引子
厚土載德　中國方案

2020年中央一號文件明確提出：全面完成脫貧任務后，鞏固脫貧成果防止返貧。

中央一號文件指出，2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。黨中央認為，完成上述兩大目標任務，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領域突出短板必須補上。

這個短板是什么呢？在中央一號文件關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的表述中，前兩條說得非常清楚，一是全面完成脫貧任務，二是鞏固脫貧成果防止返貧。

“為鞏固脫貧成果提供制度保障”成了2020年和之后一個長期而艱巨的任務。這個任務的核心就是防止返貧，最簡單最直接的表述只有兩個字：防貧。

關于防貧問題，習近平總書記指出，“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”。早在2015年11月27日中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記就發(fā)出三問：“扶持誰？誰來扶？怎么扶？”同樣，在防貧工作上，也存在“為誰防？誰來防？防什么？怎么防？”的問題。

今天的中國，需要一個明確的回答。

站在今天中國廣袤的大地上，一眼望穿中國歷史，我們就會看到，中華文化內核中深深鐫刻著四個字：皇天后土。

土地是有德的，土地最大的恩德，是養(yǎng)育了中華五千年。

我們今天已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，站在扶貧收官之年的2020年開端，遙望炎帝神農(nóng)氏與軒轅黃帝生活的那個時代，我們就會發(fā)現(xiàn)，中國五千年的歷史是與土地息息相關的。人文始祖神農(nóng)氏遍嘗百草為人治病，發(fā)明刀耕火種教人種植糧食，因有火德而被稱為炎帝。而軒轅帝播百谷，制衣冠，建舟車，創(chuàng)醫(yī)學，因有土德被稱作黃帝，因為土地是黃色的。

黃土、黃河、黃種人，我們因此都自稱炎黃子孫。在五千年的歲月里，不管朝代變換更迭，不管帝王將相還是蕓蕓眾生，我們都是黃土地的子孫。五千年的農(nóng)耕文明，黃土地就是我們所有人賴以生存的根本。

《尚書·武成》里說：“予小子其承厥志，底商之罪，告于皇天后土?！?/p>

《左傳·僖公十五年》里說：“君履后土而戴皇天?！?/p>

《禮記·月令》里說：“其帝黃帝，其神后土?！?/p>

這是我們能夠找到的最早關于“皇天后土”的出處。簡單說，皇天指的是天，后土指的是地。古人敬畏天地，是緣于對天地萬物了解和認識的局限性，視天地為人類命運的主宰，認為天地能主持公道，主宰萬物。至于什么時候“皇天后土”變成了今天常用的“皇天厚土”或者“黃天厚土”，我們沒有必要掉書袋去仔細探究。如果非要找出一些根據(jù)來的話，《周易》里就說過：“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物?！薄昂裢凛d德”這個詞兒，大概就是這么來的。

開篇從中央一號文件，到搞清楚皇天后土的意思，目的在于破題，把本書的主題說清楚，這個主題就是防貧。在過去的幾千年里，老百姓祖祖輩輩都靠土里刨食，不管是秦皇漢武還是唐宗宋祖，老百姓只要有口飽飯就能活命。至于生活的質量好不好，幾乎沒人敢奢求。所謂生死由命，富貴在天，大概就是這個意思吧。

站在五千年的厚土之上，老百姓最渴望什么？無非就是風調雨順、家國平安。

翻遍有文字記載的中國歷史，我們就會發(fā)現(xiàn)，歷朝歷代的統(tǒng)治者，從沒有一位敢打包票說讓所有老百姓不餓肚子的。就連唐朝的貞觀之治、清朝的康乾盛世，照樣也有餓殍遍地甚至易子而食，盛世中照樣有餓肚子的老百姓揭竿而起。因此，元朝的詩人張養(yǎng)浩在《山坡羊·潼關懷古》里慨嘆：“興，百姓苦；亡，百姓苦?！?/p>

以貞觀之治的大唐盛世為例，當時中國有多少人呢？專家根據(jù)《舊唐書·地理志》記載的貞觀十三年人數(shù)計算，最鼎盛時期的大唐共有三百萬戶，一千二百萬人。

大唐全國人口加起來，只不過是今天上海常住人口的一半。

大數(shù)據(jù)時代給我們提供的人口數(shù)據(jù)越來越準確了。我們今天的中國有多少人呢？按照公開數(shù)字，國家統(tǒng)計局2019年1月21日公布，2018年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）139538萬人。也就是說，2019年的中國大陸總人口接近14億。

