一、決策出臺

●國防科委聽取近程、單級團(tuán)體導(dǎo)彈方案匯報(bào)時，有人建議：“應(yīng)立即開始研制中程潛地固體導(dǎo)彈?！?/p>

●周恩來批準(zhǔn)將四院四部遷到北京，并任命控制系統(tǒng)專家黃緯祿為潛地導(dǎo)彈總設(shè)計(jì)師。

●黃緯祿說：“我如果沒聽懂，你們不要怕麻煩，再給我講一遍，我一定虛心地學(xué)?！?/p>

中央決定研究潛地導(dǎo)彈

1966年10月27日，我國在本土成功地進(jìn)行了一次液體地地戰(zhàn)略導(dǎo)彈核武器試驗(yàn)，從而打破了超級大國的核壟斷。

這項(xiàng)成果雖然鼓舞人心，但是液體地地戰(zhàn)略導(dǎo)彈系統(tǒng)復(fù)雜，發(fā)射準(zhǔn)備時間較長，而且機(jī)動性、隱蔽性也比較差。為了滿足我國國防戰(zhàn)略的需要，提高我國戰(zhàn)略導(dǎo)彈地攻擊力和生存能力，必須研制機(jī)動性和生存能力都優(yōu)于液體導(dǎo)彈的固體戰(zhàn)略導(dǎo)彈。

固體戰(zhàn)略導(dǎo)彈是當(dāng)時世界上導(dǎo)彈發(fā)展的一個大趨勢。這種導(dǎo)彈是以固體燃料發(fā)動機(jī)提供飛行動力的。

它的特點(diǎn)是體積小，結(jié)構(gòu)簡單，可靠性高，發(fā)射準(zhǔn)備時間短，地面設(shè)備簡單，隱蔽性好，機(jī)動性強(qiáng)，可以艦載或者車載發(fā)射，是國家急需的一種戰(zhàn)略武器。

而且，以潛艇為發(fā)射平臺，從水下發(fā)射運(yùn)載火箭是當(dāng)今世界上“三位一體”，即陸基洲際導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、潛射導(dǎo)彈的戰(zhàn)略核武器系統(tǒng)的重要組成部分。

潛艇水下發(fā)射運(yùn)載火箭的明顯優(yōu)點(diǎn)是機(jī)動范圍廣，隱蔽性好，攻擊能力高，生存能力強(qiáng)。

它不像陸上發(fā)射井只能在固定的地點(diǎn)發(fā)射，而是可以在敵方難以發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn)打擊敵方的任何陸上戰(zhàn)略目標(biāo)。早在第二次世界大戰(zhàn)后期，德國就開始研究潛艇發(fā)射彈道導(dǎo)彈技術(shù)，并于1944年5月在波羅的海完成初步試驗(yàn)。

1955年，蘇聯(lián)第一次使用潛艇水面發(fā)射彈道導(dǎo)彈成功。1963年又研制成功了水下發(fā)射的潛地導(dǎo)彈。

當(dāng)時，蘇海軍相繼裝備了第四代潛地導(dǎo)彈，導(dǎo)彈多數(shù)為核裝料的集束式彈頭，射程為3000至9000公里。

美國從1957年開始研制第一代潛地導(dǎo)彈。1960年7月在核潛艇首次水下發(fā)射成功。

美國海軍從1979年開始裝備使用的“三叉戟”型導(dǎo)彈，采用三級固體燃料發(fā)動機(jī)發(fā)射，射程約8000公里，攜帶8個彈頭。

繼蘇、美之后，法、英兩國也研制了不同型號的潛地導(dǎo)彈。我國幅員廣大，疆域漫長，領(lǐng)海線1.8萬多公里，如此泱泱大國，沒有彈道導(dǎo)彈等戰(zhàn)略武器防衛(wèi)，是極不相稱的。

1965年初，周總理在中央專委會上就明確提出：

要爭取提前搞出固體導(dǎo)彈。

1967年初，國防科委經(jīng)與七機(jī)部等單位共同研究后，決定集中力量開展固體潛地導(dǎo)彈地研制工作。從此，我國固體潛地導(dǎo)彈地研制工作正式開始了。

當(dāng)時，我國固體導(dǎo)彈的研制工作是從設(shè)計(jì)近程、單級固體導(dǎo)彈開始的。但起步不久，科技人員便對研制這種固體導(dǎo)彈的必要性提出了不同的意見。

