第八章　與蘇談判交涉

一　莫斯科談判

1945年初，盟軍在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的勝利日益臨近，而在亞洲、太平洋戰(zhàn)場(chǎng)，日軍雖遭受毀滅性打擊，但仍在負(fù)隅頑抗。為了盡早結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)，繼續(xù)保持大國(guó)之間在戰(zhàn)后的合作關(guān)系，以及為了劃分戰(zhàn)后遠(yuǎn)東格局和勢(shì)力范圍，美、蘇、英于1945年2月11日簽訂了《三大國(guó)關(guān)于遠(yuǎn)東問(wèn)題協(xié)定》(即《雅爾塔協(xié)定》)。

《雅爾塔協(xié)定》規(guī)定，蘇、美、英三大國(guó)領(lǐng)袖茲協(xié)定：于德國(guó)投降及戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后兩個(gè)月或三個(gè)月內(nèi)，蘇聯(lián)將參加盟國(guó)方面對(duì)日作戰(zhàn)。其條件為：(一)外蒙古(蒙古人民共和國(guó))之現(xiàn)狀應(yīng)予以維持。(二)由日本于1904年背信棄義進(jìn)攻所破壞之俄國(guó)昔日利益，應(yīng)予恢復(fù)，即：庫(kù)頁(yè)島南部及該島附近之一切島嶼應(yīng)交還蘇聯(lián)；大連商港應(yīng)予國(guó)際化，蘇聯(lián)在該港之優(yōu)越權(quán)益，須予確保，蘇聯(lián)之租用旅順港為海軍基地應(yīng)予恢復(fù)；對(duì)擔(dān)任通往大連出路之中東鐵路與南滿鐵路，應(yīng)設(shè)立一蘇中合辦之公司以共同經(jīng)營(yíng)之；經(jīng)諒解，蘇聯(lián)之優(yōu)越權(quán)益應(yīng)予保障，而中國(guó)應(yīng)保持在滿洲之全部主權(quán)。(三)千島群島應(yīng)交還蘇聯(lián)。有關(guān)外蒙古及上述港口與鐵路之協(xié)定應(yīng)征得蔣介石委員長(zhǎng)之同意。

美國(guó)總統(tǒng)將按照斯大林元帥之建議，采取步驟取得該項(xiàng)同意。三大國(guó)首腦一致同意蘇聯(lián)之上述要求于日本戰(zhàn)敗后應(yīng)毫無(wú)疑問(wèn)地予以實(shí)現(xiàn)。蘇聯(lián)方面表示準(zhǔn)備與中國(guó)國(guó)民黨政府簽訂一項(xiàng)蘇中友好同盟條約，俾以其武力協(xié)助中國(guó)達(dá)成自日本枷鎖下解放中國(guó)之目的。

蔣介石對(duì)于1945年2月的雅爾塔會(huì)議給予高度關(guān)注，并預(yù)感到此次會(huì)議將會(huì)形成對(duì)中國(guó)不利的局面。2月14日，他在日記中寫道：“雅爾塔會(huì)議只有蘇聯(lián)一國(guó)蒙受實(shí)利；美國(guó)徒獲虛名，英國(guó)毫無(wú)所得。我認(rèn)為雅爾塔會(huì)議慘遭失敗，尤其在宣言中對(duì)于遠(yuǎn)東問(wèn)題絲毫沒(méi)有說(shuō)明，頗令人疑懼?！盵1]為此，蔣介石令駐美、英、蘇三國(guó)外交人員設(shè)法探明雅爾塔會(huì)議的真相。

2月21日，蔣介石收到了中國(guó)駐莫斯科大使傅秉常發(fā)來(lái)的密電，報(bào)告了其從美國(guó)駐蘇大使哈里曼處得來(lái)的有關(guān)協(xié)定的內(nèi)容。3月12日，中國(guó)駐美大使魏道明也致電蔣介石，報(bào)告其與美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的會(huì)談情況。[2]魏道明的來(lái)電使蔣介石深感悲哀，他在3月15日的日記中寫道：[3]