讓14億人都能有飯吃、有衣穿，全部都要脫貧，一起奔小康，而且一個都不能少！全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。在中國最薄弱的地區(qū)，開展精準扶貧精準脫貧的事業(yè)，這其中難度有多大？誰能做得到？

但這個中國夢，2020年即將成為現(xiàn)實，并且必然成為現(xiàn)實。

都說打江山易，守江山難。脫貧攻堅戰(zhàn)勝利了，如何保護勝利成果，防止返貧就成為了重中之重，本書要回答的，就是如何破解這個難題。

2013年11月3日，習近平總書記來到湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，他拉著老百姓的手深情地說：“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！?/p>

在十八洞村，習近平總書記首次提出“精準扶貧”，此后又多次對精準扶貧、精準脫貧作出重要指示。他強調扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

“精準扶貧”成為年度關鍵詞，也成為新一代領導集體執(zhí)政八年來家喻戶曉的關鍵詞。

2015年11月27日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，印發(fā)《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。全國范圍內的脫貧攻堅戰(zhàn)役正式啟動，國家把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓。

精準扶貧的號角已經(jīng)吹響！脫貧攻堅絕不是一個部門一個單位的事情，而是全國動、全黨動、全民動的大行動，國有企業(yè)是脫貧攻堅戰(zhàn)的一支生力軍，必須要盡企業(yè)的社會責任。

貧富在一定程度上是需要用金錢來衡量的，金融企業(yè)投入扶貧工作就顯得尤為重要。而金融企業(yè)中的保險行業(yè)，更是經(jīng)濟社會的穩(wěn)定器。中國保險監(jiān)督管理委員會一位領導在全國保險行業(yè)扶貧工作部署會議上指出：“在脫貧攻堅全國一盤棋的行動中，我們保險行業(yè)決不能掉隊，脫貧攻堅戰(zhàn)中要頂?shù)蒙先?，要沖鋒在前。”

2016年6月2日，中國保監(jiān)會、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》。隨后，中國保監(jiān)會辦公廳第49號文件，印發(fā)了《保險業(yè)助推脫貧攻堅有關政策措施分工的通知》。

從此，中國保險業(yè)的脫貧攻堅戰(zhàn)在中國大地上拉開序幕。

習近平總書記指出，防止返貧和繼續(xù)脫貧攻堅同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強造血功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。

從扶貧到防貧，不僅僅是名詞的變化，更是理念的轉變。

那么，防貧是什么呢？通俗一點說，如果扶貧是一只捧起沙礫的溫暖的手，那么返貧就是指間沙，點點滴滴都在漏。返貧不僅拖了扶貧的后腿，而且是扶貧工作中難以破解的難題?；鶎臃鲐毟刹孔畛畹氖牵貌蝗菀装燕l(xiāng)親們拉出了貧困的泥潭，但意料不到的變故又把他們再次推進貧困的沼澤。畢竟，人在家中坐，禍從天上來，誰也無法預料會遇到什么意外事件，比如突如其來的大病，比如不可預知的天災，都很可能將一個富裕之家推入貧困深淵。

2017年7月，中國太平洋保險集團專題研究部署脫貧攻堅工作，孔慶偉董事長指出：“脫貧攻堅工作與我們保險行業(yè)本質上有著天然的聯(lián)系，與保險企業(yè)更好地發(fā)揮長期穩(wěn)健的風險管理和保障功能緊密相連。我們要突出重點，建立可復制推廣的太保扶貧模式?！?/p>

領受任務后，身為金融專家的中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司董事長顧越，在扶貧防貧專題會上說：“脫貧攻堅既要有太保特色，又要可復制推廣，孔慶偉董事長提出的這個太保模式如何建立，是我們中國太保產(chǎn)險在扶貧工作中重點考慮的問題。扶貧是中央承諾、國家戰(zhàn)略，我們一定要盡責任，必須貫徹好、落實好、執(zhí)行好?！r(nóng)’是未來脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，必須抓住機遇發(fā)展好、耕耘好。我們的副書記張毓華同志，在山東的定陶縣當過縣委書記，在四川工作時也是扶貧急先鋒，他了解農(nóng)村，對農(nóng)村和農(nóng)民有感情，我提議，我們太保產(chǎn)險的扶貧工作由毓華副書記具體負責，我這個董事長兼黨委書記負總責。大家一定記住，扶貧工作既是經(jīng)濟，更是政治！”

