第13章　任國防部長　充內(nèi)戰(zhàn)先鋒

何苦乾坤開殺運，令人撫髀惜彭韓！

——王夫之

抗日戰(zhàn)爭勝利后我同白崇禧有過幾次的談話和聽過他幾次公開的演說，他都是痛罵共產(chǎn)黨，反對和談，認為對中共的問題，除武力外，別無解決的辦法。

——宋希濂

白崇禧當國防部的部長，而陳誠當國防部的參謀總長，陳誠秉承蔣介石的意旨，什么事都抓來辦，弄得白崇禧什么實權(quán)也抓不著，國防部本部的這個計劃司那個計劃司都是“紙上談兵”。但是國防部部長的大印是在白崇禧的手上，陳誠要對中央各部、地方各省行文非用部長大印不可。而陳誠所要干的事，有很多又不能讓白崇禧知道。可是不讓他知道要蓋部長的大印就成問題。

——覃戈鳴

反對整軍與“行憲”

抗戰(zhàn)期間，國民黨軍隊得到很大擴充，到1944年，國民黨軍隊有120個軍，共354個師，另有31個獨立旅、112個獨立團、15個獨立營。不僅番號龐雜，而且士氣“更顯得疲憊、老大”。^[1]身為副參謀總長兼軍訓部長的白崇禧從抗戰(zhàn)中期起就力主“縮減番號，充實單位”。^[2]對此，蔣介石、陳誠也表示贊同。

1944年10月，美國總統(tǒng)羅斯福派遣魏德邁將軍來華接替史迪威，擔任中國戰(zhàn)區(qū)美軍司令兼中國戰(zhàn)區(qū)總司令蔣介石的參謀長。魏德邁來華后，不僅主張中國軍隊縮編，而且“硬要中國學美國編制”，將部隊縮編到100個師以內(nèi)。^[3]從1944年底開始，由新任軍政部長陳誠主持，開始了大刀闊斧的整軍。到1945年底，部隊裁減為89個步兵軍、2個騎兵軍，共253個步兵師。^[4]

1946年國民政府還都南京后，蔣介石（中）與何應(yīng)欽（左）、白崇禧（右）在南京忠烈祠合影

1946年1月16日，國民政府軍事委員會在重慶召開整軍會議，決定在3年內(nèi)分三期整軍。第一期將陸軍現(xiàn)有89個軍縮編為89個師；第二期縮編為75個師；第三期縮編為60個師。至1946年3月止，軍隊整編和軍事機關(guān)調(diào)整后，總?cè)藬?shù)由590萬減少至490余萬，計減去100萬人?？箲?zhàn)勝利后收編的60萬偽軍，僅保留23.8萬，裁撤36萬余人。截止1947年2月，將57個軍整編為57個師，計裁撤145個團。同時，還撤銷2個軍、12個師、26個團，合計共撤銷171個團。^[5]

國民黨這次空前力度的整編軍隊，是在美國軍事顧問團的直接指導下，由蔣介石、陳誠主持進行的。具體主持人則是陳誠。陳誠為人嚴厲，做事雷厲風行，且以排除異己、狠于對雜牌軍下手而著稱。在這次整軍中，陳誠故伎重演，對雜牌軍部隊進行了大刀闊斧的裁撤，并以“軍隊國家化”為名，將保留下來的雜牌部隊的人事全部打亂，“把張三的軍隊交給李四帶，李四的軍隊又交給趙五帶”。^[6]如此一來，弄得雜牌軍將領(lǐng)人人自危，對陳誠更是側(cè)目而視。

在這次整軍中，桂系部隊也受到了很大削弱。桂系留駐廣西的第31軍和第46軍，合并編為第46軍，并調(diào)防海南島，第31軍番號撤銷。而抗戰(zhàn)期間出省作戰(zhàn)的第21集團軍，其中第48軍和84軍被撤銷番號，僅留下桂系起家的老本第7軍，編為7個師，編余軍官先收容于合肥的第10戰(zhàn)區(qū)軍官隊，預(yù)備爾后再集中于南京安置。桂系部隊一下子被撤銷3個軍的番號，實力大為削弱。^[7]

對于蔣介石、陳誠以整軍為名，排除異己的做法，白崇禧大為不滿，但又無力糾正，內(nèi)心極端苦悶。所以，當陳誠下令將各軍炮兵部隊集中使用時，白怒不可遏，當面質(zhì)問蔣介石“還要不要戡亂？”迫使蔣介石下令取消了這一計劃。^[8]

在南京召開的復員整軍會議上，忍無可忍的白崇禧站出來公開唱反調(diào)。他在會上發(fā)言說：“從古打仗的歷史，戰(zhàn)時擴大，并鼓勵各級干部敢于犧牲，敢打?，F(xiàn)在打‘共匪’，不能裁，一起去打，鼓勵人去打，要裁只有在‘剿匪’之后，承平之后放馬南山才沒問題，宋太祖杯酒釋兵權(quán)亦在承平之時?！?sup>[9]

當時，國民黨軍方上層反對裁軍的為數(shù)有不少，除白崇禧外，參謀總長何應(yīng)欽、軍令部長徐永昌等都是堅決反對按照美國軍隊模式去整編軍隊的。徐永昌認為，魏德邁的整軍計劃“真是坑害中國”，^[10]其結(jié)果將是“害死中國”。^[11]

對于白崇禧的反調(diào)，與會者“全體鼓掌”^[12]。對此，蔣介石大為不滿，當場指責白崇禧說：“這是國家既定的政策，你這樣講與政策違背?！卑捉z毫不示弱，當場頂撞說：“我是國防部長，管政策的。我不同意這個政策。”^[13]

話雖如此說，但當時蔣介石威望正隆，國民黨的軍政大權(quán)掌握在國民政府主席蔣介石和參謀總長陳誠手中，身為國防部長的白崇禧實際上是沒有多大的發(fā)言權(quán)的，白崇禧的話只不過是在激憤狀態(tài)下的一種牛皮大話，其實他何能就國民黨的國防政策當家？

在蔣、陳的主持下，整軍政策被強行貫徹下去。但是，反共內(nèi)戰(zhàn)并不像蔣介石等人估計的那樣樂觀，內(nèi)戰(zhàn)一開始，國民黨軍就在各個戰(zhàn)場吃敗仗，有生力量被大量殲滅。

1947年2月1日，毛澤東在為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示中算了這樣一筆總賬：

目前軍事形勢，已向有利于人民的方向發(fā)展。去年7月至今年1月的7個月作戰(zhàn)，已殲滅蔣介石進犯解放區(qū)的正規(guī)軍56個旅，平均每月殲敵8個旅；被殲滅的大量偽軍和保安部隊，被擊潰的正規(guī)軍，都未計算在內(nèi)。蔣介石的攻勢，在魯南、魯西、陜甘寧邊區(qū)、平漢北段和南滿等地雖然還在繼續(xù)，但是比較去年秋季已經(jīng)衰弱得多了。蔣軍兵力不敷分配，征兵不足規(guī)定數(shù)額，這同他的戰(zhàn)線之廣和兵員消耗之多，發(fā)生了嚴重的矛盾。蔣軍士氣日益下降。最近在蘇北、魯南、魯西、晉西等地幾次作戰(zhàn)中，許多蔣軍部隊士氣的下降已到了很大的程度。我軍已在幾個戰(zhàn)場上開始奪取了主動，蔣軍則開始失去了主動。預(yù)料今后數(shù)月內(nèi)可能達到殲滅蔣軍連前共計100個旅的目的。蔣介石共有正規(guī)軍步騎93個師（軍），248個旅（師），191萬6000人，偽軍、警察、地方保安部隊、交通警察部隊、后勤部隊和技術(shù)兵種等，都未計算在內(nèi)。進攻解放區(qū)的為78個師（軍），218個旅（師），171萬3000人，約占蔣軍正規(guī)軍兵力百分之九十。留在蔣管區(qū)后方的僅15個師，30個旅，20萬3000人，約占百分之十。因此，蔣介石不可能再從他的后方調(diào)動很多有戰(zhàn)斗力的軍隊向解放區(qū)進攻。進攻解放區(qū)的218個旅中，被我殲滅者已超過四分之一。雖然有些部隊在被殲滅后又以原番號補充恢復，但其戰(zhàn)斗力很弱。有些補充后又被殲滅，有些則根本沒有補充。我軍如能于今后數(shù)月內(nèi)，再殲其40至50個旅，連前共達100個旅左右，則軍事形勢必將發(fā)生重大的變化。^[14]

國民黨軍隊在各個戰(zhàn)場都到了捉襟見肘的地步，蔣介石這才不得不于1947年3月5日明令國防部：“在‘剿匪’期間軍隊不再縮編?！?sup>[15]

對于蔣介石、陳誠主導的整軍，一直有不同的認識。例如，當年解放軍的統(tǒng)帥毛澤東就認為：“蔣軍經(jīng)過整編，其戰(zhàn)斗力一般加強。我軍對其作戰(zhàn)時，必須取集中優(yōu)勢分割殲滅方針，其比例為3對1或4對1，否則不易解決戰(zhàn)斗，欲速不達?！?sup>[16]

但是，在國民黨敗退臺灣后，國民黨的不少高級將領(lǐng)卻把國民黨在反共內(nèi)戰(zhàn)中的失敗完全歸咎于蔣介石、陳誠主導的整軍。白崇禧就是其中之一。他認為：“因整編與取消雜牌部隊，致軍隊減少，僅能控制點與線（無控制面的力量），士氣低落，人人怨上畏‘匪’……”^[17]

白崇禧不僅反對整軍，而且反對“行憲”，主張“先剿共后行憲”。

抗戰(zhàn)勝利后，全國人民強烈要求結(jié)果國民黨一黨專政，實行民主政治，以還政于民。對于全國人民的民主要求，白崇禧視而不見，充耳不聞。他于1945年底從重慶上書蔣介石，聲稱“現(xiàn)各黨各派中外輿論所講的結(jié)束一黨專政，適應(yīng)民主潮流，完全是理論，不合國情”。^[18]

白崇禧還說，按照孫中山的革命建國程序，分為三個階段，即軍政、訓政、憲政三個時期。軍政時期是以革命武力掃除障礙；訓政時期在訓導國民，使一般國民能行使政權(quán)，能選舉罷免；最后才是制定憲法實行民主憲政，進入憲政時期。白崇禧認為北伐后應(yīng)該是結(jié)束軍政時期進入訓政時期的時機。但北伐結(jié)束后，緊接著的是10年內(nèi)戰(zhàn)和8年抗戰(zhàn)，都是軍政時期。因此，行憲前始終沒有訓政時期。白崇禧認為抗戰(zhàn)勝利后立即行憲缺乏條件：民眾如何選舉？解放區(qū)民眾如何選舉？選出的既不是自由投票所產(chǎn)生的，是命令式的、假的，又有什么價值？

白崇禧對中共領(lǐng)導的武裝力量成長壯大極為敵視，主張“我們現(xiàn)在應(yīng)先消滅‘共匪’，才能談及其他”。^[19]

白崇禧在授意自己的秘書給蔣介石寫的信中，建議“應(yīng)乘戰(zhàn)勝余威，先將中共剿平，而后行憲”^[20]。

蔣介石看了白崇禧的信后，對白說：“你從軍事的觀點主張先‘剿匪’后‘行憲’，不錯的。但各黨各派壓迫得厲害，本黨主張亦不一致，我們再考慮考慮?！?sup>[21]實際上是否決了白崇禧的建議。

直到1947年11月，白崇禧還在蔣介石召集的國務(wù)會議上建議：“當前是戡亂時期，政治得失，全由戰(zhàn)場勝敗來決定?？煞癜研袘椚掌趬汉?，等到軍事行動告一段落后再作決定？”^[22]這亦未被蔣介石采納。

白崇禧認為，“行憲”是國民黨在大陸失敗的“最大的因素”。他說：“行憲是國內(nèi)外輿論逼迫出來的，一面行憲，一面‘剿匪’。選舉時，‘共匪’到處破壞鐵路，到處造成意見上的爭執(zhí)，而自由地區(qū)因選舉而分裂，不僅黨與黨之間有競爭，即國民黨內(nèi)亦因而有爭執(zhí)，軍中亦辦選舉，政治亦因此到軍中，凡此均使國家的精誠團結(jié)遭受破壞，所以行憲選舉是一個災(zāi)害，一無所得，得的是虛名，是巨禍。我不是把在大陸失敗完全歸罪于行憲，而認為它是最大的因素，其他都是可以改善的。因行憲而使多年同患難共生死的黨內(nèi)同志分裂了！整個團體動搖了！影響太大了！這是我的感想。”^[23]

