第三章 經(jīng)濟(jì)改革之戰(zhàn)
搭建新班子
令西方印象深刻的不只是普京的外交政策，還有他在國(guó)內(nèi)推行的一系列經(jīng)濟(jì)改革措施，其目的似乎是為了刺激經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固自由市場(chǎng)，把過(guò)去的殘?jiān)嗄鯍呷肜?。在?guó)際社會(huì)上，普京因經(jīng)濟(jì)改革聲名鵲起。早在普京還未當(dāng)上代總統(tǒng)、仍是總理時(shí)，他就搭建了一個(gè)由傾向于西方模式的改革者組成的新班子，負(fù)責(zé)起草改革方案。有些人，如格爾曼·格列夫和阿列克謝·庫(kù)德林是普京在圣彼得堡工作時(shí)的老相識(shí)。安德烈·伊拉里昂諾夫是一位直言不諱的自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家。阿爾卡季·德沃爾科維奇是一個(gè)神童，從美國(guó)杜克大學(xué)畢業(yè)后剛剛回國(guó)。普京自己對(duì)經(jīng)濟(jì)尚是門(mén)外漢，但積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)并聽(tīng)取他人意見(jiàn)，并且堅(jiān)信必須改革。庫(kù)德林在一次采訪中稱(chēng)普京是“新一代的人物，懂得現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)作原理”。
葉利欽執(zhí)政時(shí)期推行了一些重大改革，經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，尤其是大規(guī)模的私有化和價(jià)格的放開(kāi)。然而國(guó)家并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通貨膨脹居高不下，新涌現(xiàn)出的私有部門(mén)效益不佳。尤其是俄羅斯的工業(yè)基礎(chǔ)幾乎完全限于開(kāi)采和出售原材料——石油、天然氣、鋁、木材，現(xiàn)代制造業(yè)幾近于零。
1999年底，普京任命年僅35歲下海經(jīng)商的律師格列夫執(zhí)掌一個(gè)新成立的戰(zhàn)略研究中心，該中心成了經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)房。格列夫留著托洛茨基式胡子，是個(gè)閑不住的人。他根本算不上什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但沒(méi)人懷疑他是最合適的人選。財(cái)政部副部長(zhǎng)庫(kù)德林稱(chēng)他“有勇有謀……好比一輛坦克，一部發(fā)動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定不移地搞改革”。
格列夫領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)中心有點(diǎn)兒像智庫(kù)。日后他在一次采訪時(shí)回憶說(shuō)：“你知道，我們當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是爭(zhēng)取達(dá)成全社會(huì)的共識(shí)。我們制訂方案時(shí)希望盡可能吸收知識(shí)分子、學(xué)者、研究人員、管理者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見(jiàn)。我們希望在社會(huì)上廣泛征求意見(jiàn)的原因之一是，人們不至于認(rèn)為我們的方案是憑空杜撰出來(lái)的，這樣大家就會(huì)盡力去實(shí)施該方案。為此，首要任務(wù)就是讓盡可能多的人參與方案的起草?！?img alt="" src="https://img.dushu.com/2022/05/10/1325321422398.png" />
