關(guān)于憲政

上星期日，因為大家得空，有六七位朋友，聚合在一起，作了一次關(guān)于憲政問題座談。對于這一問題，國內(nèi)的新聞雜志上，當(dāng)然已議論得詳詳盡盡，就是在星洲，我們的新年特刊里，也已經(jīng)收羅了各位立場不同的代表者的文章。憲政的必須實施，實施憲政的有助于抗戰(zhàn)建國，以及何為憲政，現(xiàn)今世界上有幾種典型的憲政等，現(xiàn)在實在是可以不必贅說了；因為人家早已訂成了書，制成了有系統(tǒng)、有意義的文件，堆疊在我們的面前；我們只教有心思，有趣味去翻讀一下，就可以原原本本地得到全部的知識和判斷。

所以，我們所談的重要之點，不外乎底下的兩項：第一，立法是紙上文章，是容易求其完美的，就譬如國際間和平合作條約的簽訂。重要的，是在這完美的法令的實施；遵法者能不能照條文去遵守，執(zhí)法者能不能照條文去執(zhí)行。過去中國的每一次的選舉，何嘗沒有很完美的選舉法令？然而選出來的代表怎樣呢？大抵總是以賄選或欺騙威脅等手段得來的居多。

就譬如說敵國吧，名義上居然也是一個立憲的國家，關(guān)于財政預(yù)算，人民負(fù)擔(dān)，以及外交軍事諸大政，是非由議會批準(zhǔn)，不能決定的；可是事實上又怎么樣？議會對于軍閥們提出的議案，敢不照樣通過么？

故而，我們對于這一次憲政的施行，是在望其真正的實施。對于人民的自由、平等，以及各黨派在政治上的自由、平等，都能真正照法定的條文般能夠?qū)崿F(xiàn)?？疹^支票，或者發(fā)了支票而又加以涂改，及打折扣的憲政，在我們是以為大可不必的。再進(jìn)一步，萬一憲法公布施行了，而實際上仍不能實現(xiàn)時，那當(dāng)用什么方法來制止？這是重要的一點。

其次，是關(guān)于馬來亞華僑，和憲政的問題。譬如國民代表大會中由馬華僑胞所公選的代表數(shù)目，是不是足夠代表全馬華的僑眾大多數(shù)的利益的？人數(shù)問題是一項。此外，則這些代表的產(chǎn)生方法，是不是盡善盡美，足以完全代表各階層及大多數(shù)的僑眾的意思的？代表產(chǎn)出問題，又是一項。

總括那一次座談的結(jié)果，除必然的話，及大家已經(jīng)明了的一般的話不說外，我以為重要之點，也不外乎上述的兩項。

方法原是很多，但欲求一果能實現(xiàn)而又最少弊端的較為理想的規(guī)定，卻也頗非容易。并且即使由幾位有識者想出了適當(dāng)?shù)姆椒?，而這方法的能不能被采用，又是一個疑問。

因而，處士橫議，只能作一種參考資料，及鼓勵大家起來從實在處研究憲政而已；說來說去，還是宣傳這一點工作，倒是實實在在，可以做得到的，當(dāng)然，效果的如何，暫且可以不問。

（原載一九四〇年一月十二日新加坡《星洲日報·晨星》）