不過，國共斗爭從來都不是一個單純的軍事問題，它始終受到國際國內(nèi)政治環(huán)境、經(jīng)濟條件及社會心理等諸多條件的制約。誠如李宗仁所言：“健生是一員戰(zhàn)將，他處處以軍事觀點和局部形勢為著眼點?！?sup>[24]白崇禧在考慮問題時，往往忽略軍事以外的諸多因素。

而蔣介石作為政府最高領(lǐng)導人，在做出任何一項決策時必須考慮各種因素的作用。1946年6月7日，蔣介石在一次講話中，曾將抗戰(zhàn)勝利后不能立刻發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的苦衷和盤托出，他說：“大家都知道，現(xiàn)在世界任何國家，都不能離開國際的環(huán)境而能單獨生存的，任何國家的政策，多少都要受國際環(huán)境的影響和支配。共產(chǎn)黨在國外詆毀本黨和我們政府，說我們是法西斯政府，一黨獨裁，因之在外國人的心理上造成了很深刻的印象。我們?nèi)绻麑伯a(chǎn)黨先用武力，那國際輿論對我們必更有不利的反響。我們?yōu)槭褂寻蠲髁斯伯a(chǎn)黨的毒計陰謀，及其虛偽的宣傳，所以不能不忍受一時的委屈，求得諒解。但到了此次共產(chǎn)黨在東北違反停戰(zhàn)協(xié)定，而且在關(guān)內(nèi)又是到處發(fā)動攻勢，共產(chǎn)黨的用心如何已經(jīng)大白于世界了，他們過去各種虛偽的宣傳，也就不攻自破了。……此外，還有一個主要的原因，就是我們在抗戰(zhàn)結(jié)束的時候，因為經(jīng)過這樣長期苦斗，一般部隊未免精神疲憊，內(nèi)容空虛，戰(zhàn)斗的力量和紀律，皆不甚健全，這在當時平漢路和津浦路各戰(zhàn)場‘剿匪’的經(jīng)過可以明證。因此，我們不能不有一個相當?shù)臅r間休養(yǎng)整訓，來充實我們軍隊的力量；必須有這樣一個整備的時期，而后我們‘剿匪’才能立于不敗之地。”^[25]

蔣介石雖然沒有采納白崇禧的建議，但對他的這種強烈的反共意志和決心還是很贊賞的。因此，在軍事委員會改組為國防部后，蔣即讓白崇禧擔任了首任國防部長。

注釋

[1]《劉安祺上將口述歷史之一》，臺北《中央日報》1992年11月11日。

[2]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[3]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[4]陳誠編：《八年抗戰(zhàn)經(jīng)過概要》附表第14，1946年編印。

[5]參見《徐永昌日記》，1946年1月16日；林蔚：《軍事復員報告》，《中華民國重要史料初編》第7編（4），第455—456頁；陳誠：《陳誠參謀總長之軍事報告》，《中華民國重要史料初編》第7編（2），第849頁。

[6]1948年4月13日天津《大公報》。

[7]《徐啟明先生訪問記錄》，臺北“中央研究院”近代史研究所1983年編印，第125—126頁。

[8]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[9]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[10]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[11]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[12]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[13]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[14]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1966年橫排本，第1107—1108，1039—1040，1040—1044頁。

[15]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[16]《毛澤東軍事文集》第3卷，第363，389頁。

[17]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[18]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[19]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[20]蘇志榮等編：《白崇禧回憶錄》，第341頁。

[21]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[22]程思遠：《白崇禧傳》，華藝出版社1995年版，第241，234，237頁。

[23]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[24]李宗仁口述、唐德剛撰寫：《李宗仁回憶錄》下冊，廣西師范大學出版社2005年版，第597頁。

[25]宋希濂：《白崇禧怎樣逼退蔣介石》，臺北《傳記文學》第62卷第6期。

極端強硬的反共內(nèi)戰(zhàn)分子

抗戰(zhàn)勝利后，中國共產(chǎn)黨代表的中國人民大眾與美國政府支持的以蔣介石集團為代表的大地主大資產(chǎn)階級的矛盾上升為中國社會的主要矛盾。白崇禧在意識形態(tài)上是一個既有強烈反共色彩的國民黨地方實力派首腦，是封建殘余的軍閥勢力的代表人物，他的階級和集團的根本利益決定了他必然是強硬的反共分子。抗日戰(zhàn)爭勝利后，白崇禧向蔣介石提出了一系列極端強硬的反共建議，力主內(nèi)戰(zhàn)。

日本剛剛宣布投降時，國內(nèi)斗爭的焦點是受降權(quán)問題。白崇禧鑒于國民黨的主力部隊還遠在西南、華南以及滇西、緬北的崇山峻嶺之中，而華北、華中廣大地區(qū)處于中共領(lǐng)導的八路軍、新四軍控制之下。由于時空限制，國民黨軍隊要開往華北、華東乃至東北去接收并非易事。

對此，白崇禧感到十分焦慮，親筆給蔣介石寫了一封信，提出延期接受日軍投降的主張。白崇禧在信中大意說：當前政府的基本任務(wù)，在于迅速接收華北和東北，確實控制淪陷區(qū)。因此，應(yīng)責成日軍暫駐原防，確保交通，嚴防破壞。同時，應(yīng)由接近華北的戰(zhàn)區(qū)迅速派隊收復華北各省，進而安定東北，待華北各省完全安定后，再接受日軍投降。^[1]由于白崇禧的建議過于荒謬，主持接受日軍投降的蔣介石、何應(yīng)欽不敢接受。何應(yīng)欽對李宗仁說：“如今抗戰(zhàn)勝利，如不將敵人迅速集中繳械，將有損國家威信?！?sup>[2]

我們知道，何應(yīng)欽是國民黨內(nèi)有名的親日派巨頭之一，他也是一個極端反共的人物。他說：“共產(chǎn)黨好比人身上長了一個毒瘤，根本醫(yī)治，就要使用快刀割掉它。”他對人說：“我已經(jīng)建議蔣介石在黃河兩岸使用日軍部隊協(xié)助‘國軍’作戰(zhàn)。……山西閻錫山已經(jīng)這樣做了?！?sup>[3]

何應(yīng)欽、白崇禧的建議過于荒謬，他們的后臺大老板——美國顯然不會同意，蔣介石自然也不敢接受。

蔣介石雖然沒有全盤接受白崇禧的建議，但仍然采取了一系列變相措施，企圖由國民黨壟斷受降權(quán)，剝奪中共領(lǐng)導的八路軍、新四軍接受日本軍隊投降的權(quán)利。8月10日，蔣介石獲悉日本乞降的消息后，就急匆匆地對陸軍總司令何應(yīng)欽發(fā)出訓令，要其“警告轄區(qū)敵軍，不得向我已指定之軍事長官以外任何人投降繳械?！?sup>[4]

8月11日，蔣又連下三道命令：

第一道給國民黨各戰(zhàn)區(qū)司令長官，命令要求“我各戰(zhàn)區(qū)前線將領(lǐng)及全體官兵，務(wù)當嚴密警戒防范，加倍奮斗，一切依照既定軍事計劃與命令執(zhí)行，絕不可稍有松懈，致涉貽誤”。^[5]

第二道命令給偽軍，令其“應(yīng)就現(xiàn)駐地點負責維持地方治安，保護人民，乘機贖罪，努力自新……不得受非本委員長許可之收編”。^[6]

第三道命令給中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的第18集團軍。^[7]命令聲稱：“本委員長經(jīng)電令各部隊一律聽候本會命令，根據(jù)盟邦協(xié)議，執(zhí)行受降之一切決定。所有該集團軍所屬部隊，應(yīng)就原地駐防待命，其在各戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)地境內(nèi)之部隊，并應(yīng)接受各該戰(zhàn)區(qū)司令長官之管轄。……為維護國家命令之尊嚴，恪守盟邦共同協(xié)議之規(guī)定，各部隊勿再擅自行動為要。除分令外，希即嚴飭所部一體遵照?！?sup>[8]這道命令完全剝奪了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的武裝力量接受日本侵略者投降的所有權(quán)力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的八路軍、新四軍及敵后戰(zhàn)場的人民群眾在抗日戰(zhàn)爭中付出了巨大犧牲，為抗日戰(zhàn)爭的勝利立下了汗馬功勞，蔣介石卻企圖依據(jù)他的一紙電令剝奪他們受降的一切正當權(quán)利，理所當然要遭到中國共產(chǎn)黨的堅決反對和針鋒相對的斗爭。

8月10日、11日，中國共產(chǎn)黨以延安總部總司令朱德的名義，連續(xù)發(fā)出關(guān)于接受日本投降的第一至七號命令。其中第一號命令規(guī)定：（1）各解放區(qū)任何抗日武裝部隊均得依據(jù)《波茨坦宣言》規(guī)定，向其附近各城鎮(zhèn)交通要道之敵人軍隊及其指揮機關(guān)送出通牒，限其于一定時間向我作戰(zhàn)部隊繳出全部武裝。在繳械后，我軍當依優(yōu)待俘虜條例給以生命安全之保護。（2）各解放區(qū)任何抗日武裝部隊均得向其附近之一切偽軍、偽政權(quán)送出通牒，限其于敵寇投降簽字前，率隊反正，聽候編遣。過期即須全部繳出武裝。（3）各解放區(qū)所有抗日武裝部隊，如遇敵偽武裝部隊拒絕投降繳械，即應(yīng)予以堅決消滅。（4）我軍對任何敵偽所占城鎮(zhèn)交通要道，都有全權(quán)派兵接受，進入占領(lǐng)，實行軍事管制，維持秩序，并委任專員負責管理該地區(qū)之一切行政事宜。如有任何破壞或反抗事件發(fā)生，均須以漢奸論罪。^[9]

第二至第七號命令則對各部隊接受日本投降的范圍、步驟、方法等具體問題做了規(guī)定。^[10]

8月11日，中共中央發(fā)出《關(guān)于日本投降后我黨任務(wù)的決定》，規(guī)定：“目前階段，應(yīng)集中主要力量迫使敵偽向我投降，不投降者，按具體情況發(fā)動進攻，逐一消滅之，猛力擴大解放區(qū)，占領(lǐng)一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市與交通要道，奪取武器與資源，并放手武裝基本群眾，不應(yīng)稍有猶豫。”^[11]

對于蔣介石企圖剝奪中共及其武裝力量受降權(quán)利的命令，中共中央還公開進行了反駁。8月13日和16日，毛澤東起草了兩份電報，以18集團軍總司令朱德的名義發(fā)給蔣介石。

8月13日的電報說：“我們認為這個命令你是下錯了，并且錯得很厲害，使我們不得不向你表示：堅決地拒絕這個命令。因為你給我們的這個命令，不但不公道，而且違背中華民族的民族利益，僅僅有利于日本侵略者和背叛祖國的漢奸們?！?sup>[12]

8月16日的電報則向蔣介石提出六項要求，不僅要求中共及其武裝力量有權(quán)參加受降及受降后的工作，還要求國民黨立即廢止一黨專政，召開各黨派會議，成立聯(lián)合政府等。^[13]

顯然，蔣介石剝奪中共及其領(lǐng)導的武裝力量接受日偽軍投降權(quán)利的企圖遭到了嚴厲駁斥和反抗，其企圖是失敗了。面對這種局面，白崇禧十分焦慮，他于8月24日再次上書蔣介石，就接受日偽軍投降的整個戰(zhàn)略態(tài)勢作出判斷。白崇禧指出：長江、珠江流域，國民黨實力雄厚，黨政力量亦能配合，問題尚不十分嚴重；唯黃河以北，國民黨黨政軍力量均屬微弱，東北問題尤為嚴重，要求蔣介石及時采取對策，挽救被動局面。信件原文如下：

委員長鈞鑒：

職白制崇禧謹呈。八月二十四日。^[14]

從信中可以看出，白崇禧用詞十分謙卑，表明白、蔣在反共內(nèi)戰(zhàn)上找到了共同語言，這時他們之間的關(guān)系處于良好時期。至于白崇禧的上述建議，是否引起了蔣介石的足夠重視，現(xiàn)在還不得而知。不過，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的熱河、綏遠、河北、山東、蘇北等地的武裝力量緊靠東北，國民黨要阻止中共武裝進入東北事實上是不可能的。

