二　東北交涉

蔣介石急于與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟條約》，最重要的原因是寄希望通過(guò)條約來(lái)約束蘇聯(lián)不支持中共。而斯大林在簽訂條約時(shí)也明確表示，蘇聯(lián)政府承認(rèn)中國(guó)在東三省的領(lǐng)土主權(quán)，支持以蔣委員長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民政府，決不干涉中國(guó)內(nèi)政。因此，蔣介石與國(guó)民黨高層大多認(rèn)為對(duì)于東北的接收，應(yīng)該是順理成章的事。

其實(shí)，早在1945年3月，熊式輝已向蔣介石建議：“東北與內(nèi)地各省情形不同，復(fù)員工作宜有專人負(fù)責(zé)，早為準(zhǔn)備?！盵28]但蔣介石未能予以足夠的重視。直至7月底，中蘇談判已接近尾聲，日本投降在即時(shí)，蔣介石才決定任命熊式輝為東北軍事代表兼行政長(zhǎng)官。正因如此，8月5日熊式輝也以東北軍事代表的身份，隨宋子文赴莫斯科參加了中蘇第二輪談判。[29]

東北地域遼闊，物產(chǎn)豐富，又為日本經(jīng)營(yíng)多年，是眾多國(guó)民黨大員夢(mèng)寐以求的地方。作為政學(xué)系的干將，熊式輝對(duì)接收東北躊躇滿志。8月24日，熊式輝邀約劉斐、錢大鈞、賀國(guó)光、張群、吳鼎昌、沈鴻烈等人開(kāi)始籌劃東北行營(yíng)編制和參謀長(zhǎng)人選，以及東北各省主席、市長(zhǎng)、廳長(zhǎng)人選問(wèn)題。他還致電在江西任職的胡家風(fēng)、文群，讓他們辭去贛職，前往東北行營(yíng)工作。國(guó)民黨要員紛紛向熊式輝推薦干部，就連白崇禧也介紹了林家訓(xùn)等數(shù)人希望予以任用。而東北代表莫德惠則直接對(duì)熊式輝說(shuō)，希望在東北九省黨政干部中，多任用東北籍人士。[30]

由于蔣經(jīng)國(guó)全程參與了中蘇莫斯科談判，對(duì)東北問(wèn)題比較清楚，因此蔣介石想讓蔣經(jīng)國(guó)參與東北行營(yíng)工作，并有意讓兒子出任東北行營(yíng)秘書(shū)長(zhǎng)一職。但熊式輝不愿意蔣經(jīng)國(guó)擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，因?yàn)樗羁执髾?quán)旁落。于是他和張群商議再三后，向蔣介石表示：按照《中蘇友好同盟條約》，蘇軍在打敗日本關(guān)東軍，接受日本投降以后，從第六個(gè)星期起應(yīng)該開(kāi)始撤退進(jìn)駐軍，以國(guó)民政府為對(duì)手交還主權(quán)，此乃當(dāng)務(wù)之急。熊式輝還強(qiáng)調(diào)：和進(jìn)駐東北的蘇聯(lián)軍方交涉，需要一位精通俄語(yǔ)、熟悉蘇聯(lián)情況的人去擔(dān)任外交談判代表，他認(rèn)為蔣經(jīng)國(guó)是這方面最合適的人選。他向蔣介石建議，設(shè)立東北外交特派公署，讓蔣經(jīng)國(guó)擔(dān)任外交特派員，待蔣經(jīng)國(guó)完成這項(xiàng)重要使命，國(guó)民政府接收了東北主權(quán)，到那時(shí)再擔(dān)任東北行營(yíng)的秘書(shū)長(zhǎng)或其他更重要的職務(wù)。熊式輝還向蔣介石表示：“不經(jīng)過(guò)艱苦的交涉，蘇聯(lián)決不會(huì)按時(shí)撤兵，不撤兵，東北主權(quán)不能收回，行營(yíng)在長(zhǎng)春也是虛設(shè)，不起作用?！彼慕ㄗh果然使蔣介石同意了。因此，重慶外交部發(fā)表蔣經(jīng)國(guó)為東北外交特派員，而把內(nèi)定為東北行營(yíng)秘書(shū)長(zhǎng)一職暫時(shí)擱置了起來(lái)。