上午，批閱魏大使道明來(lái)電，得悉羅、史對(duì)于遠(yuǎn)東方面之談話：(一)滿洲鐵路，史提國(guó)際代管而主權(quán)屬華。(二)史欲旅順或大連為其出口之不凍港。羅斯福囑其不必急急于此，而對(duì)我則主張旅順為俄長(zhǎng)期租借，其主權(quán)屬我云。閱此，但有痛憤與自省而己?！把艩査惫奄u華乎？惟如此可以斷定，此次黑海會(huì)議俄國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)已有成議。果爾，則此次抗倭戰(zhàn)爭(zhēng)之理想，恐成夢(mèng)幻已。

但此時(shí)的蔣介石與國(guó)民政府無(wú)論是從打敗日本方面，還是從戰(zhàn)后的中國(guó)政局方面，都有求于美國(guó)和蘇聯(lián)。他既不敢得罪美蘇，又不愿意承認(rèn)協(xié)定。4月5日，他在日記中寫道：“關(guān)于旅順問(wèn)題寧可被俄強(qiáng)權(quán)占領(lǐng)，而決不能以租借名義承認(rèn)其權(quán)利。此不僅旅順如此，無(wú)論外蒙、新疆或東三省被其武力占領(lǐng)不退，則我亦惟有以不承認(rèn)、不簽字以應(yīng)之?！盵4]

然而，為了盡快落實(shí)《雅爾塔協(xié)定》，蘇聯(lián)卻急于與中國(guó)簽訂中蘇條約，并更換了駐華大使，積極向國(guó)民政府表示友好。為了應(yīng)付蘇聯(lián)，了解蘇方底線，蔣介石密令蔣經(jīng)國(guó)與蘇方代表先期進(jìn)行談判。為此，蔣經(jīng)國(guó)在重慶與蘇聯(lián)駐華使館的外交官進(jìn)行了多次密談。

4月9日，蘇聯(lián)駐華使館外交官與蔣經(jīng)國(guó)進(jìn)行了第一次談話。蘇方聲稱中國(guó)之前途決定于5月之內(nèi)，希望能夠就未來(lái)的協(xié)定早日直接與中方展開初步交涉。蔣介石在日記中說(shuō)：“俄使館阿秘書與經(jīng)兒談話，比過(guò)去不可謂非有甚大之進(jìn)步，希望經(jīng)兒秘密代名赴俄。此為其重要表示也?！盵5]

5月1日，蘇聯(lián)駐華大使彼得洛夫與蔣經(jīng)國(guó)進(jìn)行了秘密會(huì)談。會(huì)談的內(nèi)容是：“(一)蘇聯(lián)愿意與中方簽訂互助協(xié)定。(二)中蘇關(guān)系不要其他國(guó)家媒介或參加。(三)蘇聯(lián)希望蔣經(jīng)國(guó)先于外交部長(zhǎng)宋子文訪問(wèn)蘇聯(lián)。”[6]

5月11日，蔣經(jīng)國(guó)與蘇聯(lián)駐華大使彼得洛夫進(jìn)行了第二次秘密會(huì)談。蘇聯(lián)大使對(duì)蔣經(jīng)國(guó)說(shuō)：“(一)外交部長(zhǎng)宋子文訪問(wèn)蘇以前，中蘇雙方要就雙方的合作條件進(jìn)行具體洽商，并達(dá)成諒解。(二)蘇聯(lián)愿意與中方恢復(fù)到1924年時(shí)的關(guān)系。(三)蘇方愿意承諾決不干涉中國(guó)內(nèi)政。(四)在東北的對(duì)日作戰(zhàn)，由中蘇兩國(guó)解決。(五)蘇方希望蔣介石能親自訪問(wèn)蘇聯(lián)，與斯大林會(huì)晤，否則由蔣經(jīng)國(guó)代替蔣介石與斯大林會(huì)晤?！盵7]

通過(guò)蔣經(jīng)國(guó)與蘇聯(lián)大使的密談，蔣介石基本上了解了蘇方的態(tài)度，認(rèn)為：“俄在近期內(nèi)不能不守公約，而美國(guó)對(duì)俄態(tài)度轉(zhuǎn)強(qiáng)，故其對(duì)我不能轉(zhuǎn)變其態(tài)度與修好之方針?！盵8]為此，蔣介石決定派代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)。在1945年5月的國(guó)民黨第六次全國(guó)代表大會(huì)上，蔣介石也與國(guó)民黨高層就中蘇關(guān)系進(jìn)行了商討，“絕大多數(shù)代表明確表示贊成與蘇聯(lián)結(jié)盟。他們堅(jiān)決主張尋求蘇聯(lián)的幫助，并建議安排和斯大林舉行談判”。蔣介石作出了最后裁決：“中國(guó)應(yīng)該請(qǐng)求蘇聯(lián)參戰(zhàn)，政府將派一個(gè)代表團(tuán)去莫斯科?！盵9]

