做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)

江蘇文化產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展的每一個(gè)階段，總以創(chuàng)新的思維、改革的氣勢(shì)，向傳統(tǒng)說“不”，向前沿尋“路”。江蘇依靠豐厚的文化資源，迅速提高新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重，為江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

江蘇是全國(guó)最早嘗試發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。早在上世紀(jì)80年代，以張家港市彡〖豐文化站為代表的一批文化單位，沖破思想禁錮，大膽辦起了“文藝工廠”，在省內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。站在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全國(guó)，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的人才資源，以及十年文化大省建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，繼續(xù)深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，符合黨的十七大提出的“增強(qiáng)文化發(fā)展活力”的精神，順應(yīng)時(shí)代潮流。

文化產(chǎn)業(yè)：提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇

文化產(chǎn)業(yè)是融文化、科技、信息與一體的高附加值產(chǎn)業(yè)，具有滲透力、輻射力以及無污染性等特點(diǎn)，人民群眾需求潛力巨大，市場(chǎng)前景廣闊，是名副其實(shí)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于改變江蘇服務(wù)業(yè)比重偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，減少資源依賴和環(huán)境污染；有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高幸福指數(shù)；有利于形成參與競(jìng)爭(zhēng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)的重要條件，提升國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

原載中共江蘇省委宣傳部主編的《幸福江蘇，2009》，江蘇人民出版社，2010年。

中國(guó)（常州）國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周在中華恐龍園舉行

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)或蕭條時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)往往會(huì)迎來發(fā)展與繁榮的機(jī)遇期。2009年全國(guó)“兩會(huì)”期間，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為熱議話題之一。不少人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，在國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的情況下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不僅不會(huì)衰退，反而可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，文化消費(fèi)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)提速特征明顯，全國(guó)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從江蘇看，2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值超過800億元，2009年為1000億元，這標(biāo)志著江蘇文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。江蘇要在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上搶得先機(jī)，必須深化和拓展這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，充分發(fā)揮自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，努力通過高新技術(shù)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，激發(fā)文化科技創(chuàng)新能力，全面增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

依托市場(chǎng)：集聚優(yōu)勢(shì)已現(xiàn)端倪

2008年，江蘇文化界有兩件大事引人注目：一是由江蘇省新華發(fā)行集團(tuán)控股的海南鳳凰新華發(fā)行有限公司在?？谑袙炫瞥闪?，這是全國(guó)首個(gè)跨地區(qū)組建的大型出版發(fā)行企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋海南各市縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司正式運(yùn)營(yíng)。這兩家公司的成立，是江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打破地域和部門界限，推進(jìn)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出的新步伐，標(biāo)志著江蘇組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的資源重組效應(yīng)、整體效應(yīng)和互彳卜疊加效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

加大資源整合力度，江蘇骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售、資產(chǎn)“雙過百億”，成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大、資本最多的出版集團(tuán)。省廣電網(wǎng)絡(luò)公司成為用戶規(guī)模全國(guó)第一、世界第三的廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。2009年，江蘇新華報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售總額超過10億元。江蘇廣電集團(tuán)在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入超過40億元。省演藝集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入過億元，同比增長(zhǎng)27%；演出場(chǎng)次達(dá)5119場(chǎng)，同比增長(zhǎng)36義整體實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新的跨越。此外，全省文化娛樂市場(chǎng)量販?zhǔn)健⒁?guī)?；倪B鎖經(jīng)營(yíng)模式初步形成，全省音像制品連鎖企業(yè)有7家。電影市場(chǎng)實(shí)行院線制，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，票房、場(chǎng)次、人次三項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)增長(zhǎng)水平。

堅(jiān)持實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌增值效應(yīng)，有形和無形資產(chǎn)不斷擴(kuò)大。2008年，省級(jí)財(cái)政用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)文化精品的專項(xiàng)資金達(dá)到3500萬元。全省近三年生產(chǎn)電視劇80部共2294集，每年新創(chuàng)劇本100多部，其中30部新劇目搬上舞臺(tái)，昆劇《1699桃花扇》、現(xiàn)代京劇《飄逸的紅紗巾》、舞劇《紅河谷》、歌舞音樂劇《茉莉花》、滑稽戲《一二三，起步走》、電影《南京丨南京！》、電視劇《人間正道是滄?！返纫慌髌肥艿搅藦V泛好評(píng)。

滑稽戲《一二三，起步走》

用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)群，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新途徑。江蘇依托全省的科教人才優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)、新興媒體、新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意、文化博覽、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)任幕瘶I(yè)態(tài)快速發(fā)展。2009年，江蘇原創(chuàng)動(dòng)漫片突破4萬分鐘，居全國(guó)首位。同時(shí)，江蘇加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，突出抓好7個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、4個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和27個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提局。

民營(yíng)資本和各類社會(huì)資本的進(jìn)入，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大的活力和后勁。非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起，其創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的2/3，成為江蘇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有民營(yíng)影視制作機(jī)構(gòu)150多家，民營(yíng)文藝院團(tuán)數(shù)量超過450家，民營(yíng)博物館近60家，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支勁旅。

改革創(chuàng)新：力推文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

2009年，江蘇人均超過6000美元，這一發(fā)展階段是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是人們的精神文化需求快速增長(zhǎng)、文化消費(fèi)比重明顯上升的時(shí)期。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，已成為當(dāng)前的重大現(xiàn)實(shí)課題。2009年7月，省委省政府召開文化建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，提出到2012年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上，成為支柱產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該充分發(fā)揮江蘇豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)文化名城、名鎮(zhèn)、名鄉(xiāng)、名村、名館、名山、名園的建設(shè)，將文化與旅游、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育等有機(jī)結(jié)合起來，做到互相聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開發(fā)、共同發(fā)展。充分利用非物質(zhì)文化資源發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，整合江蘇地域內(nèi)的歷史人物、傳說、民俗、手工技藝、地方戲曲等，讓資源與現(xiàn)代科技、當(dāng)代人的精神生活形成一種相互融合、相互接納的互動(dòng)關(guān)系。積極利用傳統(tǒng)文化品牌和有影響力的地方知名文化節(jié)慶，開展會(huì)展業(yè)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，把江蘇文化產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該重點(diǎn)培育和發(fā)展一批跨地區(qū)、跨媒體、跨所有制，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和帀場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行投資主體多元化，盡快推出一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的上市公司。大力推動(dòng)國(guó)有資本向市場(chǎng)前景好、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)效益高的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中。建設(shè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高游戲、娛樂、動(dòng)漫、影視等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該建立有利于文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的保障體系，進(jìn)一步完善和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境。制定鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金規(guī)模。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)支持動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式，興辦文化產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，繼續(xù)在財(cái)稅、土地、勞動(dòng)保障、融資等方面給予支持。

江蘇文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，積極抓住機(jī)遇，繼續(xù)開拓進(jìn)取，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就一定能夠在推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的“兩翼齊飛”中，實(shí)現(xiàn)江蘇文化的大發(fā)展、大繁榮。