1946年3月，在國民黨六屆二中全會上，白崇禧再次就東北問題發(fā)言，他聲稱：“如不迅速遏止‘共軍’在華北和東北地區(qū)的發(fā)展，就會形成南北朝的局面?！?sup>[15]當會議討論王世杰的外交報告時，白崇禧甚至主張對蘇聯(lián)“訴諸武力”^[16]，表現(xiàn)出了十分強硬的態(tài)度。

據(jù)劉仲容回憶，白崇禧還于此時向蔣介石遞交了一封“萬言書”，并擬定了一份詳細的進攻解放區(qū)的軍事計劃，受到蔣介石的贊賞。^[17]

抗戰(zhàn)勝利后的白崇禧，處處表現(xiàn)出十分強硬的反共立場。他無論是公開演講還是私人談話時，總是痛罵共產(chǎn)黨，反對和談，認為對中共問題，除武力外，別無解決的辦法。^[18]白崇禧在立法院發(fā)表演說時，甚至“狂叫消滅中共，反對一切和談”。^[19]

白崇禧盡管沒有能夠制止中共及其武裝力量接受日偽軍的投降，但他對國民黨的力量和反共內(nèi)戰(zhàn)的前景還是十分盲目樂觀甚至是狂妄的，他“力稱六個月內(nèi)可以武力解決中共”。^[20]1946年11月19日，白氏在所謂綏靖區(qū)政務(wù)會議上講話時還大打包票說：“我們‘剿匪’軍事上具有百分之百的把握。不過，要肅清匪患，使其根絕，不再死灰復燃，還要政治經(jīng)濟力量和軍事密切配合?！?sup>[21]

當然，國民黨軍方上層不止白崇禧一人如此樂觀、如此狂妄，蔣介石、陳誠、陳立夫等國民黨上層大多數(shù)都與白崇禧一樣“都認為只有用武力才可以解決”^[22]。蔣介石與陳誠就在國民黨第六屆三中全會上叫囂“在三個月內(nèi)消滅共產(chǎn)黨一百萬烏合之眾”^[23]。

時任外交部長的王世杰在日記中披露說：“我軍事諸領(lǐng)袖復表示，數(shù)月之內(nèi)必可以武力解決中共。予乃計劃于年內(nèi)以軍事配合外交收復東北?！?sup>[24]

劉峙在其回憶錄中也說：“當時國防部、參謀本部對于‘剿匪’進展所作的狀況判斷，其結(jié)論是，在六個月之內(nèi)，可以將‘共匪’剿滅?！?sup>[25]

當然，白崇禧與蔣介石、陳誠等人如此狂妄，不是盲目的，而是有他們的基本依據(jù)的。這些基本依據(jù)就是：

第一，國共軍事力量的對比懸殊。

根據(jù)中共方面的統(tǒng)計，1946年6月全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，國民黨陸軍正規(guī)軍（野戰(zhàn)部隊）有86個軍（或整編師），248個師（或整編旅），200萬人；非正規(guī)軍有74萬人，特種兵36萬人，海軍、空軍19萬人（有各類種艦艇129艘，各種飛機443架）；后勤、后方機關(guān)和軍事院校101萬人?？偙?30萬人。^[26]而中國人民解放軍陸軍的總兵力是127萬人，其中野戰(zhàn)部隊61萬人（24個縱隊另11個旅），地方部隊66萬人。其分布是：陜甘寧晉綏聯(lián)防軍3萬人，晉綏軍區(qū)5萬人，晉冀魯豫軍區(qū)27萬人，新四軍兼山東軍區(qū)42萬人，東北民主聯(lián)軍30萬人，晉察冀軍區(qū)20萬人，中原軍區(qū)5萬人。除上述陸軍外，?？哲姸际强瞻?。^[27]

國民黨軍不僅在數(shù)量和規(guī)模上遠遠超過解放軍，而且武器裝備也占有絕對的優(yōu)勢。以國民黨主力整編第11師與中共東北民主聯(lián)軍第1縱隊來比較：前者擁有各種槍支11520支（其中沖鋒槍2370支），各種大炮440門（105榴彈炮8門），汽車360輛；而后者擁有各種槍13991支（其中沖鋒槍92支），各種炮46門，沒有汽車。^[28]應(yīng)該指出，解放軍部隊中能夠有東北民主聯(lián)軍第1縱隊那樣裝備的部隊是不多的，大部分的部隊，除了繳獲來的各色步槍、手槍等輕武器外，基本上沒有重武器。在火力上，國民黨軍也占有絕對的優(yōu)勢。

國共軍事實力的懸殊對比，是國民黨軍方上層敢于挑起全面內(nèi)戰(zhàn)的基本依據(jù)。1946年4月3日，蔣介石在陸軍大學將官班開學典禮演講中是如此自信地對他將官學員們說：“比較敵我的實力，無論就哪一方面而言，我們都占有絕對的優(yōu)勢，軍隊的裝備、作戰(zhàn)的技術(shù)和經(jīng)驗，‘匪軍’不如我們；尤其是空軍、戰(zhàn)車以及后方交通運輸工具，如火車、輪船、汽車，更完全是我們‘國軍’所獨有；一切軍需補給，如糧秣、彈藥等，我們也比匪軍豐富十倍；重要的交通據(jù)點、大都市和工礦的資源，也完全控制在我們的手中。無論就哪一方面的實力來比較，共產(chǎn)黨絕對不能打敗我們。因此大家相信，‘共匪’雖然決心叛亂，就實力而言，我們一定有十分的把握，能將‘共匪’消滅。這一點，不但各將領(lǐng)知之甚詳，就是全國普通民眾，亦皆有此信念?！?sup>[29]

對于蔣介石的得意忘形，周恩來于1946年10月1日在上海對中外記者揭露說：“現(xiàn)在，國民黨軍隊動員了208個師，即85%以上的兵力來進攻解放區(qū)，出動飛機800多架轟炸解放區(qū)，就是沿海的軍艦，也在許多海口巡弋，并擔任運輸。中國政府在戰(zhàn)場上，從來沒有用過這樣大的兵力。最近蔣介石主席夸耀過去江西‘剿共’時的‘功績’，那時國民黨在全國用的兵力不過80幾個師，現(xiàn)在則是3倍于它的數(shù)目；空軍那時也沒有現(xiàn)在多，海軍沒有動用。抗戰(zhàn)初期，雖然動員了全國極大數(shù)目的軍隊，但那時師的數(shù)目只有100多，現(xiàn)在卻比抗戰(zhàn)時增加了1倍多。所以說現(xiàn)時內(nèi)戰(zhàn)規(guī)模之大是空前的。”^[30]

第二，從國際環(huán)境看，有利于國民黨而不利于共產(chǎn)黨。

美國在第二次世界大戰(zhàn)中不僅本土沒有受到任何破壞，而且大發(fā)戰(zhàn)爭橫財，二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國的工業(yè)生產(chǎn)比戰(zhàn)前增加了1倍，成為世界最大的工業(yè)國，其軍隊人數(shù)和武器裝備都是世界第一。他還擁有了殺傷力極大的原子彈，并且在日本的廣島、長崎驗證了這種武器的巨大殺傷力。二次世界大戰(zhàn)中期以后，美國成為國民黨政權(quán)的后臺老板。為了爭取美國的全力支持，蔣介石不惜出賣中國的政治、軍事、經(jīng)濟等各種權(quán)利，以換取美國的支持。到1946年6月止，美國共裝備了國民黨45個師。根據(jù)美國公布的數(shù)字，從1937至1948年，美國援助國民黨45億多美元（實際上遠不止這個數(shù)字）。美國承認，美國的援助，等于國民黨政府貨幣支出的50％以上。^[31]1947年以前，美國援助國民黨的軍事裝備計有：飛機1150架、巡洋艦3艘、驅(qū)逐艦45艘，連同戰(zhàn)斗登陸等艦艇及其他船只，計有47l艘。除大批坦克外，各種車輛計有67000輛，各種大炮7250門，輕重機槍32000挺，自動步槍60萬支。^[32]

與美國全力支持國民黨相反，蘇聯(lián)與中共的關(guān)系則要復雜得多。蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)期間受到德國法西斯的重創(chuàng)，傷亡慘重，元氣大傷。1940年蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)前，蘇聯(lián)的國民收入及工業(yè)產(chǎn)值不及美國的30％，總的經(jīng)濟水平不及美國的1/3。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)與美國的差距進一步拉大。^[33]在這樣的背景下，蘇聯(lián)“很害怕同美國打仗”^[34]。在中國問題上，蘇聯(lián)在爭取自己的利益（比如與美國搞幕后交易壓中國政府承認外蒙古獨立以及恢復沙皇俄國在中國東北的部分特權(quán)等）的同時，對美國作了許多讓步，與國民黨政府簽訂《中蘇友好同盟條約》（1945年8月14日），承擔了支持國民黨政府為中國唯一合法政府的義務(wù)。對于中國共產(chǎn)黨以武力推翻國民黨的統(tǒng)治，蘇聯(lián)方面根本就沒有考慮過，不相信中共能夠憑借自己力量取得革命的勝利。在蔣介石發(fā)動和平攻勢，邀請毛澤東去重慶談判的時候，斯大林連續(xù)打電報給毛澤東，要他去重慶談判，并說毛澤東的安全由美、蘇兩家保證。后來毛澤東總結(jié)說：“斯大林對中國做了一些錯事。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭后期的王明‘左’傾冒險主義，抗日戰(zhàn)爭初期的王明右傾機會主義，都是從斯大林那里來的。解放戰(zhàn)爭時期，先是不準革命，說是如果打內(nèi)戰(zhàn)，中華民族有毀滅的危險。仗打起來，對我們半信半疑。仗打勝了，又懷疑我們是鐵托式的勝利，1949、1950兩年對我們的壓力很大。”^[35]中共在解放戰(zhàn)爭中能夠得到的蘇聯(lián)的實際援助是很有限的。

第三，從國共內(nèi)戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗看。蔣介石自1927年春向中共舉起屠刀以來，已經(jīng)有了近20年的反共歷史，他一直牢牢占據(jù)著上風（只有西安事變蔣被張、楊活捉時有求于中共說情是例外）。在10年內(nèi)戰(zhàn)時期（1927—1937），蔣介石先后對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的蘇區(qū)和革命根據(jù)地發(fā)動5次大規(guī)模的“圍剿”，動用了70多個師，就將百萬紅軍全部趕出根據(jù)地。與10年內(nèi)戰(zhàn)時期相比，在抗戰(zhàn)勝利以后，蔣介石的軍事力量已經(jīng)大大增強了，已經(jīng)有了240多個師，而解放軍的力量比較紅軍時期并沒有明顯的增加，這使蔣介石認為，憑他擁有的軍事力量足以對付100萬裝備很差的解放軍。^[36]

早在1941年發(fā)動“皖南事變”后不久，蔣介石就對著國民黨籍的參政員說了一通牛氣十足的狂言：“我們軍事力量大于他們95％以上，我對他們已早有準備，不虞他們來攻擊?！以诳箲?zhàn)開始，便已準備了防制他們的兵力，僅在西北一地，就有20師以上的軍隊在那里等候他們。什么時候要消滅他們，便能消滅他們，決不容慮。……我可以斷言，至多3個月便可以消滅他的主力?！?sup>[37]

之后，蔣介石又策劃以閃電戰(zhàn)的形式攻占中共首腦機關(guān)所在地延安，只是因為美國后臺老板的極力反對才不得不暫時作罷。^[38]

抗戰(zhàn)勝利后的重慶談判和政治協(xié)商會議，從蔣介石及國民黨主戰(zhàn)派的角度來說，一是應(yīng)付國際國內(nèi)要求和平民主的輿論壓力，特別是美國政府的壓力。二是借以摸中共的底牌，如果能夠通過談判讓中共主動交出武器和解放區(qū)（根據(jù)地），不戰(zhàn)而屈人之兵，自然是上上策。因此，在重慶談判中，對于中共提出的和談條件，蔣介石傲慢地認為“實無一駁之價值”^[39]。蔣也知道中共不會輕易交出武器交出解放區(qū)，故一面談判，一面秘密向國民黨軍隊官兵印發(fā)修訂的《“剿匪”手本》和編撰所謂的《“剿匪”戰(zhàn)術(shù)》手冊。《“剿匪”戰(zhàn)術(shù)》聲稱：“以我裝備之優(yōu)勢，較往日江西‘剿匪’時代，何異天壤？故宜有必勝之信心，以堅強之意志，主動打擊‘奸匪’，并注意殺傷其人員，收繳其武器，以殲滅其戰(zhàn)力。”^[40]