1945年6月26日，行政院長(zhǎng)兼外交部長(zhǎng)宋子文一行，踏上了莫斯科之旅。隨行人員有蔣經(jīng)國(guó)、錢昌照、沈鴻烈、胡世澤、卜道明、劉澤榮等。代表團(tuán)成員中除宋子文外，沒(méi)有一位職業(yè)外交官。外交談判，蔣介石卻不派職業(yè)外交官，這是因?yàn)槁殬I(yè)外交官在談判中，更多的是注重對(duì)國(guó)際公法的運(yùn)用，而不是對(duì)內(nèi)政的考慮。而蔣介石對(duì)蘇談判，主要是出于對(duì)內(nèi)政的考量。早在6月3日，蔣介石在與彼得落夫談話時(shí)就提出：“本人以為到蘇聯(lián)，不比到其他國(guó)家，最好少帶外交官，有一、二個(gè)好翻譯就行。”彼得落夫也認(rèn)為：“對(duì)于這種有實(shí)際任務(wù)的訪問(wèn)，可不必多帶外交官?！盵10]

雖然蔣經(jīng)國(guó)在此次出訪中掛的是上校軍銜，但他在此次中蘇談判中卻具有舉足輕重的地位。因?yàn)閺哪撤N意義上他是蔣介石的私人代表，而他的意見往往對(duì)蔣介石產(chǎn)生的影響是其他人所不能比擬的。在出發(fā)前，蔣介石已對(duì)蔣經(jīng)國(guó)進(jìn)行了詳細(xì)的交代，要求他注意：在中蘇談判中“態(tài)度親切，情意隆重，大事不茍，據(jù)理解答，小事渾厚，不必斤斤較量”，在正式渠道談不攏時(shí)，希望蔣經(jīng)國(guó)與斯大林單獨(dú)密談，以期獲得成功。在和斯大林密談時(shí)，要向斯大林表示：“余對(duì)彼企慕與彼此信任合作?！彼€特意強(qiáng)調(diào)：“中共問(wèn)題必須明白提出，如其能將軍政權(quán)交還中央，則可先允其參加政府，否則當(dāng)視叛變之軍隊(duì)。俄無(wú)論在任何方面不得聲援?！盵11]

自6月30日至7月12日，中蘇雙方連續(xù)進(jìn)行了六次會(huì)談，分別就外蒙古問(wèn)題、東北問(wèn)題進(jìn)行了交涉與談判。7月2日，宋子文、蔣經(jīng)國(guó)等與蘇方進(jìn)行第一次正式會(huì)談時(shí)，斯大林就給了中方代表一個(gè)下馬威。斯大林將一份文件向宋子文面前一擲，態(tài)度傲慢地說(shuō)：“你看過(guò)這個(gè)東西沒(méi)有？”宋子文低頭一看，知道是《雅爾塔協(xié)定》的文本，就回答說(shuō)：“我只知道大概的內(nèi)容。”斯大林又強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“你談問(wèn)題，是可以的，但只能拿這個(gè)東西做根據(jù)，這是羅斯福簽過(guò)字的。”[12]

根據(jù)蔣經(jīng)國(guó)的回憶，中蘇雙方的談判在兩個(gè)問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)非常激烈：第一，根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》有所謂“租借”兩個(gè)字眼。蔣介石堅(jiān)持不能用“租借”這兩個(gè)字，認(rèn)為這兩個(gè)字是帝國(guó)主義侵略他人的一貫用語(yǔ)。第二，中方認(rèn)為，所有問(wèn)題都可以逐步討論，但是必須顧及到中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整。經(jīng)過(guò)多次爭(zhēng)取，斯大林同意不用“租借”兩字，對(duì)于中東鐵路、旅順、大連這些問(wèn)題也肯讓步，但關(guān)于外蒙古的獨(dú)立問(wèn)題卻堅(jiān)持決不退讓。

