“珍珠港事件”催生了美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局
1941年12月7日是一個(gè)風(fēng)平浪靜的日子,多諾萬(wàn)正在波洛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看一場(chǎng)足球比賽,比賽眼看到了關(guān)鍵的時(shí)刻,賽場(chǎng)外的高音大喇叭突然響了起來(lái):“緊急通知!緊急通知!威廉·多諾萬(wàn)上校,請(qǐng)給華盛頓19號(hào)話務(wù)員打電話!”
華盛頓的“19號(hào)話務(wù)員”是白宮的一條緊急電話線路。多諾萬(wàn)一聽(tīng),立刻就知道是出大事了。電話接通后,總統(tǒng)的秘書(shū)告訴他,日軍偷襲了珍珠港,美軍珍珠港基地遭到毀滅性打擊,總統(tǒng)要他立即趕回華盛頓。
12月7日深夜,多諾萬(wàn)被叫進(jìn)了總統(tǒng)的橢圓形辦公室。只見(jiàn)羅斯福陰沉著臉坐在那里,房間里的氣氛很是尷尬。突然,羅斯福狠狠地敲起了桌子,開(kāi)始大發(fā)雷霆:“他們像獵人打野鴨一樣在打我們的軍艦!打鴨子!你知道嗎,比爾?”
羅斯福揮舞著手臂,激動(dòng)而憤怒。
直到這時(shí),也就是多諾萬(wàn)趕到總統(tǒng)辦公室后,他才明白發(fā)生了什么事情——1941年12月7日凌晨,日本海軍的航空母艦艦載飛機(jī)和微型潛艇突然襲擊了美國(guó)海軍太平洋艦隊(duì)在夏威夷的珍珠港基地,使其駐扎在基地的8艘戰(zhàn)列艦中有4艘被擊沉,1艘擱淺,其余都受重創(chuàng);6艘巡洋艦和3艘驅(qū)逐艦被擊傷;188架飛機(jī)被擊毀,并且造成了數(shù)千官兵傷亡。
“這幫渾蛋!”多諾萬(wàn)聽(tīng)到事件的真相后,憤怒地罵了出來(lái)。他早就向陸、海軍情報(bào)部索要過(guò)有關(guān)日本軍事動(dòng)向的材料,那幫渾蛋就是不給提供。雖然情報(bào)協(xié)調(diào)局的職責(zé)之一就是“協(xié)調(diào)各情報(bào)機(jī)構(gòu)”,但是在很多的時(shí)候,多諾萬(wàn)根本就拿不到最及時(shí)、最核心的秘密情報(bào);而陸、海軍情報(bào)部自己向總統(tǒng)呈交的則是些基本的原始材料,不是整體的分析成果,這讓美國(guó)的情報(bào)系統(tǒng)永遠(yuǎn)都存在一種先天的缺陷。情報(bào)協(xié)調(diào)局、聯(lián)邦調(diào)查局和陸、海軍情報(bào)部三大情報(bào)機(jī)構(gòu)亂成一團(tuán),都忙著自己搜集情報(bào),卻沒(méi)有人在意多諾萬(wàn)所索要的情報(bào)。
“珍珠港事件”在整個(gè)美國(guó)社會(huì)引起巨大的震驚。為什么沒(méi)有任何警報(bào)?那么多情報(bào)機(jī)構(gòu)都在干什么?誰(shuí)應(yīng)該為這一國(guó)家的悲劇負(fù)責(zé)任?一連串的質(zhì)疑和指責(zé)鋪天蓋地。
多諾萬(wàn)也有理由發(fā)火。因?yàn)樵谒磥?lái),珍珠港的悲劇本來(lái)是完全可以避免的。種種資料表明,從1941年初開(kāi)始,美國(guó)的軍方情報(bào)機(jī)構(gòu)曾通過(guò)不同的渠道多次獲得關(guān)于日軍可能襲擊珍珠港的情報(bào),但是,這些情報(bào)要么因?yàn)槟撤N原因被擱置起來(lái),要么被認(rèn)為不重要而被忽視。美國(guó)太平洋艦隊(duì)的一位情報(bào)官埃德溫·萊頓在此之前就發(fā)現(xiàn)了日軍的航母動(dòng)向異常,多次警告在遠(yuǎn)東和珍珠港可能會(huì)發(fā)生戰(zhàn)斗。但是他卻因此被作戰(zhàn)部的那些高官視為是庸人自擾,是一個(gè)“酷愛(ài)散布星期六危機(jī)”的家伙。與此同時(shí),當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)民黨的諜報(bào)人員通過(guò)破譯日本人的電報(bào),也看出了其中的端倪,并且及時(shí)通報(bào)給了美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu),但是同樣沒(méi)有引起重視。
無(wú)論如何,就像一位軍方高官所說(shuō):“情報(bào)部門(mén)對(duì)‘珍珠港事件’負(fù)有不可推卸的責(zé)任?!标戃姾秃\娗閳?bào)部一時(shí)間成為眾矢之的,被罵得抬不起頭來(lái)。
在憤怒和恥辱感中,任何荒唐滑稽的方案都可能出籠——
頭腦同樣發(fā)熱的多諾萬(wàn)當(dāng)時(shí)就慫恿總統(tǒng)派遣剩余的太平洋艦隊(duì)的一半兵力和一萬(wàn)多名突擊隊(duì)員——美國(guó)其實(shí)沒(méi)有這樣的突擊隊(duì)員——去攻打日本北海道。還有人建議美國(guó)轟炸日本火山,把日本埋在巖漿和灰燼中。情報(bào)協(xié)調(diào)局不知道從哪里搞來(lái)情報(bào),說(shuō)日本人極端害怕蝙蝠,就提出向日本空投蝙蝠,以擾亂人心。更讓人啼笑皆非的是,羅斯??偨y(tǒng)居然認(rèn)真考慮并采納了這個(gè)計(jì)劃——美軍不辭勞苦地捕獲了數(shù)萬(wàn)只大蝙蝠,在它們身上綁上一種特殊微型炸彈,以便讓它們?cè)诮德浜笠鸨ê突馂?zāi),造成更大的恐慌。后來(lái)美軍出動(dòng)了多架轟炸機(jī)把這些蝙蝠空投到日本境內(nèi),結(jié)果大部分蝙蝠還沒(méi)落地就在高空凍死或摔死,沒(méi)死的也是奄奄一息——而日本人根本就不怕這個(gè)!
