一、土地改革的決策

●毛澤東說：“今年秋季，我們就要在約有三億一千萬人口這樣廣大的地區(qū)開始土地改革，推翻整個(gè)地主階級?！?/p>

●劉少奇說：“我們在今后土地改革中的總路線，應(yīng)該是依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”

●毛澤東說：“現(xiàn)在是要過土改一關(guān)，我希望我們大家都和過戰(zhàn)爭關(guān)一樣，也過得很好?！?/p>

毛澤東提出開始土地改革

1950年6月3日，中共中央在北京召開七屆三中全會。

這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次中央全會，會議由毛澤東主持。

在這次會上，毛澤東代表中央作《為爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的書面報(bào)告。他在報(bào)告中準(zhǔn)確而又合理地分析了當(dāng)時(shí)的形勢，然后強(qiáng)調(diào)，要獲得國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要3個(gè)條件：

1、土地改革的完成。2、現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整。3、國家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減。

毛澤東在報(bào)告中，還特別提到對富農(nóng)的政策問題。他說：

因?yàn)閼?zhàn)爭已經(jīng)在大陸上基本結(jié)束……

因此，我們對待富農(nóng)的政策應(yīng)有所改變。即由征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策，改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。以利于早日恢復(fù)農(nóng)村生產(chǎn)，又利于孤立地主，保護(hù)中農(nóng)和保護(hù)小土地出租者。

6月6日，毛澤東又作了《不要四面出擊》的講話，對土地改革的艱巨性作了充分估計(jì)。他說：

今年秋季，我們就要在約有三億一千萬人口這樣廣大的地區(qū)開始土地改革，推翻整個(gè)地主階級。

……

在比過去廣大得多的地區(qū)完成土地改革，這場斗爭是很激烈的，是歷史上沒有過的。

就這樣，新中國的土地改革便成為年輕的人民共和國所面臨的一個(gè)重大任務(wù)。

這正如毛澤東后來在《關(guān)于土地改革和財(cái)經(jīng)工作》中指出：

這是中國人民民主革命繼軍事斗爭以后的第二場決戰(zhàn)。

毛澤東對于即將舉行的新中國土地改革運(yùn)動寄予了殷切的希望。他顯然十分迫切地希望在新解放區(qū)開展一場轟轟烈烈的新土地改革，使新解放區(qū)農(nóng)民翻身成為土地的主人，從而有力地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，早日改變新中國農(nóng)村貧窮落后的面貌。

年過八旬的退休老干部張進(jìn)春，他曾有幸經(jīng)歷過那場轟轟烈烈的新中國土地改革運(yùn)動，他至今依舊對那段光輝歲月刻骨銘心。張進(jìn)春老人十分激動地回憶說：

當(dāng)時(shí)，領(lǐng)到土地證的農(nóng)民，大家是相互訴說，有的人家是抱在一起高興得哭，有的人家到他們祖宗牌位前焚香跪地訴說。許多人家拿出破盆破鍋當(dāng)鑼鼓，到他們分得的田間地頭敲打著，是又唱又跳。還有的人家拿出紅布做成旗子，插到他們分得的地里，說是他們勝利了。有的人家還到分得的田地里豎一塊牌子，寫上他們的名字。還有的人家在分得的田地邊搭上一個(gè)窩棚，晚上在窩棚里睡，守著他們分得的田地，說是怕地主又搶去或被人偷走了。

……

許多農(nóng)民頭天分得土地，第二天雞還沒叫就下地干活了。他們把泥土翻了又翻，捏了又捏，簡直就像繡花一樣地侍弄土地。

劉少奇提出土地改革總路線

1950年6月6日，中共中央七屆三中全會接著召開，在這天，劉少奇在會上作了《關(guān)于土地改革問題的報(bào)告》。他指出：

中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)規(guī)定，要“有步驟地將封建半封建的土地所有制，改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制”。

……

土地改革的基本內(nèi)容，就是沒收地主階級的土地，分配給無地少地的農(nóng)民。這樣，當(dāng)作一個(gè)階級來說，就在社會上廢除了地主這一個(gè)階級。把封建剝削的土地所有制，改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制。這樣一種改革，誠然是中國歷史上幾千年來一次最大、最徹底的改革。

劉少奇特別指出：

土地改革是一場系統(tǒng)的激烈的斗爭。我們在今后土地改革中的總路線，應(yīng)該是依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

會議決定，成立由劉少奇負(fù)責(zé)的土地改革委員會。

彭德懷、習(xí)仲勛、王震、劉伯承、黃克誠、饒漱石、葉劍英、彭真等11人組成中央土地改革委員會，負(fù)責(zé)審定關(guān)于土地改革的文件和指導(dǎo)全國的土地改革工作。

緊接著，華東、中南、西南、西北4個(gè)有土地改革任務(wù)的大區(qū)，也都設(shè)立了土地改革委員會，其正副主任的人選分別是：

華東區(qū)主任為譚震林，副主任為劉瑞龍、牛樹才；

中南區(qū)主任為李雪峰，副主為杜潤生、郝中士；

西南區(qū)主任為張際春；

西北區(qū)主任為習(xí)仲勛，副主任為韓兆鸚。

此外，各省、專署、縣也成立了土改委員會。

對于土地改革中的富農(nóng)問題，劉少奇舉例說：“有一個(gè)人有40畝土地，全部出租，這個(gè)人就是地主，他的土地就應(yīng)沒收?？墒橇硪粋€(gè)人，有90畝土地，40畝出租，50畝不出租（自耕和雇人耕種），如果他出租的這40畝不動，同前一個(gè)人比較起來，就有些不公平，這個(gè)問題需要大家考慮。”劉少奇停了停，又說：“不動富農(nóng)，但有些‘尾子’又要調(diào)整，這樣，不動富農(nóng)的規(guī)定就站不住了，這個(gè)問題很值得考慮一下?！?/p>

劉少奇最后說：“我們在不動富農(nóng)的問題上，不必說得太死。”

參加這次會議的人員對于富農(nóng)政策以及土地改革的其他政策展開了激烈地討論。

8日，中共中央七屆三中全會繼續(xù)召開，中共中央中南局第二書記鄧子恢首先發(fā)言，他說：

對中央改變過去征收富農(nóng)多余土地的政策，完全擁護(hù)。但是在中南的部分地區(qū)，如果富農(nóng)的出租土地完全不動，則不能滿足貧雇農(nóng)的土地要求。因此，他希望中央對這個(gè)問題不要規(guī)定得太死，要有個(gè)機(jī)動，留一個(gè)“尾巴”，即富農(nóng)土地的出租部分可以有條件地動。

中共中央華東局第一書記饒漱石在發(fā)言中指出：

華東的情況是，不動富農(nóng)的出租土地，貧雇農(nóng)所得土地占全村平均數(shù)的60％到70％；動富農(nóng)的出租土地，也不過占到70％到75％。相比之下，他仍認(rèn)為不動富農(nóng)出租土地比較好，因?yàn)檫@樣對于穩(wěn)定生產(chǎn)十分有利。

與會人員針對這個(gè)問題是踴躍發(fā)言，各抒己見。多數(shù)同志同意采納中南局鄧子恢的意見。華東局參加會議的同志也表示，富農(nóng)出租地不動為好，但也同意按中南局的意見寫。因?yàn)?，即使那樣寫，也并非就意味著一定要?jiǎng)痈晦r(nóng)出租土地。