東北行營(yíng)在長(zhǎng)春正式成立后，熊式輝在行營(yíng)主任之下分設(shè)兩個(gè)委員會(huì)，自任政治委員會(huì)主任，而由另一個(gè)政學(xué)系干將、曾任中國(guó)銀行行長(zhǎng)的張嘉璈擔(dān)任經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任。并設(shè)參謀長(zhǎng)一職，作為實(shí)際的幕僚長(zhǎng)，由趙家驤擔(dān)任。對(duì)于秘書(shū)長(zhǎng)一職，名義上為協(xié)助主任辦理九省三市的政務(wù)，實(shí)際上卻在編制上削弱秘書(shū)長(zhǎng)的作用，使其成為行營(yíng)主任的秘書(shū)室，負(fù)責(zé)處理行營(yíng)各處的文書(shū)事務(wù)，委派胡家鳳擔(dān)任。對(duì)于這樣的一個(gè)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)，蔣經(jīng)國(guó)自然不屑一顧。這也是后來(lái)造成蔣經(jīng)國(guó)與熊式輝之間關(guān)系隔閡的重要原因。

雖然蔣經(jīng)國(guó)未能出任秘書(shū)長(zhǎng)一職，但其東北外交特派員的身份也是非常重要的。國(guó)民政府外交部根據(jù)需要，在某些省份派駐外交特派員是常例。不過(guò)這些特派員的辦事機(jī)構(gòu)規(guī)模很小，經(jīng)費(fèi)不多，在人事上也完全由外交部直接控制。而東北外交特派員公署卻是一個(gè)超越常規(guī)的機(jī)構(gòu)，其組織、人事、經(jīng)費(fèi)完全依照蔣經(jīng)國(guó)個(gè)人的意見(jiàn)而定。事實(shí)上，蔣經(jīng)國(guó)對(duì)接收東北同樣有著雄心壯志。

蔣經(jīng)國(guó)的特派員公署最初擬訂的編制是，設(shè)總署于長(zhǎng)春，在大連、哈爾濱設(shè)立南、北兩個(gè)分署，在沈陽(yáng)設(shè)辦事處。總署除特派員外，設(shè)主任秘書(shū)、秘書(shū)若干人。總署下設(shè)四科及機(jī)要室，第一科負(fù)責(zé)蘇聯(lián)，第二科美英、西歐各國(guó)，第三科日本、朝鮮、亞洲各國(guó)，第四科總務(wù)交際。只是后來(lái)由于東北局勢(shì)的發(fā)展，兩個(gè)分署未能成真，第二、第三科合而為一。公署人員一律是蔣經(jīng)國(guó)的親信骨干，主任秘書(shū)胡世杰是浙江寧波人，也是蔣經(jīng)國(guó)莫斯科中山大學(xué)時(shí)的同學(xué)，熟諳俄語(yǔ)，曾任國(guó)民政府駐蘇聯(lián)大使館的商務(wù)參贊，與蔣經(jīng)國(guó)友誼甚篤。秘書(shū)分別由俞季虞、高維翰擔(dān)任。俞季虞不僅是蔣經(jīng)國(guó)的留蘇同學(xué)，也是蔣經(jīng)國(guó)任中央干校教育長(zhǎng)時(shí)的秘書(shū)，高維翰是蔣經(jīng)國(guó)列寧格勒軍政學(xué)院時(shí)的同學(xué)?？崎L(zhǎng)張令澳是蔣經(jīng)國(guó)從委員長(zhǎng)侍從室借調(diào)而來(lái)的，科長(zhǎng)楊萬(wàn)昌則是蔣經(jīng)國(guó)贛南時(shí)的干部。此外，蔣經(jīng)國(guó)又陸續(xù)將高理文、彭建華、徐季元調(diào)來(lái)長(zhǎng)春。其中，高理文來(lái)東北，主要是為蔣經(jīng)國(guó)在東北辦報(bào)的。彭建華原是“新贛南”正氣出版社總編輯，到長(zhǎng)春后遵蔣經(jīng)國(guó)之命在長(zhǎng)春籌辦青年中學(xué)。另外，他還將中央干校東北青年訓(xùn)練班受訓(xùn)的東北流亡青年交給長(zhǎng)春市長(zhǎng)趙君邁任用。[31]可見(jiàn)，蔣經(jīng)國(guó)對(duì)接收東北還是有計(jì)劃地準(zhǔn)備了一套龐大班子，只是由于東北局勢(shì)的演變，很多工作未能實(shí)現(xiàn)。