由于在外蒙古問(wèn)題上使談判陷入僵局，蔣介石指示中方代表暫時(shí)停止談判，令蔣經(jīng)國(guó)以私人身份去拜見斯大林。7月4日，蔣經(jīng)國(guó)與斯大林進(jìn)行了密談。

蔣經(jīng)國(guó)向斯大林談到了中國(guó)政府的艱難處境，他說(shuō)：“您應(yīng)當(dāng)諒解，我們中國(guó)幾年抗戰(zhàn)，就是為了要把失土收復(fù)回來(lái)。今天日本還沒(méi)趕走，東北、臺(tái)灣還沒(méi)有收回，一切失地，都在敵人手中，反而把這樣大的一塊土地割讓出去，豈不失卻了抗戰(zhàn)的本意？我們的國(guó)民一定不會(huì)原諒我們，會(huì)說(shuō)我們‘出賣了國(guó)土’。在這樣情形之下，國(guó)民一定會(huì)起來(lái)反對(duì)政府，那我們就無(wú)法堅(jiān)持抗戰(zhàn)，所以，我們不能同意外蒙古獨(dú)立?！?/p>

但斯大林不為所動(dòng)，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“老實(shí)告訴你，我之所以要外蒙古，完全是站在軍事的戰(zhàn)略觀點(diǎn)而要這塊地方的?！辈训貓D拿出來(lái)指給蔣經(jīng)國(guó)看：“倘使有一個(gè)軍事力量，從外蒙古向蘇聯(lián)進(jìn)攻，西伯利亞鐵路一被切斷，俄國(guó)就完了?！?/p>

明白斯大林堅(jiān)持外蒙古獨(dú)立的真正原因后，蔣經(jīng)國(guó)立刻說(shuō)：“現(xiàn)在您用不著再在軍事上有所憂慮，您如果參加對(duì)日作戰(zhàn)，日本打敗之后，他不會(huì)再起來(lái)，他再也不會(huì)有力量占領(lǐng)外蒙古，作為侵略蘇聯(lián)的根據(jù)地。您所顧慮從外蒙古進(jìn)攻蘇聯(lián)的，日本以外，只有一個(gè)中國(guó)，但中國(guó)和您訂立‘友好條約’，您說(shuō)25年，我們?cè)偌?年，則30年內(nèi)，中國(guó)也不會(huì)打你們。即使中國(guó)要想攻擊你們，也還沒(méi)有這個(gè)力量，您是很明白的?！?/p>

然而，斯大林不是這么看。他坦率地對(duì)蔣經(jīng)國(guó)說(shuō)：“我不把你當(dāng)做一個(gè)外交人員來(lái)談話，我可以告訴你：條約是靠不住的。再則，你還有一個(gè)錯(cuò)誤，你說(shuō)，中國(guó)沒(méi)有力量侵略俄國(guó)，今天可以講這話，但是只要你們中國(guó)能夠統(tǒng)一，比任何國(guó)家的進(jìn)步都要快。你說(shuō)，日本和中國(guó)都沒(méi)有力量占領(lǐng)外蒙古來(lái)打俄國(guó)，但是，不能說(shuō)就沒(méi)有‘第三個(gè)力量’出來(lái)這樣做。”他最后對(duì)蔣經(jīng)國(guó)表示“非要把外蒙古拿過(guò)來(lái)不可”。[13]

經(jīng)過(guò)此次密談，蔣經(jīng)國(guó)明白，斯大林在外蒙古獨(dú)立問(wèn)題上已無(wú)商量余地。當(dāng)日，他和宋子文分別向蔣介石匯報(bào)了斯大林的態(tài)度，并請(qǐng)示下一步方針。他說(shuō)：“斯大林將堅(jiān)持其對(duì)蒙古問(wèn)題之原意”，“萬(wàn)一因此而不得停止交涉時(shí)，我究應(yīng)處何種態(tài)度”。[14]