后來，與會人員達(dá)成一致共識：某些分歧是以不同的農(nóng)村情況為依據(jù)的。因此，在保持基本政策統(tǒng)一的前提下，應(yīng)該因地制宜，絕對不能搞“一刀切”。

在這次會上，對《中華人民共和國土地改革法（草案）》進(jìn)行審議。

中南局參加會議的同志說：在中南地區(qū)，各地的土地占有情況是不同的。在土地比較集中的地區(qū)，不動富農(nóng)的出租地，也可以適當(dāng)?shù)貪M足貧雇農(nóng)的土地要求，而且還能解決其他失業(yè)人員的問題。但在土地比較分散的地區(qū)，特別是經(jīng)過土地革命的老蘇區(qū)，如果不動富農(nóng)的出租土地，就會使可分配的土地量減少，差不多要減少10％到20％。

鑒于上述情況，中南局的同志建議在動不動富農(nóng)土地問題上不要說得太死，應(yīng)該機(jī)動一些。如果有的地方土地特別少，不動富農(nóng)的出租地就無法解決大多數(shù)貧雇農(nóng)最低限度的生活，在經(jīng)過省人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)允許這些地區(qū)實(shí)行征收富農(nóng)出租土地的政策。

會議接受了這個(gè)建議，將《中華人民共和國土地改革法（草案）》中的“不動富農(nóng)土地財(cái)產(chǎn)”，修改為：

保護(hù)富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財(cái)產(chǎn)，不得侵犯。富農(nóng)所有已出租的小量土地，亦予保留不動；但在某些特殊地區(qū)，經(jīng)省以上人民政府的批準(zhǔn)，得征收其出租土地的一部或全部。

參加這次會議的人都是富有工作經(jīng)驗(yàn)的中央及各省市主要領(lǐng)導(dǎo)，其中有華東土改委員會副主任劉瑞龍、湖南省委書記黃克誠、湖北省委副書記劉建勛、中南局秘書長兼中南土改委員會副主任杜潤生等。

毛澤東對這次會議十分重視，他一直都在關(guān)注著會議的進(jìn)展。

在會議期間，毛澤東親切接見來自華東和西南地區(qū)的劉瑞龍、黃克誠、杜潤生等人。毛澤東目光炯炯有神，態(tài)度和藹可親，他環(huán)視了一下大家，然后說：“少奇同志叫你們來出點(diǎn)主意，你們兩個(gè)大區(qū)是新區(qū)土改的大頭，兩個(gè)大區(qū)的人口合起來有兩億幾千萬，你們要早走一步。土改是我們民主革命留下的一個(gè)‘尾子’。但這個(gè)尾子還不小，是個(gè)大尾巴。土改搞好了，第二步搞建設(shè)本錢就大了，你們有什么意見？”

毛澤東顯然希望大家就即將開展的新中國土地改革運(yùn)動發(fā)表看法。

劉瑞龍代表華東局提出了看法，大意是說：這次的新中國土地改革一定要避免過去土改的缺點(diǎn)，這次雖然更有政策，更有準(zhǔn)備。但是封建勢力的抵抗還是很厲害的，不能低估。進(jìn)了城以后，替地主說話的人也更多了。

毛澤東針對他們的顧慮，很爽快地說：“城里的人和農(nóng)村有著千絲萬縷的聯(lián)系，自然要說話，這可以逼著我們把工作搞得更好一些?！?/p>

問到對中南方面的意見，黃克誠率先回答，他認(rèn)為土地改革反封建既要堅(jiān)決放手，又要掌握政策策略。然后他向毛澤東介紹起杜潤生。杜潤生是中南軍政委員會土改委員會副主任、中南局秘書長，還兼任政策研究室主任。

這是杜潤生在解放后第一次見到毛澤東，他不免有些緊張，一時(shí)不知從何說起。

毛澤東倒是很隨意地問：“杜潤生同志是哪個(gè)省的人，以前在哪個(gè)地區(qū)工作？”

杜潤生忙說：“我是山西人，以前在太行區(qū)工作?！?/p>

毛澤東點(diǎn)上一支煙，深有感觸地說：“自古三晉之地，人才輩出，三皇五帝，建都、打仗在此發(fā)跡。八路軍也是在山西壯大起來的?！彼又止膭?lì)杜潤生說：“你們杜家出人才，歷史上有杜預(yù)、杜佑、杜甫等，這幾位姓杜的都很厲害?！?/p>

杜潤生看到毛澤東態(tài)度這樣親切，不禁也變得輕松起來，他開始認(rèn)真地匯報(bào)起中南局的意見：

中南局準(zhǔn)備把農(nóng)村工作當(dāng)作當(dāng)前的中心，把農(nóng)村搞好，就可以保證城市的供給，而且可以有一個(gè)好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另外，農(nóng)村分配土地之前，第一步，劃一個(gè)階段，搞清匪反霸，減租減息。這一步所以重要，因?yàn)閷?shí)質(zhì)上他是個(gè)政治斗爭，是為了建立農(nóng)民的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，先集中打擊目標(biāo)，把農(nóng)村最惡劣的稱霸一方的封建勢力當(dāng)權(quán)派和國民黨的武裝匪徒掃除一下。同時(shí)發(fā)動農(nóng)民，建立農(nóng)會，通過這個(gè)斗爭發(fā)現(xiàn)一些積極分子，搞個(gè)組織基礎(chǔ)。

毛澤東認(rèn)真地聽完了他的話，贊許地點(diǎn)了點(diǎn)頭。說：“這一步很重要，這個(gè)安排很好。政權(quán)是根本，一國如此，一鄉(xiāng)也是如此，基層政權(quán)搞好，國家政權(quán)就有了鞏固的基礎(chǔ)。”

杜潤生感覺毛澤東十分平易近人，于是接著匯報(bào)說：

據(jù)我們調(diào)查，無地少地農(nóng)民的數(shù)量很大，如果不動富農(nóng)，光分地主土地，不夠分配。

毛澤東神色凝重，語重心長地說：

富農(nóng)問題，中央的意見還以不動為好，“富農(nóng)放哨，中農(nóng)睡覺，有利生產(chǎn)。貧農(nóng)將來分地少有困難，我們有了政權(quán)，可以從另外方面想點(diǎn)辦法解決?！?/p>

6月9日，這次會議閉幕時(shí)，毛澤東作會議總結(jié)報(bào)告。他在回顧了解放戰(zhàn)爭時(shí)期土地改革的歷史后指出：

我們現(xiàn)在是在戰(zhàn)爭停了以后，才不動富農(nóng)。北方戰(zhàn)爭早已停了，所以去年土改緩和得多了?，F(xiàn)在全國除了臺灣、西藏尚待解放，戰(zhàn)爭都停了，因此給了我們一個(gè)可能，對富農(nóng)可以現(xiàn)在不去搞他。

毛澤東要求謹(jǐn)慎處理富農(nóng)問題

1950年6月14日，中共中央召開以土地改革為中心議題的政治協(xié)商第一屆全國委員會第二次會議。

會議開幕的當(dāng)天，劉少奇在會上作《關(guān)于土地改革問題的報(bào)告》。

劉少奇在報(bào)告中指出：

準(zhǔn)備從1950年冬季起，在兩年半到三年內(nèi)，基本上完成全國的土地改革，這個(gè)計(jì)劃如果能夠?qū)崿F(xiàn)，那就是中國人民一個(gè)極為偉大的歷史性的勝利。那就不能算是很慢，而算是很快地完成了中國革命中的一個(gè)最基本的歷史任務(wù)。