在抗日戰(zhàn)爭勝利后邊談判邊戰(zhàn)爭的過程中，蔣介石也在密切關(guān)注解放軍的戰(zhàn)斗力。經(jīng)過近1年的觀察，蔣介石得出解放軍戰(zhàn)斗力并沒有比紅軍時代提高多少的結(jié)論。他說：“我這次（引者按：1946年5月）到東北，曾召集前線將領(lǐng)，問他們這次在東北的‘剿匪’戰(zhàn)役中，共產(chǎn)黨的戰(zhàn)術(shù)究竟比在江西的時候有什么進步?jīng)]有？他們一致認為，無論在四平街，在本溪湖各戰(zhàn)役，共產(chǎn)黨的戰(zhàn)術(shù)和江西時代一樣，并無多大進步……并無什么多大的實力?！?sup>[41]

有了這樣絕對的把握，蔣介石終于在這個月以進攻中共中原解放區(qū)為起點，挑起了全面內(nèi)戰(zhàn)。

宋希濂認為，白崇禧反對和談，堅持內(nèi)戰(zhàn)，其企圖就在于使蔣介石集團和共產(chǎn)黨打起來，打得雙方精疲力竭，兩敗俱傷，桂系就可漁翁得利。^[42]筆者認為，宋希濂的這種說法，未必準確。不能因為后來白崇禧公開逼蔣下野，而聯(lián)想到白崇禧此時的言行。

從1946年4月起，國共兩黨軍隊在東北四平街地區(qū)展開激戰(zhàn)。蔣介石見四平街久攻不下，非常著急。4月17日，蔣派白崇禧飛沈陽督戰(zhàn)。白到沈陽后，指揮作戰(zhàn)的國民黨東北保安司令長官杜聿明向白崇禧介紹了雙方態(tài)勢。白對杜說：“只要將四平街打下，對中共和談就有了面子。蔣介石指示不應(yīng)再向長春前進，俾可緩和輿論和整訓部隊。待與中共和談不成，再大舉進攻?！睂Υ?，杜聿明不以為然，堅持要一口氣拿下長春。白見杜意志堅決，也不好強烈反對，便對杜說：“我看只要能拿下長春，蔣先生也不會不高興吧！咱們明天到前方看看再決定?！?sup>[43]

18日，白同杜一道到東北保安副司令長官鄭洞國設(shè)在開原的前線指揮所，磋商下一步行動計劃。他們一致認為打下四平街不成問題，但白崇禧對于下一步攻打長春、永吉的計劃仍有些擔憂。由于杜聿明力爭一舉攻下長春、永吉，鄭洞國也同意杜聿明的意見，白崇禧聽了杜、鄭兩人的陳述，也認為有道理。^[44]正在磋商中，傳來了右翼兵團已迂回到赫爾蘇附近，并未遇到解放軍的有力抵抗，正在繼續(xù)向公主嶺前進的消息。白聽到這個消息很高興，他預(yù)感到中共軍隊可能不會固守長春，遂又拉著杜聿明一同到紅廟前方視察。白崇禧在車中還一再問杜：“有無把握攻下長春、永吉？”杜肯定地說：“絕對有把握！”白見杜如此有信心，也只好說：“如確有把握的話，我也同意一舉收復長春、永吉。那么，你照原計劃打，我馬上回去向委員長講，收復長、永，再和共產(chǎn)黨談判下停戰(zhàn)令。”^[45]

5月19日，白崇禧從沈陽飛回南京，向蔣介石匯報。

四平保衛(wèi)戰(zhàn)是林彪指揮的東北民主聯(lián)軍根據(jù)中共中央的全國戰(zhàn)略要求進行的第一個大規(guī)模城市防御戰(zhàn)，從1946年4月中旬開始的一個多月中，東北民主聯(lián)軍根據(jù)中共中央的指示，“死守四平，寸土必爭”。以8000名指戰(zhàn)員的犧牲頂住了國民黨優(yōu)勢兵力發(fā)起的強大進攻，斃傷國民黨軍10000余人，加上在此期間在長春地區(qū)殲滅近20000反動武裝，有力地打擊了國民黨軍隊的囂張氣焰，使國民黨軍在占領(lǐng)長春、吉林后，無力繼續(xù)進攻東北民主聯(lián)軍的后方基地哈爾濱，贏得了東北地區(qū)4個月的休整局面。5月18日夜晚，林彪遵照中共中央的指示，主動放棄四平街，至天明，全部守城部隊有次序地撤退到離四平20余公里的地方，國民黨進攻部隊尚未發(fā)覺，仍然在盲目地向城內(nèi)射擊。5月19日下午1時，國民黨才進入市區(qū)。^[46]

國民黨在軍事上得手，使白崇禧大為興奮。他乘機向蔣介石提出：“在東北軍事方面應(yīng)作犁庭掃穴的打算，否則后果不堪設(shè)想。”蔣聽了“唔！唔！”連聲。

23日，白崇禧準備再飛沈陽，蔣對白說：“我們一起走?！边@樣，白崇禧偕蔣介石于23日飛抵沈陽。剛走下飛機，即傳來了國民黨軍攻下長春的消息。蔣聽了很高興，連忙對白崇禧說：“吃了飯，我們到長春?！卑壮珈藱C又向蔣提出：“打下長春打哈爾濱，直取佳木斯，編練300萬民團，保衛(wèi)地方。”白并且向蔣毛遂自薦，表示自己“希望在東北負一些責任”。^[47]

但此時國民黨軍隊已經(jīng)無力發(fā)動新的進攻，而且美國總統(tǒng)特使喬治?馬歇爾正在向蔣介石施加壓力，要他宣布停戰(zhàn)。6月24日，喬治?馬歇爾致函蔣介石，建議他命令國民黨軍隊停止前進，不再攻擊及追擊中共軍隊。蔣懾于喬治?馬歇爾的壓力，對白崇禧說：“怕馬歇爾不高興。”^[48]“6月1日，國防部成立，你回去接事。你的意思，我交代杜聿明去做?！?sup>[49]

白仍不甘心，對蔣說：“你在此，我也在此！”蔣回答說：“你在此，若馬歇爾問你是否還要繼續(xù)追擊，你不好說話。你回去，我在這里，可以推到我身上，所以你還是回去?！?sup>[50]

由于蔣介石的態(tài)度堅決，白崇禧只好怏怏不快地飛回南京就任國防部長。

白崇禧走后，蔣介石于6月3日飛往長春視察，并召見鄭洞國、廖耀湘等前方高級將領(lǐng)，告訴他們準備近日內(nèi)下達停戰(zhàn)令。蔣介石再三向他們強調(diào)，在停戰(zhàn)期間抓緊整訓軍隊，調(diào)整部署。

在喬治?馬歇爾的調(diào)停下，國共雙方分別于6月6日下達自6月7日起在東北停戰(zhàn)15天的聲明。6月20日，蔣介石又下令將停戰(zhàn)時間延長至6月30日。

白崇禧認為，這次停戰(zhàn)，予東北民主聯(lián)軍以休整、補充及反攻機會，以此為轉(zhuǎn)折點，東北軍事形勢逐漸不利于國民黨。他認為“當時若長驅(qū)北進，直下東北，消滅林彪，而后抽兵入關(guān)內(nèi)，則對于整個大局或可改觀”。^[51]

1947年10月22日，白崇禧在國民黨中央政治會議作報告時仍聲稱：“去歲攻下長春，如依渠主張，不顧一切進追，當可攻達佳木斯一帶。因受馬歇爾壓迫，未能如愿，至為惋惜云云?！?sup>[52]

當然，這只不過是白崇禧一廂情愿的想法而已。

注釋

[1]參見黃旭初：《白崇禧先生事略》，臺北《廣西文獻》第60期，1993年4月號。

[2]李宗仁口述、唐德剛撰寫：《李宗仁回憶錄》下冊，廣西師范大學出版社2005年版，第597頁。

[3]邱維達、劉措宜：《國民黨受降和何應(yīng)欽的“錦囊妙計”》，《江蘇文史資料選輯》第5輯。

[4]《何應(yīng)欽將軍九五紀事長編》上冊，臺北黎明文化事業(yè)公司1984年版，第734頁。

[5]轉(zhuǎn)引自汪朝光：《中華民國史》第3編第5卷，中華書局2000年版，第11頁。

[6]轉(zhuǎn)引自張憲文主編：《中華民國史綱》，河南人民出版社1985年版，第633頁。

[7]1941年春，蔣介石發(fā)動皖南事變后，宣布取消新四軍的番號。盡管中國共產(chǎn)黨在事變后及時宣布重組新四軍，繼續(xù)在敵后廣大戰(zhàn)場堅持抗日，并在抗戰(zhàn)中發(fā)展壯大。但在蔣介石眼里，這是一支他不承認的“非法”軍隊，故他的命令只發(fā)給第十八集團軍，而不發(fā)給新四軍。

[8]轉(zhuǎn)引自汪朝光：《中華民國史》第3編第5卷，中華書局2000年版，第11—12頁。

[9]《朱德軍事文選》，解放軍出版社1997年版，第555—556，556—558頁。

[10]《朱德軍事文選》，解放軍出版社1997年版，第555—556，556—558頁。

[11]中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15冊，中共中央黨校出版社1991年版，第228頁。

[12]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1966年橫排本，第1107—1108，1039—1040，1040—1044頁。

[13]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1966年橫排本，第1107—1108，1039—1040，1040—1044頁。

[14]《中華民國重要史料初編》第7編（2），第318—319，892頁。

[15]宋希濂：《白崇禧怎么逼退蔣介石》，臺北《傳記文學》第62卷第6期。

[16]轉(zhuǎn)引自辛子陵：《毛澤東全傳》第4卷，第27—28頁。

[17]劉仲容：《回憶我在桂系工作時的幾件事》，《文史資料選輯》第73輯，文史資料出版社1981年版。

[18]《鷹犬將軍——宋希濂自述》，中國文史出版社1986年版，第285頁。

[19]余湛邦：《張治中》，第118頁。

[20]《王世杰日記》手稿本，1948年2月12日，1947年6月20日，1947年5月31日，1947年6月18日。

[21]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[22]中共中央文獻研究室、中共南京市委員會編：《周恩來1946年談判文選》，中央文獻出版社1996年版，第669頁。

[23]《郭汝瑰回憶錄》，四川人民出版社1987年版，第253頁。

[24]《王世杰日記》手稿本，1948年2月12日，1947年6月20日，1947年5月31日，1947年6月18日。

[25]劉峙：《我的回憶》，臺北文海出版社影印本，第163頁。

[26]軍事科學院軍事歷史研究部編著：《中國人民解放軍全國解放戰(zhàn)爭史》第2卷，軍事科學出版社1996年版，第1—2，338頁。

[27]軍事科學院軍事歷史研究部編著：《中國人民解放軍全國解放戰(zhàn)爭史》第2卷，軍事科學出版社1996年版，第1—2，338頁。

[28]參見汪朝光：《中華民國史》第3編第5卷，中華書局2000年版，第506頁。

[29]蔣介石：《整軍的目的與高級將領(lǐng)的責任》（1946年4月3日）。

[30]中共中央文獻研究室、中共南京市委員會編：《周恩來1946年談判文選》，中央文獻出版社1996年版，第656頁。

[31]《毛澤東軍事文集》第3卷，第363，389頁。

[32]參見劉志青：《戰(zhàn)后國民黨發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)的國際背景》，《軍事歷史研究》。

[33]參見劉志青：《戰(zhàn)后國民黨發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)的國際背景》，《軍事歷史研究》。

[34]《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社1994年版，第86頁。

[35]《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第286頁。

[36]參見《楊成武回憶錄》。

[37]蔣介石：《關(guān)于共產(chǎn)黨問題對出席第二屆第一次國民參政會的國民黨參政員訓詞》（1941年3月4日），《國民參政會紀實續(xù)編》，重慶出版社1987年版。

[38]蔣介石養(yǎng)子蔣緯國后來說：“說一件大事吧！也許這也是胡（宗南）將軍悶在心里從未向人透露過的秘密。我曾經(jīng)向胡將軍建議過3次，突擊延安，以除后患，甚至先斬后奏，把延安殲滅后，再向重慶報告，結(jié)果還是不成。最后，胡將軍才告訴我，父親（引者按：指蔣介石）已經(jīng)遣密知，原來是美方不贊成我們打掉延安，且拿減停美援作為威脅?！笔Y緯國：《回憶我和胡宗南將軍的一些往事》，臺北《傳記文學》第66卷第3期。

