哲宗皇帝

　　求直言

　　元豐八年三月，司馬光入臨畢，遂徑歸洛。太皇太后遣內(nèi)侍梁惟簡勞光，問所當(dāng)先者，光乃上疏曰：『臣竊見近年以來，風(fēng)俗頹弊，士大夫以偷合茍容為智，以危言正論為狂，是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下達(dá)，閭閻愁苦，痛心疾首，而上不得知；明主憂勤，宵衣旰食，而下無所訴。公私兩困，盜賊以繁。猶賴上帝垂休，歲不大饑，祖宗貽謀，人無異志。不然，則天下之勢，可不為之寒心乎?此皆罪在群臣，愚民無知，往往怨歸先帝，此臣所以日夜憤痛，焦心泣血，不顧死亡，思有開發(fā)于朝廷也。臣愚以為今日所宜先者，莫若明下詔書，廣開言路，不以有官無官之人，應(yīng)有知朝廷闕失及民間疾苦者，并許進(jìn)實(shí)封狀，盡情極言，仍頒下諸路州軍，于所在要鬧處出榜曉示，在京則于鼓院、檢院投下，委主判官畫時(shí)進(jìn)入；在外則于州軍投下，委長吏即日附遞奏聞，皆不得取責(zé)副本，強(qiáng)有抑退。其百姓無產(chǎn)業(yè)人，慮有奸詐，即責(zé)保知在奏取指揮，放令逐便，然后望陛下以聽政之暇，略賜省覽，其義精當(dāng)者，即施行其言而顯擢其人，其次取其所長，舍其所短。其愚狂鄙陋無可采取者，報(bào)聞罷去，亦不加罪。如此，則嘉言日進(jìn)，群臣無隱。陛下雖深居九重，四海之事，如指諸掌，舉措施為，惟陛下所欲，斯乃治安之源、太平之基也。陛下若以臣言為可取，伏乞決自圣意，下學(xué)士院草詔施行。群臣若有沮難者，其人必有奸惡，畏人指陳，專欲壅蔽聰明，此不可不察也?！?br />
　　五月乙末，詔曰：『蓋聞為治不要，納諫為先。朕思聞讜言，虛己以待。凡內(nèi)外之臣，有能以正論啟沃者，豈特受之而已，固且不愛高爵重祿，以獎(jiǎng)其忠。設(shè)其言不當(dāng)于理，不切于事，雖拂心逆耳，亦將欣然容之，而無所拒也。若乃陰有所懷，犯非有分，或扇搖機(jī)事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以僥倖希進(jìn)，下則炫惑流俗之情以干取虛譽(yù)，審出于此，茍不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。顧以即政之初，群臣不能遍曉，凡列位之士，宜悉此心，務(wù)自竭盡朝廷闕失，當(dāng)悉獻(xiàn)所聞，以輔不逮。宜令御史臺(tái)出榜朝堂?！?br />
　　舊錄云：上新即位，奸人乘隙誣滂，宰臣蔡確患之，請降是詔。然其后上書詆訕，無復(fù)忌憚。臣等辨曰：『哲宗新即位，司馬光上言：近年以來，風(fēng)俗頹弊，士大夫以偷合茍容為智，以危言正論為狂。下情蔽而不上通，上恩壅而不下達(dá)。請明下詔書，廣開言路。從之。時(shí)用事之臣方持兩端，而草詔者希望風(fēng)旨，名曰求言，而實(shí)設(shè)六條以拒之。光乞刪去中間一節(jié)，使天下之人曉然知朝廷務(wù)在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事、遠(yuǎn)近之情，如指諸掌矣。未幾，果別下詔令，實(shí)書其事?！荷献孕录次弧恢痢簾o復(fù)忌憚』，三十一字并去之。

