緒論　立德樹人與大中小學(xué)思政教育

立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是新時期貫徹黨的教育方針的本質(zhì)要求。黨和國家教育方針要求各級各類學(xué)校都要以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為神圣使命?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》強調(diào)，要“堅持德育為先，立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程”。2013年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。落實立德樹人根本任務(wù)，在大中小學(xué)開展以社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的思政教育，這對于建設(shè)教育強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。

一

以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀教育，重視學(xué)校立德樹人工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀問題，為我國新時代大中小學(xué)立德樹人的思政教育指明了方向。

2014年2月24日，中央政治局專門就培育和弘揚社會主義核心價值觀進行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平強調(diào)，社會主義核心價值觀的培育和踐行要從娃娃抓起、從學(xué)校抓起，做到進教材、進課堂、進頭腦。

2014年5月4日青年節(jié)，習(xí)近平來到北京大學(xué)，要求全國高校緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，加快構(gòu)建學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機制；要求大學(xué)生自覺踐行社會主義核心價值觀。

2014年5月23日至24日，習(xí)近平出席亞信上海峰會后在上海考察時指出，上海一定要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細、更實、更深入人心，努力在這方面走在全國前列。要面向全社會做好這項工作，特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群。

2014年5月30日習(xí)近平又在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開座談會，強調(diào)培育和踐行社會主義核心價值觀要從少年兒童抓起。習(xí)近平從娃娃講到少年兒童，從青少年講到大學(xué)生，強調(diào)的都是一個問題，就是培育和踐行社會主義核心價值觀。

2014年9月9日教師節(jié)前，習(xí)近平來到北京師范大學(xué)同師生代表座談，談到好老師四標準：做好老師，要有理想信念，要有道德情操，要有扎實學(xué)識，要有仁愛之心。習(xí)近平強調(diào)，老師對學(xué)生的影響，離不開老師的學(xué)識和能力，更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價值觀。合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范，學(xué)高為師，德高為范。老師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子。好老師應(yīng)該不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質(zhì)，并把正確的道德觀傳授給學(xué)生。

2016年12月習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表重要講話時指出，高校思想政治工作關(guān)系到高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。思想政治工作從根本上說是做人的工作，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

2019年3月18日，習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時強調(diào)，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在大中小學(xué)循序漸進、螺旋式上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。

大中小學(xué)思政課程建設(shè)以習(xí)近平思政思想為指導(dǎo)，必須以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題來展開。廣大教師用好課堂講壇，用好校園陣地，通過社會主義核心價值觀在思政課中進教材、進課堂、進頭腦的“三進”，用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗點燃學(xué)生對真善美的向往，使社會主義核心價值觀潤物細無聲地浸潤大中小學(xué)學(xué)生的心田，增強大中小學(xué)學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，轉(zhuǎn)化為大中小學(xué)學(xué)生的日常行為，引領(lǐng)大中小學(xué)學(xué)生健康成長與全面發(fā)展。

二

中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，適應(yīng)青少年身心特點和成長規(guī)律，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的思政課程體系和教材體系，創(chuàng)新中小學(xué)思政課和高校思想政治理論課教育教學(xué)，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進大中小學(xué)學(xué)生頭腦。社會主義核心價值觀教育必須在大中小學(xué)思政教育中實現(xiàn)銜接。

（一）以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題展開大中小學(xué)思政課程建設(shè)，必須明確培育和踐行社會主義核心價值觀與思政教育的關(guān)系

2014年5月4日，習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會上把“德”分為大德、公德、私德三類，指出核心價值觀就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。

社會主義核心價值觀是德的問題。國無德不興，人無德不立。做人做事第一位的是崇德修身。學(xué)校教育培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬乓獔猿忠缘聻橄龋驗榈率鞘滓?、是方向。大中小學(xué)德育課程建設(shè)，就要教育引導(dǎo)每個人明大德、守公德、嚴私德。