[39]金沖及主編：《周恩來傳》，人民出版社，中央文獻出版社1989年版，第595頁。

[40]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[41]蔣介石：《特種兵的任務(wù)和努力的方向》，臺北“國史館”編印《中華民國史事紀要》1946年6月7日條。

[42]《鷹犬將軍——宋希濂自述》，中國文史出版社1986年版，第285頁。

[43]鄭洞國等：《杜聿明將軍》，中國文史出版社1986年版，第65—66，66頁。

[44]鄭洞國：《我的戎馬生涯——鄭洞國回憶錄》，團結(jié)出版社1992年版，第423—424頁。

[45]鄭洞國等：《杜聿明將軍》，中國文史出版社1986年版，第65—66，66頁。

[46]參見《中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史》，解放軍出版社1998年版，第99頁。

[47]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[48]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[49]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[50]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[51]程思遠：《白崇禧傳》，華藝出版社1995年版，第241，234，237頁。

[52]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

中國有史以來第一任國防部長

抗日戰(zhàn)爭中后期，國民黨政府接受美國軍事顧問團建議，決定在抗戰(zhàn)勝利后徹底改組最高軍事指揮機構(gòu)。對此，白崇禧是反對的。他認為，國共內(nèi)戰(zhàn)迫在眉睫，統(tǒng)帥部改組，費時誤事，不能適應(yīng)戰(zhàn)機的緊迫需要。因此，白崇禧建議由何應(yīng)欽任總司令的陸軍總司令部去指揮戰(zhàn)爭，以收駕輕就熟之效，但不為蔣所采納。

1946年3月30日，蔣介石在重慶林園官邸召集軍事委員會各部總長、次長舉行談話會，宣布改組中央軍事機構(gòu)，并成立了以軍政部部長陳誠為召集人、軍令部次長劉斐為副召集人，有中、美雙方相關(guān)人員參加的起草委員會，負責改組事宜。

5月31日，南京國民政府發(fā)布命令稱：“為樹立現(xiàn)代軍制，并謀軍事行動與行政密切聯(lián)系起見”，將原國民政府軍事委員會及其所屬各部會，以及行政院之軍政部，予以裁撤，改于行政院設(shè)立國防部。^[1]

關(guān)于首任國防部部長的人選，蔣介石頗費了一番苦心。論國民黨軍方上層資歷，最有資格出任首任國防部長的當推何應(yīng)欽。他在國民黨黃埔系中資歷僅次于蔣介石，而且為人溫和，在黃埔系將領(lǐng)中有很高威望。但何應(yīng)欽也有他的缺點：何氏因久歷戎行，在抗戰(zhàn)期間已顯得暮氣沉沉，軍政部事務(wù)放縱部下為所欲為，他主持的軍政部腐敗不堪，不僅早已引起蔣介石的嚴重不滿，而且美國人更是一直把他當成頑固、腐敗、貪污的典型。抗戰(zhàn)時期，軍政部長何應(yīng)欽、財政部長孔祥熙、教育部長陳立夫是美國人眼里形象最差的三位高層官員。蔣介石早想讓何應(yīng)欽辭去軍政部長，交給作風潑辣、敢做敢為的陳誠，但何應(yīng)欽與陳誠爭風吃醋，勢同水火，讓蔣介石頭痛不已。抗戰(zhàn)中期，蔣示意何將軍政部長職務(wù)讓給風頭正足的陳誠，遭到何的拒絕。何說：“我寧愿把參謀總長讓給辭修，絕不忍將我苦心經(jīng)營十年的軍政部中斷其緒，而未能畢其報效委座的初衷?！本完愓\的資歷來說，是不可能凌駕在軍事委員會各部部長之上而出任參謀總長的。何的表示，讓蔣碰了一個軟釘子。直到1944年11月，蔣才以中國陸軍總司令的名義，換取何的軍政部長給陳誠擔任?？箲?zhàn)勝利后，蔣介石已內(nèi)定由陳誠任參謀總長，指揮反共內(nèi)戰(zhàn)。這樣一來，由陳誠的冤家對頭何應(yīng)欽出任國防部長則顯然不合適。蔣的一貫策略是當自己人爭奪某一職位相持不下時，就推出幕外的第三張牌來搪塞，以作過渡。在何應(yīng)欽、陳誠爭風吃醋，極不相能的情況下，蔣便將白崇禧推了出來。蔣任命何應(yīng)欽為聯(lián)合國安全理事會軍事參謀團中國代表團團長，實際上等于流放，免得何在國內(nèi)妨礙陳誠的指揮權(quán)。

第一任國防部長白崇禧

由白崇禧出任國防部長，有他的有利條件：

第一，白崇禧反共意志堅決，是國民黨內(nèi)主戰(zhàn)最力的高級將領(lǐng)，這一點，很符合蔣的需要。

第二，美國方面對何應(yīng)欽的印象很壞，而對白崇禧的印象則不壞。抗戰(zhàn)初期，白崇禧是走親蘇路線的。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中美成為反法西斯盟國，從此白崇禧改走美國路線，并做了不少的搭線工作。無論美方派來的外交人員、軍事人員或者是新聞記者，白崇禧一般都給予熱情的招待和往還。“宴客”經(jīng)常成為他的一種搭線方式，隔不上三兩天，就要舉行一次。這些招待費多數(shù)都由安徽省政府主席李品仙和廣西省政府主席黃旭初提供，以廣西省和安徽省政府駐渝辦事處臨時費的名義報銷，很少在他自己主持的軍訓部經(jīng)費項下開支。白崇禧還時常向美國客人贈送禮品和照片，有的還贈送他特制的手表和掛表。這些紀念表上面，裝有他的半身照片，是向美國訂制的，除大多數(shù)用于贈送當時中國回教方面的重要人員外，也贈送美國英國的記者作為紀念。這些美英記者也樂意給白崇禧捧場。有很多美國記者要求白崇禧寫自傳，以便在美國報刊上刊登，替他宣傳和捧場。白讓軍訓部主任秘書朱五建寫了一篇《白崇禧自傳》。因為文章的內(nèi)容是替白崇禧宣傳的，不宜用自傳的形式，手下人就替他改為《白崇禧小傳》，以軍訓部秘書室的名義編寫。這些宣傳工作，對于美國人加深對白崇禧的良好印象無疑具有一定作用。此外，白崇禧在結(jié)交美國來華的高級外交使節(jié)和將領(lǐng)方面也下了很大工夫，如陳納德、史迪威、魏德邁、赫爾利、司徒雷登，甚至馬歇爾、杜魯門等人對白的印象也不壞。因此，由白崇禧擔任國防部長，也容易得到美國方面的支持。

第三，白崇禧是地方實力派首領(lǐng)，不是蔣的嫡系，由白出任國防部長，也可借此顯示一下蔣介石的“大公無私”^[2]。

為讓白崇禧出任國防部長做準備，1945年10月3日蔣介石下令將白崇禧由陸軍二級上將晉升為陸軍一級上將。^[3]

其后，蔣又為國防部長問題，特約白氏到黃山官邸商談，在感情上進行溝通。蔣與白乘坐汽艇在重慶附近的長江江面上游弋了半天，蔣對白說了許多往事，故意批評了自己的一些缺點，也指出了白一些缺點，并表示今后要以誠相見，勸善規(guī)過，共患難，同甘苦，希望白相助到底，將來展其所長，出任國防部長。蔣的這番推心置腹的舉動，使白崇禧深為感動。白當即向蔣作了許多自我檢討，表示以后要盡忠職責，以報知遇。談完話，白崇禧回到國府路副參謀總長辦公室，很興奮地對他的秘書說：“我從北伐跟隨委員長起，他對我都是很客氣的，從來不肯推心置腹，開誠相見談話，只有今天才這樣的規(guī)勸我，這是很難得的。你替我擬篇感謝的信稿，給我審閱?！泵貢鴮⒏兄x信起草后，白又親自作了大幅修改，才將信發(fā)出。白在信中說：“委員長鈞鑒：昨承寵召訓誨，殷殷垂勉……憶昔追隨北伐，謬蒙撥擢，寵信優(yōu)渥。只緣年輕識淺，任重才疏，過失苦不自知，隔溺尤難振撥。其后戴罪桂省，閉心思過，痛疚前非！……”^[4]

蔣收到白“效忠信”后，也親筆回了信。蔣在回信中寫道：“健生吾兄勛鑒：手書誦悉，欣慰無已。本來同志之間，患難與共，有過相規(guī)。手足之情，無以逾此。……”^[5]對白表示了很高的信任。

1946年5月30日，國民政府公布國防部組綱要令，令稱：“我國中央軍事機構(gòu)，規(guī)模素具?？箲?zhàn)期中，因應(yīng)需要不無增更析置之處。值茲復員建國伊始，為樹立現(xiàn)代軍制，并謀軍事與行政密切聯(lián)系起見，亟宜予以改革，以赴事功。所有原設(shè)之軍事委員會及其所屬各部會，以及行政院之軍政部，著即裁撤，改于行政院設(shè)立國防部，俾臻完善，而專責成。除頒布《國防部組織綱要》，先行成立外，其有關(guān)改制事項，并著行政、立法兩院迅即分別辦理。此令。”^[6]

《國防部組織綱要》主要內(nèi)容是：

（一）國防部承國民政府主席之命，綜理軍令事宜；并承行政院院長之命，綜理軍政事宜。

（二）國防部下設(shè)6廳，分掌人事、情報、計劃作戰(zhàn)、補給、編訓、研究等事宜；設(shè)7局，分掌新聞、民事、保安、預(yù)算、史料、督察、兵役等事宜。

（三）國防部設(shè)4總司令部，分掌陸軍、空軍、海軍及聯(lián)合勤務(wù)等事宜。

（四）國防部置部長1人，特任，其職掌如下：（1）審定參謀總長所提關(guān)于國防需要之軍事預(yù)算及人員、物資之計劃，提請行政院決定，并監(jiān)督其執(zhí)行；（2）審議總動員有關(guān)事項。國防部置次長3人，簡任，輔助部長，處理部務(wù)。

（五）國防部置參謀總長1人，特任，掌理軍事之一切計劃準備及監(jiān)督實施，并有關(guān)國防之各種建議。但關(guān)于軍令事宜，秉承國民政府主席之命令；關(guān)于軍政事宜，經(jīng)國防部長提請行政院審定之。國防部置參謀次長3人，簡任，輔助參謀總長，處理業(yè)務(wù)。

（六）各總司令部置總司令1人，特任，承國民政府主席之命，參謀總長之指揮，分掌軍事設(shè)施。置副總司令各兩人或3人輔助之。^[7]

1946年5月31日，南京國民政府宣布命令白崇禧為國防部部長，林蔚、秦德純、劉士毅為國防部次長；任命陳誠為參謀總長，劉斐、郭懺、范漢杰為參謀次長；任命顧祝同為陸軍總司令，陳誠兼海軍總司令，周至柔為空軍總司令，黃鎮(zhèn)球為聯(lián)合后方勤務(wù)總司令。

6月1日，白崇禧和陳誠分別以國防部長和參謀總長的名義到部視事。在當天的成立大會上，白崇禧發(fā)表談話稱：撤銷軍事委員會，成立國防部，是為了“實現(xiàn)以政治軍，及還軍于國之革命目的”。他聲稱，國防部組織精神上有兩大特點：第一，在使軍政密切聯(lián)絡(luò)，政略戰(zhàn)略之調(diào)協(xié)。第二，陸海空軍軍政軍令一元化。白崇禧指出：根據(jù)憲法，元首統(tǒng)籌陸?？哲?，故凡關(guān)于軍令事宜，均由元首命令，交由參謀總長計劃，與指導國防軍之執(zhí)行；關(guān)于軍事事宜，在決策范圍內(nèi)，由國防部秉承行政院之命令，交由參謀總長計劃，與指導國防軍之執(zhí)行。白并指出：國防部當前的四大任務(wù)是：（1）確立國防計劃；（2）發(fā)展國防工業(yè)；（3）建立最現(xiàn)代之國防軍；（4）發(fā)展國防科學研究。^[8]

接著，參謀總長陳誠發(fā)表談話，他故意抬高國防部長的地位，以遮人耳目。他說：“此次軍事機構(gòu)之調(diào)整，在樹立一個百年制度?！薄皣啦块L有權(quán)，參謀總長有能。如無國防部之動員及預(yù)算，參謀總長不能指揮一個兵、動用一文錢。”^[9]但在實際上，參謀總長總攬軍政軍令大權(quán)，國防部長不過是“虛負其名”而已。^[10]

