哲宗皇帝
逐小人下
元祐元年六月戊戌，御史中丞劉摯言：『臣伏見中書侍郎張璪天姿傾邪，不知忠義。立朝行己，阿諛柔佞。朋附憸人，無自立之節(jié)。其始進也，以邪說奉王安石；其稍退也，以奸謀附呂惠卿。其后隨王珪，諂蔡確，黨章惇。數(shù)人之性雖不同，而璪能探情變節(jié)，左右隨合，各得其歡心。臣向者上殿，兩曾論奏璪之奸邪。自恭聞圣旨，謂曾經(jīng)受遺，未有顯過，不欲傷其心。臣是以久未論列。令璪過有顯狀，士論所疾。伏望速賜睿斷，罷其職任，以清仕路，以副公論?！挥宜局G蘇轍言：『謹按：金部員外郎呂和卿，本惠卿之弟，而章惇所薦。其后與惠卿力行手實。先帝知其不可，遽寢不行。近日蹇周輔以賣鹽得罪，吳居厚以榷鐵蒙責，呂嘉問以市易被逐，宋用臣以導洛遠徙。至于蹇序辰、舒亶之流，一罣其間，皆不逃譴。而和卿首為撓法，害民之多，過于鹽鐵之事，獨安然不問竅據(jù)郎曹，質之公議，實失邦宅?！辉t和卿權知臺州。己亥，殿中侍郎史林旦言：『竊見刑部侍郎崔臺符人物凡猥，姿性狡佞。本以諸科，挾法而進。熙寧中，王安石破律改條，變易輕重，臺符附會新意，因得進用。其后議建大理獄，擢諫議大夫，首冒卿選。昨來初建六官，執(zhí)政私之，又竊刑曹之任。士望物論，于今不平。伏乞睿明，先次罷臺符本職，具與一外任閑慢差遣，令別聽指揮?！桓?，刑部侍郎崔臺符知潞州。
辛亥，呂惠卿責授建武軍節(jié)度副使、本州安置，不得簽書公事。從諫官王巖叟等所也（詳見神宗朝《呂惠卿奸邪》）。是日，內出手詔付三省、樞密院曰：『向者朝廷講求法度，務以寬厚愛民，而搢紳之士，往往不原朝廷本意，速希功賞，有誤使令。或講法失當。或掊斂毋節(jié)，或奸回附勢，或搆事飾非，或多結權貴，或妄舉邊事，殘民蠢物，久益加弊，致使君言，交攻不已。茍無澄肅，必紊紀綱。止以其罪顯者，乃行竄逐，自余干涉之人，夙夜怵惕，不無憂虞。予當新政，務存大體，一切示以寬恩，更不追劾，咸使改過自新，各安職業(yè)?？煞麓艘庾鲿几嬗谕??！患滓?，詔曰：『朕惟先帝臨御以來，講求法度，務在寬厚，愛物仁民。而搢紳之間，有不能推原朝廷本意，希功掊克，或妄生邊事，或連起犴獄。積其原流，久乃知弊。此群言所以未息，朝廷所以懲革也。敕正風俗，修振紀綱，茲出大公，蓋不得已。況罪顯者已正，惡鉅者已斥，則宜蕩滌隱庇，潤略細故，豈復究治，以累太和?夫疾之巳甚，孔子不為；御眾以寬，有虞所尚。為國之道，務全大體。應今日以前，有涉此事狀者，一切不問，言者勿復彈劾，有司毋得施行。各俾自新，同歸美俗。布告天下，體朕意焉?！唤o事中胡宗愈奏：『中書省敕黃內，有「言者勿復彈劾，有司毋得施行」之語，臣愚以謂此二句于體未便。欲望去此二句，則盡善矣?！缓笏C詔，無『言者勿復彈劾』六字，蓋從宗愈奏也。始，鄭綰知滁州，言者未已。范純仁勸太皇太后勿行。太皇太后因欲下詔，慰存反側，既而中輟。及呂公著救賈種民，太皇太后復欲下詔，公著以為當然，遂從之?；蛑^公著曰：『今除惡不盡，將貽后日慮?！还唬骸褐蔚廊ヌ醵Ｎ?、景之世，網(wǎng)漏吞舟。且人才寔難，宜使自新，豈宜使自棄乎?』詔之未下也，言事官交章論其不可。御史中丞劉摯言：『臣聞朝廷議欲降詔中外，慰安人情。傳聞二三臣不敢言。儻果如此，臣寔未諭。伏見陛下即位以來，修先朝政事，增損法令，進退官吏，大要專以安民。四方曉知上指，坦然明白矣。若謂日者斥責一二臣僚，恐附麗黨與無不反側，故以詔書安之，臣謂人情不甚相遠，不從上令，而從其意。近者朝廷法令，方且功罪明白，吏民安堵自如，正宜鎮(zhèn)定無事，而何故自生疑貳，猥欲以言語區(qū)區(qū)過自分說，以勝士大夫之心?臣恐中外有以窺陛下也。伏望睿斷寢降詔之議，免四方疑惑，以幸天下。』監(jiān)察御史上官均言：『臣竊聞陛下詔書，慰安中外大臣，以前日宿奸舊惡，一切置而不問，臺諫仍不得彈治。