10月10日，蔣經(jīng)國(guó)乘飛機(jī)前往長(zhǎng)春，正式就任東北特派員職。臨行前，他向蔣介石辭別，但因蔣尚未起床，而沒(méi)有當(dāng)面告別。蔣介石在日記中說(shuō)：“今日經(jīng)兒八時(shí)飛東北就任外交特派員。彼拂曉來(lái)林園辭別，以余未起床，乃留函辭去。迨余起床閱函，知其時(shí)間迫促，不得久候而行，此心為之依依。甚望其能耐心忍辱，達(dá)成使命。惟上帝保佑其平順與成業(yè)也?！盵32]

然而，在東北等著蔣經(jīng)國(guó)的將是種種嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。除了蘇聯(lián)方面的百般刁難外，令蔣介石與蔣經(jīng)國(guó)都沒(méi)想到的是，共產(chǎn)黨軍隊(duì)已搶先國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)入了東北。

其實(shí)，早在8月13日，中共冀熱遼區(qū)委和冀熱遼軍區(qū)就決定派李運(yùn)昌率八個(gè)半團(tuán)的兵力，分三路迅速挺進(jìn)東北。其中東路由第16軍分區(qū)司令員曾克林率領(lǐng)，組成挺進(jìn)東北先遣縱隊(duì)，直插錦州、沈陽(yáng)一線；李運(yùn)昌率指揮機(jī)關(guān)，直屬團(tuán)隊(duì)和地方干部隨后跟進(jìn)。西路由第14軍分區(qū)司令員舒行率領(lǐng)，向承德、圍場(chǎng)方向進(jìn)發(fā)。中路由第五軍分區(qū)司令員趙文進(jìn)率領(lǐng)，向赤峰方向進(jìn)發(fā)。

9月4日，中共先遣縱隊(duì)到達(dá)錦州，9月6日抵達(dá)沈陽(yáng)。起初，蘇軍礙于中蘇友好同盟條約，不同意共產(chǎn)黨八路軍進(jìn)駐沈陽(yáng)。經(jīng)再三交涉，先遣縱隊(duì)以東北人民自治軍的名義獲得立腳的權(quán)利，并成立了自治軍沈陽(yáng)衛(wèi)戍司令部，由曾克林任司令員，唐凱任政治委員。9月9日，正式接管沈陽(yáng)，并成立了沈陽(yáng)市臨時(shí)人民政府。9月14日，李運(yùn)昌率冀熱遼軍區(qū)指揮機(jī)關(guān)和直屬團(tuán)隊(duì)5000多人進(jìn)駐沈陽(yáng)。此時(shí)，冀熱遼軍區(qū)挺進(jìn)東北的西路、中路兩部人馬也進(jìn)展順利，分別接管了承德和赤峰。

除李運(yùn)昌部挺進(jìn)東北外，中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍也在積極行動(dòng)。8月17日，抗聯(lián)派出大批人員，分赴東北11個(gè)地區(qū)57個(gè)重要城鎮(zhèn)，協(xié)助蘇軍肅清日，偽殘余，發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)軍建政，先后建立了中共長(zhǎng)春、吉林、牡丹江市委及一大批縣委。周保中、馮仲云、李兆麟等抗聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任了長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱等大中城市的衛(wèi)戍副司令(衛(wèi)戍司令由蘇軍擔(dān)任)。[33]