潮水般涌來(lái)的各種建議并非都同格列夫的想法完全合拍，他面露微笑地提到其中一項(xiàng)：“我們收到了形形色色的建議，老實(shí)說(shuō)，有些建議很奇特?？茖W(xué)院下屬的一個(gè)研究所向我們提交了一些建議，倘若付諸實(shí)施的話(huà)，等于再次恢復(fù)社會(huì)主義制度。我記得，他們的想法是建立一個(gè)國(guó)家基金，用于支付所有人的工資，然后將一切工資標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>
此后幾個(gè)月里，這批人舉行了一系列的吹風(fēng)會(huì)和頭腦風(fēng)暴，一點(diǎn)點(diǎn)篩選各種建議，并草擬了一個(gè)方案。普京有時(shí)會(huì)參加會(huì)議，主要是聽(tīng)取發(fā)言并提出疑問(wèn)。他常問(wèn)的一個(gè)問(wèn)題是，改革對(duì)社會(huì)福利會(huì)產(chǎn)生什么影響。普京身邊還有一位“御用”的經(jīng)濟(jì)大師——安德烈·伊拉里昂諾夫，遇到問(wèn)題會(huì)找他咨詢(xún)，在有些問(wèn)題上借助他制衡格列夫的一班人馬。
格列夫曾邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)分析研究所所長(zhǎng)伊拉里昂諾夫加盟他的中心，但據(jù)伊拉里昂諾夫稱(chēng)，他覺(jué)得該中心對(duì)他來(lái)說(shuō)“凱恩斯色彩過(guò)于濃厚”，因而婉拒了。伊拉里昂諾夫過(guò)去是、現(xiàn)在依然是一個(gè)怪人，他桀驁不馴，喜歡挑戰(zhàn)世俗觀念。如今他是質(zhì)疑“環(huán)境變化說(shuō)”的知名人士之一。20世紀(jì)90年代末，他嚴(yán)厲抨擊導(dǎo)致俄羅斯金融危機(jī)及1998年8月債務(wù)違約的各項(xiàng)政策。也許是他直言不諱的性格吸引了普京的注意（不過(guò)幾年后他為此丟了烏紗帽）。2000年2月28日，代總統(tǒng)打電話(huà)邀請(qǐng)伊拉里昂諾夫去他位于莫斯科郊外的諾沃奧加廖沃（Novo-Ogaryovo）別墅“聊聊”。
兩人在一起聊了一晚上，討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其實(shí)更不如說(shuō)是討論經(jīng)濟(jì)學(xué)。伊拉里昂諾夫在一次采訪時(shí)說(shuō)：“他不光想了解利率等內(nèi)容，還想對(duì)經(jīng)濟(jì)改革有一個(gè)大致的了解，例如需要什么樣的經(jīng)濟(jì)、應(yīng)該做什么、怎么制訂方案。顯然他在一個(gè)他不熟悉的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里學(xué)到了很多東西?！?img alt="" src="https://img.dushu.com/2022/05/10/1325321422398.png" />
兩人的交談曾被走進(jìn)來(lái)的一位官員打斷，他遞給了普京一張紙。代理總統(tǒng)欣喜地讀到，俄羅斯軍隊(duì)重新攻克了車(chē)臣叛亂分子盤(pán)踞的沙托伊市。但伊拉里昂諾夫馬上給普京潑了一瓢冷水，他一向反對(duì)俄羅斯在車(chē)臣的干預(yù)，并直截了當(dāng)?shù)馗嬖V普京，車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)是“犯罪”。伊拉里昂諾夫說(shuō)，他力主允許車(chē)臣獨(dú)立。他認(rèn)為靠軍事手段永遠(yuǎn)不可能征服車(chē)臣，反而會(huì)導(dǎo)致恐怖主義有增無(wú)減，殃及俄羅斯人民。
兩人爭(zhēng)得面紅耳赤。普京堅(jiān)持認(rèn)為，必須徹底消滅叛亂分子。伊拉里昂諾夫說(shuō)：“他的聲調(diào)都變了。剛才討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)聲調(diào)還很正常，突然間聲音里仿佛摻了鐵或冰。就在你眼皮底下，他像是變成了另一個(gè)人，一個(gè)與他完全不同的人。我感覺(jué)我倆隨時(shí)會(huì)吵崩，再無(wú)和好的可能?！?/p>