　　詔新知陳州、資政殿學(xué)士、中大夫司馬光過闕，令先入見。先是，光上疏乞開言路，曰：『臣昨在京師，伏蒙太皇太后不以臣愚，空疏無取，遣使訪以得失。豈惟微臣有千載一遇之幸?中外聞之，踴躍稱慶，以為言路將開，下情得以上通，太平之期，指日可待也云云。臣自到西京以來，朝夕伏聽朝廷維新之政，以為必務(wù)明四目、達(dá)四聰，以快天下積年憤郁之志。今開言路之詔，不聞?lì)C于四方，而太府少卿宋彭年言：在京不可并置三衙管軍臣僚。水部員外郎王諤乞今依保馬元立條限，均定逐年合買之?dāng)?shù)，又乞令太學(xué)增置《春秋》博士，使諸生肄業(yè)。朝廷以非其本職而言，各罰銅三十斤。臣忽聞之，悵然失圖，憤抑無已。臣非私于二人，直為朝廷惜治體耳?！挥衷唬骸罕菹屡R政之初，而二臣首以言事得罪，臣恐中外聞之，忠臣解體，直士挫氣。欲仕者斂冠藏之，欲諫者咋舌相戒，則上之聰明有所不照，下之情偽有所不達(dá)。今一一臣之罰既不可追，伏望陛下如臣前奏下詔，不以有官無官、當(dāng)職不當(dāng)職之人，皆得進(jìn)言，擇其可取者微加旌賞，使天下之人，知朝廷樂聞善言，不惡論事；無可取者寢而勿問，庶幾納忠之人，皆源源而來也。』于是令光過闕入見。

　　光此疏不得實(shí)日，因令光入見，故附載?！丛v密疏》以為元豐八年四月二十九日奏此。

　　戊午，資政殿學(xué)士、通議大夫司馬光為門下侍郎。初，光以知陳州過闕，未入對，上疏曰：『臣先乞下詔廣開言路，不以有官無官之人，并許進(jìn)實(shí)封狀。仍頒下諸路州軍，于要鬧處出榜曉示。鼓院、檢院、州軍長吏，不得抑退。昨奉圣旨令入見，及到京，蒙降中使以五月五日詔書賜臣看閱。臣狂瞽妄言，曲荷采納，豈獨(dú)微臣之幸?此乃圣主之先務(wù)、太平之本原也。然臣伏讀詔書，其間有愚心未安者，不敢不冒萬死，極竭以聞。竊見詔書始末之言，固盡善矣。中間有云：「若乃陰有所懷，犯非其分，或扇搖機(jī)事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進(jìn)，下則炫惑流俗之情以干取虛譽(yù)。審出于此，茍不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。」臣聞明主推心以待其下而無所疑忌，忠臣竭誠以事其上而無所畏避，故情無不通，言無不盡。今詔書求諫，而逆以六事防之，臣以為人臣惟不上言，上言則皆可以六事罪之矣。其所言，或于群臣有所褒貶。則可以謂之陰有所懷；本職之外微有所涉，則可以謂之犯非其分；陳國家安危大計(jì)，則可以謂之扇惑機(jī)事之重；或與朝旨暗合，則可以謂之迎合已行之令；言新法之不便當(dāng)改，則可以謂之觀望朝廷之意；言民間愁苦可憫，則可以謂之炫惑流俗之情。然則天下之事，無復(fù)可言者矣。是詔書始于求諫而終于拒諫也。臣恐天下之士，益鉗口結(jié)舌，非國家之福也。又止令御史臺(tái)出榜朝堂，自非趨朝之人，莫之得見，所詢者狹。伏望圣明于詔書中刪去中間一節(jié)，如臣三月三十日所奏頒布天下，使天下之人。曉然知陛下務(wù)在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事、遠(yuǎn)近之情，如指諸掌矣?！?br />
　　六月丙子，司馬光言：『伏見皇帝陛下初臨大寶，太皇太后同斷萬機(jī)，側(cè)身虛己，渴于求諫。于五月三日特下詔書，大開言路，此誠明主之先務(wù)、太平之本原也。竊見中間一節(jié)，天下見者，未達(dá)圣心，咸以為朝廷雖明求諫，實(shí)惡人論事，豫設(shè)科禁，有上言者，皆可以六事罪之。臣愚欲望圣慈下學(xué)士院別草詔書，除去中間一節(jié)，務(wù)在勤求讜言，使之盡忠竭誠，無有所諱。仍乞遍頒天下，在京于尚書省前及馬行街出榜，在外諸州、府、軍、監(jiān)，各于要鬧處曉一不，不以有官無官之人，應(yīng)有知朝廷闕失及民間疾苦者，并許進(jìn)實(shí)封狀言事。在京則于登聞鼓院、檢院投下，委主判官畫時(shí)進(jìn)入；在外則于州、府、軍、監(jiān)投下，委長吏即日附遞聞奏，不得取責(zé)副本，強(qiáng)有抑退。其百姓無家業(yè)人，慮有奸詐，即令本州責(zé)保知在奏取指揮，放令逐便，候有上件實(shí)封、其所論至當(dāng)者，當(dāng)用其言而顯其身；其是非相半者，舍短取長；其言無可采、事不可行者，亦當(dāng)矜容，不可加罪。如此，則下情無不通，嘉言罔攸伏，聰明周四遠(yuǎn)，海內(nèi)如指掌矣?；驊]奏狀繁多，難以親覽，即先降付三省。委三省官看詳，其可取者，用黃紙簽出，再進(jìn)入，或乞留置左右，以備規(guī)戒；或乞降付有司施行?！粡闹６『?，詔曰：『朕紹承燕謀，獲奉宗廟，初攬庶政，郁于大道，夙夜祗畏，不敢皇寧，懼無以彰先帝之休烈，而安輯天下之民，以防壅蔽，數(shù)求讜言，以輔不逮，然后物情遍以上聞，利澤得以下究?！对姟凡辉坪酰涸L于落止。此成王所以求助，而群臣所以進(jìn)戒，上下交儆，以遂文武之功，朕甚慕焉。應(yīng)中外臣僚及民庶，并許實(shí)封，直言朝政闕失、民間疾苦。在京于登聞檢院投進(jìn)，在外于所屬州、軍驛置以聞，朕將親覽，以考求其中而施行之。』司馬光凡三奏乞改前詔，于是始用其言也。