社會主義核心價值觀的德是狹義的道德之德還是廣義的思想政治道德“三觀”之德？廣義的思想政治道德觀需要從過去僅從倫理觀之維闡發(fā)道德之德，轉(zhuǎn)為從政治觀、道德觀、人生觀的三觀之維闡論價值之德。首先，核心價值觀之德是政治觀之德：富強之德、民主之德、文明之德、和諧之德、美麗之德。其次，核心價值觀之德是道德觀之德：自由之德、平等之德、公正之德、法治之德、幸福之德。再次，核心價值觀之德是人生觀之德：愛國之德、敬業(yè)之德、創(chuàng)新之德、誠信之德、友善之德。世界觀之德是對客體的德，人生觀之德是對主體的德，道德觀之德是對集體的德。

大中小學(xué)學(xué)生樹立和培育社會主義核心價值觀，都要修立志報效祖國、服務(wù)人民的大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)；還得從做好小事開始，從管好小節(jié)起步，踏踏實實修好公德、私德，做到習(xí)近平所提出的八個“學(xué)會”，即學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉，學(xué)會感恩、學(xué)會助人，學(xué)會謙讓、學(xué)會寬容，學(xué)會自省、學(xué)會自律。大中小學(xué)德育課程建設(shè)，就是以大德、公德、私德等“三德”為主要內(nèi)容的教育。

（二）以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題展開大中小學(xué)思政課程建設(shè)，必須按社會主義核心價值觀所要求建構(gòu)思政課程體系

立德樹人的“德”包括培育和提高思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)，與此相對應(yīng)，改革開放以來我國政治學(xué)科，在義務(wù)教育階段的小學(xué)和初中開設(shè)了品德與社會課、思想品德課，在高中開設(shè)了思想政治課，在大學(xué)開設(shè)了思想政治理論課。2016年5月教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于2016年中小學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項的通知》指出，為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的要求，從2016年起，將義務(wù)教育小學(xué)和初中起始年級“品德與生活”“思想品德”教材名稱統(tǒng)一更改為“道德與法治”。2016年8月教育部印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，明確將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)開設(shè)道德與法治課。《規(guī)劃》要求，在中小學(xué)設(shè)立道德與法治課，有條件的地區(qū)和學(xué)校可以開設(shè)與法治教育相關(guān)的地方課程和學(xué)校課程。2016年秋季中小學(xué)《品德與生活》《思想品德》教材統(tǒng)一改名為《道德與法治》。

隨著時代的發(fā)展、信息的普及，未成年人所能獲得的信息、所能接觸到的世界，早已經(jīng)超過了我們大多數(shù)人的想象。與之相對，未成年人的世界觀、人生觀和價值觀卻尚處于幼稚階段，他們對信息缺乏足夠的判斷能力，當海量的信息泥沙俱下時，未成年人易受到不良信息的影響。大中小學(xué)思政又是什么樣呢？一段時間以來，中小學(xué)的思想品德課被應(yīng)試教育異化，因為應(yīng)對考試，教師的課堂教學(xué)往往是問題歸類、組織答案，然后讓學(xué)生背誦檢查，臨考階段猜題押題。這門課程的思想被抽空、品德被淡化，沒有情感體驗和生活實踐，導(dǎo)致學(xué)生在知識與行為上的脫節(jié)。

從思想品德課，到品德與生活課，再到道德與法治課，這不僅是名字的改變，更是教育思想的進步，教育理念的更新。將道德與法律更緊密地結(jié)合在一起，讓學(xué)生更清晰地知道什么是應(yīng)當追求的，什么該做什么不該做，什么是做人做事的底線。而在具體教學(xué)過程中，學(xué)校和老師以這次的課改為契機，改變以前的說教、灌輸模式，從學(xué)生的成長出發(fā)，用更鮮活的教學(xué)手段，讓法律知識真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生的法律意識和遵紀守法的表現(xiàn)，將他們培育成合格的公民。