伊拉里昂諾夫回憶說(shuō)，半個(gè)小時(shí)后，普京看到根本談不攏，突然說(shuō)：“夠了，不要再討論車(chē)臣問(wèn)題了?！薄八瓦@樣打斷了對(duì)車(chē)臣問(wèn)題的討論。此后6年我們?cè)谝黄痖_(kāi)會(huì)時(shí)，普京從未當(dāng)著我的面提及車(chē)臣，抑或和我討論車(chē)臣問(wèn)題。不再爭(zhēng)論車(chē)臣問(wèn)題后，我們的話(huà)題重新回到了經(jīng)濟(jì)改革上?！?/p>
指針指向了10點(diǎn)半，伊拉里昂諾夫該告辭了。他以為在車(chē)臣問(wèn)題上與普京爭(zhēng)吵后，這是他們最后一次見(jiàn)面了，然而普京約他第二天再來(lái)。伊拉里昂諾夫?yàn)槠站┭a(bǔ)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越頻繁。4月12日，普京正式任命伊拉里昂諾夫?yàn)樗氖紫?jīng)濟(jì)顧問(wèn)，日后又任命他作為總統(tǒng)代表參加八國(guó)集團(tuán)會(huì)議。
5月底，中心起草的改革方案基本定稿。用格列夫的話(huà)說(shuō)，這一方案“超級(jí)自由化”。庫(kù)德林說(shuō)：“一旦給私有部門(mén)松綁，經(jīng)濟(jì)就會(huì)增長(zhǎng)?！奔磳⑼瓿傻母母锓桨赣泻窈竦囊淮蟊?，沒(méi)法呈交給代總統(tǒng)。由于他們沒(méi)有用幻燈做講解的經(jīng)驗(yàn)，于是雇用了一家一流的咨詢(xún)公司——麥肯錫國(guó)際咨詢(xún)公司。格列夫說(shuō)：“我們?cè)谠摴镜哪箍妻k事處泡了一個(gè)星期，搞出了兩個(gè)版本的方案，簡(jiǎn)版用于對(duì)公眾發(fā)表，專(zhuān)業(yè)版提供給政府各部門(mén)，解釋它們?cè)撊绾螆?zhí)行該方案?！?/p>
5月5日，普京就職兩天前，該小組成員來(lái)到普京在索契的家，向他“深入介紹了”這一方案。這些年輕的改革者心情激動(dòng)。庫(kù)德林說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)興高采烈，因?yàn)橐磺泄ぷ鞫荚诎床烤桶嗟剡M(jìn)行。”從早到晚，一場(chǎng)會(huì)接著另一場(chǎng)會(huì)，只有吃飯或在和煦的陽(yáng)光下散步時(shí)，會(huì)議才會(huì)暫停一會(huì)兒。這批經(jīng)濟(jì)學(xué)家同普京討論了方案中的每項(xiàng)內(nèi)容。普京不時(shí)提出需要進(jìn)一步研究的地方，但批準(zhǔn)了方案的要點(diǎn)。這一方案日后被稱(chēng)為“格列夫方案”。然而執(zhí)行該方案要比擬訂它更難。
土地私有化
在此后的歲月里，格列夫方案改變了經(jīng)濟(jì)生活中的方方面面。個(gè)人所得稅減少了，稅率從最高30%減至僅僅13%的單一稅率，公司稅從35%減至24%。新土地法允許買(mǎi)賣(mài)商業(yè)用地和住宅用地——自從1917年十月革命以來(lái)這還是第一次。一部新法典得以出臺(tái)，其中含有打擊洗錢(qián)的措施，同時(shí)試圖拆散一些最大的國(guó)有壟斷行業(yè)，例如把電力生產(chǎn)從供電網(wǎng)中分開(kāi)。
改革個(gè)人所得稅勢(shì)在必行，因?yàn)楣べY已經(jīng)少得可憐的數(shù)百萬(wàn)俄羅斯人干脆不再交稅，原因是稅率不堪重負(fù)。公司稅也是一樣，大約80%的公司想方設(shè)法避稅。格列夫提出，對(duì)所有人一律適用單一個(gè)人所得稅稅率并大幅降低公司稅。這一建議極為大膽，旨在一方面降低稅率，另一方面增加稅收。然而如果老百姓繼續(xù)不交稅的話(huà)，國(guó)家的預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)更大的黑洞。普京看到了這一點(diǎn)。格列夫特別記得他和庫(kù)德林與普京的一次談話(huà)。
“總統(tǒng)問(wèn)我們：‘你們有把握稅率降低后，稅收總額不會(huì)減少嗎？’
“我們回答說(shuō)，‘有把握?！?/p>
“他又問(wèn)：‘假如你們搞錯(cuò)了呢？’
“我答道：‘那我就辭職?！?/p>