蔣介石得知斯大林的態(tài)度后，立即召集陳立夫、陳誠(chéng)等人商討外蒙古獨(dú)立問(wèn)題。陳立夫、陳誠(chéng)等人擔(dān)心，外蒙古一旦為俄國(guó)所占領(lǐng)，則東北與新疆皆面臨俄國(guó)的威脅。但蔣介石認(rèn)為：“余再三考慮，俄對(duì)外蒙要求志在必得，決不能以任何高度自治或準(zhǔn)其駐兵之方式所能饜其欲望。若不允其所求，則東北與新疆各種行政之完整無(wú)從交涉，共黨問(wèn)題更難解決。而且外蒙事實(shí)上已為彼俄占有，如為虛名而受實(shí)禍，決非謀國(guó)之道。若忍痛犧牲外蒙不毛之地，而換得東北與新疆以及全國(guó)之統(tǒng)一，而且統(tǒng)一方略非此不可也。乃決心準(zhǔn)外蒙戰(zhàn)后投票解決其獨(dú)立問(wèn)題，而與俄協(xié)商?hào)|北、新疆與中共問(wèn)題為交換條件也”。[15]

于是，7月6日蔣介石指示宋子文、蔣經(jīng)國(guó)等人：“若我國(guó)內(nèi)(包括東北與新疆)真能確實(shí)統(tǒng)一，所有領(lǐng)土、主權(quán)及行政真能完整無(wú)缺時(shí)，則外蒙獨(dú)立或可考慮?！薄?一)東三省之領(lǐng)土、主權(quán)及行政必須完整；(二)新疆之伊犁以及全疆各地被陷區(qū)域完全恢復(fù)，中蘇雙方邊境匪患，應(yīng)照前約互助協(xié)剿，阿爾泰地區(qū)應(yīng)仍屬新疆范圍；(三)中共對(duì)軍令、政令必須完全歸中央統(tǒng)一。政府改組時(shí)，當(dāng)可容納其在行政院之內(nèi)，但決不能稱為聯(lián)合政府?！敝挥猩鲜鋈c(diǎn)滿足之后，中國(guó)政府愿按照三民主義原則，由外蒙人民于戰(zhàn)后投票決定獨(dú)立與否，若投票結(jié)果為獨(dú)立，中國(guó)政府將正式批準(zhǔn)之。否則“犧牲無(wú)益，不惜停止交涉”。[16]

7月7日，蔣介石再次致電宋子文和蔣經(jīng)國(guó)，重申了上述三項(xiàng)交換條件，并特別強(qiáng)調(diào)：“惟蘇聯(lián)對(duì)支持中共及新疆匪亂，在普通外交談判中決不肯自承者，我與之談判，彼必躲閃談之，恐不出空洞籠統(tǒng)之故套。如此則我對(duì)蘇聯(lián)所要求之答復(fù)為具體，而蘇聯(lián)對(duì)我所要求之答復(fù)為抽象，乃即我方最大之失敗。故對(duì)蘇聯(lián)不支持中共與新疆匪亂，必須確切明白，毫無(wú)隱飾與之談判，而得有具體之結(jié)果，否則應(yīng)作斷然終止談判之準(zhǔn)備也?！盵17]

有了蔣介石的授權(quán)與指示，中方代表相對(duì)從容。蔣經(jīng)國(guó)向蔣介石復(fù)電：“電諭拜悉。一切自當(dāng)遵辦，請(qǐng)大人放心。”[18]7月8日，雙方繼續(xù)談判，并順利地達(dá)成了幾項(xiàng)協(xié)議。斯大林對(duì)中國(guó)在外蒙問(wèn)題上的讓步很滿意，為安撫中國(guó)政府，他在中共問(wèn)題上也作了令國(guó)民黨滿意的答復(fù)：“認(rèn)為中國(guó)政府要求軍令、政令統(tǒng)一，極為允當(dāng)。并表示此后援助中國(guó)一切武器及其他物資，均以中央政府為惟一對(duì)象，不供給武器于共黨?！标P(guān)于新疆，“允禁止私運(yùn)軍火，堵截邊境，同意助我解決匪患”。至于東北問(wèn)題，“尊重東三省領(lǐng)土、主權(quán)及行政之完整，可以書面表示”。斯大林還同意中國(guó)所提的關(guān)于外蒙獨(dú)立程序的安排。[19]