劉少奇還在報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：

我們在今后的土地改革中，不能容許混亂現(xiàn)象的發(fā)生，不能容許在偏向和混亂現(xiàn)象發(fā)生之后很久不加糾正，而必須完全依照中央人民政府和各級人民政府所頒布的法令及其所決定的方針、政策和步驟，有領(lǐng)導(dǎo)地、有計(jì)劃地、有秩序地去進(jìn)行。因?yàn)槲覀兘窈蟮耐恋馗母锸菤v史上最大規(guī)模的土地改革，只有這樣，才能符合最大多數(shù)人民的利益。

這次會議，大家審議并同意了劉少奇作的《關(guān)于土地改革問題的報(bào)告》。

在這次會上，劉少奇還對《中華人民共和國土地改革法草案》作了全面的解釋和說明，提出了修改和補(bǔ)充意見，建議中央人民政府采納實(shí)施。

6月23日，這次政治協(xié)商會議即將結(jié)束的時(shí)候，毛澤東作閉幕詞。他在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：

戰(zhàn)爭和土改是在新民主主義的歷史時(shí)期內(nèi)考驗(yàn)全中國一切人們、一切黨派的兩個(gè)“關(guān)”。

……

戰(zhàn)爭一關(guān)，已經(jīng)基本上過去了，這一關(guān)我們大家都過得很好，全國人民是滿意的。現(xiàn)在是要過土改一關(guān)，我希望我們大家都和過戰(zhàn)爭關(guān)一樣也過得很好。

毛澤東最后提出響亮的號召：

大家多研究，多商量，打通思想，整齊步伐，組成一條偉大的反封建統(tǒng)一戰(zhàn)線，就可以領(lǐng)導(dǎo)人民和幫助人民順利地通過這一關(guān)。只要戰(zhàn)爭關(guān)、土改關(guān)都過去了，剩下的一關(guān)就將容易過去的，那就是社會主義的一關(guān)，在全國范圍內(nèi)實(shí)行社會主義改造的那一關(guān)。

毛澤東對新中國的土地改革從來就十分重視，他深知如何對待富農(nóng)是新土地改革中一個(gè)關(guān)系全局的重要問題。毛澤東為了能夠正確處理這個(gè)問題，他花費(fèi)了無數(shù)心血。

那是1949年12月16日中午12時(shí)，毛澤東的專列駛進(jìn)靠近克里姆林宮宮墻的雅羅斯拉夫斯基車站。這是毛澤東第一次對蘇聯(lián)進(jìn)行訪問。

毛澤東在克里姆林宮與斯大林見面，他把新中國在土改中遇到的富農(nóng)問題向斯大林作了通報(bào)，并征求斯大林的意見。

斯大林結(jié)合蘇聯(lián)處理富農(nóng)問題的實(shí)際情況，建議毛澤東把分配地主土地和分配富農(nóng)土地分成兩個(gè)較長的階段來做，在法律制度上，不要肯定農(nóng)民分配富農(nóng)多余土地的要求，在打倒地主階級時(shí)，應(yīng)當(dāng)中立富農(nóng)，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響。

斯大林的建議讓毛澤東受到很大啟發(fā)，他感覺斯大林的建議與他的想法不謀而合。

1950年2月17日，毛澤東和同在蘇聯(lián)的周恩來經(jīng)過反復(fù)磋商，他致電劉少奇說：

斯大林同志曾在我向其報(bào)告土改政策時(shí)，提議將分配地主土地與分配富農(nóng)土地分成兩個(gè)較長的階段來做。即使目前農(nóng)民要求分配富農(nóng)多余的土地，我們固不禁止，但也不要在法令上預(yù)作肯定……他的中心思想是在打倒地主階級時(shí)，中立富農(nóng)并使生產(chǎn)不受影響。

1950年3月，在蘇聯(lián)訪問兩個(gè)多月的毛澤東終于踏上歸途。他風(fēng)塵仆仆地回到北京時(shí)，他對于在新形勢下如何處理富農(nóng)這個(gè)問題便有了初步設(shè)想，但他是一個(gè)行事慎重的人，并沒有立即作出決策。

3月12日，毛澤東特意致電有土地改革任務(wù)的各中央局、分局負(fù)責(zé)人，征求他們?nèi)绾螌Υ晦r(nóng)這個(gè)問題的看法。

毛澤東在電報(bào)中說：

關(guān)于暫時(shí)不動富農(nóng)的問題，去年11月有饒漱石、鄧子恢、李富春同志參加的政治局會議中，我曾提出過，唯未作詳細(xì)的分析和未作出決定，現(xiàn)在已到需要作決定的時(shí)機(jī)了。決定之后需要修改土地法及其他有關(guān)土改的文件，并頒布出去，以利新區(qū)各省土改干部的學(xué)習(xí)，方有利于今年秋后開始土改，否則將錯(cuò)過時(shí)機(jī)，陷于被動。

1950年3月30日，中共中央向各中央局、分局、省委征詢有關(guān)土地改革的意見時(shí)，列舉出14個(gè)問題，要求在20天內(nèi)答復(fù)。這14個(gè)問題中，與富農(nóng)有關(guān)的占了半數(shù)。

中共中央要求各地在兩種富農(nóng)政策之間作出正確選擇：一種是對富農(nóng)的土地財(cái)產(chǎn)一律不動，一種是只沒收富農(nóng)土地的出租部分。中共中央認(rèn)為，只有把這筆賬算清楚了，才能選擇一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)恼撸杭饶苓m當(dāng)滿足無地少地的貧苦農(nóng)民的土地要求，又能達(dá)到在政治上使富農(nóng)保持中立的目的。

毛澤東和中共中央征詢意見的電報(bào)發(fā)出后，各地各級組織，還有一些中央委員，紛紛作出回應(yīng)，一致同意關(guān)于保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在政治上中立富農(nóng)的政策。

4月26日，中共中央發(fā)布《慶祝五一勞動節(jié)口號》向全國公開宣布：

在今年秋冬實(shí)行土地改革的地方，將地主土地分配給無地少地農(nóng)民，并同樣分給地主一份；在土地改革中堅(jiān)決聯(lián)合中農(nóng)，不動富農(nóng)的土地財(cái)產(chǎn)。

雖然中央已經(jīng)就如何對待富農(nóng)問題表明了態(tài)度，但是，有關(guān)富農(nóng)問題的爭議并未就此平息。雖然各地在回電中，對中立富農(nóng)的總政策沒有不同意見，但卻在動不動富農(nóng)的出租地的問題上產(chǎn)生了爭執(zhí)。

華東局、西北局、華北局認(rèn)為，不動富農(nóng)的土地財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)包括舊式富農(nóng)的出租地。中南局和東北局卻對此持相反意見，認(rèn)為舊式富農(nóng)的出租地還是要?jiǎng)訛楹谩?/p>