“普京說(shuō)：‘對(duì)不起，可我不會(huì)根據(jù)你剛才的回答批準(zhǔn)你的計(jì)劃！你還沒(méi)有考慮成熟。為什么你覺(jué)得辭職就可以彌補(bǔ)預(yù)算將會(huì)出現(xiàn)的虧空？從政治角度講，你的辭職無(wú)法彌補(bǔ)預(yù)算的損失?！?img alt="" src="https://img.dushu.com/2022/05/10/1325321422398.png" />
格列夫和庫(kù)德林回去后重新做了統(tǒng)計(jì)，再次向普京提交了他們的方案。這一次普京放行了。
然而國(guó)際貨幣基金組織并不滿(mǎn)意。格列夫說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們?nèi)匀慌c國(guó)際貨幣基金組織駐莫斯科辦事處密切合作。然而他們拒絕批準(zhǔn)我們的方案，我們?cè)谀箍平纪馀e行的會(huì)議上談得很艱苦。我們于是告訴國(guó)際貨幣基金組織非常感謝他們的意見(jiàn)，但我們?nèi)匀灰档投惵??！贝撕?，?guó)際貨幣基金組織離開(kāi)了俄羅斯。但格列夫認(rèn)為，改革方案是“一項(xiàng)決定性的正確決策，此后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始騰飛”。
土地改革方案引起的爭(zhēng)議更大，這一次是因?yàn)樵摲桨赣|犯了數(shù)百萬(wàn)共產(chǎn)黨人以及認(rèn)為土地應(yīng)該屬于“人民”的人。葉利欽從來(lái)不敢觸犯這些人。就在格列夫準(zhǔn)備向國(guó)家杜馬提交他的土地改革方案時(shí)，數(shù)千人打著紅旗和反資本主義的標(biāo)語(yǔ)上街游行。
政府在最后一刻做了一點(diǎn)讓步，加強(qiáng)了對(duì)出售農(nóng)業(yè)用地的監(jiān)管，然而毫無(wú)作用。國(guó)家杜馬主席請(qǐng)格列夫上臺(tái)介紹他的法案時(shí)，臺(tái)下一片騷亂。共產(chǎn)黨議員（占1/4席位）沖到格列夫身邊，不讓他離開(kāi)政府官員席位區(qū)走上講臺(tái)，有些人還試圖扯住他。杜馬主席的聲音完全被淹沒(méi)在打鬧聲中，于是他打電話(huà)給格列夫，讓他在自己的席位上提出他的法案。“反正沒(méi)人能聽(tīng)見(jiàn)你說(shuō)什么，”他說(shuō)，“但你必須做一介紹，否則我們無(wú)法表決?！?/p>
格列夫于是趕緊發(fā)言，提交了他的法案。與此同時(shí)，共產(chǎn)黨人的議員用拳頭捶擊自己席位前的桌子，叫喊聲淹沒(méi)了格列夫的聲音。隨后對(duì)法案進(jìn)行了表決，法案獲得通過(guò)……剎那間杜馬大廳淪為戰(zhàn)場(chǎng)，兩派敵對(duì)的議員拳腳并施，彼此扭打成一團(tuán)。
日后格列夫微笑地回憶說(shuō)：“那是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。我們就是這樣贏得了在俄羅斯擁有土地的權(quán)利?！?/p>
不許動(dòng)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司
一攬子改革計(jì)劃初見(jiàn)成效。俄羅斯人開(kāi)始交稅。通貨膨脹從2000年的20%降至2006年的9%。經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率持續(xù)保持在6%至7%之間。加上世界石油和天然氣（俄羅斯的大宗出口項(xiàng)目）價(jià)格持續(xù)上漲，政府不僅達(dá)到收支平衡，而且有了盈余，開(kāi)始償付巨額外債。1998年，俄羅斯的外債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的130%；而截至2006年底，這一比重為18%。