根據(jù)大中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和社會對人才的需求，明確各學(xué)段學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)，揭示中小學(xué)思品課、思政課獨特的育人功能以及這種育人功能的實現(xiàn)路徑。同時，通過對世界各國類似德育課程的國際比較研究，進一步明確思品課、思政課的課程性質(zhì)與價值定位，為建設(shè)既有中國特色的、又符合世界進步潮流的思政課奠定思想理論基礎(chǔ)。當今世界正處在全球化時代，價值觀教育和道德教育正在引領(lǐng)成為世界教育改革的潮流。世界各國都在探索培養(yǎng)學(xué)生做什么樣的人和怎樣做人問題。美國對道德教育的關(guān)注主要體現(xiàn)在進一步倡導(dǎo)公民教育和新的品格教育；日本提出面向未來的教育目標，即扎實的學(xué)歷、豐富的心靈和強健的體魄；英國探索公民教育與價值觀教育和宗教教育相結(jié)合。我國的思政課的當代價值要體現(xiàn)順應(yīng)世界教育改革的發(fā)展需求，積極借鑒先進理念和做法，不斷增強科學(xué)性、立足民族性和體現(xiàn)世界性的總體目標。

大中小學(xué)為什么要開設(shè)思政課？設(shè)置這類課程對大中小學(xué)學(xué)生身心健康發(fā)展意味著什么？思政課對學(xué)生的身心發(fā)展具有哪些其他學(xué)科無法取代的獨特價值？為了實現(xiàn)獨特的育人價值，思政課的教學(xué)應(yīng)遵循哪些基本的原則、處理好哪些基本的關(guān)系范疇、解決好哪些關(guān)鍵性的問題？思想教育、政治教育、道德教育三者的區(qū)別與聯(lián)系是什么？如何處理這三者的關(guān)系？如何處理好直接思政與間接思政的關(guān)系，二者各有什么優(yōu)勢？如何將思政知識（認識）轉(zhuǎn)化和內(nèi)化為思政信念，這些都關(guān)系思政育人功能的實現(xiàn)。

“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”始終是所有教育理想和教育行動的起點和歸宿，是教育的根本問題和永恒主題。黨的十九大報告指出，將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人。學(xué)生發(fā)展的核心素養(yǎng)的構(gòu)建是對教育目標的另一種闡釋，它依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)促進人的全面發(fā)展，適應(yīng)社會發(fā)展需求，涉及知識、技能、情感態(tài)度、價值觀的教育、道德知識的傳授和道德能力的培養(yǎng)，并且教育目標的實現(xiàn)具有層次性和遞進性。因此，根據(jù)黨的教育方針，深入研究學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，明確各學(xué)段的表現(xiàn)水平，豐富和完善各學(xué)段具體育人目標和要求，是解決思政課的教學(xué)終極目標的首要任務(wù)。

三

立德樹人是大中小學(xué)校的共同責(zé)任。開設(shè)什么樣的立德樹人思政課程，開展什么樣的立德樹人教學(xué)，關(guān)系到立什么樣的德、育什么樣的人。大中小學(xué)校的思政、語文、歷史、地理、體育、藝術(shù)等學(xué)科都要擔負立德樹人的任務(wù)，而思政學(xué)科（包括義務(wù)教育的道德與法治、高中的思想政治、大學(xué)的思想政治理論課）是立德樹人的主課程。在六個學(xué)科教學(xué)中，思政學(xué)科的道德與法治課、思想政治課、思想政治理論課的立德樹人是直接、正面開展思政的主渠道，是旗幟鮮明地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的主陣地主課程。

德智體美勞的思政課應(yīng)為四觀之德的德育觀，目前不規(guī)范不明確不統(tǒng)一。小學(xué)為品德與社會課，初中為思想品德課，高中為思想政治課，大學(xué)思想政治理論課。這些是從內(nèi)容重點定課名，側(cè)重各學(xué)段思政課的區(qū)別性，而忽略了思政課的共性。其實，應(yīng)以思政課作為統(tǒng)一課名。大中小學(xué)思政課一體化，首先課名要一體化，以思政課為統(tǒng)一名稱，以核心價值觀之德為靈魂，以德育為使命，課程宗旨與功能才明確，凸顯其統(tǒng)一的地位。按統(tǒng)一主題，各學(xué)段都要圍繞核心價值觀之德開展。按學(xué)段分工，小初為思想品德課，高中為思想政治課，大學(xué)思想政治理論課。

大中小學(xué)校思政學(xué)科各學(xué)段包括義務(wù)教育的思想品德、高中的思想政治、大學(xué)的思想政治理論課。在立德樹人教育過程中，都要弘揚主旋律，傳播正能量，講好中國故事，傳揚中國聲音。