主張動富農(nóng)出租地的理由，主要是僅靠沒收地主的土地和公地，不能滿足貧雇農(nóng)的土地要求。不動的理由則是動了不但社會震動大，而且也于事無補(bǔ)，貧雇農(nóng)的困難其實(shí)可以通過發(fā)放貸款、扶持生產(chǎn)、社會救濟(jì)等方式加以解決。

毛澤東認(rèn)為，這兩種意見都有展開討論的必要，于是選擇有代表性的電報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)各地方局繼續(xù)研究。

在毛澤東的高度關(guān)注下，黨和政府多次召開會議討論，使得全黨同志，對于富農(nóng)問題的認(rèn)識變得越來越深刻了。

在土地改革的醞釀過程中，中央關(guān)于富農(nóng)問題的政策受到社會各界的關(guān)注，富農(nóng)們對此更是十分關(guān)心。

湖北省襄樊地區(qū)有一個(gè)富裕農(nóng)民，名叫黃富貴。自從新中國解放以后，黃富貴一直生活在恐懼之中。他很害怕自己的土地會被政府沒收，害怕自己的房屋、糧食、耕牛和農(nóng)具會被政府分給窮人。為此，他整天愁眉苦臉，無心種田。當(dāng)他聽說政府要進(jìn)行新土地改革的時(shí)候，更是膽戰(zhàn)心驚。恰恰在這個(gè)時(shí)候，他又聽到一些謠言。這些謠言都說政府要沒收富農(nóng)的一切財(cái)產(chǎn)。黃富貴因?yàn)檫^度憂慮，臥病在床。

第二天，黃富貴所在的村莊召開全村大會，傳達(dá)中央的這個(gè)精神。黃富貴因?yàn)樯?，沒能參加這次大會。黃富貴的大兒子就找來《慶祝五一勞動節(jié)口號》這份文件，坐在黃富貴床頭，一字一句地念給他聽。當(dāng)骨瘦如柴的黃富貴聽說中央決定不動富農(nóng)的土地財(cái)產(chǎn)時(shí)，不禁喜出望外，竟然立刻從床上坐起來，疾病不治而愈。

黃富貴還十分懊悔地對兒子說：“早知道是這樣，我就不會讓咱家那些地拋荒，咱們現(xiàn)在趕緊去鋤草！”

土地改革法正式頒布

1950年6月28日，對于新解放區(qū)的廣大人民來說，是一個(gè)具有重大意義的日子。就在這一天，在億萬群眾期盼的目光下，中央人民政府委員會第八次會議通過了《中華人民共和國土地改革法》。

1950年6月30日，毛澤東簽署命令正式公布《中華人民共和國土地改革法》。命令指示：

中共中央決定從今年冬開始，分期分批地在擁有3.1億人口的新解放區(qū)全面實(shí)行土改。

其路線和總政策是：依靠貧農(nóng)雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其過程一般為發(fā)動群眾、劃分成份、沒收和分配土地、總結(jié)復(fù)查等幾個(gè)階段。

各地政府要派出大批土改工作團(tuán)、深入群眾，領(lǐng)導(dǎo)土改。至1952年底，土改工作基本完成。

《中華人民共和國土地改革法》基本內(nèi)容為：

廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村的生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化發(fā)展開辟道路。

……

沒收地主的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在農(nóng)村中多余的房屋。但地主的其他財(cái)產(chǎn)不予沒收。

此外，《中華人民共和國土地改革法》對舊式富農(nóng)政策作了重大改變。不僅富農(nóng)所有的自耕和雇人耕種的土地得到保護(hù)，而且對富農(nóng)的其他財(cái)產(chǎn)也不得侵犯。其目的就是要保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并且在土地改革中，能從政治上中立富農(nóng)，更好地保護(hù)中農(nóng)和小土地出租者，以便孤立地主階級。

為什么關(guān)于富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策會發(fā)生這樣的改變？劉少奇在《關(guān)于土地改革問題的報(bào)告》中，對此作了詳細(xì)地說明。他說：“這主要是因?yàn)楝F(xiàn)在中國的政治和軍事形勢已經(jīng)不同。”

《中華人民共和國土地改革法》的頒布，是中國歷史上土地改革運(yùn)動的一件大事。這是新中國成立后的第一部關(guān)于土地改革問題的法令法規(guī)，實(shí)際上是在新形勢下樹立起來的一面指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的土地改革的旗幟，與其他的相關(guān)法令一起，保證了新中國成立后全國范圍內(nèi)的土地改革的順利進(jìn)行和取得最后的勝利。

為了制訂《中華人民共和國土地改革法》，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)全國土地工作的劉少奇付出了很大的心血。

在制訂《中華人民共和國土地改革法》的那些日子里，劉少奇辦公室里的燈熄滅得更晚了，有時(shí)，他甚至通宵不眠。

劉少奇在大量閱讀書面匯報(bào)、調(diào)查材料的基礎(chǔ)上，還有重點(diǎn)地召集有關(guān)人員進(jìn)京，當(dāng)面聽取他們的意見。

1950年上半年，中共中央中南局秘書長兼政策研究室主任、中南區(qū)軍政委員會土地改革委員會副主任杜潤生曾經(jīng)兩次被召到北京。一次是中央政策研究室副主任廖魯言讓他帶中南局的幾個(gè)干部赴京。同行的還有中南局土改委員會調(diào)研處處長張根生等人，主要是匯報(bào)土地改革的情況。劉少奇和朱德到會聽取他們的匯報(bào)。

另一次也是為了商量新中國土地改革的問題。

杜潤生兩次進(jìn)京都住在靈境胡同的紅樓上，開會則到中南海。

杜潤生說：“兩次會議都由劉少奇召集。他講了新區(qū)土改，應(yīng)有準(zhǔn)備、有領(lǐng)導(dǎo)，有法可依。我黨成為全國的執(zhí)政黨，土改必須有秩序，講政策，搞得更好一些。我們都就地方的情況作了匯報(bào)，還談了今后對土改的意見。因?yàn)橹心暇植贾玫迷?，河南已?jīng)干起來了，有了一些先行一步的經(jīng)驗(yàn)，劉少奇問得比較仔細(xì)，匯報(bào)時(shí)間占得較多?！?/p>

就這樣，劉少奇在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，參照多年進(jìn)行土地革命所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合當(dāng)時(shí)中國的實(shí)際情況，終于帶領(lǐng)有關(guān)工作人員制訂出《中華人民共和國土地改革法》。從而為有步驟、有秩序地進(jìn)行大規(guī)模的土地改革運(yùn)動作了比較充分的準(zhǔn)備。

《中華人民共和國土地改革法》公布后，在新解放區(qū)引起強(qiáng)烈反響。

據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，在《中華人民共和國土地改革法》公布的當(dāng)天，浙江寧波縣的農(nóng)民，紛紛自發(fā)地趕到市區(qū)購買報(bào)紙，回村自動召開會議討論。

陜西長安縣連續(xù)用黑板報(bào)的形式刊登《中華人民共和國土地改革法》全文。農(nóng)民們從四面八方跑來，圍著黑板報(bào)，聽別人解說，并爭相傳告。

杭縣義橋鄉(xiāng)馬家橋村農(nóng)民說：“這是農(nóng)民天大的喜事?！碑?dāng)天晚上就有許多農(nóng)民向工作組干部詢問土地改革法的內(nèi)容。