隨著石油收入滾滾流入政府的錢(qián)包，俄羅斯政府面臨一個(gè)兩難局面。一部分人，包括經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)格列夫，想把這筆橫財(cái)用在基礎(chǔ)設(shè)施上，包括公路、鐵路、教育事業(yè)和醫(yī)療保健體系。而財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林卻擔(dān)心，這樣做會(huì)助長(zhǎng)通貨膨脹，因此他建議設(shè)立一個(gè)穩(wěn)定基金用來(lái)吸收多余的流動(dòng)資金，一旦將來(lái)石油價(jià)格下跌，可以使國(guó)家有一個(gè)緩沖，不致受到太大沖擊。大多數(shù)部長(zhǎng)都想馬上為自己主管的行業(yè)拿到這筆錢(qián)。地方州長(zhǎng)向普京抱怨說(shuō)，庫(kù)德林從經(jīng)濟(jì)中抽走了資金。格列夫說(shuō)：“在這一點(diǎn)上我們爭(zhēng)執(zhí)得很厲害。”最終兩人都得到了滿(mǎn)意的結(jié)果：成立了一個(gè)投資基金，每年向基礎(chǔ)設(shè)施投入30億美元。格列夫說(shuō)：“這是一個(gè)公私合伙企業(yè)。如果有私人投資，政府就會(huì)出錢(qián)資助，從而可以利用私人資本修建大工廠、發(fā)電站及其他基礎(chǔ)設(shè)施。”
不過(guò)最大的贏家還是庫(kù)德林建立的“穩(wěn)定基金”。截至2005年1月初，該基金的資金總額高達(dá)5220億盧布（合185億美元）。俄羅斯靠這筆錢(qián)完全付清了拖欠國(guó)際貨幣基金組織的錢(qián)（33億美元）。石油收入繼續(xù)源源不斷。截至2006年8月，俄羅斯已完全付清了蘇聯(lián)時(shí)期拖欠的由債權(quán)國(guó)政府組成的巴黎俱樂(lè)部的大約400億美元，節(jié)省了77億美元的利息。隨著石油價(jià)格的不斷飆升，支付了如此大筆的錢(qián)款后，穩(wěn)定基金的資金繼續(xù)增長(zhǎng)。2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間石油價(jià)格下跌時(shí)，俄羅斯得以從容應(yīng)對(duì)。
普京第一任總統(tǒng)期間，大部分時(shí)間里總理是卡西亞諾夫，一位自由市場(chǎng)的信奉者，風(fēng)度翩翩，聲音洪亮，英文流利。他負(fù)責(zé)格列夫方案的執(zhí)行，日后他成為抨擊普京最有力的人和反對(duì)派領(lǐng)袖之一。2008年，他曾競(jìng)選總統(tǒng)。然而，克里姆林宮聲稱(chēng)發(fā)現(xiàn)為支持他的候選人資格征集的200萬(wàn)人簽名是騙局。不過(guò)當(dāng)年，他和總統(tǒng)在幾乎所有的問(wèn)題上看法都完全一致。直到今天，卡西亞諾夫仍然承認(rèn)，當(dāng)時(shí)的普京完全支持自由化的改革。“當(dāng)時(shí)我感覺(jué)自己和弗拉基米爾·普京是盟友，正攜手建立一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型的民主國(guó)家。在此期間興許有一些失誤。”
改革者只在一件大事上未能如愿以?xún)?，日后證明此事意義非同小可。當(dāng)有人問(wèn)卡西亞諾夫，普京是否經(jīng)常干預(yù)政府的日常工作時(shí)，他回答說(shuō)：“90%的時(shí)間里都沒(méi)有，剩余的10%涉及俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司以及幾乎所有和它沾邊的事?！?img alt="" src="https://img.dushu.com/2022/05/10/1325321422398.png" />
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是俄國(guó)最大的公司，也是世界上最大的天然氣生產(chǎn)廠家。該公司的前身是蘇聯(lián)時(shí)期的天然氣部，葉利欽時(shí)代轉(zhuǎn)為私有企業(yè)，但國(guó)家仍持有該公司40%的股權(quán)。公司當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)混亂，成了腐敗、侵吞資產(chǎn)和避稅的溫床。普京上臺(tái)后誓言要整頓該公司，并任命了他在圣彼得堡的密友德米特里·梅德韋杰夫和阿列克謝·米勒分別擔(dān)任新的董事長(zhǎng)和首席執(zhí)行官。據(jù)卡西亞諾夫說(shuō)，米勒對(duì)天然氣行業(yè)幾乎一竅不通，第一年沒(méi)干別的，都用于熟悉自己的工作。然而問(wèn)題不止于此。對(duì)格列夫班子里的成員來(lái)說(shuō)，問(wèn)題主要出在俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是一個(gè)蘇聯(lián)時(shí)期的龐大怪物，它對(duì)勘探、開(kāi)采和銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的壟斷窒息了競(jìng)爭(zhēng)。與此相反的一個(gè)例子是石油行業(yè)，90年代它被拆成眾多相互競(jìng)爭(zhēng)的公司。