與此同時(shí)，中共又從各解放區(qū)抽調(diào)各路人馬挺進(jìn)東北。其中有羅榮桓統(tǒng)帥的山東軍區(qū)，黃克誠(chéng)統(tǒng)帥的新四軍第三師等，共計(jì)達(dá)11萬(wàn)人。調(diào)往東北的各種干部達(dá)2萬(wàn)余人，彭真、陳云、張聞天、林彪、李富春、李立三、羅榮桓、林楓、王稼祥、黃克誠(chéng)、王首道、譚政、程子華、萬(wàn)毅、呂正操、蕭勁光等中共重要的軍政領(lǐng)導(dǎo)人相繼進(jìn)入東北。

中共部隊(duì)先期抵達(dá)東北，以及蘇聯(lián)方面實(shí)行“兩面政策”，即表面上遵守中蘇條約，實(shí)際上卻百般阻撓、延遲國(guó)民黨軍隊(duì)登陸，使蔣經(jīng)國(guó)的交涉陷于極為不利的境地。

10月12日，蔣經(jīng)國(guó)、熊式輝等一行飛抵長(zhǎng)春。次日下午，熊式輝、張嘉璈、蔣經(jīng)國(guó)與蘇軍馬林斯基元帥舉行第一次正式會(huì)談。由于國(guó)民黨方面希望在蘇方撤退以前，能有相當(dāng)軍隊(duì)到達(dá)東北，以維持各大城市之治安，所以在第一次談判中，蔣經(jīng)國(guó)主要注重于商討國(guó)民黨軍隊(duì)的海陸空運(yùn)輸事項(xiàng)，并希望蘇方同意國(guó)民黨軍隊(duì)在大連港登陸。為此，蔣經(jīng)國(guó)代表中方向馬林斯基提出了三個(gè)問(wèn)題，希望得到蘇軍的協(xié)助：(一)海運(yùn)登陸港口及輪船之指定；(二)陸運(yùn)鐵路車輛之撥用；(三)空運(yùn)少數(shù)部隊(duì)至沈陽(yáng)長(zhǎng)春等大城市之降落。

對(duì)于中方提出國(guó)民黨軍隊(duì)在大連登陸的要求，蘇方明確表示反對(duì)，對(duì)于其他事項(xiàng)則表示無(wú)權(quán)答復(fù)或需要請(qǐng)示政府：(一)根據(jù)《中蘇友好同盟條約》，大連為自由港，中國(guó)軍隊(duì)不能由此登陸。營(yíng)口、葫蘆島、安東三處港設(shè)備狀況不悉其詳，并聲明安東港不在其管轄范圍以內(nèi)，無(wú)權(quán)答復(fù)。輪船未有剩余，無(wú)法撥借。(二)空運(yùn)中國(guó)軍隊(duì)至東北各大城市一節(jié)，應(yīng)由兩國(guó)政府解決。

蘇方的答復(fù)令蔣經(jīng)國(guó)和熊式輝深感意外。雙方商討三個(gè)小時(shí)，毫無(wú)結(jié)果。熊式輝在日記中說(shuō)：“馬氏答復(fù)除空泛的關(guān)于行政接收，蘇方可以協(xié)助，關(guān)于經(jīng)濟(jì)接收可以派人商洽外，關(guān)于軍事運(yùn)輸者，完全出于無(wú)誠(chéng)意態(tài)度，明白拒絕或故意拖延?！盵34]但蔣經(jīng)國(guó)并不氣餒，他致電蔣介石表示，他對(duì)中蘇東北交涉仍抱樂(lè)觀態(tài)度。[35]

10月17日，蔣經(jīng)國(guó)等人與馬林斯基舉行了第二次正式會(huì)談。中方仍堅(jiān)持軍隊(duì)海運(yùn)大連登陸，并向蘇方提出了鐵路運(yùn)輸軍隊(duì)和空運(yùn)憲警的方案，商討工業(yè)、交通方面的接收問(wèn)題：[36]