后來的事實證明，蔣介石精心安排的白、陳搭檔是一個很壞的選擇。白崇禧與陳誠均是不甘寂寞、非常自負的人物。兩人之間瑜亮情結(jié)極深，互不買賬，長期以來暗中較勁，面和心不和。陳誠任參謀總長以后，大權(quán)獨攬，愈加驕傲，目中無人，根本不把白崇禧放在眼里，甚至連表面上的敷衍都沒有。白崇禧身為國防部長，不僅指揮作戰(zhàn)無由置喙，甚至有些重要的公文，陳誠也不給白崇禧看。只有遇到不得不讓國防部長知道且無關(guān)緊要的文件，陳誠才批示“著送交白部長核閱”，或“白部長閱”等字樣。按正規(guī)的公文格式，這是上級對下級的語氣，含有命令的意思。正確的寫法，一個參謀總長對他的上級國防部長應(yīng)該是“呈部長核示”或“呈部長白鈞閱”。陳誠如此跋扈，不僅使白崇禧本人感到難堪，甚至連白的部下也看不順眼。白除了在國防部舉行的總理紀念周擔任主席外，就無事可做。因此，白對于擔任這么一個空頭部長，“覺得這樣一個有職無權(quán)的空頭部長，很不是滋味”^[11]。白對陳誠表面上敷衍，背后卻經(jīng)常大發(fā)雷霆，攻擊起陳誠來也總是毫不留情。

隨著國民黨在反共內(nèi)戰(zhàn)中的失利，桂系整編第46師在山東萊蕪戰(zhàn)役中全軍覆滅，白對蔣介石、陳誠的不滿情緒也更加強烈。

整編第46師的前身是第46軍，轄第175、第188師以及新編第19師，抗日戰(zhàn)爭時期一直在廣西省內(nèi)作戰(zhàn)。整編第46師師長韓練成（1908—1984），甘肅固原（今屬寧夏）人，1925年參加馮玉祥的西北軍，曾任過師長等職務(wù)。馮玉祥失敗后，投靠桂系，歷任桂軍第107師副師長、第16集團軍副參謀長、第46軍副軍長等職務(wù)。他與國民黨軍方上層多有接觸，軍令部部長徐永昌評價他“人極聰穎，文學亦強，軍事學亦有相當認識，惟似驕浮躁進”，徐并當面告誡他：“渠于知的方面頗佳，望對力行注意?！?sup>[12]韓練成因為表現(xiàn)出相當?shù)牟鸥?，“素為白健生所器重?sup>[13]。1945年5月下旬，韓練成經(jīng)白崇禧的推薦，出任第46軍軍長。該軍副軍長胡棟成、參謀長楊贊謨，第88師師長海競強、第175師師長劉維楷、新編第19師師長蔣雄。^[14]桂系作為地方實力派，軍隊是命根子，桂系區(qū)區(qū)幾個軍，韓練成這個外來戶居然得以出任實職軍長，表明白崇禧對他的高度信任。1946年春，第46軍改為整編第46師，韓練成任師長。同年8月，整編第46師調(diào)山東，歸第二綏靖區(qū)司令官王耀武指揮，參與對華東解放軍作戰(zhàn)。但韓練成與中共早有秘密聯(lián)系，而且對韓練成的策反工作由周恩來、李克農(nóng)直接掌握，出面牽線聯(lián)系的便是大名鼎鼎的文化人夏衍。^[15]蔣介石、白崇禧等對韓練成與中共方面的聯(lián)系始終不知情，也沒有采取任何措施。

1947年2月，當整編第46師和第73軍被解放軍圍困在山東萊蕪縣城的時候，韓練成根據(jù)中共華東軍區(qū)聯(lián)絡(luò)部門的安排，將師長職務(wù)臨時交給副師長海競強代理，自己深夜冒險來到第73軍（軍長韓浚）軍部，“借以對反動分子進行嚴密監(jiān)視，搜集內(nèi)部情報，達到他幫助革命的地下工作的目的”^[16]。當時，第73軍副軍長李琰不明其來意，對著韓練成大聲嚷道：“為什么把命令當兒戲，怕‘共軍’不知道我們的企圖，還跟他們送信嗎？像這樣的遷就，李副司令官也太沒有決斷，為什么師長又離了自己的司令部呢？”韓練成對第73軍軍部的人解釋說：“因為整46師不好帶，我已經(jīng)把師長職務(wù)移交給副師長海競強。海競強是白崇禧的外甥，我不過是一個過渡。住在師部不合適，不能不搬出來?！钡?3軍軍部的人還是很詫異，為什么在情況緊張的時候來這一手呢？因為自21日解放軍開始炮擊以來，對于整46師威脅最大，幾乎每發(fā)炮彈都有傷亡，是不是怕死呀？也有人認為韓練成是滑頭，不負責，準備臨陣脫逃。因為韓練成臨時移交師長，致使整編第46師和第73軍突圍的日期被迫延期1天。^[17]

當整編第46師和第73軍奉命從萊蕪突圍前，即2月23日凌晨，韓練成又將整編第46師集結(jié)在萊蕪北門待命，然后自己找了個借口悄悄離開了自己的指揮位置。部隊集合完畢，第二綏靖區(qū)副司令官兼前線指揮官李仙洲來了，卻不見了軍長韓練成，李仙洲問：“軍長還未到來，他到哪里去了呢？”韓練成的參謀長楊贊謨回答：“他說要去看后衛(wèi)陣地?！崩钕芍揠S即問第175旅旅長甘成城：“后衛(wèi)是哪個部隊？”甘回答：“是第525團，團長夏越，后衛(wèi)團已撤回完畢。”李仙洲見韓練成遲遲不來，而后衛(wèi)團又已撤回，立即起了疑心，說：“不再等了，部隊趕快出發(fā)，不然第73軍部隊已經(jīng)出發(fā)，而第46軍（引者按：應(yīng)是整編第46師）部隊不動，影響行進很大?！?sup>[18]

白崇禧（前排左三）以國防部長身份到北平視察時與北平行轅主任李宗仁（前排左四）、東北行轅主任熊式輝（前排左二）、第十戰(zhàn)區(qū)司令長官孫連仲（前排左五）等軍政要人在中南海懷仁堂合影

韓練成利用自己的指揮位置，主動配合解放軍，導致國民黨軍在萊蕪戰(zhàn)役中迅速潰敗，整編第46師很快被解放軍全部殲滅。韓練成離開指揮位置后，在華東軍區(qū)聯(lián)絡(luò)干部楊斯德等陪同下，到達華東軍區(qū)司令部，受到陳毅司令員的接見。韓練成鑒于自己的身份還沒有曝露，表示愿意返回國民黨軍隊繼續(xù)做隱蔽工作。陳毅同意并派人護送韓練成回到南京。韓練成到南京后，他與解放軍聯(lián)系的事情并沒有暴露，南京政府也沒有追究他的指揮責任，并且給他安排了總統(tǒng)府中將參軍的閑職。直到1948年11月，韓練成才脫離國民黨軍隊，由香港轉(zhuǎn)赴解放區(qū)。后來正式加入中國共產(chǎn)黨，擔任過蘭州軍區(qū)副司令員、甘肅省副省長等多種高級領(lǐng)導職務(wù)。

萊蕪戰(zhàn)役不僅使桂系損失了整編第46師，而且白崇禧的外甥、整編第46師副師長海競強也成了解放軍的俘虜，讓白崇禧這位國防部長感到大失面子。

整編第46師是桂系僅有的幾支部隊之一，對于它的覆滅，白崇禧及桂系上下深感痛心。他一再指責蔣介石和參謀總長陳誠指揮錯誤和無能，用人不當，導致了戰(zhàn)爭的失敗。他雖然避免當面指責蔣介石，但私下里一直說蔣介石是“外行的戰(zhàn)略家”，而他自己則是內(nèi)行的。^[19]后來，白崇禧還對人說：“蔣無論在政治、經(jīng)濟、人事、作戰(zhàn)各方面，都極端自私、專橫、無能，國家大事都壞在他手里?，F(xiàn)在沒有力量了，還打什么仗？只有和談，大家才有前途?！?sup>[20]因此，我們可以說，白崇禧對蔣產(chǎn)生離心傾向，后來又附和李宗仁、黃紹竑逼蔣下臺，實種因于此。

從蔣介石一方的角度來說，白崇禧盡管只是一個空頭的國防部部長，但是國防部部長的大印是在他手上，參謀總長陳誠要對中央各部、地方各省行文非用部長大印不可。而陳誠所要干的事，有很多又不能讓白崇禧知道?？墒遣蛔屗酪w部長的大印就成問題。例如1947年，陳誠為了扣留查辦朱為珍^[21]，事先沒有讓白崇禧知道就蓋了國防部長的大印，朱為珍打電報請求白崇禧救他，白崇禧查案后發(fā)覺用了國防部長的大印而沒有讓他知道，就大發(fā)脾氣，斥責管印的人員，不許再有這類事情發(fā)生。這樣，蔣介石、陳誠感到讓白崇禧坐在國防部長的位子上總是個障礙。而且，白崇禧還利用國防部長身份拉攏與蔣介石、陳誠有矛盾的派系和人物，甚至于還企圖和美、英等后臺老板直接勾搭，這就讓蔣介石更加不能容忍。

由于上述原因，1947年初蔣介石就考慮把白崇禧調(diào)到西北去當行轅主任。本來白崇禧在保定軍校畢業(yè)的時候就自報志愿到新疆去，打算在邊疆上“立功”的，多年來未放棄到西北去的念頭。蔣介石就想利用他這一點把他從南京國防部踢出去。白崇禧本人也已經(jīng)準備接受這個新的任命，國防部本部中的桂系分子也經(jīng)常你問我，我問你：“跟不跟部長到西北去？”但有一位桂系的高級參謀認為，這是蔣介石、陳誠調(diào)虎離山宰割桂系的圈套，就寫了一個簽呈給白崇禧，陳述到西北去對白崇禧和桂系都很不利的意見。大意如下：

（一）部長去西北，中央無人支持反而有人（指陳誠）掣肘，得不到必要的供應(yīng)，又沒有國際路線，巧婦難為無米之炊。（二）部長去西北，我們（指桂系）的部隊，廣西、安徽兩個省以至于北平行轅，由于中央無人照顧，將成為無母的孤兒。（三）國防部部長仍然是待機的好位置，不宜輕易放棄。^[22]

白崇禧看了這個簽呈，認為講得很有道理，便立即打消了去西北當行轅主任的計劃，并且計劃于1947年多到各地去視察。

白崇禧除了考慮對解放軍作戰(zhàn)的問題之外，不得不考慮他和蔣介石的關(guān)系的問題：白崇禧在南京當國防部長，可以利用他的地位，來支持桂系的軍事和政治的勢力，即支持李宗仁在華北的北平行轅主任的地位，支持廣西、安徽兩個省的桂系政權(quán)，支持桂系的武裝力量——第3兵團的整7師、整48師，第八綏靖區(qū)的整46師（后來重建），等等。日本投降后，蔣、桂之間的主要矛盾是蔣介石、陳誠時時刻刻要限制和削弱桂系的政治軍事勢力，而桂系則時時刻刻要擴大自己的政治軍事勢力。

國民黨軍方高層人士認為，如由何應(yīng)欽出任國防部長、白任參謀總長，是一種比較妥當?shù)娜耸掳才?，但蔣不以為然。直到1948年6月何應(yīng)欽接任國防部長后，何推薦白崇禧為參謀總長，仍遭到蔣的否決。已經(jīng)由軍令部長轉(zhuǎn)任陸軍大學校長的徐永昌為此在日記中感嘆道：“至于軍事，僅一白健生稍稍可以有為，而不能用之?！?sup>[23]“置有用（之）白（崇禧）于無用，惜哉！”^[24]

蔣介石為直接指揮作戰(zhàn)，特建立了“官邸作戰(zhàn)匯報”制度。每天早晚在蔣的官邸舉行兩次作戰(zhàn)匯報。參加的有國防部次長林蔚、參謀本部次長劉斐、第三廳廳長郭汝瑰，侍從參謀羅澤闿等人。作戰(zhàn)匯報在蔣介石官邸地圖室舉行。匯報開始時，由第三廳廳長郭汝瑰報告前方戰(zhàn)況，蔣隨即問左右有什么意見。最后蔣即以口頭做出指示，侍從人員根據(jù)他的指示擬成電令，以“中正手啟”或“中正侍參”的名義發(fā)出。身為參謀總長的陳誠于1947年5月31日晚間與外交部長王世杰談話時透露了蔣直接指揮軍事的事情。王氏在當天的日記中記載道：