　　舊錄云：以資政殿學(xué)士、通議大夫司馬光有請。時(shí)光欲招其黨人眾議新法，以欺簾帷，故降是詔。于是小人乘之，誣詆?毀紛至矣。新錄辨曰：上即位之始，下詔開言路，此盛德之事也。今添入司馬光奏疏，乃見事實(shí)。自『有請』至『紛至矣』三十四字刪去。按：光乞開言路疏凡三奏，新錄惟載第二疏耳。其第三疏以十二月奏，及是方得請。今悉依集，附其疏于本日。于此但云始用光言，聽言之不易如此。故必詳著之。

　　七月庚申，司馬光言：『臣伏見陛下詔開言路，至今已涉旬月，臣僚民庶上言朝政闕失、民間疾苦，奏狀必多，未見有付外，令三省或樞密院商量施行者。如此，則徒煩聽覽，何所裨益?欲乞選其可從者降出施行?；蛞匀f機(jī)之煩，未暇遍加省覽，竊乞依臣前奏，降付三省，委執(zhí)政官分取看詳，擇其可取者，用黃紙簽出，再進(jìn)入，或留置左右，或降付有司施行?！粡闹?。

　　八月己丑，司馬光言：『近詔天下臣民皆得上封事，言朝政闕失、民間疾苦，仍降出，令臣與執(zhí)政看詳。其第一次降出三十卷，臣謹(jǐn)與諸執(zhí)政選擇，其中除無取及冗長之詞外，其可取者，已用黃紙簽出進(jìn)入訖。伏乞陛下取簽出者更賜詳覽，或留置左右，以備規(guī)戒；或降付有司，商議施行。如此，則忠言日進(jìn)，聰明日廣，誠生民之厚幸，社稷之盛福也。其間亦有一事而眾人共言者，臣亦重復(fù)簽出，蓋欲陛下知天下所共忠、眾人所同欲也?！皇婆e士