1967年1月，在國防科委聽取近程、單級團(tuán)體導(dǎo)彈方案匯報(bào)時，有人建議：

近程單級固體導(dǎo)彈的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)難以滿足實(shí)戰(zhàn)要求，應(yīng)立即開始研制中程潛地固體導(dǎo)彈。

這個意見立即引起了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視。隨后，在四院組織深入調(diào)查，國防科委提出報(bào)告后，經(jīng)周恩來主持的中央專委會議研究決定：

為了與導(dǎo)彈核潛艇研制取得同步，應(yīng)提前完成中程固體導(dǎo)彈的研制。

1967年3月，國防科委正式下達(dá)了中程潛地固體導(dǎo)彈的研制任務(wù)，明確了導(dǎo)彈核潛艇武器系統(tǒng)研制任務(wù)的分工。并要求研制單位按期完成總體及各分系統(tǒng)地方案設(shè)計(jì)工作。

四院院長楊南生知道：跨越近程單級的階段，直接研制兩級中程固體導(dǎo)彈，面臨起點(diǎn)高，技術(shù)難度大，既無資料、圖紙，又無仿制樣品，缺乏預(yù)先研究等許多困難。

這樣艱巨的任務(wù)，對于四院剛組建起來的年輕的固體導(dǎo)彈研制隊(duì)伍是一個嚴(yán)峻地考驗(yàn)。

在潛地導(dǎo)彈方案論證中，四院研究工作者遇到了諸如潛艇空間有限、導(dǎo)彈外型尺寸限制嚴(yán)格、彈頭核裝置、裝彈儀器設(shè)備必須輕型化、小型化、水下發(fā)射方案模糊及導(dǎo)彈水下運(yùn)動規(guī)律資料空白等問題。

另外，在潛艇運(yùn)動和海水浪、涌、流的作用下，導(dǎo)彈點(diǎn)火時的大姿態(tài)穩(wěn)定、導(dǎo)彈水下嚴(yán)重受力引起的載荷、強(qiáng)度設(shè)計(jì)計(jì)算、導(dǎo)彈氣密、水密性保證、油霧、鹽霧、霉菌等惡劣環(huán)境下的防護(hù)等一系列復(fù)雜的技術(shù)問題，也有待解決。

10月，國防科委和海軍軍委審定了四院研究工作者提交的潛艇和導(dǎo)彈的總體方案，確定了主要戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)。

1968年初，四院研究確定了備份系統(tǒng)的方案，并作了相應(yīng)的設(shè)計(jì)和試驗(yàn)。

隨后，總體單位向各分系統(tǒng)提出了技術(shù)設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)彈研制工作進(jìn)入了技術(shù)攻關(guān)和分系統(tǒng)研制試驗(yàn)階段。

然而從水下運(yùn)動中的潛艇上發(fā)射運(yùn)載火箭，絕不是簡單地把陸用導(dǎo)彈搬到潛艇上，而是要針對潛艇的有限空間和活動特點(diǎn)，解決火箭推進(jìn)系統(tǒng)、火箭小型化和水下發(fā)射技術(shù)等一系列新的課題。

要知道，楊南生所在的七機(jī)部四院，是在當(dāng)時地處內(nèi)蒙古的固體發(fā)動機(jī)研究所的基礎(chǔ)上建立起來的。

該研究院除了固體發(fā)動機(jī)研究以外，固體彈道導(dǎo)彈型號研制所需的其他方面：如導(dǎo)彈總體設(shè)計(jì)、控制系統(tǒng)、遙測系統(tǒng)等研制基礎(chǔ)都很匱乏。

為了保證導(dǎo)彈研制進(jìn)度，國防科委決定將四院的固體導(dǎo)彈型號總體部遷到北京，劃歸一院建制，由七機(jī)部一院承擔(dān)該型號的研制任務(wù)。

1971年1月1日，周恩來批準(zhǔn)將四院四部遷到北京，劃歸七機(jī)部一院建制至此，我國第一枚潛地固體導(dǎo)彈地攻堅(jiān)戰(zhàn)斗正式打響了。

黃緯祿出任總體部主任

周恩來批準(zhǔn)將四院四部遷到北京，劃歸七機(jī)部一院建制后，一院抽調(diào)了幾十名技術(shù)干部到四部，并任命控制系統(tǒng)專家黃緯祿為潛地導(dǎo)彈總設(shè)計(jì)師，以加強(qiáng)潛地導(dǎo)彈的研制力量。