(一)中國(guó)兩個(gè)軍海運(yùn)大連登陸，請(qǐng)?zhí)K方協(xié)助。(二)另兩個(gè)軍由陸路經(jīng)山海關(guān)進(jìn)入，請(qǐng)?zhí)K方將山海關(guān)至沈陽(yáng)鐵路及時(shí)修復(fù)。(三)憲兵及警察先行空運(yùn)至各大城市，并由行營(yíng)派人赴各地籌編保安團(tuán)隊(duì)，請(qǐng)?zhí)K方予以便利及協(xié)助。(四)行營(yíng)先派人赴各主要城市如大連、哈爾濱等地視察，為接收作準(zhǔn)備。(五)希望先接收交通事業(yè)及偽滿政府與日本民營(yíng)之工業(yè)機(jī)構(gòu)。

在此次會(huì)談中，馬林斯基先向中方通告了蘇軍各自撤退的時(shí)間安排，表示12月3日前蘇軍全部撤出東北。對(duì)中方提出的要求，馬氏答復(fù)說(shuō)：[37]

(一)山海關(guān)至沈陽(yáng)鐵道可以修復(fù)，但車輛需關(guān)內(nèi)撥用。

(二)中國(guó)方面空運(yùn)少數(shù)部隊(duì)至各城市一節(jié)，蘇方不表反對(duì)。

(三)行營(yíng)派人赴各地籌編保安團(tuán)隊(duì)，須俟請(qǐng)示政府。

(四)關(guān)于行政接受問(wèn)題，須俟請(qǐng)示政府。

(五)關(guān)于經(jīng)濟(jì)接收問(wèn)題，偽滿郵政機(jī)構(gòu)已解體；鐵道、電訊及其他電業(yè)，現(xiàn)為軍事占用，不能移交；各種工廠均為日本所經(jīng)營(yíng)者，屬于偽滿者甚少。

數(shù)日后，馬林斯基正式答復(fù)蔣經(jīng)國(guó)，聲稱：“蘇聯(lián)政府反對(duì)中國(guó)軍隊(duì)登陸大連，并將以此認(rèn)為中方破壞條約；俄方不同意東北行營(yíng)編組部隊(duì)；中方視察人員不能前往大連，因該地應(yīng)受旅順軍港之控制。”[38]

蔣介石得知蘇方反對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)在大連登陸時(shí)，致電熊式輝和蔣經(jīng)國(guó)，聲稱：大連登陸事，不因蘇聯(lián)之抗議而改變，仍應(yīng)與交涉。另外，要求蘇軍負(fù)責(zé)協(xié)助我軍在葫蘆島登陸，并負(fù)責(zé)保護(hù)沈陽(yáng)至山海關(guān)鐵路，協(xié)助運(yùn)輸。[39]

為此，中日雙方29日再次舉行會(huì)談。蔣經(jīng)國(guó)向馬林斯基提出，中國(guó)方面保留在大連登陸的主張，但聲明在葫蘆島、營(yíng)口兩處先行登陸。馬林斯基答復(fù)說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)在11月10日前在營(yíng)口登陸，可絕對(duì)保證安全，在葫蘆島登陸，僅可設(shè)法維持登陸秩序。在會(huì)談中，馬林斯基公開(kāi)表示對(duì)東北行營(yíng)不滿，認(rèn)為自行營(yíng)到長(zhǎng)春后，東北已發(fā)生了多起反蘇行動(dòng)。

蔣經(jīng)國(guó)在日記中說(shuō)：“馬林斯基對(duì)重要問(wèn)題，皆不作正面答復(fù)，關(guān)于葫蘆島我軍登陸一事，俄方亦不愿作安全之保證。經(jīng)過(guò)此次交涉，益信所謂順利二字，已不復(fù)存在于東北接收中矣?！盵40]