弗拉基米爾·米洛夫當(dāng)年是能源部的一位年輕副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)天然氣部門(mén)的改革。他在一次采訪中說(shuō)，當(dāng)時(shí)我們的想法是“打破壟斷，把分銷(xiāo)公司和生產(chǎn)公司分開(kāi)，使其變成規(guī)模較小的企業(yè)，然后將其私有化，讓它們彼此競(jìng)爭(zhēng)”。普京曾不顧自己顧問(wèn)伊拉里昂諾夫的反對(duì)，支持打破電力部門(mén)壟斷的相似方案。然而俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與其他公司不一樣。
2002年秋，米洛夫草擬了一個(gè)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的改革方案，得到格列夫和卡西亞諾夫的批準(zhǔn)。卡西亞諾夫說(shuō)：“似乎不少人認(rèn)為，將天然氣的生產(chǎn)和運(yùn)輸部門(mén)分家會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的崩潰。而天然氣行業(yè)當(dāng)時(shí)是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱。這些人現(xiàn)在還在嚇唬人，稱(chēng)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司如果不能以現(xiàn)在的形式存在下去，整個(gè)國(guó)家就會(huì)崩潰。這都是危言聳聽(tīng)。事實(shí)上，所有稱(chēng)職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和實(shí)業(yè)家都知道，改革天然氣行業(yè)是毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的，改革的一切條件已經(jīng)具備?！?/p>
據(jù)米洛夫稱(chēng)，改革方案遞交給了俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的首席執(zhí)行官阿列克謝·米勒后，他旋即為此事找到普京。“米勒怒氣沖沖地給普京寫(xiě)了一份備忘錄，說(shuō)這樣做后果不堪設(shè)想。我們的做法威脅到了國(guó)家安全。普京在備忘錄上批了一句話(huà)：‘我基本贊同米勒先生的意見(jiàn)?？ㄎ鱽喼Z夫先生，請(qǐng)您斟酌?！?/p>
米洛夫說(shuō)，他對(duì)此一點(diǎn)兒也不感到意外。“普京很早就對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司特別感興趣。顯然，普京把這一公司視為權(quán)力的最大象征和源泉。”
卡西亞諾夫先后三次將這一方案提交給他的內(nèi)閣，然而普京堅(jiān)持說(shuō)，需要進(jìn)一步修改該方案，并建議他的總理繼續(xù)與米勒商討。他告訴卡西亞諾夫：“聽(tīng)聽(tīng)米勒的意見(jiàn)，你自己親自去找他，不要只聽(tīng)攛掇你的那些人?！?/p>
2003年，普京干脆下令卡西亞諾夫不要再提俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司改革方案一事?！熬驮趦?nèi)閣會(huì)議開(kāi)始前5分鐘，普京打電話(huà)給我，通知我從議程中刪除這一議項(xiàng)。”后面幾章里將會(huì)提到，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司日后將成為普京在應(yīng)對(duì)媒體、經(jīng)濟(jì)以及外交政策方面最有力的權(quán)力杠桿。