1971年4月，總體部的成員們由于剛剛遷到北京不久，還沒有見過這個即將上任的主任，私下里大家都紛紛猜測著這位新主任的來歷。

據(jù)說這位主任來自掌管導(dǎo)彈控制系統(tǒng)研究的一院12所，是一位控制系統(tǒng)方面的專家。

而且，還聽說他到英國留過學(xué)，是搞無線電出身的，參與了我國第二枚自行設(shè)計(jì)的“東風(fēng)2號”導(dǎo)彈地研制。那么，這個黃緯祿到底是個什么來歷呢？

黃緯祿，1916年12月18日出生于安徽省蕪湖市。1936年8月，黃緯祿考取南京中央大學(xué)電機(jī)系無線電專業(yè)。

1937年7月7日“蘆溝橋事變”后，黃緯祿隨校搬遷至重慶，1940年8月畢業(yè)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。后被分配到資源委員會無線電器件廠重慶分廠，歷任助理工程師、工程師。

1943年5月赴英國留學(xué)，在英國標(biāo)準(zhǔn)電話及電纜公司和馬可尼無線電公司實(shí)習(xí)；1945年考入英國倫敦大學(xué)帝國學(xué)院無線電系，攻讀研究生。

1947年10月，黃緯祿回國后，在資源委員會無線電公司上海研究所任研究員。

新中國成立后，在上海華東工業(yè)部電信工業(yè)局電工研究所任研究員。

1952年10月，黃緯祿調(diào)北京中國人民解放軍通信兵部電子科學(xué)研究院，任研究員。

1957年12月，黃緯祿轉(zhuǎn)入國防部第五研究院工作。

在國防部第五研究院時期，黃緯祿曾任五院二分院第一設(shè)計(jì)部副主任、主任，并擔(dān)任幾種液體彈道導(dǎo)彈型號的副總設(shè)計(jì)師兼控制分系統(tǒng)主任設(shè)計(jì)師，主持控制分系統(tǒng)地研制工作。

1965年成立第七機(jī)械工業(yè)部后，黃緯祿歷任研究所所長、總體設(shè)計(jì)部主任、第一和第二研究院副院長、七機(jī)部總工程師等職務(wù)。

但是這位控制系統(tǒng)專家，卻是第一次擔(dān)任導(dǎo)彈總體部的主任。

在黃緯祿正式上任的那一天，七機(jī)部一院研制固體導(dǎo)彈的總體部舉行一次歡迎會。

會場上，總體部的成員們懷著期待而又忐忑的心情迎接新來的主任。

他們看到的是一個高高瘦瘦、面容和藹、笑容謙和的人，他就是剛剛調(diào)到總體部的黃緯祿。

面對總體部同事們充滿期待的目光，黃緯祿心里十分清楚自己在這個崗位上存在的不足。

因?yàn)?，一般來說，技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)的威信在很大程度上來自于技術(shù)上的威望。

他知道，盡管自己主持過導(dǎo)彈型號的研制工作，但自己所精通的領(lǐng)域主要在導(dǎo)彈控制系統(tǒng)方面。

而當(dāng)時對總體不太熟悉的黃緯祿，首要任務(wù)是必須要盡快成為這一領(lǐng)域的專家。

因此，黃緯祿在向大家介紹自己時，真誠地說：“我是搞導(dǎo)彈控制系統(tǒng)的，對總體我很不熟悉，請同志們把我當(dāng)小學(xué)生一樣從ABC教起?！?/p>

他還說：“主任這個職務(wù)是組織分配給我的工作，并不等于主任水平就高。你們向我介紹情況，反映意見時，我如果沒聽懂，你們不要怕麻煩，再給我講一遍，我一定虛心地學(xué)?！?/p>

黃緯祿接著說：“導(dǎo)彈是一門綜合技術(shù)，任何一個技術(shù)權(quán)威都不可能樣樣精通。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，必須先當(dāng)學(xué)生，再當(dāng)同學(xué)，后當(dāng)先生，不懂就是不懂，不要不懂裝懂，不懂就問，問明白了以后就懂了?！?/p>

聽到這里，大家很快便對這位新主任有了一種親近感。

就這樣，黃緯祿帶領(lǐng)新組建的七機(jī)部四院總體所的科研人員，開始了技術(shù)攻關(guān)。

四院遷入北京后，新址設(shè)在北京南郊的豐臺區(qū)南苑，而黃緯祿所在的二分院組建伊始，就在北京永定路。兩地相隔20多公里，因此，黃緯祿不得不辛苦在兩地之間地奔走。

