)廳市場(chǎng)建設(shè)處副處長(zhǎng)李建介紹，對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”，陜西商務(wù)廳可以說要求非常具體，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立一個(gè)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米，邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減小，具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力。

而且，每個(gè)門店都要開設(shè)“家電下鄉(xiāng)”銷售專區(qū)、專柜，在明顯位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)”指定店標(biāo)識(shí)牌，配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件，還必須符合消防安全要求。

李健表示，作為國(guó)家的一項(xiàng)宏觀政策，13％的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)刺激陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生非常顯著的效果。

老區(qū)紅安農(nóng)民首批受益

2008年12月28日，湖北省“家電下鄉(xiāng)”工程啟動(dòng)。

紅安縣興華鄉(xiāng)獅子村的村民曹建民，在紅安縣家電商場(chǎng)的TCL集團(tuán)“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)，買了一臺(tái)29吋樂華平板彩電。曹建民因此成為湖北省首批“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的受惠者。

這臺(tái)電視售價(jià)1199元，曹建民可以獲得155.87元的財(cái)政補(bǔ)貼。

在2009年元旦、春節(jié)來臨之際，紅安縣落實(shí)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”工作的部署，貫徹全省“家電下鄉(xiāng)”工作電視電話會(huì)議和全省“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議精神，抓住元旦、春節(jié)“兩節(jié)”市場(chǎng)的消費(fèi)旺季，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電的積極性。

12月28日，湖北省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、黃岡市人民政府，在革命老區(qū)紅安縣，聯(lián)合舉辦了“湖北省‘家電下鄉(xiāng)’啟動(dòng)儀式”，為老區(qū)百姓帶來國(guó)家的惠農(nóng)好政策和優(yōu)質(zhì)低價(jià)的“家電年貨”，當(dāng)天銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，就達(dá)36件。

老區(qū)農(nóng)民高興地說，“送‘家電下鄉(xiāng)’到將軍故里，大家都帶好了票子，把黨和政府為我們送來的這些惠農(nóng)家電扛回去”。

根據(jù)《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈“家電下鄉(xiāng)”推廣工作方案〉的通知》和《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于做好“家電下鄉(xiāng)”推廣工作有關(guān)問題的通知》精神，湖北省列入全國(guó)14個(gè)家電下鄉(xiāng)推廣工作的省、市之一。

國(guó)家確定財(cái)政補(bǔ)貼“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品為彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)四類，最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元。

農(nóng)民憑戶籍等有效證明，購(gòu)買上述產(chǎn)品，國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13％，直接補(bǔ)貼農(nóng)民消費(fèi)者。

補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％、省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。每戶每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一件。

省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，為在元旦前夕啟動(dòng)本省“家電下鄉(xiāng)”工作，切實(shí)采取有效措施，加快了工作進(jìn)度。

有關(guān)部門認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”生產(chǎn)和銷售企業(yè)的調(diào)研和實(shí)施方案、補(bǔ)貼資金兌付方案的起草工作。

遵循“規(guī)范管理、操作便捷”的原則，完成了《湖北省“家電下鄉(xiāng)”推廣工作實(shí)施方案》（草案）、《湖北省“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金兌付方案》（草案）。

2008年12月之后，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳先后籌備召開了湖北省“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)銷銜接工作會(huì)議和全省家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院和商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”工作的決策，傳達(dá)了全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步部署本省“家電下鄉(xiāng)”工作，廣泛動(dòng)員新聞媒體和社會(huì)各界，加大“家電下鄉(xiāng)”宣傳力度，并組織“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行對(duì)口銜接，及時(shí)開展產(chǎn)品預(yù)售的工作。

省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，對(duì)“家電下鄉(xiāng)”工作極為重視，專門進(jìn)行研究，決心本著好事辦好，實(shí)事辦實(shí)的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作，派出若干工作組，深入邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，實(shí)地檢查指導(dǎo)，確保讓黨和政府的惠民利民政策，早日落到實(shí)處，讓更多的農(nóng)戶得到實(shí)惠。

廣西啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)

2009年的一天，家住廣西防城港華石鎮(zhèn)的何老伯，從“家電下鄉(xiāng)”銷售點(diǎn)，買到了自己中意的家電產(chǎn)品。

何老伯十分高興地說：“‘家電下鄉(xiāng)’真是好，我們本來就打算買臺(tái)冰箱，去看了幾次都沒買成，‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品中剛好有我們想要買的冰箱，而且還可以享受到政府13％的優(yōu)惠。知道情況后，我馬上帶證件去買。商家還幫送貨到家，保修期也由原來的3年延長(zhǎng)到6年，真值！”

從2008年12月20日，廣西啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)以來，防城港市各職能部門之間，相互協(xié)作，措施有力，使“家電下鄉(xiāng)”在防城港市得以迅速推廣。

“家電下鄉(xiāng)”政策，是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼來激活農(nóng)民購(gòu)買力、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是一項(xiàng)惠民政策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