整體規(guī)劃大中小學(xué)思政課程的內(nèi)容體系頂層架構(gòu)和重點內(nèi)容。大中小學(xué)思政課程在政治認同教育中，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，把發(fā)展道路、科學(xué)理論、政治制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重點內(nèi)容，確立中國夢共同理想，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

讓青少年熟悉中國特色社會主義道路，了解社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就，形成道路自信；熟悉中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)和運用其豐富內(nèi)容，形成理論自信；熟悉中國特色社會主義制度，認識到其特點和優(yōu)勢，形成制度自信；熟悉黨的基本路線，認識到只有中國共產(chǎn)黨才是引領(lǐng)全國人民實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的堅強核心。

小學(xué)階段思政課程以促進德性啟蒙為主要目標，在政治認同教育方面，開展熱愛少先隊教育、熱愛錦繡河山教育、愛護美麗中國的主人翁意識教育。

初中階段思政課程以形成道德認知為主要目標，在政治認同教育方面，開展祖國發(fā)展變化成就教育、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進典型教育、黨的基本路線方針政策教育。

高中階段思政課程以形成責(zé)任使命為主要目標，在政治認同教育方面，開展愛國主義、集體主義和中國特色社會主義教育，基本國情和形勢政策教育，民族團結(jié)進步教育，國防教育，廉潔教育等，幫助高中生形成為實現(xiàn)中國夢而努力學(xué)習(xí)的理想，增強民族自尊心、自信心和自豪感、責(zé)任感，養(yǎng)成良好的社會公德和遵紀守法的行為習(xí)慣。

大學(xué)階段思政課程以提升思想理論素質(zhì)為主要目標，政治認同教育方面，加強馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育。改革開放以來，我們黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，構(gòu)成了中國特色社會主義的“五個基本”。黨的十九大提出新時代堅持和發(fā)展中囯特色社會主義的基本方略，涵蓋了此前提出的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的基本內(nèi)容。把“五個基本”簡化提煉為基本理論、基本路線、基本方略“三個基本”。高校開展黨的基本理論、基本路線、基本方略“三基本”教育，提高大學(xué)生思想覺悟，牢固樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線方針政策，在中國特色社會主義道路上為實現(xiàn)中國夢而奮斗。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為主題展開大中小學(xué)思政課程建設(shè)，必須明確思政課程建設(shè)遵循的原則。

第一，思政課內(nèi)容設(shè)置要科學(xué)，處理好各國德育課架構(gòu)共性與中國德育課框架個性的關(guān)系。思想品德、思想政治、思想理論包括政治認同、國家意識、文化自信、公民人格等方面。把社會主義核心價值觀和社會主義核心價值體系有效融入國民教育全過程。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀，是大中小學(xué)品德學(xué)科思政課的主體內(nèi)容。要通過社會主義核心價值體系的教育，引導(dǎo)大中小學(xué)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀基本理念。

第二，思政課安排既要大中小學(xué)一體化貫通，又要步步遞進，避免簡單化重復(fù)或相互割裂，處理好知識傳授與價值接受的關(guān)系。對大中小學(xué)學(xué)生開展政治認同、國家意識、文化自信、公民人格教育，目的是要形成思想品德、思想政治、思想理論等核心素養(yǎng)；而在各年級各學(xué)段，明確設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)容。義務(wù)教育學(xué)段的思想品德課，主要是開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的觀念；高中學(xué)段的思想政治課，主要是開展民族精神和時代精神教育，樹立自由、平等、公正、法治的觀念；大學(xué)學(xué)段的思想政治理論課，主要是開展馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想教育，樹立富強、民主、文明、和諧、美麗的觀念。

第三，尊重學(xué)生，遵循學(xué)生成長的心智特征及規(guī)律，處理好呈現(xiàn)創(chuàng)新與學(xué)生可接受性的關(guān)系。以中國夢思想為引領(lǐng)，貼近學(xué)生實際，增強思政有效性。中國夢思想體現(xiàn)歷史性與當代性、理想性與科學(xué)性、崇高性與大眾性、形象性與生動性、浪漫性與實干性的統(tǒng)一，具有思政課多層次、多視角、多形式、多樣化教育拓展的寬廣空間。

1. 習(xí)近平：《思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》，《求是》2020年第17期。