　　元祐元年七月辛酉，宰臣司馬光言：『臣誤蒙甄擢，備位宰相，慎選百官，乃其職業(yè)。而智識(shí)短淺，見聞褊狹，知人之難，圣賢所重。寰宇至廣，俊彥如林。或以恬退滯淹，或以孤寒遺逸，被褐懷玉，豈能周知?若專引知識(shí)，則嫌于挾私，難服眾心；若止循資序，則官非其人，何以致治?莫若使在位達(dá)官人舉所知，然后克協(xié)至公，野無遺賢。臣不勝狂愚，欲乞朝廷設(shè)十科舉士，一曰行義純固可為師表科（無官人皆可舉），二曰節(jié)操方正可備獻(xiàn)納科（舉有官人），三曰智勇過人可備將帥科（舉文武有官人，亦許鈐轄已上之人舉》，四曰公正聰明可備監(jiān)司科（舉知州已上資序人），五曰經(jīng)術(shù)精通可備講讀科（有官、無官人皆可舉），六曰學(xué)問該博可備顧問科（有官、無官人皆可舉），七曰文章典麗可備著述科（有官、無官人皆可舉），八曰善聽獄訟盡公得實(shí)科（舉有官人），九曰善治財(cái)賦公私俱便科（舉有官人），十曰練習(xí)法令能斷請讞科（舉有官人）應(yīng)職事官，自尚書至給舍、諫議，寄祿官自開府儀同三司至太中大夫，帖職自觀文殿大學(xué)士至侍制，每歲須得于十科內(nèi)舉三人（非謂每科各舉三人，謂各隨所知，某人堪充某科，共計(jì)三人），仍于本人除官告敕前，盡開坐舉主姓名于后?；虿蝗缢e，其舉主從貢舉非其人律科罪。犯正入己贓，舉主降三等科罪。若因受賄狥私而舉之，罪名重者，自從重法。期在必行，不可寬宥。難見為執(zhí)政官、朝廷所不可輟者，亦須降官示罰。即朝廷臨時(shí)因事特詔舉官（謂若舉知河渠、馬牧之類），不在十科之內(nèi)者，有不如所舉，亦同此法。所貴人人重慎，所舉官皆得人?！粡闹?。丁丑，監(jiān)察御史上官均奏：『臣竊見前日敕令，每歲以十科薦士。茲見陛下博收群才，因能任官之意。然論取士止于治財(cái)賦、聽獄訟、斷請讞三事而巳，竊恐事之目有所未盡。何則?能治財(cái)賦者，未必長于聽獄；能聽獄訟者，未必能長于斷讞；能此三者，未必寬信敏惠，足以長人。今所謂長人之官，守、令是也。今之守、令，雖有累歲月、用薦舉關(guān)陞之法，然至于劇郡大邑，若止循資序，不加選擇，恐未得人。臣欲乞于十科內(nèi)，更益以才堪治人能撥煩者別為一科。劇郡大邑有闕，因以除授。如此，則人無遺才，而天下之守、令莫不勸矣?！徊粓?bào)。均又再奏，久之，乃立知縣、縣令治劇保舉考較法。

　　八月辛亥，宰臣司馬光言：『先舉孫準(zhǔn)行義無闕堪充館閣。聞準(zhǔn)與妻黨訟，坐罰金，舉非其人，請連坐?！簧吓€其奏曰：『準(zhǔn)緣私家小事罰金，安有連坐?』光又言：『臣舉狀奏準(zhǔn)行義無闕，今準(zhǔn)閨門不睦，妻妾交爭，是行義有闕，于臣為責(zé)舉非其人[1]，臣不敢逃刑。況臣近奏設(shè)十科，或有不如所舉，其舉主從貢舉非其人律科罪。雖見為執(zhí)政，朝廷不可輟者，亦須降官示罰。臣備位宰相，身自立法，首先犯之，此而不行，何以齊眾?乞如臣所奏，從貢舉非其人律施行。所貴率厲群臣，審慎所舉。』不從，尋詔準(zhǔn)更不就試館職。

　　十一月戊午，中書省言：『臣僚上言：元豐薦舉，今被旨特舉官者奏訖，具所舉官報(bào)御史臺(tái)。比詔大臣薦舉館閣，又設(shè)十科舉異材。請依元豐令關(guān)報(bào)御史臺(tái)，非獨(dú)內(nèi)外之臣各慎所舉，庶使言者聞知，得以先事論列，不誤選任?！簧涎哉撸穼O升也。