曾經(jīng)當兵多年的中國太保產(chǎn)險黨委副書記張毓華聽完顧越董事長的指示，習慣性地抬起右手要做敬禮動作，突然發(fā)覺場合不對，就隨手從額頭到后腦勺捋了一下板寸短發(fā)，筆直地挺起胸膛說：“按董事長的意見辦！我的表態(tài)只有四個字，不辱使命！”

張毓華清楚，“不辱使命”是沒有落在紙面上的軍令狀。既然軍號已經(jīng)吹響，身為攻堅先鋒，剩下的只有勇往直前了。

盡管此時張毓華并不知道，太保特色的脫貧攻堅模式到底是什么，但他清楚，扶貧工作是對中國太保產(chǎn)險情懷、境界、能力的重大考驗。探索太保特色的扶貧模式，一定要有必勝的信心和信念。如果沒有信心和信念的支撐，多么偉大的構想都將功敗垂成。消滅絕對貧窮僅僅是一個階段目標，扶貧的根本目標是防止貧困的再度發(fā)生。

當需要一個人站出來時，那叫勇敢；當一個團隊挺身而出時，那叫擔當；當一個國家呼喚一種精神時，那是為民請命的情懷，是一往無前的使命，是堅忍不拔的信念！

在很多企業(yè)追求利益最大化的時候，顧越董事長果斷拍板，抽調精兵強將設立專門的扶貧辦公室，這在很多企業(yè)中是罕見的。

就在領受任務的張毓華苦苦思索太保扶貧模式的時候，遠在河北省邯鄲市的魏縣，一個叫作防貧保的新芽，正在2017年的秋天里悄然萌動并迅速結果。在信息發(fā)達的大數(shù)據(jù)時代，顧越、張毓華等中國太保產(chǎn)險高層很快捕捉到了這個信息，并在此后兩年多的時間里，通過全面推廣，在全國各地結出了累累碩果，為中國的扶貧防貧貢獻了太保方案。

那么，這個防貧保是什么？是怎么產(chǎn)生的？貧困老百姓能得到什么實實在在的實惠？對2020年即將收官的中國脫貧攻堅戰(zhàn)有什么重要意義？我們必須做出準確真實的回答。

近一百年前，毛主席的《湖南農(nóng)民運動考察報告》回答了20世紀20年代農(nóng)民運動的若干問題。七十二年前，費孝通的《鄉(xiāng)土中國》探究了中國鄉(xiāng)土社會傳統(tǒng)文化和社會結構。沿著前輩的指引，我們必須走進厚土中國，以社會調查報告的方式，從社會實踐和理論思考的高度，展示防貧保出臺的來龍去脈，調查精準扶貧防貧過程中存在的問題，回答精準扶貧縱深之后的社會矛盾和解決之道。

2019年5月，經(jīng)中國作家雜志社申報，中國作家協(xié)會書記處審批，丁一鶴申請的長篇報告文學《大數(shù)據(jù)扶貧》被立項為2019年度重點扶持作品。最初，這部作品準備采寫的對象是大數(shù)據(jù)扶貧的開發(fā)設計人員和一線扶貧干部，但經(jīng)過多次采訪磨合之后，考慮到一部作品如果只寫高科技，切入點雖然新穎吸引眼球，但不接地氣也不能解決脫貧攻堅的任何問題，也無法反映當前脫貧攻堅的真實情況。辛辛苦苦用半年多的時間寫一本書，最終作品成為花拳繡腿甚至是浪費紙張，這是誰都不愿意看到的。

2019年10月17日，中央電視臺綜合頻道播出《攻堅的力量：2019年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目》，對獲得2019年全國脫貧攻堅獎的單位和個人進行頒獎典禮現(xiàn)場直播。在“2019年全國脫貧攻堅獎·組織創(chuàng)新獎”獲獎名字中，筆者記住了一個詞：防貧保。

中國太保產(chǎn)險董事長顧越（中）領取全國脫貧攻堅獎·組織創(chuàng)新獎

筆者上網(wǎng)搜索之后，終于搞明白防貧保的作用，也引起了創(chuàng)作興趣。因為脫貧攻堅必然是一場持久戰(zhàn)，防貧保這種具有托底功能的防貧辦法，將是2020年之后保持脫貧攻堅成果的一個重要法寶，如果能在全國推廣這種防貧辦法，習總書記提出的“小康路上不落下一個人”，就會從全民小康的中國夢，變成握在手中的金燦燦的碩果。