有些貧雇農(nóng)說：“新土改法是我們窮人翻身解放的印把子，只要掌握了這個(gè)法寶，我們就能和地主進(jìn)行說理斗爭?！?/p>

中農(nóng)在得知《中華人民共和國土地改革法》不動富農(nóng)之后，生產(chǎn)的積極性大大提高。有一個(gè)中農(nóng)說：“聽了土改法，我要安心生產(chǎn)，和大家團(tuán)結(jié)一致搞土改?！薄斑^去說不動中農(nóng)，總是不信，現(xiàn)在說不動富農(nóng)，我放心了?！?/p>

就在貧苦農(nóng)民為《中華人民共和國土地改革法》的頒布而歡天喜地的時(shí)候，一些在土地改革中利益受損的老區(qū)的地主和部分富農(nóng)卻對《中華人民共和國土地改革法》充滿了敵視甚至仇恨。

《中華人民共和國土地改革法》公布時(shí)，正值朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。1950年9月，戰(zhàn)火已燒到鴨綠江邊。這時(shí)，老區(qū)一些頑固的地主富農(nóng)以為美國將要幫助蔣介石“反攻大陸”，于是向貧雇農(nóng)進(jìn)行反攻倒算，做出許多破壞新中國建設(shè)和新中國土地改革的非法行為。他們有的逼農(nóng)民賣地償還土改時(shí)已被廢除的高利貸，有的兇狠地奪回農(nóng)民分得的土改果實(shí)，有的冷酷地將農(nóng)民從分得的房屋中趕出來。

此外，有的富農(nóng)，曲解《中華人民共和國土地改革法》中保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定，并以此威脅剛剛翻身的農(nóng)民。他們拿著刊載有《中華人民共和國土地改革法》的報(bào)紙對農(nóng)民說：“中央頒布了命令，要保護(hù)富農(nóng)，我不是地主，應(yīng)受保護(hù)?！薄艾F(xiàn)在政策變了，原來屬于我的地應(yīng)該退給我。”

新解放區(qū)的富農(nóng)對待《中華人民共和國土地改革法》的態(tài)度和老區(qū)的富農(nóng)大不一樣。由于中共中央采取保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策，他們一般情緒安定，忙碌于瓜棚豆架之中，積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一個(gè)新解放區(qū)的富農(nóng)對農(nóng)會主席說：“我今年相信了一些謠言，沒有好好種田，搞得田里少收了十石谷，真是吃了虧?！彼终f：“人民政府的土地改革法真是條條合理?！?/p>

但也有部分富農(nóng)仍有許多思想顧慮，擔(dān)心不動他們的土地財(cái)產(chǎn)這條政策不會是長期的。有的說：“政府規(guī)定有步驟地消滅封建制度，一定是第一步斗地主，第二步斗富農(nóng)。”也有的說：“富農(nóng)不動是為著土改后多征糧，幾年后還要再來一次土地改革?！币灿行└晦r(nóng)思想覺悟較低，對貧苦農(nóng)民采取抵制態(tài)度，見了《中華人民共和國土地改革法》后，互相道賀說：“窮鬼們莫再想分老子的田了?！?/p>

在新解放區(qū)，大部分富農(nóng)還算平穩(wěn)的反應(yīng)，地主們的態(tài)度則顯得激烈甚至瘋狂。

在土地改革運(yùn)動中，地主階級是土地改革的對象。他們中的大多數(shù)人，知道廢除封建剝削的土地所有制是大勢所趨，已經(jīng)無法避免。同時(shí)，由于黨中央在新區(qū)土改中對一般地主實(shí)行寬大處理政策，如分給他們與農(nóng)民同樣的一份土地及其他生產(chǎn)資料，不動他們兼營的工商業(yè)等。因此，有不少地主表示愿意服從《中華人民共和國土地改革法》，交出土地財(cái)產(chǎn)，通過勞動改造自己。

但是，地主階級中最頑固的分子卻不甘心失去自己曾經(jīng)擁有的財(cái)富與特權(quán)，他們想方設(shè)法地對抗與破壞土地改革?！吨腥A人民共和國土地改革法》公布后，他們知道自己在農(nóng)村的統(tǒng)治地位將不復(fù)存在，于是，紛紛采取行動抵制土地改革。

他們知道現(xiàn)在政權(quán)掌握在為農(nóng)民撐腰的共產(chǎn)黨手里，如果進(jìn)行正面抵抗，顯然是自取滅亡，于是他們表面上積極生產(chǎn)，暗地里打聽消息。他們買回《中華人民共和國土地改革法》仔細(xì)研究，希望從中找到可以利用的漏洞。

有的地主出賣或分散土地、糧食、房屋以及農(nóng)具。這種現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)相當(dāng)普遍。如湖南邵陽縣有一個(gè)名叫李石卿的大地主就暗地賣掉23畝田。蘇南常熟縣大義區(qū)的地主陳祖清，將600多畝田，分散登記在親戚戶口上，自己戶口上只登記了十幾畝田，企圖降低成份、逃避土改。還有的地主偷運(yùn)糧食和大吃大喝等。

有的地主疏散財(cái)物，裝窮叫苦。這也是地主們最常用的方法之一。大多數(shù)地主都偷偷地將黃金、白銀、首飾等貴重物品埋藏起來，表面上裝窮。有一個(gè)大地主，家有近千畝的土地，但卻一直裝窮，對15萬斤的公糧拖著不交，暗地里又將黃金藏入墳?zāi)怪?，將?xì)軟財(cái)物分散埋入土坎中或者竹林里。

有的地主懷著對土地改革刻骨的仇恨，暗中進(jìn)行著破壞活動。他們宰殺耕畜，故意弄壞土質(zhì)，拋荒土地和砍伐山林。

蘇南有的地主為了阻礙本地的土改運(yùn)動，竟把鋼針給牛吃，或用鋤頭活生生地將牛打死。有的地主暗地里在田里放石堿，想把土質(zhì)毀壞。有的地主在稻田中撒石膏，弄硬土質(zhì)，破壞生產(chǎn)。

有的地主肆意砍伐山林。浙江余杭縣地主汪爾強(qiáng)竟然以開荒為名，煽動群眾前去砍伐山林，并放火燒山，致使當(dāng)?shù)亟М€山林遭受破壞。

有的地主還用種種卑鄙手段拉攏腐蝕干部，收買某些立場不穩(wěn)的干部，為其包庇罪行。如蘇南武進(jìn)縣大地主蔣文漢將出租土地40畝送給村干部，叫村干部評他為富農(nóng)。該縣大地主張萬發(fā)，要農(nóng)民協(xié)會會員張?zhí)鞎鵀樗[瞞罪行，答應(yīng)事成后送給張?zhí)鞎鴥砷g房子作為報(bào)答，結(jié)果張?zhí)鞎驮诙窢帟媳苤鼐洼p搞假斗爭。

還有的地主為了攪渾水，無中生有地說共產(chǎn)黨先改地主，后改富農(nóng)，再改中農(nóng)，土改是攪亂世界等。他們利用部分農(nóng)民思想上的某些顧慮，故意曲解土改政策，如對富農(nóng)說：“土改分三步：先地主，后富農(nóng)，再平分！”