總之,這樣荒誕的怪事,竟然發(fā)生在一個(gè)現(xiàn)代的民主國(guó)家,也算得上是千古奇談了。

“珍珠港事件”之后,在羅斯福的支持下,多諾萬(wàn)加大了情報(bào)協(xié)調(diào)局的活動(dòng)范圍和力度。有一段時(shí)間,他甚至像他的老朋友斯蒂芬森,也就是那個(gè)著名的英國(guó)間諜頭目一樣,定期派人到西班牙駐華盛頓大使館進(jìn)行秘密搜查,偷拍軸心國(guó)的佛朗哥政府的密碼本和重要文件,以協(xié)助英國(guó)破獲德國(guó)的“啞謎”密碼機(jī)。但是多諾萬(wàn)的這一秘密舉動(dòng)卻令聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)胡佛大為光火,因?yàn)檫@是他應(yīng)該管的事。胡佛一氣之下,在情報(bào)協(xié)調(diào)局的密探再次潛入西班牙大使館時(shí),出動(dòng)車輛,打開(kāi)明亮的信號(hào)燈,并且高放警報(bào)信號(hào),最后把驚慌失措的密探給逮回去了。胡佛的做法讓多諾萬(wàn)氣得渾身發(fā)抖,他和胡佛一直吵到羅斯福面前。但是總統(tǒng)出于自己的考慮,并沒(méi)有訓(xùn)斥胡佛,反而是下令把這項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦調(diào)查局去執(zhí)行。
為了改善美國(guó)當(dāng)時(shí)情報(bào)部門(mén)的混亂局面,到了1942年初,羅斯福曾一度想解散情報(bào)協(xié)調(diào)局,將其各個(gè)機(jī)構(gòu)分配到其他情報(bào)部門(mén)中去。多諾萬(wàn)聽(tīng)到這個(gè)消息后,真是又氣又急。為了阻止總統(tǒng)的這一想法,多諾萬(wàn)費(fèi)盡心機(jī),找到了美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議(簡(jiǎn)稱JCS)進(jìn)行游說(shuō)——因?yàn)檫@是美國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——他要讓參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)信,美國(guó)必須要有一個(gè)秘密機(jī)構(gòu)專門(mén)從事對(duì)敵情報(bào)工作,而這個(gè)秘密機(jī)構(gòu)就是他多諾萬(wàn)的情報(bào)協(xié)調(diào)局。

美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)埃德加·胡佛
珍珠港的一聲爆炸,終于催生了美國(guó)的現(xiàn)代諜報(bào)機(jī)構(gòu)。1942年6月13日,在參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和多諾萬(wàn)的聯(lián)合建議下,羅斯??偨y(tǒng)發(fā)布命令,將美國(guó)當(dāng)時(shí)所有的諜報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,把十幾個(gè)各自為政的情報(bào)單位集中到一起,組建成了美國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一諜報(bào)機(jī)構(gòu)——美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局,由威廉·約瑟夫·多諾萬(wàn)出任局長(zhǎng)。
由情報(bào)協(xié)調(diào)局到戰(zhàn)略情報(bào)局,美國(guó)人的情報(bào)事業(yè)終于產(chǎn)生了一個(gè)新的飛躍。與情報(bào)協(xié)調(diào)局不同的是,戰(zhàn)略情報(bào)局的任務(wù)并不是整合已有的情報(bào),而主要是從事戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)外情報(bào)的搜集分析和敵后戰(zhàn)略情報(bào)研究、心理作戰(zhàn)、準(zhǔn)軍事行動(dòng)等特殊活動(dòng),隸屬于美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。
戰(zhàn)略情報(bào)局就是后來(lái)中央情報(bào)局的雛形。但是,從戰(zhàn)略情報(bào)局到中央情報(bào)局的成立,美國(guó)的諜報(bào)機(jī)構(gòu)還有一段很長(zhǎng)的路要走。