　　五年五月壬辰，三省言：『太中大夫已上，每以十科舉士。近據(jù)所舉，到官多不系見在任人，慮致游謁奔競，有傷風(fēng)教?！辉t：『應(yīng)所舉十科除草澤外，其余并須舉見任及資序應(yīng)格人?！?br />
　　七年三月己丑，御史中丞鄭雍言：『頃司馬光建法，許諸侍從之臣以十科舉士。今其法雖存，徒文具耳。何哉?朝廷不以近臣之言為信，近臣不以真賢碩才報(bào)朝廷，求其得人，難矣！臣欲乞詔宰臣執(zhí)政大臣各選賢能，不限人數(shù)，以時(shí)上聞。仍令內(nèi)外從官待制以上，約十科法，隨人才所長，歲各薦三人。內(nèi)中置籍，錄所薦及薦者之姓名，以備圣覽。每三省進(jìn)擬間用其人，陛下可以從中觀省，且以察近臣之能否，無以空文示其必信，則陛下之臣，皆用心于求賢，而堯、舜之治可臻矣?！话四甓滦廖?，御史中丞李之純言：『比歲朝廷十科舉士之令，蓋已行之，累年。近年所薦者多，而拔用甚少。乞委輔臣詳擇，稍稍進(jìn)任。其智勇過人可備將帥科，多是武臣推舉其類，必有可用之人，宜加考察?！?br />
　　紹圣元年閏四月壬申，殿中侍御史井亮采請罷十科舉士法。從之。

　　圣德

　　元祐二年七月戊午，太師文彥博言：『北使見于紫宸殿，宴垂拱殿，左右內(nèi)侍、執(zhí)政所用白紙及柿油蕉葉扇，率不直十余錢，乃士庶便于日用。今萬乘臨軒，操用有以見堯舜儉德之美。臣與三省宰執(zhí)及北使侍宴席，比得仰瞻，以謂漢文帝之服弋綈，前史書為盛美。方之于今，固有慚德。乞付史館?！辉t可。

　　六年三月庚申，御邇英閣。宰相呂大防奏曰：『仁宗所書三十六事，禁中有否?』上曰：『有?！淮蠓勒埩顖D寫置坐隅，以備親覽。從之。丁亥，太皇太后宣諭曰：『皇帝每于內(nèi)中看讀，余暇頗亦習(xí)射。人君自當(dāng)兼治文武?；实勖粲谑聵I(yè)，才執(zhí)弓矢，即已精熟。近日已射數(shù)斗弓矣。』

　　十二月庚申，開封府火，府廨一空，知府事李之純僅以身免。翌日，執(zhí)政于講筵奏曰：『火通夕，傳報(bào)必驚動(dòng)?！簧显唬骸浩冉瓘R，極可懼?！粓?zhí)政退，相與嘆曰：『言詞雅訓(xùn)。殊有裕陵之風(fēng)。[2]?！?br />
　　七年三月甲申，簽書樞密院王巖叟奏曰：『陛下宮中何以消日?』上曰：『并無所好，惟是觀書。』巖叟曰：『大抵圣學(xué)，要在專勤，屏去他事，則可以謂之專。久而不倦，則可以謂之勤。如此，天下幸甚，』

　　十一月癸巳，翰林侍講學(xué)士范祖禹言：『陛下近者郊見天地，都城之人瞻望玉色，歡呼洋溢，皆云陛下克類仁宗。臣觀天意人心如此，實(shí)宗社無疆之福也。恭惟一祖五宗，畏天愛民，后嗣子孫，皆當(dāng)取法。惟是仁宗在位最久，德澤深厚，結(jié)于天下。陛下誠能上順天意，下順民心，專法仁宗，則成、康之隆，不難致也?！凰煜ぜ首谑フ偈呤拢庝洺蓵?，名《仁宗訓(xùn)典》凡六卷上之。

　　紹圣元年七月丙辰，上曰：『甚憂雨未止。昨日遣中使于四郊取谷穗視之。京城東低田已傷雨，北郊猶無害。然懇祈晴霽未之應(yīng)?！辉壮颊聬嘣唬骸焊咴m無所害，聞低田已傷，曹、濮、陳、蔡間應(yīng)須為害，猶賴零雨細(xì)微耳?！?br />
　　二年九月己酉，薦享景靈宮。庚戌，朝享八室。辛亥，大饗于明堂，以神宗配。宰臣章惇奏：『幸從屬車，恭陪元祀。伏見陛下十七日自廟門降輅，步至齋宮。秋日尚炎，卻傘弗御。翌日薦獻(xiàn)，至神宗廟室，涕泗沾服，感動(dòng)左右。禮畢，復(fù)自齋宮卻傘，步升玉輅，備殫孝謹(jǐn)之誠，以昭事祖宗，風(fēng)化四海。宜載典策，垂示萬世。乞宣付史館?！辉t可。