由于當(dāng)時的交通還不發(fā)達(dá)，黃緯祿只能每周回家兩三次。那時候，從永定路到南苑乘公共汽車上班，在時間上是沒有保障的。

有時等到了汽車，但人多上不去。天晴時還好一些，一到下雨或下雪就更加緊張了。

黃緯祿大概估算了一下，經(jīng)城里到南苑的距離約22公里，從永定路沿著郊區(qū)的小路到南苑約是18公里，但是小路沒有公交車，只能騎自行車上班。

為了盡量保證提前上班，推遲下班，黃緯祿最后決定騎自行車上下班。

黃緯祿把騎自行車上班的想法跟老伴一說，立刻遭到老伴的反對，她說：“這怎么行！你已經(jīng)50多歲了，身體又不好，騎自行車，萬一路上摔倒了怎么辦？”

在老伴劉漢菊看來，讓這樣一個年過半百而且體弱多病的老人騎18公里的自行車去上班，又怎能教人放心呢？

對這一點(diǎn)，黃緯祿也心知肚明?？墒菫榱斯ぷ魉麉s必須要說服她才行。為了減輕老伴的擔(dān)憂，他輕松地說：

“你不知道，騎自行車有兩大好處呢，一來可以鍛煉身體，二來下去辦事方便。”老伴聽他這么一說，知道拗不過他，也只有任他騎車上班了。

就這樣，50多歲的黃緯祿每天騎著自行車，急匆匆地奔走在郊區(qū)小道上。當(dāng)時，那條小道旁邊栽有兩排槐樹，沒有什么建筑，還是一片田野風(fēng)光。

這條小道的路線是他多次摸索后確定的，一路上沒有紅綠燈，行人和車輛較少，路程也能縮短幾公里。

可即使這樣，一趟下來也至少要70至80分鐘。無論寒暑他從不間斷，這對于他這樣一個老專家來說，實(shí)在不容易。

另外，這條路還是坑坑洼洼的，也不好走。所以，天氣晴朗的時候還好辦，如果遇到雨雪天氣，這條路對50多歲的黃緯祿來說，無疑是一個巨大的考驗(yàn)。所幸的是寒來暑往，黃緯祿盡管很辛苦，但大多數(shù)的時候都一路平安。

一個冬天的晚上，黃緯祿在單位忙到很晚才下班。這時，天色已經(jīng)黑了下來。外面剛下過雪，小道上一片雪白，崎嶇的路面被積雪蓋住，仿佛這本來就是一條平坦的大道。

一路上，陣陣北風(fēng)打著卷直往領(lǐng)口里鉆，黃緯祿感到寒風(fēng)難耐。他心想，自己在單位兩天沒回家了，老伴在家里一個人操持家務(wù)太辛苦了，回去一定要好好幫她做做家務(wù)。

他正這樣想著的時候，不料，自行車輪子一滑，黃緯祿連人帶車摔在了地上。

當(dāng)時，他就感覺右邊的胳膊疼痛異常，擺動也很困難。還好，車子沒有被摔壞，于是，他忍著疼爬起來，扶起車子，在雪地里繼續(xù)趕路。

回到家時，老伴早已等得焦急，看到他一身泥水的狼狽樣子，嚇了一跳。她沒想到以前說過的話真地發(fā)生了。

黃緯祿開始還覺得胳膊問題不大，誰知等坐到飯桌前時，連筷子也拿不住了。

老伴看在眼里，疼在心里，關(guān)切地?cái)?shù)落著黃緯祿。黃緯祿趕緊附和著老伴說：“好！好！這回聽你的，不騎自行車了。”

胳膊受傷不能騎車了，第二天，黃緯祿又?jǐn)D著公共汽車上班去了?？墒?，乘坐公共汽車，要倒好幾次車，來回的時間需要三四個鐘頭。

為了堅(jiān)持不遲到，不早退，黃緯祿早上起得更早，晚上也回來得更晚了。他在一院工作的9年時間里，就這樣堅(jiān)持了下來。

二院決定建立總師制度

潛地導(dǎo)彈轉(zhuǎn)為一院負(fù)責(zé)后，由于當(dāng)時一院需要研制的導(dǎo)彈重點(diǎn)型號任務(wù)多，所以潛地型號進(jìn)展比較緩慢，一段時間沒有出什么成果。

1977年，在“特殊時期”受到?jīng)_擊的張愛萍重新回到國防科委主任的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

隨后，固體潛地戰(zhàn)略導(dǎo)彈被張愛萍列為航天戰(zhàn)線的三項(xiàng)重點(diǎn)工程即“三抓”任務(wù)之一。

所謂的“三抓”，即張愛萍再次復(fù)出后提出，務(wù)必在20世紀(jì)80年代前期，抓好洲際導(dǎo)彈、潛地導(dǎo)彈、通信衛(wèi)星的研制和發(fā)射任務(wù)。

