34．養(yǎng)臺車一年花多少錢

我曾算過一筆賬：目前縣鄉(xiāng)養(yǎng)一臺轎車一年至少得花費12萬元。

咱們不妨來算一算：現(xiàn)在大部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都坐上了桑塔納2000（當然，坐奧迪的也不在少數(shù)），一輛車全辦下來接近20萬元。基層用車比較勤，據(jù)我了解，一般情況下四五年就得更新。那么，每輛車年折舊費就是四五萬元。一輛車一年油錢大致是2.5萬元左右，年修理費用也在2.5萬元左右，購車利息一年需1萬多元。有車當然得有司機，司機工資加補貼一年至少1.2萬元左右。這樣算算，一輛車一年至少得花12萬元。

現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)有固定用車的不少，縣里各個局委的正職差不多都有車。有的鄉(xiāng)連財政所、工商所、派出所、稅務(wù)所都有車。

一個中等人口的縣一般有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以5輛車算就是150輛?？h里的局委也在100個左右，一個局以兩輛車算就是200輛（有的大局遠不止兩輛車）。加上縣委、縣政府、人大、政協(xié)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的“坐騎”，一個縣少說也有400輛公車。

這么龐大的一支用車隊伍，一個縣一年的開支得多少？至少得五六千萬。

現(xiàn)在，不少的縣都是“吃飯”財政，發(fā)工資都很困難，養(yǎng)活這些車，財政就更緊張了。怎么辦？

主要一個手段是增大非稅收入。在許多地方非稅收入遠遠大于稅收收入。某縣稅收收入不足1億元，據(jù)有關(guān)部門審計，非稅收入竟高達兩個億。非稅收入原本是按政策規(guī)定收取的費用和各種政策性罰沒收入，但有些部門巧立名目，將非稅收入的外延變相拓寬。比如，有個縣的公安局，圍繞治安向群眾收取的費用就有：治安管理費、聯(lián)防互保費、冬季消防費、年節(jié)安全保衛(wèi)費、夜間巡邏費、夏收生產(chǎn)保障費等。而有個縣的工商局，圍繞市場管理收取的費用竟達10項之多。

現(xiàn)在，為了應(yīng)付開支，各個部門都在競相增加非稅收入項目。一位縣委書記告訴我，縣里沒有哪個單位沒有非稅收入。連法院、檢察院，甚至紀檢委都有。這些收入很多單位并不上交財政，收取之后便成了小金庫。

如此，便衍生出一系列的問題：

首先是加重了群眾負擔。各種變相的收費，說到底，最后都分攤到了農(nóng)民頭上。

其次，這是產(chǎn)生腐敗的溫床。資金單位私有化，遇事一把手說了算。一些干部就倒在了小金庫上，利用小金庫貪污、亂發(fā)獎金。有的單位一年吃掉幾十萬、上百萬。

不算不知道，一算嚇一跳。僅從養(yǎng)車一項的花費看，不精兵簡政能行嗎？

（2000.01.03）