　　三年正月甲辰，朝獻(xiàn)景靈宮。初，元豐中，四孟月，皇帝遍詣。上以崇奉祖宗禮不可簡，諸殿朝獻(xiàn)。至元祐二年，議者煩之，乃以四孟分詣。至是，仍命依元豐禮，顯承并徽音共十五殿，上皆躬酌獻(xiàn)，拜起一百三十余，而貌愈恭。

　　六月丙寅，上謂輔臣曰：『前日大雨，今日又雨，于農(nóng)事無害否?』三省對曰：『宿麥已收，暑雨時(shí)行，于農(nóng)事未有害也?！蝗簧厦考釉冊L，蓋憂民恤農(nóng)如此。

　　元符元年十二月，知樞密院事曾布言：『陛下比以甲子冬至躬祀圓邱，自奉祠景靈，巳徹黃道裀禱。詔讀冊官至御名勿興。及進(jìn)大次，詔百官不許回班，所以深至畏之意。至太廟門，降輅入趨齋宮。及升輅赴郊，皆屏蓋卻輦，步趨以進(jìn)。薦獻(xiàn)之際，至神宗室，悽愴泣涕。逮還復(fù)位，沾濡御服。乞宣付史館，書之典冊?！粡闹?。

　　政跡

　　元豐八年四月辛未，詔元豐六年以前積欠夏、秋稅租及緣納錢物，并依三月六日赦指揮，特與除放。丁亥，詔諸民戶欠元豐七年已前常平免役息錢，各時(shí)減放五分。買撲場務(wù)、佃賃田宅、空地出限當(dāng)罰錢、調(diào)春夫防河、急夫開修京城壕及興水利夫罰錢、役人分給工食錢，亦并除放。

　　元祐元年閏二月壬辰，詔：『戶部勘會(huì)，應(yīng)系諸色欠負(fù)窠名數(shù)目，若干系官本，若干系息?；蛄P及逐戶已納過息罰錢數(shù)，并拋下免役及坊場凈利等錢，仍以欠戶見今有無抵當(dāng)物力，速具保明以聞?！粡奶K轍甲戌所奏也。

　　三月乙酉，詔：『府界諸路人戶撲買坊場，見欠課利并抽納貫稅錢，及違限倍稅錢，令戶部許以息罰錢充，折官本即放免。并坊場凈利錢，見今孤貧不濟(jì)，即權(quán)住催理。積欠免役錢與減放一半，余帶納。其敗闕坊場委實(shí)停閉、官司不為受理詞訴，令依舊認(rèn)納課利凈利者，疾速根究。諸實(shí)所欠課利，特與除放訖以聞。』

　　二年四月丁酉，詔：『旱暵為災(zāi)，減膳責(zé)躬，勤修闕政，以祈消復(fù)。尚慮尚書六曹，有四方牒訴奏請文字，或賞罰難明，或民情有冤，廢置未決，郎官怠于省覽，吏人茍?zhí)尤障蓿抢砭陔y不行，使抱冤之人無所赴訴。差御史中丞傅堯俞、右司郎中杜纮、殿中侍御史孫升赴吏部，侍御史王巖叟、右司員外郎孫覺、監(jiān)察御史韓川赴戶部，給事中張問、監(jiān)察御史上官均赴禮部，左司郎中韓宗道、監(jiān)察御史張舜民赴兵部，右諫議大夫梁燾、右司郎中范純禮、殿中侍御史呂陶赴刑部，右司諫王覿[3]、監(jiān)察御史張舜民赴工部[4]，點(diǎn)檢自去年正月至年終以受到文字抽索事狀行遣次第，子細(xì)看詳?！挥梅都?nèi)手砸病?br />
　　五月己巳，三省言：『吏部狀，文彥博奏請，委本部尚書、侍郎依《唐六典》三類之法，將本選守令、通判，考其材德功效，為上、中、下三品，送中書門下覆驗(yàn)可否，委本選長官引對。間有人材高下絕異者，特以名聞，而進(jìn)退之。詔送給事中、中書舍人、左右司郎官、吏部、禮部參詳，應(yīng)守令、通判諸依元豐考課例，通取善最為三等，候罷任，委監(jiān)司審覆，具事狀保明以聞，付吏部定本選合人差遣。內(nèi)知州、通判，尚書省覆驗(yàn)可否，定訖，付本部官，候注擬日引對。即守令、通判內(nèi)才德功效過惡顯著，令尚書、侍郎銓量高下，特以名聞，乞行升黜，歲無得過五人。』從之。