臣始聞之，疑惑不信。數(shù)日以來，搢紳士人傳者愈眾，始以為信。臣竊惟詔旨必以謂前日黜去一二大吏奸諛刻深、掊斂罔上之臣，恐黨與反側，無自全之意，故為此詔，以慰安之。是行姑息之政，非所以信賞罰而示天下之公議也?！槐O(jiān)察御史上官均言：『竊見刑部侍郎崔臺符、寶文閣待制知廬州楊汲、大理卿王孝先自元豐以來，繼為大理卿。每有內降公事，不能悉心持平，推考情實，專務刻深，高下其意。雖知所告不實，事或微末，不度是非，一切徇報者之語，委成獄吏，不復親聽。而報聞者往往得于仇怨之人，巧潛誣陷，無所不至。愿陛下因臣之言，察中外之議，特行黜罷，以允公論，仍乞精選儒臣通明端厚之士典領刑獄，庶歲刑不失中，以副陛下寬仁好生之意?！辉t寶文閣待制、知廬州楊汲落待制、知黃州，刑部侍郎崔臺符知相州，大理卿王孝先知濮州，仍各降一官。其制詞云：『豈有數(shù)年之間，坐致萬人之獄?』中書舍人蘇轍所草也。右司諫王巖叟言：『今所謂罪顯者，莫如惠卿、誠一，惡鉅者，莫如蔡確、章惇，而璪實同之。欺君罔民，天下稱其一體，固宜并行竄伏，以信服天下之心。而璪乃令獨留，天下之人見此詔書，還肯信否?此臣之所以為陛下惜也！伏望陛下察臣之忠，納臣之諫，一奮威剛，正璪之罪，斥璪之惡，以信詔書?！?br />
七月丙寅，始領甲寅詔書，去『言者勿復彈劾』六字，臺諫累有論列故也。庚辰，右正言王覿言：『彼張璪之奸邪欺罔，臣自今年二月以來，累有封事，具陳其狀。及竊聞臣僚論列非一，陛下不惟置而不問，方且明詔中外，諭以既無罪顯惡鉅之人，余皆一切不問。使璪得乘此以自負，而膠固其邪黨，無射隼之憂，而朝廷有養(yǎng)虎之患也?！?br />
八月壬辰，右司諫蘇轍言：『張璪性極巧佞，遇事圓轉，難得心腹者。王安石、呂惠卿首加擢任，被以卵翼之恩，收其鷹犬之效，與章惇等并結為死黨。熙寧弊法，皆璪等所共成就，陛下不可見其進退恭順、言詞柔和，遂以為可用也。臣聞璪意欲候過明堂大禮，求出補外，惟陛下為社稷計，因中外人心，早從其請，天下幸甚！』己亥，王巖叟、朱光庭入對延和殿。巖叟進曰：『臣言奸邪之狀，指張璪事，皆有實狀，陛下必經(jīng)圣覽。此人在左右不便。』上曰：『已曾諭卿，自有時節(jié)，不須更著文字?！粚υ唬骸杭扔屑樾捌圬柚拢现??！恍嘀?，上曰：『如教蘇軾改張誠一告詞事，誠一不孝怎掩得?亦莫是眾家意?！粠r叟曰：『不然，只是此人黨惡，諷諭中書舍人，令不顯其事耳。賴蘇軾不從，故得告命明白，不然，為奸人靄昧，以欺陛下。陛下以此觀其心，于正道如何?』上曰：『會得?！?br />
九月癸亥，御史中丞劉摯言：『今大享禮成，風聞中書侍郎張璪、同知樞密院事安燾、尚書左丞李清臣皆欲上章辭位。夫此三人者，并受神宗雇托之命，一旦同時求退，臣疑陛下必有所難之也。雖然，臣以為無難也。俱去之則難，俱留之則難，蓋俱留之則害天下而屈公論，俱去之則傷國體而惑人情。令于三人之中察事考跡，權其輕重，則有必宜去者，不必去者。臣請論之：璪以傾邪柔狡，竊位最久，朋奸害政，前后言者，累疏其罪。臣曾上殿，亦屢蒙宣諭，以為璪過大禮，必聽其去。自此臣更不復論列。今大享已畢，璪之引去，乃其時也。陛下許之，亦其時也。璪得掩其奸惡，以禮罷去，蓋已幸矣。此臣所謂必宜去者也。若乃燾及清臣，比于璪輩。未有顯罪。陛下若特以其受遺之故，且為留之，實有其名，亦無其害，此所謂不必去者也。欲望圣明照察，于三人中罷璪，所以安天下；留燾與清臣，所以明陛下不忘先朝受遺舊臣之意?！?br />