有的地主更以“蔣介石來了，帶頭土改的要?dú)㈩^，分到田的要當(dāng)壯丁”的謠言，來威嚇貧雇農(nóng)民。他們抓住一些農(nóng)民怕“變天”的弱點(diǎn)，威脅農(nóng)民把土改中分得的土地低價(jià)賣出。他們花言巧語地對農(nóng)民說：“你們這樣做還能得點(diǎn)東西，不然中央軍來了，你們要吃大虧?！?/p>

有些地主、富農(nóng)甚至向村干部和農(nóng)民積極分子進(jìn)行兇殘報(bào)復(fù)。他們勾結(jié)匪特，組織秘密活動，鼓動群眾搶糧暴動，暗殺干部或農(nóng)民積極分子。

在地主和富農(nóng)充滿仇恨的反攻中，一些農(nóng)民重新失掉土地。有的農(nóng)民忍氣吞聲地退出土地，有的農(nóng)民以低廉的價(jià)格賣掉剛剛分到手的土地。他們的生產(chǎn)情緒也因此受到影響。

其實(shí)，對于老區(qū)這些不法地主和富農(nóng)的有意破壞，黨中央和毛澤東已經(jīng)有所提防，各級黨組織都保持了較高的警惕。

在《中華人民共和國土地改革法》公布的前幾天，華北局就向各省委發(fā)出《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國土地改革法與保護(hù)過去土改成果的指示》，要求所屬各省委在新區(qū)實(shí)行保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，萬萬不可放松警惕，一定要嚴(yán)密注意老區(qū)地主特別是富農(nóng)的動向，要提前作好思想準(zhǔn)備，以便從容迎擊那些喪心病狂的地主、富農(nóng)可能掀起的反攻倒算。

華北局在指示中還強(qiáng)調(diào)：

必須堅(jiān)決保護(hù)農(nóng)民已得的土地財(cái)產(chǎn)不受任何侵犯。如有地主和富農(nóng)趁機(jī)奪地奪財(cái)者，就是侵犯地權(quán)，就是犯法行為，依法應(yīng)加處分，并徹底粉碎任何地主和舊富農(nóng)的反攻陰謀。

與此同時(shí)，各地也采取了許多措施，防止不法地主、富農(nóng)對翻身農(nóng)民的反攻。

河北省委要求那些已經(jīng)完成土改的地區(qū)，要堅(jiān)決禁止地主、富農(nóng)的反攻倒算，向廣大群眾宣傳凡在中央明確提出不動富農(nóng)土地財(cái)產(chǎn)前所分得的富農(nóng)的浮財(cái)房屋，均不退還，以便切實(shí)保護(hù)土改成果。

同年11月，河北省委又發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓地主舊富農(nóng)反攻的指示》，要求各級黨組織向所有的黨員、干部和群眾深入開展時(shí)事教育，隨時(shí)警惕地主、舊富農(nóng)的反攻，依法嚴(yán)肅處理地主、舊富農(nóng)的反攻案件，并把鎮(zhèn)壓地主、舊富農(nóng)反攻的問題逐級落實(shí)責(zé)任。

12月10日，華北局也發(fā)出《關(guān)于鎮(zhèn)壓地主富農(nóng)反攻的指示》，要求各級黨委積極行動起來，堅(jiān)決保護(hù)農(nóng)民的既得利益。

中共中央對華北局的這種做法十分贊賞，將華北局的指示轉(zhuǎn)發(fā)其他中央局，號召大家立刻采取行動保護(hù)土改成果。

中共中央和各級黨組織及時(shí)采取了有力措施，有力地打擊了少數(shù)不法地主、富農(nóng)利用新區(qū)土改保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策而進(jìn)行反攻的活動，從而保衛(wèi)了老區(qū)土地改革的成果。

劉少奇制訂劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)

1950年7月，黨中央和毛澤東委托劉少奇主持制訂《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》。劉少奇接到任務(wù)后，立刻投入到緊張的工作中。

劉少奇十分清醒地認(rèn)識到劃分農(nóng)村階級，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是貫徹依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)、中立富農(nóng)，孤立地主及消滅其封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的階級路線的重要依據(jù)。因此，劃分階級這項(xiàng)任務(wù)必須要出色完成。

在劉少奇的積極指導(dǎo)下，全體工作人員在參考1933年中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府作出的《怎樣分析階級》和《關(guān)于土地斗爭中一些問題的決定》的基礎(chǔ)之上，又根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，如期完成了《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》的制訂工作。

1950年8月4日，政務(wù)院第四十四次政務(wù)會議通過了《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》，并于8月20日正式公布。

《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》明確指出：

占有土地，自己不勞動，或只有附帶的勞動，而靠剝削為生的，叫作地主。向地主租入大量土地，自己不勞動，轉(zhuǎn)租于他人，收取地租，其生活狀況超過普通中農(nóng)的人，稱為二地主。二地主應(yīng)與地主一例看待。其自己勞動耕種一部分土地者，應(yīng)與富農(nóng)一例看待。

《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》確定了怎樣區(qū)分地主與小土地出租者，富農(nóng)與半地主式的富農(nóng)的區(qū)別，還明確指出富農(nóng)與富裕中農(nóng)的區(qū)別。

《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》還專門對地主改變成份作出明確規(guī)定，使那些有情緒的地主看到了前途，有利于減少地主對土地改革的抵抗，加快了土地改革的進(jìn)行，也有助于早日將地主改造成為自食其力的勞動者。

各地土改工作組都深刻認(rèn)識到劃分階級關(guān)系到土地改革工作的全局，在土地改革中的作用十分關(guān)鍵，因此對這一工作都十分重視。

廣西柳城縣在土地改革過程中，特別強(qiáng)調(diào)劃分階級必須掌握如下幾點(diǎn)：

1、斗爭前開小組會，由苦主控訴地主的罪惡，加深群眾的了解，提高認(rèn)識，統(tǒng)一意志。然后集中火力，正確研究敵情和地主狀況，根據(jù)不同對象，作不同的部署，然后進(jìn)行徹底的斗爭。

2、要克服一切困難幫助后進(jìn)分子。有些婢女、長工和地主的一些親戚被地主收買，因此有意替地主掩飾罪行，成為土改中的后進(jìn)分子。土改工作隊(duì)并沒有放棄他們，反而積極地引導(dǎo)教育他們。因?yàn)殒九㈤L工最清楚地主的底細(xì)，斗爭起來才會有力。團(tuán)結(jié)親房可陷地主于眾叛親離的境地。這樣，地主就無法抵抗，只好低頭認(rèn)罪。

3、培養(yǎng)典型苦主，充分揭露地主罪行，并抓住地主的突出罪行，激發(fā)群眾的斗爭情緒，從而形成斗爭熱潮。

4、斗爭全過程應(yīng)由當(dāng)?shù)亟M織，斗爭前，土改工作隊(duì)的同志幫助他們開戰(zhàn)前會議，討論如何合理分工，指揮戰(zhàn)斗，把他們積極性調(diào)動起來。

5、每組先劃一兩個(gè)典型戶，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育干部和群眾，這樣開展工作，對提高干部群眾的認(rèn)識和能力都大有好處。

曾經(jīng)有這樣一個(gè)故事：

1952年3月24日，廣西柳城縣大埔區(qū)六休屯斗爭地主楊朝達(dá)的群眾大會開始了。到會的除了本屯的農(nóng)民外，還有許多從附近各屯趕來參加的農(nóng)民。