　　四年十一月庚午，三省言：『舊制，京朝官已上各分進(jìn)士，余人自改為寄祿官后，并一等改轉(zhuǎn)，別無分別。除朝議大夫已上置左、右兩等改轉(zhuǎn)外，承務(wù)郎已上至朝散大夫，欲乞朝議大夫已上分左、右兩等，進(jìn)士出身加左字，余人加右字遷轉(zhuǎn)磨勘，自來依見行條制。其所加字，仍自寄祿官朝奉郎、職事官監(jiān)察御史已上，并給黃牒，余職事官，尚書省給札子，寄祿官吏部給牒?！粡闹?br />
　　舊錄云：神考以先王用人無流品之異，故肇新官制。寄祿自京朝官以上合為一體，至是改之。新錄辨云：記曰：『凡執(zhí)政以上者入卿，不與士齒?！唤袢沼萌藷o流品之異，而合為一體，非先王之道，亦非神考之意。合刪去。

　　七年十二月壬申，樞密院上本院條二十一冊、目錄二冊、看詳三十冊。請自元祐八年正月一日頒行。從之。

　　八年九月戊寅，太皇太后崩。

　　十二月乙巳，尚書右仆射呂大防言：『乞仿《唐六典》委官置局，修成官制一書，以為國朝大典。仍乞令修史院官兼領(lǐng)?！粡闹?。甲寅，詔令于秘書省置局，差范祖禹、王欽臣充編修官。內(nèi)范祖禹兼領(lǐng)回報(bào)文字[5]，宋匪躬、晁補(bǔ)之充檢討，仍具畫一，申尚書省。

　　紹圣元年二月，李清臣首唱紹述，鄧溫伯和之（詳見《紹述》）。

　　閏四月乙酉，左司諫翟思言：『先帝考古成憲，修定官制，循名辨實(shí)，以起太平之功緒。元祐以來，浸已變亂。請召有司，應(yīng)職名繆亂者，一循官制，各與厘正?！辉t令編修官置局，考具合予補(bǔ)改正事目，申三省取旨。改正畢，別取旨罷局。所請集成《六典》，更不纂修。侍御史虞策請復(fù)置天下義倉。

　　九月癸丑，殿中侍御史郭知章言：『元祐著令考課監(jiān)司、考察吏部開拆等入優(yōu)等者，中書省取旨。其法雖具，然自知州考課而蒙超擢者幾何人?蓋法有未盡，則不能無弊。愿詳考課之令，每路止令考察知州，優(yōu)課一人，以升吏部，更加銓量，人才與治效參相得，然后條析聞上，或省郎、監(jiān)司、藩郡有闕，則隨其資序之高下，以次用之。將見天下郡守翕然向風(fēng)，而循吏出矣?！辉t令諸路監(jiān)司考察知州，每歲具其的實(shí)課績優(yōu)等一名保明聞奏。如無即闕。若不實(shí)，即依貢舉非其人法。

　　十二月己巳，河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：『本路鹽課利往年最厚，其法之弊，無甚今日。自元豐已后至今，官場賣到見錢，兼客人算請所收課利，比于元祐間，取其最多一年之?dāng)?shù)，不過十二萬六千緡。以方元豐最少之年，猶未及三分之二。近雖專差奉議郎舒之翰至本路改更舊法，行之二年，課利愈虧。蓋是不能深究弊源，遂致私煎盜販從而得行，豪奪公家之利。按：熙寧八年六月，中書札子云云。當(dāng)時(shí)相度，只以一色鹽從官場出賣，得旨推行累年，頗有實(shí)利。自后主法之吏不能遵守，妄有改更、因緣積習(xí)，遂致頹廢。兼近年裁減私鹽賞錢，不許根究賣主來歷，法禁廢弛，滋長奸弊。請將本路鹽，只許官場出賣，罷去客人算請，依熙寧、元豐間行私鹽條禁，并置官提舉。除舊條獲到鹽不許根究賣主來歷外，余依所奏。』