事情的發(fā)展，果然不出蔣經(jīng)國(guó)所料。在11月5日的中蘇第六次正式會(huì)談中，馬林斯基向蔣經(jīng)國(guó)聲明：營(yíng)口已被共產(chǎn)黨軍隊(duì)占領(lǐng)，蘇聯(lián)堅(jiān)持不干涉中國(guó)內(nèi)政的立場(chǎng)，不能將其驅(qū)逐，所以對(duì)國(guó)民黨軍在營(yíng)口登陸的安全，自亦不能負(fù)責(zé)；至于郵電鐵道，因有關(guān)軍用，暫時(shí)不能移交；行營(yíng)在東北編組部隊(duì)的事，只可以開(kāi)始準(zhǔn)備，但還不可以正式成立。[41]

自10月13日至11月5日，蔣經(jīng)國(guó)與蘇軍馬林斯基元帥先后進(jìn)行了六次正式性會(huì)談，分別就國(guó)民黨軍隊(duì)的登陸，政權(quán)的交接，郵電、鐵路的移交和工業(yè)的接收等問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談，但可以說(shuō)毫無(wú)結(jié)果。蔣經(jīng)國(guó)在日記中說(shuō)：“俄方不能實(shí)踐諾言，如電報(bào)郵政之接收，鐵路之管理，及保證營(yíng)口登陸軍之安全等等，莫不出爾反爾?！盵42]至此，中蘇東北交涉已陷入僵局。

11月10日，蔣介石電召熊式輝、蔣經(jīng)國(guó)飛抵重慶，會(huì)商與蘇交涉的辦法。蔣介石在日記中說(shuō)：“長(zhǎng)春形勢(shì)之惡劣日甚，‘共匪’已公開(kāi)招兵組織，俄軍亦公開(kāi)掩護(hù)不諱矣。至此，東北局勢(shì)已無(wú)挽回之望?！盵43]

12日，蔣介石、熊式輝、蔣經(jīng)國(guó)、張群等人商討對(duì)策。蔣經(jīng)國(guó)說(shuō)，蘇方態(tài)度惡劣，對(duì)重要問(wèn)題避而不談，交涉已成空談，都是實(shí)情，但吾人未能竭盡能力也是一個(gè)原因，因此必須做到“不到黃河心不死”，相信終有成功之一日。在談到解決辦法時(shí)，他認(rèn)為目前解決東北問(wèn)題只有兩種辦法：一種是中央接收人員全部撤回，并作嚴(yán)正之表示。第二種是空運(yùn)少數(shù)部隊(duì)控制長(zhǎng)春，行營(yíng)繼續(xù)存在，派主席至各處接事，編練地方團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大政治影響，務(wù)使先有對(duì)付共黨之力量存于東北，然后逐步增強(qiáng)政府力量，使東北進(jìn)入正軌。以上二途，應(yīng)以后者為宜，因大問(wèn)題之處理，既不可意氣用事，亦不可專講面子，而必須走一步是一步，爭(zhēng)一點(diǎn)是一點(diǎn)也。[44]

然而，蔣介石與熊式輝傾向于第一種方法，決心將行營(yíng)撤回關(guān)內(nèi)，以表明蘇聯(lián)阻撓中國(guó)政府接收東北，破壞中蘇條約。14日，蔣介石又就東北行營(yíng)撤退的準(zhǔn)備與處理程序，對(duì)蔣經(jīng)國(guó)予以詳細(xì)指示。[45]17日，東北行營(yíng)奉令撤退，但蔣經(jīng)國(guó)的外交公署繼續(xù)留在長(zhǎng)春，與蘇交涉。

東北行營(yíng)撤退的消息，引起了美國(guó)的關(guān)注。蘇聯(lián)為了避免美國(guó)的介入，態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變。11月30日，蘇聯(lián)大使照會(huì)中國(guó)外交部長(zhǎng)王世杰，表示蘇聯(lián)政府一定履行中蘇同盟協(xié)定，幫助中國(guó)接收東北。為了等待中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐東北接收，蘇軍愿意將撤軍時(shí)間延遲至1946年1月3日。[46]