當(dāng)日，蔣經(jīng)國(guó)致電蔣介石，匯報(bào)了會(huì)談結(jié)果：(一)蘇方認(rèn)為，史氏之堅(jiān)持外蒙獨(dú)立是為求中蘇問(wèn)題之徹底解決與戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后之誠(chéng)懇合作。(二)史氏認(rèn)為，我國(guó)目前承認(rèn)外蒙如有困難則可于抗戰(zhàn)勝利后宣布其獨(dú)立。(三)蘇聯(lián)在海參威以北地帶將開始建筑軍港，約在40年內(nèi)可完成。在此期間，愿與我國(guó)訂約共同使用旅順、大連及經(jīng)營(yíng)中東、南滿鐵路，將來(lái)可全部退出東三省。(四)協(xié)定成立后，蘇方?jīng)Q將幫助國(guó)民政府統(tǒng)一中國(guó)，并鞏固其政權(quán)。[20]他還特意提醒蔣介石，說(shuō)斯大林曾明確表示：“中國(guó)如能與蘇聯(lián)訂立同盟條約，則任何人將不敢動(dòng)搖國(guó)民政府之政權(quán)。”[21]

至此，中蘇雙方在外蒙問(wèn)題和東三省問(wèn)題已在原則上達(dá)成了一致意見，剩下的就主要是細(xì)節(jié)問(wèn)題了。7月12日，宋子文、蔣經(jīng)國(guó)等人與斯大林舉行第六次會(huì)談，就外蒙古《獨(dú)立宣言》和《蘇中友好同盟條約》兩項(xiàng)草案進(jìn)行了討論。斯大林同意中方有關(guān)人員留在莫斯科同蘇聯(lián)外交部繼續(xù)接觸，宋子文、蔣經(jīng)國(guó)回重慶面見蔣介石，正式談判待波茨坦會(huì)議結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行。

8月5日，宋子文以行政院長(zhǎng)身份，與新任外交部長(zhǎng)王世杰、蔣經(jīng)國(guó)等前往莫斯科，開始了新一輪的中蘇談判。早在7月24日，宋子文回國(guó)后就向蔣介石堅(jiān)決辭去了外交部長(zhǎng)職，因?yàn)樗幌朐凇吨刑K友好同盟條約》上簽字，以免留下“出賣國(guó)土”的罵名。對(duì)此，蔣介石非常生氣，不得已任命王世杰為外交部長(zhǎng)。王世杰臨危受命，備受壓力。他在8月5日的日記中寫道：“予一路反思此行之使命，肩上真如背負(fù)有萬(wàn)斤之重?fù)?dān)，予一生來(lái)從未有感覺(jué)責(zé)任之重有如此者。此行結(jié)果無(wú)論如何，國(guó)人輿論及歷史家評(píng)斷，總不免有若干非議?！盵22]

然而，此時(shí)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化，尤其是美國(guó)先后在日本本土投放原子彈后，蘇聯(lián)對(duì)日參戰(zhàn)的作用已大為降低。而蘇聯(lián)在大連和旅順問(wèn)題上的要求，卻越來(lái)越引起美國(guó)的不安，因此美國(guó)在談判的第二階段逐漸從幕后走向臺(tái)前，試圖對(duì)中蘇談判雙方施以影響。美國(guó)在一定程度上支持了中國(guó)，明確向蘇聯(lián)表示不要提出超越《雅爾塔協(xié)定》的要求，維護(hù)美國(guó)的門戶開放政策。之前，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門還致電蔣介石，表示他對(duì)中國(guó)在談判中過(guò)度讓步的不滿：“余曾請(qǐng)閣下執(zhí)行雅爾達(dá)協(xié)定，但余未曾請(qǐng)閣下作超過(guò)雅爾達(dá)會(huì)議之讓步?！盵23]

美國(guó)對(duì)中蘇談判的日益關(guān)注，以及對(duì)蘇日趨強(qiáng)硬的態(tài)度，鼓舞了蔣介石。因此在第二輪談判中，中方的態(tài)度相對(duì)強(qiáng)硬，而蘇方在東北問(wèn)題上則作了一些讓步。斯大林同意：大連的市政管理權(quán)屬于中國(guó)；旅順口外島嶼問(wèn)題，蘇聯(lián)放棄其要求；中東、南滿兩鐵路董事長(zhǎng)由華人擔(dān)任。但雙方在外蒙疆界、南滿路局長(zhǎng)及旅順軍事委員會(huì)三個(gè)問(wèn)題上仍沒(méi)有達(dá)成一致。而蔣介石由于受美國(guó)的鼓舞，仍希望與蘇作進(jìn)一步爭(zhēng)論。8月12日，蔣介石致電宋、王等人，堅(jiān)持南滿鐵路局長(zhǎng)由中方任用，旅順設(shè)軍事委員會(huì)，“惟外蒙疆界必須此時(shí)有一圖底，并在承認(rèn)獨(dú)立其以前勘定界線，否則外蒙問(wèn)題之糾紛，仍不能解決，則承認(rèn)其獨(dú)立不惟無(wú)益，而且有害。雖停止交涉，亦所不恤。務(wù)希抱定此決心與態(tài)度為要”。[24]