　　二年四月壬申，殿中侍御史郭知章、監(jiān)察御史董敦逸言[6]：『乞循先帝之法，詔內(nèi)外兩制及臺(tái)諫官等各舉才行一人。』詔許將、蔡京、黃履、蔡卞、錢勰、林希、王震不拘資序，各舉堪備任使二員以聞。

　　十月己丑，戶部侍郎孫覺奏：『臣昨在陜西，備見本路鹽鈔、鐵錢之弊，前后累有言者奏請改更，終未見有經(jīng)久可行之利?？睍?huì)即今鹽鈔，民間價(jià)直甚貴?？腿速I至京師，折錢一倍。商旅往還，既無回貨，鹽鈔折錢既多，故物重貨輕，公私俱病。鐵錢不可流轉(zhuǎn)，常賴鹽鈔以為用。官司能低昂物價(jià)，以權(quán)鐵錢之輕重，則鐵錢可以流轉(zhuǎn)，是鈔與錢相須而后行。今欲救弊，莫如官自出賣鹽鈔，以見錢樁充糴本。賣鈔折糴，亦是舊法。蓋舊血莎價(jià)增長以來，以私利于收鈔面錢折糴斛斗，故不肯賣鈔。鈔面錢雖多，斛斗價(jià)直亦從而加倍，是官司徒有利鈔面之名，而販糴之家，常增價(jià)以相當(dāng)。若以見今鈔價(jià)量行減定，出賣收錢，樁充糴本，官司支遣，并許以錢鈔中半兼行，民間輸錢入官準(zhǔn)此，公私通用，鈔自均平，上下為利。鈔價(jià)既平，錢乃流轉(zhuǎn)，此蓋交子之法，特名目不同。陜西習(xí)知鹽鈔賣錢，人自樂行，無復(fù)疑惑，決可經(jīng)行，不能破壞，救弊之術(shù)，莫良于此。伏望圣慈少賜省察，試以臣言委本路使者講究推行利害明白，立可見成效?！辉t送相度措置陜西路錢鈔所。

　　三年二月癸未，臣僚上言：『每歲諸路應(yīng)舉官臣僚，許選人充。改官職官縣令任使，各有員數(shù)，而選人惟以舉主應(yīng)格，方得升進(jìn)。若舉主不足，雖老于銓調(diào)，亦無由改轉(zhuǎn)。寒士所系，利害非輕。欲乞應(yīng)選人歷任未及三考，只許奏舉職官縣令。如歷任通及三考已上、見系幕職令錄資序，方許奏舉改官任使。所貴稍抑權(quán)勢、僥幸、請托之弊。』

　　三月丙辰，御史中丞黃履言：『今來雨暘及時(shí)，麥必大稔。若前期選官二員，就陜西諸郡平價(jià)折納，則官儲(chǔ)民用，愈獲其利。欲望圣慈詳酌施行。』詔：『諸路州豐熟州軍諸欠負(fù)，并比市價(jià)添錢折納斛斗。其所添錢，每斗市價(jià)以十分為率。比市價(jià)外，每斗添錢一分足，召人戶情愿折納。河北路差朝散郎、提舉解鹽余景；陜西路差宣義郎、新差知齊州章邱縣李譓前去逐路計(jì)會(huì)。轉(zhuǎn)運(yùn)司據(jù)人戶合催理欠負(fù)折納施行，務(wù)在儲(chǔ)積，不致傷農(nóng)?！灰讯及咨希骸河嗑啊⒗钭M皆刻薄匪人，外議皆以謂豐兇未可知，恐兩人者因此暴斂，人以為憂。更乞諭三省嚴(yán)戒諭之?！簧闲兰{曰：『當(dāng)令深戒之?！?br />
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　　[1]舉非其人　原本『其』字下又衍一『其』字，據(jù)《長編》卷三八六刪。

　　[2]裕陵　原本作『□?！唬瑩?jù)《長編》卷四六八改補(bǔ)。

　　[3]右司諫　原本作『右司監(jiān)』，據(jù)《長編》卷三九八改。

　　[4]張舜民　原本三字作墨丁，《長編》卷三九八作『張舜民』。然此上張舜民已赴兵部，不詳此處是否另有他人，茲據(jù)《長編》補(bǔ)入張舜民，俟再考。

　　[5]文字　原本作『交字』，據(jù)文意改。

　　[6]董敦逸　原本作『□敦董逸』，據(jù)《長編拾補(bǔ)》卷十二改。