至此，中蘇東北交涉有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。蔣介石在日記中說(shuō)：“俄態(tài)度之轉(zhuǎn)變，可知此時(shí)對(duì)國(guó)際尚有顧忌，而猶不敢冒天下之韙?！彼€分析說(shuō)，蘇方在東北進(jìn)行各種威脅行動(dòng)，其根本目的在于希望中國(guó)政府提議，請(qǐng)求蘇軍推遲撤兵日期。這樣，蘇軍就可以名正言順地在東北久駐不撤。為此，“我乃不僅不要求其延展，而先自動(dòng)撤退行營(yíng)，以示東北責(zé)任在彼不在我，使彼提議展期，則今后彼果無(wú)理久踞，乃應(yīng)由其負(fù)全責(zé)也。”[47]蔣介石對(duì)于這一決策非常自得，他說(shuō)，本月以撤退東北行營(yíng)之舉動(dòng)，為我對(duì)俄外交成敗最大之關(guān)鍵，實(shí)為安危和戰(zhàn)之所系。然僅有決心與行動(dòng)，如非運(yùn)用之得當(dāng)，則亦不能收預(yù)定之效果。此舉結(jié)果，乃得收效，且間接使俄國(guó)表示遷就謙和。此乃對(duì)俄外交精神上一大勝利，使其知我國(guó)不可欺侮與玩弄也。東北行營(yíng)實(shí)行遷移，實(shí)為東北交涉成敗之樞機(jī)。[48]

12月初，中方代表蔣經(jīng)國(guó)、張嘉璈等與蘇方代表馬林斯基元帥、伏斯德諾霍夫大將、庫(kù)茲涅佐夫中將開(kāi)始了第二輪談判，并達(dá)成諒解：(一)蘇聯(lián)方面協(xié)助中國(guó)政府先行接收長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱三大中心城市，以及吉林、遼寧、安東等省。(二)中國(guó)政府為保障行政權(quán)力的執(zhí)行，如陸路軍隊(duì)一時(shí)不能到達(dá)，可以空運(yùn)部分軍隊(duì)至長(zhǎng)春或沈陽(yáng)，作為保護(hù)中國(guó)政府機(jī)關(guān)及官員安全之用。蘇軍在機(jī)場(chǎng)設(shè)備的利用上給予方便，待蘇聯(lián)軍隊(duì)全部撤盡，方可接管城防及機(jī)場(chǎng)。(三)蘇方堅(jiān)持東北的重工業(yè)都是蘇聯(lián)的戰(zhàn)利品，蘇軍在撤退以前有權(quán)拆遷、搬運(yùn)或作其他處理。蘇軍撤退以后，蘇聯(lián)認(rèn)為必要的工礦企業(yè)應(yīng)由中蘇合辦，具體協(xié)議另行商談。

12月13日，蔣介石指示熊式輝，認(rèn)為中蘇交涉的關(guān)鍵問(wèn)題基本完成，有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題的交涉由張嘉璈負(fù)責(zé)。蔣經(jīng)國(guó)20日前返渝，準(zhǔn)備以蔣介石的私人代表身份訪問(wèn)莫斯科。

12月29日，蔣經(jīng)國(guó)飛抵莫斯科，并于12月30日、1946年1月3日兩次以蔣介石私人代表的身份與斯大林會(huì)晤，就國(guó)際局勢(shì)、中蘇關(guān)系、中共問(wèn)題進(jìn)行了交流。斯大林再次向蔣經(jīng)國(guó)保證，蘇聯(lián)政府將支持蔣委員長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民政府。蔣介石對(duì)蔣經(jīng)國(guó)此行寄予厚望，認(rèn)為：“對(duì)俄、對(duì)共之政策與國(guó)家前途之安危成敗，皆系于此也?！盵49]

至1946年5月23日，蘇軍已全部撤出東北，東北交涉完成，但國(guó)共在東北的戰(zhàn)事卻愈演愈烈。