好日子
主要由于經(jīng)濟(jì)改革的一攬子方案，在普京總統(tǒng)第一任期內(nèi)，外國(guó)投資人首次顯出了信心增加的跡象。消費(fèi)者方面，諸如法國(guó)連鎖超市歐尚和瑞典家具店宜家這樣的大跨國(guó)公司，率先在莫斯科郊區(qū)建立了龐大的零售店。宜家每新開(kāi)一家店，耗資5000萬(wàn)美元，但宜家期待很快能收回投資，因?yàn)檎f(shuō)來(lái)奇怪，莫斯科市民似乎有錢(qián)在他們的店里消費(fèi)。然而所有企業(yè)家在俄羅斯依然遇到了煩瑣的手續(xù)和腐敗，沒(méi)有幾個(gè)外國(guó)人有足夠的毅力或辦法對(duì)付它，這成了阻礙外國(guó)人進(jìn)一步投資的唯一障礙（第十二章講述了腐敗給俄羅斯帶來(lái)的嚴(yán)重惡果）。盡管如此，宜家藍(lán)黃兩色的巨大家具店仍仿佛是現(xiàn)代生活的一面面旗幟，在莫斯科四周的郊區(qū)迎風(fēng)招展。不用多久，其他城市也將飄起宜家旗幟。
就俄羅斯人的心理而言——在可能了解的限度內(nèi)——20世紀(jì)90年代的震蕩似乎正在過(guò)去。我感覺(jué)（完全是我個(gè)人的一種主觀印象），俄羅斯人覺(jué)得自己不像在葉利欽時(shí)代那樣依賴(lài)西方的施舍。外國(guó)顧問(wèn)不見(jiàn)了，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常常給人一種本土感。超市里本國(guó)產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目，但不再是過(guò)去出售的盛在清一色褐色紙袋里的劣質(zhì)產(chǎn)品，而是不遜色于西方產(chǎn)品的包裝精美的本國(guó)產(chǎn)品。俄羅斯人開(kāi)始改用以前自己喜愛(ài)的品牌，如買(mǎi)Vologda牌黃油而不是銀寶（Lurpak），買(mǎi)本地產(chǎn)的軟甜口味的香腸而不是進(jìn)口的德國(guó)香腸。人們重新領(lǐng)到了工資，90年代初成千上萬(wàn)在街頭擺攤出售自己私人物品的人不見(jiàn)了蹤影。莫斯科雖然讓人感到招搖膚淺，但人氣很旺。到處是平地而起的大廈，每天都有新的商家開(kāi)業(yè)。
俄羅斯人有理由感到樂(lè)觀。人們?nèi)ヒ思屹?gòu)物是因?yàn)樗麄冋谘b修自己的公寓，將昔日的舊瓷磚和蘇聯(lián)時(shí)期的家什掃地出門(mén)。很多人（至少是在大城市）在過(guò)了10年前途未卜和貧窮的日子后，終于看到了生活正與過(guò)去真正分道揚(yáng)鑣。
2002年歲末，形勢(shì)看上去相當(dāng)不錯(cuò)。普京和布什成了好朋友，普京的班子將俄羅斯轉(zhuǎn)變成一個(gè)欣欣向榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。
然而陰暗勢(shì)力并沒(méi)有閑著，俄羅斯及其與西方的關(guān)系仍籠罩在這些勢(shì)力的陰影之下。
- Interview with Alexei Kudrin,14 December 2010.
- Interview with German Gref,7 December 2010.
- Interview with Andrei Illarionov,27 January 2011.
- Interview with German Gref,7 December 2010.
- Mikhail Kasyanov,Bez Putina(Moscow:Novaya gazeta,2009),p216.
- Interview with Mikhail Kasyanov,16 February 2011.
- See Marshall Goldman,Petrostate(New York:OUP,2008),chapter5.
- Interview with Vladimir Milov,16 February 2011.
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