晚間，與陳辭修總長細談，彼對大局亦悲觀。關(guān)于近日對中共軍事之失利，彼覺自己不能負責。因為命令多不由彼決定或發(fā)出。彼頗露消極之意，謂俟局勢稍好轉(zhuǎn)即將引退。由此可知局勢之嚴重。^[25]

蔣介石以官邸會報的方式指揮作戰(zhàn)，往往因為時差而不能及時捕捉最新戰(zhàn)況，并且使各級指揮機構(gòu)失去主動性而陷于麻痹狀態(tài)，失掉了它固有的機能與活力。對于蔣介石的“官邸作戰(zhàn)匯報”，白崇禧簡直是嗤之以鼻。他認為以此種方式指揮作戰(zhàn)，焉有不打敗仗之理？！

自1947年6月25日起，蔣介石停止官邸作戰(zhàn)匯報，由自己直接指揮作戰(zhàn)，白崇禧對此亦不以為然。他批評說：“蔣先生之親自指揮更屬非是，尤其遠隔前方，情報不確，判斷往往錯誤?！Y先生作風不改，前途不堪設(shè)想?！?sup>[26]

由于蔣介石、陳誠獨斷專行，包攬作戰(zhàn)指揮大權(quán)，不讓白崇禧有參與的余地。這樣，在國共兩黨進行生死決戰(zhàn)的年代里，身為國民政府國防部長的白崇禧，卻有閑情逸致去打獵，并用所獲獵物招待同僚，這也是一種無奈的選擇。

1947年6月18日，國民黨中央政治委員會開會討論東北局勢，與會者對東北感到絕望，元老張繼發(fā)言說：“以往每有會議，不過都是談?wù)劧选，F(xiàn)在真是江河日下，今日并非不信總裁，不過派往東北的軍隊都是精華，這種精華消耗到不精華，將如何？我們不能盡恃命運，到東北不保，恐南方亦難保。到那時又將如何？莫非真如總裁常說的我們要做白俄么？”^[27]

立法院長孫科建議“自東北完全撤退，以縮短戰(zhàn)線，且以警告美國”^[28]。對于孫科的建議有贊同者，也有反對者，蔣介石則猶豫不決。7月間，蔣介石電召北平行轅主任李宗仁去南京，要他接替熊式輝擔任東北行轅主任。李宗仁說他患有胃潰瘍病，擬赴美就醫(yī)。蔣介石說：“如果李答應(yīng)，可準假兩月赴美治療，先由白崇禧前往代理?！卑壮珈?jīng)與李宗仁研究后，認為蔣介石在東北指揮作戰(zhàn)的失誤，在于把兵力分得太散而進行防御作戰(zhàn)，首先由全面防守改為核心防御，而后又由核心防御改為重點作戰(zhàn)，依次發(fā)展下去，少有挽救希望，遂決定“竭力推辭”。

7月22日，美國總統(tǒng)杜魯門派特使魏德邁來華調(diào)查。白崇禧偕行政院長翁文灝、交通部長俞大維等人前往機場歡迎。24日，白崇禧約魏德邁到南京大悲巷雍園一號官邸晚餐。飯后，兩人就南京政府面臨的軍事形勢交換意見。魏德邁主要聽取白崇禧的意見，白說：“一年來的作戰(zhàn)經(jīng)過證明了蔣介石在軍事上指揮無能?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭的特質(zhì)，是爭取時效。蔣介石以最高統(tǒng)帥指揮到軍級甚至師級部隊，使各級指揮系統(tǒng)不能發(fā)揮其應(yīng)有的效用，這是其一；其次為蔣介石的戰(zhàn)略思想，偏重防御作戰(zhàn)，以有限的兵力，平均分布于廣大戰(zhàn)區(qū)，殊不知兵力愈分則愈弱，戰(zhàn)線越拉就越長?！曹姟槍顸h軍此一弱點，因而發(fā)展其以面制線、斷線孤點的戰(zhàn)術(shù)，隨時集中優(yōu)勢兵力，消滅‘國軍’孤立的據(jù)點，以達到各個擊破的目的。戰(zhàn)局發(fā)展至此，應(yīng)由蔣氏獨負其責?！?sup>[29]對此，魏德邁認為白氏所言非常中肯。

1947年9月9日至13日，中國國民黨六屆四中全會暨中央黨團聯(lián)席會議在南京召開，白崇禧以國防部長身份向會議做軍事報告。白氏在報告中全面回顧了國民黨發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)以來的經(jīng)過，及當前的戰(zhàn)略局勢，報告最后建議：“今后之軍事政策在‘剿匪’第一之前提下：第一，為充實第一線兵團，兵員缺額適時自補，以維持經(jīng)常戰(zhàn)力。第二，建立第二線兵團，為‘國軍’之總預(yù)備隊，以新生之力量，提前達成勝利。第三，健全地方自衛(wèi)組織，普遍加強民兵組訓，使軍民配合，以發(fā)揮全面戰(zhàn)術(shù)，確保面的控制。第四，在一般軍民方面，著重現(xiàn)代化軍事制度之建立與推行，以奠定‘國軍’百年之基礎(chǔ)與國防安全之確保?！?sup>[30]

注釋

[1]《國民政府令》，《國民政府公報》第2534號，1946年5月31日。

[2]參見何作柏：《白崇禧當國防部長的內(nèi)幕》，《新桂系紀實》下冊，第31—32，33，33，36頁。

[3]國民黨的第一批陸軍一級上將是1935年4月2日授予的，共8人，他們是閻錫山、馮玉祥、張學良、何應(yīng)欽、李宗仁、朱培德、唐生智、陳濟棠。之后，又相繼晉升程潛為陸軍一級上將、陳紹寬為海軍唯一的一級上將，白崇禧是國民黨軍第11位一級上將。1947年，參謀總長陳誠晉升為12位一級上將。這是國民黨軍在大陸時期晉升的全部一級上將，共12人。

[4]參見何作柏：《白崇禧當國防部長的內(nèi)幕》，《新桂系紀實》下冊，第31—32，33，33，36頁。

[5]參見何作柏：《白崇禧當國防部長的內(nèi)幕》，《新桂系紀實》下冊，第31—32，33，33，36頁。

[6]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[7]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[8]《中華民國史事紀要》，1946年6月1日。

[9]天津《大公報》1946年6月2日。

[10]《李漢魂將軍日記》下冊，第273頁。

[11]參見何作柏：《白崇禧當國防部長的內(nèi)幕》，《新桂系紀實》下冊，第31—32，33，33，36頁。

[12]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[13]《何成濬將軍戰(zhàn)時日記》下冊，第611頁。

[14]楊贊謨：《第46軍在萊蕪戰(zhàn)役的覆滅》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》上冊，第551，554—555頁。

[15]1977年8月15日，夏衍在《致鄧小平》的信中交代說：“從39年到46年，我在周總理和李克農(nóng)同志的指示下，對國民黨46軍軍長韓練成進行策反工作，結(jié)果在萊蕪戰(zhàn)役中這個國民黨美挾軍被我方全殲?！鄙?qū)幍染帲骸断难苋返?6卷，浙江文藝出版社2005年12月第1版，第11頁。

[16]韓浚：《第73軍和整編第46師萊蕪就殲紀實》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》中冊，第540頁。

[17]李琰：《國民黨軍來物萊蕪被殲的幾點回憶》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》中冊，第548頁。

[18]楊贊謨：《第46軍在萊蕪戰(zhàn)役的覆滅》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》上冊，第551，554—555頁。

[19]覃戈鳴：《白崇禧圍攻大別山戰(zhàn)役概述》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》中冊，第565，565—566頁。

[20]趙子立：《我從破壞張軫起義到率部起義的經(jīng)過》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》下冊，第232頁。

[21]朱為珍是湖北人，當過桂系的中將，在1929年蔣桂火并時投蔣?？谷諔?zhàn)爭期間，蔣桂重新合伙時，又和桂系恢復舊好。

[22]覃戈鳴：《白崇禧圍攻大別山戰(zhàn)役概述》，《文史資料存稿選編?全面內(nèi)戰(zhàn)》中冊，第565，565—566頁。

[23]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[24]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[25]《王世杰日記》手稿本，1948年2月12日，1947年6月20日，1947年5月31日，1947年6月18日。

[26]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[27]《徐永昌日記》手稿本，1947年4月18日，1948年1月5日，1947年3月5日，1947年6月14日，1947年3月5日，1947年10月22日，1942年5月3日，1949年7月4日，1948年，1947年9月28日，1947年6月18日。

[28]《王世杰日記》手稿本，1948年2月12日，1947年6月20日，1947年5月31日，1947年6月18日。

[29]程思遠：《白崇禧傳》，華藝出版社1995年版，第241，234，237頁。

[30]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

赴臺灣“宣慰”

1947年2月28日，臺灣發(fā)生反對國民黨統(tǒng)治的武裝起義，史稱“二?二八”起義或“二?二八”事件。這次武裝起義波及臺灣全島。在臺北市，除臺灣行政長官公署、警備總司令部外，包括臺灣廣播電臺在內(nèi)的所有政府機構(gòu)均為起義群眾占領(lǐng)并接管。

“二?二八”武裝起義發(fā)生后，南京國民政府立即采取了“剿撫”兼施的政策。國防部從上海抽調(diào)整編第21師（師長劉雨卿），并從福州抽調(diào)兩營憲兵赴臺，協(xié)助當?shù)剀娋瘧椞劓?zhèn)壓起義。另一方面，南京國民政府宣布派遣監(jiān)察院閩臺監(jiān)察使楊亮功赴臺“查辦”，派國防部長白崇禧赴臺“宣慰”。

白崇禧奉命后，當即會同國民黨中央組織部長陳立夫、臺灣省黨部主任委員李翼中等人，對處理臺灣事變辦法進行詳細研究，擬定了對策。

3月11日，白崇禧又派國防部軍法司司長何孝元、秘書張亮祖先行赴臺，安排有關(guān)事宜，并給臺灣行政長官陳儀寫了一封信，托何孝元轉(zhuǎn)交。

3月12日，南京國民政府宣布：“特派國防部長白崇禧，前往臺灣宣慰，并著對于此次紛擾事件，查明實際情形，權(quán)宜處理?！?sup>[1]

但是，身為臺灣省行政長官公署長官兼臺灣省警備總司令的陳儀，卻擔心白崇禧赴臺妨礙他獨斷專行處理事變，因此，對白崇禧赴臺“宣慰”即持“不表歡迎”的態(tài)度。陳儀在接見何孝元時“態(tài)度即欠佳”^[2]。12日，陳儀給白崇禧回了一封信，托何孝元轉(zhuǎn)交，信中提出：“一俟廿一師全師到達，秩序大致恢復，隨即電請大駕蒞臨宣達德意?！?sup>[3]陳儀之所以不愿白氏早日去臺灣，為的是爭取時間獨斷鎮(zhèn)壓起義群眾。

3月17日，白崇禧偕國防部參謀次長冷欣、史料局長吳石以及蔣經(jīng)國等14人飛抵臺北。白抵臺后，首先拜訪陳儀及臺灣行政長官公署秘書長葛敬恩，陳、葛向白做了簡單報告。當天下午6時30分，白氏在臺灣廣播電臺發(fā)表演講，宣布了處理這次事變的一般性的原則和態(tài)度，并提出希望，廣播詞全文如下：

白崇禧（前排右二）在臺灣行政長官陳儀（前排右一）的陪同下檢閱軍隊

白崇禧隨即命令將預(yù)先印就的“國防部一號布告”在臺灣各地張貼。布告宣布：“中央決定采取寬大為懷的精神來處理‘二?二八’事件”，并宣布了處理“二?二八”事件的四項原則：

第一，調(diào)整臺灣地方政治制度：（1）改臺灣省行政長官公署制度為普通的省政府制度，與內(nèi)地劃一；（2）臺灣省各縣、市長，提前進行民選。

第二，調(diào)整臺灣地方人事：（1）臺灣警備總司令以不由省主席兼任為原則；（2）省政府委員及各廳處局長，以盡先選用本省人士為原則；（3）政府或其他事業(yè)機關(guān)中之職員，凡同一職務(wù)或官階者，無分本省或外省人員，其待遇一律平等。