2020年已經(jīng)到來，為了盡快完成本書的創(chuàng)作，從2019年10月到2020年1月，丁一鶴邀請毛永溫、黎海濱、陳默涵三位作家一道，同時在北京、河北、湖北三地展開田野調查，以解剖麻雀的方式，實地考察了河北邯鄲魏縣、湖北咸寧通城縣、湖北孝感安陸市等基層縣市，面對面地采訪了河北和湖北兩省部分市、縣一線扶貧的攻堅者，拜訪了當?shù)氐目h委書記、縣長，采訪了省、市、縣各級扶貧辦的負責同志和河北、湖北太保產(chǎn)險公司的負責人，深入多戶因病、因學、因災返貧的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭，認真傾聽他們的苦與樂，一起默默流淚，一起笑逐顏開。

從基層調查歸來之后，丁一鶴與陳默涵還以登門求教的方式，走進了位于北京朝陽區(qū)的國務院扶貧辦，拜訪了國務院扶貧辦高層決策者；來到位于上海浦東的中國太保產(chǎn)險總部，拜訪中國太保產(chǎn)險扶貧工作的決策者和組織者。在訪談過程中，我們了解了防貧保出臺的緣起和決策過程，接觸了多位高層設計者，采訪了基層一線的扶貧人物，聽到和見到了各種各樣的扶貧故事。

田野調查結束后，由丁一鶴、毛永溫共同執(zhí)筆，發(fā)揚軍隊連續(xù)作戰(zhàn)的作風，創(chuàng)作完成了這部作品。

如果不是親眼所見、親耳所聞，那些我們在城市里見所未見、聞所未聞的悲苦與歡樂，是無論如何都難以想象的。防貧保作為一個保險產(chǎn)品，對于這場脫貧攻堅戰(zhàn)的意義與作用，也是我們難以預料到的。

在考察過程中我們深切感受到，脫貧攻堅戰(zhàn)是一場史無前例的盛世偉業(yè)。在這場攻堅戰(zhàn)中，中國太保產(chǎn)險通過防貧保項目扶貧防貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任，傳遞著企業(yè)的正能量。尤其防貧保獲得“全國脫貧攻堅獎·組織創(chuàng)新獎”之后，需要在更大范圍內傳播防貧保的做法，除了讓讀者了解防貧保的出臺決策過程，更重要的是讓防貧保惠及所有返貧致貧家庭。所以我們必須走近那些戰(zhàn)斗在一線的太平洋扶貧人員和受到幫助的貧困群眾，品讀他們的追夢人生，傳遞當代中國的正能量，體現(xiàn)家國情懷、企業(yè)擔當。

作為時代的記錄者，我們用田野調查的方式，以非虛構創(chuàng)作的表現(xiàn)手法，以解剖麻雀的微觀視角，真實呈現(xiàn)新時代中國這場曠古爍今的脫貧攻堅戰(zhàn)，回答在大數(shù)據(jù)時代下脫貧攻堅之后，做到防貧路上不落下一個人。

2020年全國進入小康社會之后，返貧再次發(fā)生怎么辦？老百姓從富裕瞬間跌落到貧困線以下，政府不會眼睜睜看著自己的人民摔死，那么誰來托這個底兒？《厚土中國》這部作品介紹的這個防貧保模式，提供了一個經(jīng)過驗證的有效可行的中國方案。

魏縣太保理賠人員把防貧救助金卡送到用戶手中

貧困當前，全國扶貧一線的工作人員，難！貧困群眾，更難！但辦法總比困難多，因此，更需要所有人團結在一起，擰成一股繩，共渡難關。

魯迅先生在他的《且介亭雜文·中國人失掉自信力了嗎》中說：“自古以來，我們就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人……這就是中國人的脊梁！”

而此時此刻，正有一群人沖在前方，用自己的平凡之軀，為身后的億萬中國人筑起防范貧困的長城。他們知道，必須跑得更快才能跑贏時間；必須跑得更快，才能從貧困的泥潭里拉回更多的貧困人口。

盡心為善，雖遠必應。這世上，從來沒有什么救世主，也沒有神仙菩薩，更沒有天生的英雄。只是因為百姓有需要，國家有困難，才會有人愿意為了大眾遮風擋雨而成為英雄。國家需要，他們沒有一絲猶豫。扶危度厄、保險擔當，這個世界如果真有天使，那一定就是一線扶貧人員的模樣。

中國宋朝有位與變法圖強的王安石并世的大儒叫張載，因為他是陜西眉縣橫渠鎮(zhèn)人，世稱橫渠先生，他留下一句“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的名言。這句話成為中國傳統(tǒng)社會人們的安心立命之所在，在今天來說，脫貧攻堅何嘗不是為萬世開太平？