防城港市根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)廣西“家電下鄉(xiāng)”推廣工作實(shí)施方案的通知》和自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2009年“家電下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)方案的通知》要求，迅速制定防城港市的實(shí)施方案，并下發(fā)到各區(qū)、縣、市。

在2009年1月13日，市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《防城港市2009年“家電下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》。

4月13日，又印發(fā)了《防城港市“家電下鄉(xiāng)”大篷車活動(dòng)實(shí)施方案》。

為了貫徹落實(shí)好這項(xiàng)工作任務(wù)，防城港市各級(jí)政府，分別成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，財(cái)政、商務(wù)等部門的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，宣傳、公安、工商、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)推廣“家電下鄉(xiāng)”工作，進(jìn)行周密的部署。

各級(jí)商務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)、政策宣傳工作，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“家電下鄉(xiāng)”有關(guān)文件精神，熟悉業(yè)務(wù)流程，掌握信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。

防城區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)金港貿(mào)易有限公司經(jīng)理曾紹倫說：“我們這個(gè)銷售點(diǎn)是海爾專賣店，參與‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品有冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)、彩電等。自從參與這項(xiàng)活動(dòng)以來，我們的銷售量增幅很快，特別是6月19日開始網(wǎng)點(diǎn)直補(bǔ)后，前來購(gòu)買‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品的農(nóng)民增加很多，僅這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，今年上半年與去年同期相比，銷售額提高了60％以上。”

曾紹倫接著說：“我們現(xiàn)在銷售3臺(tái)冰箱賺的錢，還沒有以前售一臺(tái)賺的錢多，雖然是薄利，但銷量旺，農(nóng)村市場(chǎng)廣，心里很高興?！?/p>

為使“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，防止將城市商品簡(jiǎn)單地推向農(nóng)村，甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過充分調(diào)研，專門制定了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。

從招標(biāo)情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對(duì)性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品。

在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還增加了很多適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的新功能。如：寬電壓、強(qiáng)信號(hào)的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱；強(qiáng)信號(hào)、待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息的手機(jī)；寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機(jī)。

同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化包裝，降低成本，確?！凹译娤锣l(xiāng)”產(chǎn)品價(jià)廉物美。

防城港市“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，在原先彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)四類基礎(chǔ)上，將電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐五類產(chǎn)品，列入“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼范圍。產(chǎn)品比市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格低了一部分，財(cái)政又補(bǔ)貼13％，農(nóng)民從中真正得到了實(shí)惠。

山西制定家電下鄉(xiāng)方案

2009年2月中旬，山西省陽(yáng)城縣蟒河鎮(zhèn)盤龍村農(nóng)民張小雷，在獲知購(gòu)買家電政府就給補(bǔ)貼的消息后，喜不自勝。

張小雷說：“家里的彩電、洗衣機(jī)，還是10多年前結(jié)婚時(shí)買的，早想換了。希望政府能盡快讓這些家電產(chǎn)品賣到鄉(xiāng)下來，拿上補(bǔ)貼，能節(jié)省家里一筆開支。”

事實(shí)上，考慮到農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的需求，自2008年11月中旬后，山西進(jìn)入國(guó)務(wù)院“家電下鄉(xiāng)”第三批“大名單”。

隨后，該省各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門，就緊鑼密鼓地推進(jìn)關(guān)于“家電下鄉(xiāng)”的各項(xiàng)工作，以期能讓這一政策，早日惠及全省2000余萬農(nóng)民、650萬戶農(nóng)村家庭。

根據(jù)國(guó)務(wù)院安排，山西省“家電下鄉(xiāng)”工程正式啟動(dòng)的時(shí)間是2009年2月1日。

但是，早在2008年11月初，“家電下鄉(xiāng)”就被作為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的一項(xiàng)措施，進(jìn)入山西省政府部門的決策視野。

當(dāng)時(shí)，省商務(wù)廳結(jié)合省委、省政府提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展要求，研究出臺(tái)了促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施。

其中，省商務(wù)廳第一次提出了爭(zhēng)取國(guó)家支持，在全省組織實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程的構(gòu)想。

同時(shí)，省商務(wù)廳借鑒試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省的實(shí)際，研究起草了《山西省“家電下鄉(xiāng)”工作實(shí)施方案》和《山西省“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金兌付方案》草稿。

2008年12月，山西省“家電下鄉(xiāng)”工作，在省委、省政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，進(jìn)入操作階段。

12月15日，省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳，開始組織遴選20家“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)，并很快上報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部審批。

2009年1月22日，經(jīng)過統(tǒng)一招標(biāo)，青島海信等20家企業(yè)中標(biāo)，成為山西省“家電下鄉(xiāng)”銷售企業(yè)。

按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的方案，山西省“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，最初確定為彩電、冰箱及冰柜、洗衣機(jī)和手機(jī)四大類。