第三，調(diào)整經(jīng)濟政策：（1）民生工業(yè)之公營范圍，應(yīng)盡量縮?。唬?）臺灣行政長官公署現(xiàn)行之經(jīng)濟制度及一般政策，其與國民政府頒行之法令相抵觸者，應(yīng)予分別修正或廢止。

第四，恢復臺灣地方秩序：（1）臺省各級“二?二八”事件處理委員會及臨時類似之不合法組織，應(yīng)立即自行宣告結(jié)束；（2）參與此次事變或與此次事變有關(guān)之人員，除煽惑暴動之共產(chǎn)黨外，一律從寬免究。^[5]

據(jù)白崇禧后來自述，他當時所抱的原則是“大事化小，小事化了”^[6]。但令人遺憾的是，掌握實權(quán)的陳儀及臺灣警備總司令部參謀長柯遠芬對白氏宣布的原則，“未能誠意接受”^[7]，繼續(xù)“采取高壓政策”，“違法殺人作惡”^[8]。

白氏在臺灣前后共17天，其活動大致可分為以下兩個階段：

第一個階段從3月17日至25日。白氏分赴臺北、基隆、高雄、屏東、鳳山、臺南、新營、嘉義、彰化、臺中、新竹、桃園等縣、市視察，聽取地方軍政官員、民意機關(guān)負責人和地方人士的意見。

3月20日下午3時，白氏在臺北市機關(guān)會發(fā)表訓詞，關(guān)于這次事變的性質(zhì)，他認為“二?二八”事變系受共黨及少數(shù)本省暴徒乘國民黨軍隊他調(diào)煽動暴發(fā)，聲稱“關(guān)于此次事件主動之共黨及暴徒?jīng)Q從嚴懲辦”；對于在此次事變中受傷害的外省籍或本省籍公務(wù)員，將設(shè)法予以補助，厚予撫恤；對于深明大義的臺籍人士如林獻堂、謝娥女士等表示嘉許；希望本省一部分人士改變浮躁、狹隘、沖動、輕率等不良習氣，發(fā)揚我國仁愛、寬大的固有道德；希望公教人員安心工作，繼續(xù)努力，使理想的新臺灣建設(shè)得以實現(xiàn)。白氏最后說：“臺灣為我國國防重鎮(zhèn)，中國不能分離臺灣，臺灣更不能離開中國。”^[9]

3月22日晚8時30分，白氏在臺中對臺灣全省同胞發(fā)表廣播演講。白氏著重談了他對這次事變起因的看法，并提出了他的對策，他強調(diào)：“至于治本的辦法，應(yīng)從教育著手來糾正臺胞青年狹隘偏激的錯誤思想。過去臺灣青年在日本統(tǒng)治下受了50余年狹隘偏激的教育，積重難返，尚待積極力謀矯正。最主要的是要增強臺胞青年對國家觀念、民族意識，革除輕視祖國的錯誤思想，激發(fā)寬大仁愛的精神，然后中華民族四萬萬五千萬同胞才能親愛精誠，團結(jié)一致。自此次變亂澄清后，政府當盡力防止，決不容再有此類事變發(fā)生。更希望全臺父老同胞，一致協(xié)助政府及駐軍，共同努力安定臺灣，共同完成建國的使命?！?sup>[10]

白氏從臺北一路南下，所到之處，臺灣行政長官陳儀對白氏仍“采取敷衍態(tài)度”，并對白氏的行動“力加包圍”^[11]。隨同白氏視察的臺灣省黨部主任委員李翼中提醒說：“部長赴各地宣慰，所到之處，警衛(wèi)森嚴，人民不敢出戶瞻仰豐采，可謂對官吏宣慰，并未對人民宣慰?！卑资嫌犎?，說：“誠或有之，惟見地方人士多矣，均無多言，何也？”李翼中回答說：“誠恐人多語淺故耳，請試一一見之，道之盡言，或可得聞也。”^[12]白氏認為有道理，便個別召見林獻堂、丘念臺等臺籍著名士紳密談，始了解到一些事情的真相。

在赴各地“宣慰”期間，白氏還忙里偷閑游覽了臺灣的名勝古跡。在臺南，游覽了紀念鄭成功的延平郡王祠以及明嘉靖王妃墓、赤嵌樓等，并為延平郡王祠題寫了“仰不愧天”、“忠肝義膽”匾額，并撰寫了一副對聯(lián)。在臺中，游覽了風景名勝日月潭，并為山地同胞題字“民族平等”。

從3月26日至4月2日白氏離臺，這是第二階段。

3月26日白氏回到臺北，一方面整理視察所得資料，一方面督導綏靖清鄉(xiāng)。26日，白氏在臺北約請赴臺“查辦”的國民政府監(jiān)察院閩臺監(jiān)察使楊亮功與監(jiān)察委員何漢文吃飯，交換處理事變的意見，取得一致。

3月27日上午9時，白氏對臺北中等以上學校學生致訓詞。他重申了對這次事變起因與性質(zhì)的看法，宣布了對青年學生的處理原則，他說：“此次盲目或被脅迫參加之青年學生，政府亦不咎既往，惟各家長今后應(yīng)嚴加管束，各青年學生希望迅速復課讀書，各憲兵當不再逮捕學生。本人代表中央來臺宣慰，當可負責保證，此點希望全省青年及民眾今后應(yīng)大徹大悟，政府當局亦當改變治理方針，不得容許有此項不幸事件發(fā)生，并望各學生安心向?qū)W，努力學習，遵守校規(guī)?！?sup>[13]

當天晚8時，白氏又發(fā)表了對全國的廣播演講，報告“二?二八”事件的大體情況和他赴臺“宣慰”的經(jīng)過，以及南京國民政府所采取的對策等。^[14]

3月28日上午10時，白氏對臺灣省及各縣市各級機關(guān)首長、臺灣省及各縣市參議員等致訓詞，在宣布政府對事變的處理原則同時，著重說明了今后政府治理臺灣的措施：

3月28日下午，白氏在臺北召集臺灣警備總司令部參謀長柯遠芬、第二處處長林秀欒、憲兵第4團團長張慕陶及整編第21師第146旅旅長岳明等舉行綏靖清鄉(xiāng)會議。在會議中，柯遠芬說：“警備總司令部已令各縣鄉(xiāng)地方完成清鄉(xiāng)計劃，限期年底完成。”柯還誣蔑說：“有些地方上的暴民與土匪成群結(jié)黨，淆亂地方”，他揚言要對此等暴徒嚴加懲處，寧可枉殺99個，只要殺死1個真的就可以。白崇禧當即糾正說：“有罪者殺一懲百為適當，但古人說行一不義，殺一不辜而得天下不為。今后對于犯案人員要公開逮捕，公開審訊，公開法辦，若暗中逮捕處置，即不冤枉，也可被人民懷疑為冤枉?！?sup>[16]

會上，白崇禧作出四點指示：（1）現(xiàn)所拘捕關(guān)于“二?二八”事件之人犯，從速依法審判；（2）今后拘捕人犯，必須公開依照規(guī)定手續(xù)為之；（3）除臺灣省警備總司令部外，其他機關(guān)一律不得發(fā)令逮捕人犯；（4）凡曾參加暴動之青年學生、準予復學，并準免繳特別保證書及照片，只須由家長保證悔過自新，即予免究。^[17]

接著，白氏又提出6點善后辦法：（1）拘捕人犯：現(xiàn)押、已決人犯之人數(shù)、姓名及處決機關(guān)須在其留臺期間呈交；在押人犯，除首要外，從寬處理。（2）逮捕人犯規(guī)定：限共產(chǎn)分子與事變之首要主犯；執(zhí)行逮捕機關(guān)以警總命令行之；人犯須速予依法審判、結(jié)案。（3）學生一律即行復課；復課后，除共產(chǎn)分子外，不得逮捕；如有不軌行為，由校方依校規(guī)處罰。（4）綏靖工作由縣市政府行政人員辦理，軍隊協(xié)助。（5）受傷之公教人員及人民無衣無食者，予以緊急救濟。（6）軍容風紀須嚴格整飭維持。^[18]

3月29日，國防部下令臺灣警備總司令部放寬拘捕人犯之懲治。

3月31日，國防部軍法司司長何孝元在臺北召集徐世賢、朱瑞元、彭孟緝、林秀欒、張慕陶、史宏熹（黃伯容代）等人開會，研究貫徹白崇禧6點指示的具體辦法。會議決定：在押人犯依4種情形辦理：“一、暴動首要分子從嚴處置，附和者斟酌從寬處理；二、共產(chǎn)分子愿自新者可施予感化教育；三、流氓如未參加暴動，可施予感化教育；四、學生予以減刑，盲從附和者一律予以保釋?！?sup>[19]

4月1日，白崇禧在臺北召開記者招待會，親自宣布了上述措施。

4月2日，白崇禧結(jié)束“宣慰”，返回南京。

4月7日，白崇禧在南京中樞總理紀念周上報告臺灣事變起因及善后措施。并向蔣介石提交了《宣慰臺灣報告書》，對今后臺灣行政、經(jīng)濟、教育、軍事及憲警保安部隊等各方面提出改進意見。白崇禧還對臺灣省軍政當局負責人員的進退向蔣介石提出了一系列建議。

白崇禧認為臺灣行政長官陳儀對事變的處置失當“應(yīng)懲罰”^[20]。據(jù)丘念臺回憶，蔣介石起初并無撤換陳儀之意，迨白崇禧回南京報告后，蔣才決定將陳儀撤職。4月22日，行政院會議議決，臺灣省行政長官公署撤銷，改設(shè)臺灣省政府，陳儀引咎辭去行政長官兼警備總司令職務(wù)，以文職干部魏道明任臺灣省政府主席。至于臺灣警備司令人選，白崇禧先后向蔣介石推薦國防部史料局長吳石、參謀次長冷欣，但均未為蔣所采納。后蔣任命彭孟緝升任臺灣警備司令。

白崇禧最不滿意的是柯遠芬，在他給蔣介石的簽呈中指責柯遠芬“處事操切，濫用職權(quán)”，在事變中“舉措尤多失當，且賦性剛愎，不知悛改”，要求將柯遠芬撤職，以示懲戒，而平民憤。^[21]由于負責簽呈的國民政府參軍長商震為柯遠芬巧言辯護，蔣最后批示：“先調(diào)回候?qū)彙?sup>[22]，最后從輕發(fā)落了事。

白崇禧在簽呈中，還對高雄要塞司令彭孟緝、基隆要塞司令史宏熹、馬公要塞司令史文桂、嘉義空軍地勤第29中隊隊長魏聚日、整編第21師獨立團團長何軍章分別提出表揚，要求對以上各員“分別獎勵，以晤激勸”^[23]。白氏特別稱贊彭孟緝“獨斷應(yīng)變，制敵機先”^[24]。彭孟緝因此而升任臺灣警備司令，從此飛黃騰達。20世紀50年代成為臺灣當局的“參謀總長”。

白崇禧在臺灣“宣慰”過程中一再宣稱要“寬大”處理，這使得國民黨政府對“二?二八”起義的鎮(zhèn)壓，罩上了一層溫情的面紗。對白崇禧在參與處理“二?二八”起義中的表現(xiàn)，蔣介石表示滿意，并提出讓白崇禧出任行政院副院長，仍兼國防部長，以示酬庸。但遭到白的婉言謝絕，蔣才作罷。

注釋

[1]《國民政府公報》第2771號，1947年3月12日。

[2]蔣永敬等編：《楊亮功先生年譜》，臺北聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司1988年版，第360頁。

[3]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[4]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[5]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[6]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[7]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[8]蔣永敬等編：《楊亮功先生年譜》，臺北聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司1988年版，第373頁。

[9]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[10]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[11]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[12]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[13]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[14]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[15]中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第3編政治（2），第164，659，32，32—33，892，743—744，744，745—746，747—748，748—750，752—753頁。

[16]《白崇禧先生訪問記錄》下冊，第895，860，860，860，475，848，848，909，457—458，567—568，568頁。

[17]轉(zhuǎn)引自陳三井：《白崇禧與“二?二八”事件》，臺北《廣西文獻》第60期。

[18]轉(zhuǎn)引自陳三井：《白崇禧與“二?二八”事件》，臺北《廣西文獻》第60期。

[19]轉(zhuǎn)引自陳三井：《白崇禧與“二?二八”事件》，臺北《廣西文獻》第60期。

[20]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[21]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[22]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[23]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。

[24]《“二?二八”事件資料選輯》第2冊，臺北“中央研究院”近代史研究所1992年編印，第155，185—189，230頁。