因此，1979年，考慮到導(dǎo)彈各個型號的綜合平衡，七機(jī)部決定：

將潛地導(dǎo)彈的研制劃歸二院。

這時原任一院副院長的黃緯祿立即成為兩個研究院爭搶的焦點(diǎn)人物。

由于二院缺乏技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，因此，二院堅(jiān)決要求調(diào)黃緯祿當(dāng)副院長，全面負(fù)責(zé)潛地型號的研制工作。一院則堅(jiān)持挽留黃緯祿。

為加速潛地導(dǎo)彈的研制，在這關(guān)鍵時刻，七機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)衡利弊后，從全局出發(fā)，決定將黃緯祿調(diào)到二院任副院長。

同時，國防科委任命黃緯祿為固體型號的總設(shè)計(jì)師，全面負(fù)責(zé)該型號的技術(shù)研究和協(xié)調(diào)工作。

隨后，二院領(lǐng)導(dǎo)和黃緯祿采取了一系列措施，使整個潛地導(dǎo)彈研制有了新的轉(zhuǎn)機(jī)，并開始走出停滯不前的局面。

就在大家鼓足干勁的時候，新的問題又出現(xiàn)了。而且這個問題不解決，潛地導(dǎo)彈的研制工作極有可能回到踏步走的狀況上去。

原來，由于潛地導(dǎo)彈是一個復(fù)雜的武器系統(tǒng)，研制單位多，地區(qū)分布廣，工作量大，困難多，技術(shù)關(guān)聯(lián)復(fù)雜。

所以，技術(shù)協(xié)調(diào)問題極為突出，使得整個研制工作到了舉步維艱的程度。

這是黃緯祿沒有預(yù)料到的，也是他在一院工作時所沒有過的情況。

而出現(xiàn)這種不利局面的原因在于，當(dāng)時一院的研制單位專業(yè)配套，絕大部分在一個大院內(nèi)，屬于自己的建制，并且有一套成熟的研制和管理程序，運(yùn)行起來得心應(yīng)手。

但二院就不同了，很多工作要和外單位協(xié)作。

就整個潛地導(dǎo)彈型號而言，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，承擔(dān)任務(wù)的有109個單位，這些單位分布在全國20多個省市，橫跨數(shù)個工業(yè)部、軍種和兵種，而絕大部分在院外、部外、省外，不隸屬于二院建制。

所以，對于黃緯祿而言，當(dāng)時面臨的最大問題就是這種系統(tǒng)間的大協(xié)調(diào)。

一次，在一個有多個單位參加的技術(shù)協(xié)調(diào)會上，與會者的意見發(fā)生了很大的分歧。

這是一群四五十歲的小老頭，可爭論起來，勁頭卻一點(diǎn)兒也不輸年輕人。大家都認(rèn)為自己的方案正確，別人的方案需要調(diào)整。

在這種情況下，身為總設(shè)計(jì)師的黃緯祿，和當(dāng)時負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的國防科委部、院的領(lǐng)導(dǎo)都感到，作為一個新的大型型號研制的科研單位，要適應(yīng)新的形勢，在管理模式上必須改革。

因此，二院決定從實(shí)際情況出發(fā)，在研制單位比較分散的情況下，潛地導(dǎo)彈型號管理工作摒棄了原有的研究院的陳舊管理模式，在國防科委和部領(lǐng)導(dǎo)的支持下，建立健全兩條新的指揮線，即行政調(diào)度指揮線和技術(shù)指揮線。

另外，在加強(qiáng)指揮調(diào)度管理工作的同時，按照大力協(xié)同原則，搞好部內(nèi)外部的團(tuán)結(jié)、協(xié)作。

至此，改革后的總設(shè)計(jì)師體系形成了跨建制、跨地域的格局。而且，第一次十分明確了總師的技術(shù)責(zé)任制，即：

研制單位各負(fù)其責(zé)，各級設(shè)計(jì)師向總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)。而總設(shè)計(jì)師只負(fù)責(zé)從技術(shù)協(xié)調(diào)，技術(shù)指揮進(jìn)而實(shí)現(xiàn)型號的統(tǒng)一調(diào)度指揮，即實(shí)行所謂型號抓總、專業(yè)協(xié)作、統(tǒng)一指揮。

這一新型的管理模式，大大強(qiáng)化了以黃緯祿為首的總設(shè)計(jì)師隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)地位。

從此，潛地導(dǎo)彈走上了良性發(fā)展的道路。