中方的要求，遭到斯大林的堅(jiān)決拒絕。而蔣介石的態(tài)度，也令中方代表深感為難。中蘇談判陷入僵局。王世杰在日記中說(shuō)：“此事顯然辦不到。蘇軍已大規(guī)模攻入東三省，倘再拖延交涉，或生根本變化?！?/p>

關(guān)鍵時(shí)刻，蔣經(jīng)國(guó)起了重要作用。12日晚，他致電蔣介石，力勸蔣介石接受蘇聯(lián)要求，盡快簽訂《中蘇友好同盟條約》。他在電報(bào)中聲稱：[26]

外蒙疆界事，史太林上次談話中還肯根據(jù)我方提出之地圖，僅謂可將現(xiàn)有之疆界作為疆界，但似并無(wú)藉此造成今后中蘇糾紛之意。宋院長(zhǎng)王部長(zhǎng)與同來(lái)諸同志會(huì)商結(jié)果，于萬(wàn)不得已時(shí)擬在換文中加入“以現(xiàn)有之疆界為疆界”一語(yǔ)(最少外蒙不能要求脫離年前之疆界)。此間各方面之變化極大，而且日益復(fù)雜。宋院長(zhǎng)、王部長(zhǎng)與同來(lái)諸同志皆認(rèn)，以從速訂約為有利。史氏亦極愿速即訂約，同時(shí)有疑我方拖延訂約之表示。切望大人對(duì)于未決事項(xiàng)，授予宋院長(zhǎng)、王部長(zhǎng)全權(quán)，從速解決之權(quán)。莫氏對(duì)組織旅順軍事委員會(huì)事，已表示可同意。

13日，蔣經(jīng)國(guó)再次致電蔣介石：“昨電稟，想已收閱。兒全夜未睡，對(duì)于各種問(wèn)題再三考慮，并將近日蘇聯(lián)各方面會(huì)商之經(jīng)過(guò)詳加分析。認(rèn)為，此次談判萬(wàn)不可停止或破裂，懇請(qǐng)大人能將此意作為最后決定之重要參考?！盵27]

蔣介石收到蔣經(jīng)國(guó)的電報(bào)后，對(duì)中蘇談判情況有了更加全面的了解。盡管他不一定完全信任宋子文，但一定相信蔣經(jīng)國(guó)。同時(shí)，蔣介石也考慮到蘇聯(lián)已出兵東北，一旦談判破裂，必然造成蘇聯(lián)支持中共的事實(shí)。不得已致電宋子文、王世杰，同意他們權(quán)宜處理外蒙及其他未決事項(xiàng)。8月14日晚，王世杰和莫洛托夫各自代表自己的政府簽署了《中蘇友好同盟條約》，1945年中蘇莫斯科談判正式結(jié)束。

抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石與蔣經(jīng)國(guó)在重慶國(guó)民政府前

蒙古人民共和國(guó)于1945年10月20日舉行全民投票公決，根據(jù)投票結(jié)果，百分之百的投票者擁護(hù)外蒙古獨(dú)立。1946年1月5日，中國(guó)政府宣布承認(rèn)蒙古獨(dú)立。

在整個(gè)談判過(guò)程中，蔣經(jīng)國(guó)不僅參與其中，而且還秘密地與斯大林進(jìn)行了會(huì)談。客觀而言，蔣經(jīng)國(guó)在談判過(guò)程中，試圖努力為中國(guó)爭(zhēng)取利益，但更多的是主張對(duì)蘇聯(lián)做出讓步，以便換取蘇聯(lián)對(duì)國(guó)民政府的支持。多年以后，蔣經(jīng)國(guó)在回憶錄中指責(zé)斯大林“是沙皇的再世和化身”，但對(duì)自己在談判中的讓步主張卻只字不提。事實(shí)上，蔣經(jīng)國(guó)在1945年中蘇談判中的地位舉足輕重，他的態(tài)度，一定程度影響了蔣介石在中蘇談判中的決策。