大會場面熱烈莊重，參加大會的干部群眾都掩飾不住內(nèi)心的興奮與喜悅。

楊朝達(dá)夫婦被帶來后，工作隊(duì)一開始要他主動坦白自己的剝削罪行。

楊朝達(dá)說：“我沒有理事，剝削的事情我不知道?！?/p>

一個(gè)群眾見他不老實(shí)，當(dāng)場揭發(fā)他說：“你沒有理事，我借你的谷子是不是你親自來稱的？”

另一個(gè)群眾接著說：“你收租又收息，為什么說沒理事呢？”

楊朝達(dá)仍然想掩蓋自己的罪行，故意裝糊涂說：“是我兒子叫我來稱的呀！”

有一個(gè)群眾見他不老實(shí)，就故意問他：“你今年多少歲了？”

楊朝達(dá)立刻回答說：“我64歲了?！?/p>

這個(gè)群眾又故意問：“還有誰欠過你的谷子，欠多少，你說說看?！?/p>

楊朝達(dá)又立刻說：“楊二貴還欠我9擔(dān)沒有還！”

這時(shí)候，大家就你一言我一語地說：“你不是說你糊涂了嗎？別人欠你的，為什么還記得這樣清楚！”

“你的歲數(shù)，為什么也記得，你一點(diǎn)兒也不糊涂！”

“你剝削人太多了，所以你記不得了，是不是？”

憤怒的群眾又問楊朝達(dá)：“你的田從哪里來的？”

楊朝達(dá)答：“從我老子那里分來的。”

“你老子分這樣多給你嗎？”

“沒有這樣多，有些是我買的?！?/p>

“哪來的錢買的？”

“靠剝削來的錢呀！”

……

在劃階級的過程中，像楊朝達(dá)這樣千方百計(jì)想掩飾自己罪行的地主大有人在，但由于廣大農(nóng)民的堅(jiān)決揭露，他們的陰謀最后都破產(chǎn)了。

此外，在劃分階級的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》，不徇私情，以身作則，為廣大土地改革工作人員作出表率。

湖南省在劃分階級成份的過程中，曾經(jīng)發(fā)生過一個(gè)感人至深的故事。

1950年隆冬，韶山鄉(xiāng)的土地改革到了劃分成份的階段。讓當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)土改的農(nóng)會主席兼鄉(xiāng)長毛寅秋深感為難的是：毛澤東家按實(shí)際擁有的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)劃為富農(nóng)，但是把富農(nóng)的成份劃給一個(gè)革命領(lǐng)袖的家庭，這又讓人于心不安。到底應(yīng)該給毛澤東主席的家庭劃什么成份呢？

毛寅秋想來想去，終于想到一個(gè)主意。他提筆給毛主席寫了一封信。信的大意是，家鄉(xiāng)人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和您的親切關(guān)懷下，土改現(xiàn)已進(jìn)入劃分成份、分田的階段了。您老是知道的，韶山是山多田少，初步推算，人均九分三左右，不知您老家有幾口人在韶山分田？特向您匯報(bào)，請指示。

鄉(xiāng)政府的郭秘書看了毛寅秋寫給毛澤東的信，感到內(nèi)容比較含糊，便說：“那成份的事，怎么沒有講呢？”

毛寅秋回答說：“毛主席看了信，便會曉得我們的意思。”

信發(fā)出不久，毛澤東就讓毛岸英、毛岸青兄弟倆回到韶山，轉(zhuǎn)達(dá)了毛澤東的囑托，主要是：

1、所有財(cái)產(chǎn)分給農(nóng)民；

2、劃為富農(nóng)，則無旁議，付來300元，作退押金；

3、人民的政府執(zhí)法不徇情，照政策辦事，人民會相信政府。

毛澤東尊重地方政府的決定，模范地執(zhí)行土地改革政策的崇高品質(zhì)，使韶山土地改革工作人員深受教育。他們對待土地改革工作也更加認(rèn)真了。

就這樣，韶山鄉(xiāng)根據(jù)毛澤東的意見，把毛澤東的家庭成份劃為了富農(nóng)。

毛澤東真誠說服民族資產(chǎn)階級

1950年，新區(qū)土地改革開始后，毛澤東收到一封很特殊的信。這封信是當(dāng)時(shí)著名的高層民主人士黃炎培送來的。

開始大面積土改的前夕，黃炎培在北京經(jīng)常收到家鄉(xiāng)地主的告狀信件，訴說“斗爭過火”，“好多地主被迫自殺”，“連小地主都被斗死”等等。黃炎培看后心中很不安，感到真是“革命革到自己的頭上了”，經(jīng)過反復(fù)考慮，他將一些信件轉(zhuǎn)送給毛澤東。

這件事引起了毛澤東的高度重視。他感受到了民主人士的抵觸情緒，認(rèn)識到新區(qū)土地改革已經(jīng)成為開國之初民主人士必經(jīng)的生死大關(guān)。

民族資產(chǎn)階級、民主黨派和民主人士在新民主義革命階段始終是中國共產(chǎn)黨的同盟者，他們中的許多人為中國革命的勝利和建立新中國做出過或大或小的貢獻(xiàn)。新中國建立后，他們中的許多人積極參加新中國的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，有些人還擔(dān)負(fù)著政府的各級領(lǐng)導(dǎo)工作，但這些人大多同地主階級有不同程度的聯(lián)系，和土地的關(guān)系較為密切，有些人是從地主階級中分化出來的愛國民主分子。有些人自身就是工商業(yè)者兼地主或地主兼工商業(yè)者，他們自身的利益同土地改革是相矛盾的。加上國民黨反動派和地主階級對土改的造謠誣蔑的影響，這些人對土地改革有不同程度的疑慮。

有人說：“只要政府頒布法令，分配土地，不要發(fā)動群眾斗爭。”

有人說：“地主養(yǎng)活農(nóng)民，地主和農(nóng)民相依為命，誰也離不開誰?！?/p>

有人說：“土改偏差很大，地方的農(nóng)會常被土匪流氓把持?！?/p>

毛澤東十分清楚地知道這些錯(cuò)誤的言論和思想在有些民族資產(chǎn)階級的代表人物中有共鳴。因此，他深刻地認(rèn)識到如何解決這個(gè)問題，實(shí)際上涉及到能否繼續(xù)保持和民族資產(chǎn)階級同盟的問題。

毛澤東沒有對黃炎培進(jìn)行簡單地批評和指責(zé)，只是用事實(shí)說服黃炎培。他多次親筆寫信給黃炎培，還把各種土地改革材料送給黃炎培參閱。

1951年初，中共中央召開第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議主要討論三大運(yùn)動中的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題和幫助民主黨派發(fā)展組織問題。周恩來、彭真等到會作了報(bào)告。

毛澤東在會議期間與參加會議的各中央局、大城市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的同志談話。他提出要讓民主黨派和民主人士去那些正在進(jìn)行土改的地區(qū)參觀視察，讓這些民主人士親自下鄉(xiāng)到第一線去感受真實(shí)的情況。

毛澤東十分風(fēng)趣地說：

民主人士到各地去視察，各地不要以此為累贅。讓他們?nèi)ヂ犅犧r(nóng)民的訴苦，看看農(nóng)民的歡喜。我們有些什么缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，也可以讓他們看看，這是一件有益的事情。狀元三年一考，土改千載難逢，應(yīng)該歡迎他們?nèi)タ纯础?/p>

1月15日，中共中央發(fā)出有關(guān)文件：

為了教育若干民主人士，使之了解我黨的政策，并與群眾見面，打破其只從書信中反映地富的意見。中央通知各地，中央政府準(zhǔn)備請若干民主人士回到原籍去視察土改工作與鎮(zhèn)壓反革命工作，要各地認(rèn)真接待他們。

文件發(fā)出后，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部會同全國政協(xié)立即組織大批民主人士到全國各地參加或參觀土地改革。

毛澤東在此期間，特地安排黃炎培去蘇南考察土地改革。他十分鄭重地把黃炎培請到中南海，告訴他說：“你轉(zhuǎn)來的關(guān)于蘇南情況的材料我已看過了?，F(xiàn)在你的老家蘇南土地改革運(yùn)動正搞得熱鬧，黃先生是副總理，是不是親自下去走一走，看一看？可以選擇幾個(gè)搞得好的和不好的地區(qū)，都考察一下。蘇南又是工商業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，順便也可以考察一下工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展情況，看望一下工商界的老朋友，你看如何？”

黃炎培很高興地答應(yīng)了。

毛澤東又十分熱情地說：“我給蘇南區(qū)黨委書記、你的父母官陳丕顯打個(gè)招呼，請他們準(zhǔn)備一下?！?/p>

當(dāng)天，毛澤東即給饒漱石和陳丕顯寫了一封信，他在信中說：“黃炎培先生收到許多地主向他告狀的信，我將華東局去年12月所發(fā)《關(guān)于糾正肅反工作中缺點(diǎn)的指示》及今年1月4日《關(guān)于糾正土改工作中缺點(diǎn)的指示》送給他看，他比較懂得了一些。黃先生準(zhǔn)備于本月內(nèi)赴蘇南各地去巡視，我已囑他和你們接洽，到時(shí)望將全面情況和他詳談?！?/p>

1951年1月21日早晨，黃炎培和夫人姚維鈞到達(dá)無錫，同行的還有政務(wù)院參事王良仲，農(nóng)林部辦公廳副主任王發(fā)武，中共中央政策研究室研究員李林樸，輕工業(yè)部輕工業(yè)處副處長計(jì)惜英等人。

l月22日上午，黃炎培一行9人，由陳丕顯、管文蔚、歐陽惠林等人陪同前往無錫縣藉塘區(qū)錢橋鄉(xiāng)了解土改情況，在蘇南蠶桑管理局舉行了一次座談會。

會上由蘇南農(nóng)村工作團(tuán)、藉塘區(qū)區(qū)委書記、錢橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長等匯報(bào)工作情況。在這次長達(dá)兩個(gè)小時(shí)的匯報(bào)中，黃炎培不但認(rèn)真傾聽，而且仔細(xì)地詢問當(dāng)?shù)氐娜丝凇⑼恋財(cái)?shù)量、地主和農(nóng)民數(shù)量、該鄉(xiāng)人均土地?cái)?shù)量等等，并要鄉(xiāng)長報(bào)告1950年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及土地改革后農(nóng)民的生產(chǎn)情緒。

座談會結(jié)束后，陳丕顯、管文蔚和歐陽惠林陪同黃炎培一行乘輪船前往太湖小礬山賓館休息，在輪船上陳丕顯、管文蔚等人就土地改革問題向他作了詳細(xì)介紹。黃炎培提出想到鄉(xiāng)村去，和一些老朋友聚在一起談?wù)?。目的是多了解點(diǎn)實(shí)際情況，以便今后工作。

1月23日，黃炎培到達(dá)上海，第二天先后聽取了中共中央華東局第一書記、華東軍政委員會主席饒漱石和華東軍政委員會土地改革委員會副主任劉瑞龍關(guān)于土地改革的詳盡匯報(bào)。

1月29日，張彥和顧復(fù)生又陪黃炎培去川沙，聽取了中共川沙縣委書記邵晉藩和縣長李德全關(guān)于川沙縣土地改革的報(bào)告，還到城西鄉(xiāng)向干部詢問了本鄉(xiāng)土改情況。

通過調(diào)查走訪，黃炎培逐漸消除了對蘇南土地改革的誤解，也更加深刻地認(rèn)識到新中國土地改革的艱辛與不易。

2月8日，黃炎培一行人圓滿地完成在蘇南的土地考察任務(wù)，懷著滿意的心情回到北京。

回到北京后，黃炎培立刻寫了《訪察蘇南土改報(bào)告》送給毛澤東和周恩來。他在報(bào)告中說：

蘇南的土改基本上是辦得好的。好在哪里？農(nóng)民站起來了。

從黃炎培匯報(bào)的內(nèi)容看，他對蘇南土地改革工作基本是滿意的。他在上海工商聯(lián)舉行的大會上，興致勃勃地宣傳土地改革所取得的成就，他十分高興地說：“新中國人口占百分之八十的農(nóng)民翻身了，組織起來了，真正揚(yáng)眉吐氣了，這表明新中國的確站起來了！”

像黃炎培這樣的民主黨派成員和無黨派民主人士以及各界代表在那些正在進(jìn)行土地改革的地區(qū)參觀以后，有不少收獲：

一是認(rèn)識到了土地改革的正義性和必要性，對土地改革由懷疑轉(zhuǎn)為支持和擁護(hù)。司徒美堂就是如此，他兩次到廣東，下鄉(xiāng)參觀土地改革，思想認(rèn)識和態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。他針對美洲反動報(bào)紙宣傳的司徒美堂在家鄉(xiāng)被清算斗爭，游街示眾槍斃后裝入豬籠，暴尸三日的謠言，發(fā)表演講說：“反動派造謠說我被斗爭死了．但我在人民政府的愛護(hù)和教育之下，更健康，更加年輕了。我每餐二碗飯，不能缺少，反動派又奈我何？！”

二是認(rèn)識到地主階級的兇惡面目和采取激烈的群眾斗爭的必要。黃炎培在參觀蘇南土改后說：“群眾的意見是民主的，我從錢橋鄉(xiāng)農(nóng)民的談話中，知道農(nóng)民并非過分。如果我黃某為農(nóng)民，一旦翻身，也許要做出過分的事來?！?/p>

三是對農(nóng)村干部表示欽佩和贊揚(yáng)，民主人士在參加和參觀土地改革后，改變了自己對待農(nóng)村干部的態(tài)度。有的人感嘆地說：“咱們認(rèn)為農(nóng)村干部很愚昧，但并不是這樣，他們知道很多道理，很懂政策?！薄八^干部有偏差，完全不是那么回事?！?/p>

四是認(rèn)識了農(nóng)民群眾的偉大力量，看到了黨在農(nóng)民中的深厚基礎(chǔ)。

通過參加和參觀革命實(shí)踐，一些抱有“和平土改”思想的人們，已經(jīng)深刻地認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤所在，世界觀也得到了改造。

就這樣，在黨中央和毛澤東的親切關(guān)懷與正確引導(dǎo)下，民族資產(chǎn)階級逐漸分清了是非、統(tǒng)一了認(rèn)識，開始對新中國土地改革表示擁護(hù)和支持。黨減少了土地改革中來自“右”的方面的一些阻力，保證了土地改革的順利進(jìn)行和深入開展，也進(jìn)一步擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線。