辛未，右司諫王覿言：『竊聞起居郎林希召試中書舍人，希雖薄有文藝，素餐憸巧。當王珪用事之際，希陷奉之，無所不至，與其不肖子弟日相親昵。及韓縝作相，希復為其鷹犬。今中書侍郎張璪傾邪著聞，士人之稍自重者，莫不恥游其門，而希與之深相交結，不畏譏議，何可使代言禁掖，入侍近班?伏望指揮，除一外任。』監(jiān)察御史孫升言：『奸險之人，易進而難退。茍引類而來，陛下遲疑而不去，則其漸將至于成群，此君子所以為憂也。所謂奸險之存者，中書侍郎張璪也；附麗以交結者，林希也。前日林希試中書舍人，諫官、御史極言論列，而天聽未回。告命已下，希為中書屬官，朝夕與璪謀議，而希弟旦為御史，茍或上下交通，則其類馴致，臣恐非朝廷之福。伏望圣慈少加省察，檢會臣前奏，特行追寢，則天下幸甚！』癸酉，詔林希為集賢殿修撰、知蘇州。己卯，正議大夫、中書侍郎張璪為光祿大夫、資政殿學士、知鄭州。臺諫彈章交上，凡十數(shù)，璪乃請外，竟從優(yōu)禮罷去。
十月壬辰，同知樞密院安燾乞補外郡，不許。御史中丞劉摯言：『臣昨于九月八日曾言：神宗皇帝顧命大臣不可盡去，宜于張璪等三人內罷璪，以安天下；留安燾、李清臣，以全國體。后蒙圣慈因璪有請，進其官職，使之外補。今聞燾亦復上章，臣深慮人情不察，以謂先帝棄天下方逾年，而受遺之臣一旦盡去，轉相議論，無所不及，其于盛德之治，不為無損。伏望再煩思慮，無聽燾之去。』辛丑[1]，侍御史王巖叟言：『伏見除知汝州章惇知揚州，命下累日，物論喧然，以為未允。伏讀告詞，又不為經(jīng)明堂恩霈，直是無故寵遷。臣愚不解此意。又汝、海善里，王畿近藩，物物便安，非為貶所。罪大責輕，公議已稱其大幸[2]，豈可曾未數(shù)月，遽易大邦?伏望圣慈深察臣言，特加裁處?！蛔笏局G朱光庭亦以為言。王寅，詔章惇依舊知汝州。先是，左仆射呂公著等以惇父老，且自政府罷，既經(jīng)敘宥，故遷之便郡，又欲以次甄敘諸放逐者，使各不至失所。既而言者交章謂惇不宜遽遷，語侵執(zhí)政。太皇太后怒。問：『主惇者誰邪?』公著前對曰：『眾議也?！粫r惇子又上書為其父訟冤，且侵執(zhí)政，詔并責之。公著曰：『子之為父，何所不至?』乃止。惇被命特至國門，詔追揚州敕，復遣歸，知汝州。自是當赦復者皆稍艱矣。
十一月戊午，資政殿學士、知江寧府王安禮知揚州，龍圖閣待制、知宣州蔡卞知江寧府。
二年二月己亥，詔觀文殿大學士、正議大夫、知陳州蔡確落職，守本官知亳州。以御史中丞傅堯俞等劾奏確位居宰相，竊弄威福，故縱其弟，養(yǎng)成奸贓故也。
四月癸卯，御史中丞傅堯俞、侍御史王巖叟言：『伏見尚書左丞李清臣竊位日久，資材闒茸，無補事功，而性行險邪，陰能害政。方王珪、蔡確輩用事之時，欺君罔上，無日不有，清臣則唯阿其間，未嘗進一言之忠。洎陛下登用耆哲，修復舊章，興滯救弊，惟日不足。清臣又陰拱于中，亦無一言之助。人材之能否，清臣不知；民事之利病，清臣不試。聞每至都堂會議，但飽食危坐，若醉若夢，旁觀眾人而已。省胥臺吏，皆能笑之。伏望圣慈早賜罷黜，以伸公議?！晃焐辏ㄗh大夫、守尚書左丞李清臣以資政殿學士知河陽。御史即有言，清臣亦累奏乞補外，故有是命。
七月辛亥，諫議大夫孔文仲言：『少府少監(jiān)沈季長本無學問技能，止是王安石門婿，鼓唱王氏經(jīng)義，聾瞽眾學。今一旦召從外路，副貳寺監(jiān)，季長之黨，布散如蟻。一季長進，則百季長相繼而來，不可拒矣?！蛔笏局G呂陶亦以為言。詔罷季長少府少監(jiān)、知秀州。
八月甲辰，新京西轉連副使呂陶改梓州路。陶初有京西之命，上疏曰：「臣詳悉條陳當今之事，以補前疏之略，愿陛下知之者六，然后退就斧鉞。』其六曰：『王安禮者有吏材，曉民事，委以藩郡，乃其所長。然其人操行汙濁，心膽粗豪，神宗亦常稱為惡人。既差知成都，必過闕下，不宜留在朝廷。況許將今冬成資，宜令速赴新任。盧秉者，昔任兩浙提刑，創(chuàng)興鹽法，虐害東南，至今瘡痍未復；在渭州處置邊事，惟求合李憲之意，曲奉于憲，有如尊親。憲常薦之。秉相次服除，決不可用，宜置之散地。苗時中、李南公、路昌衡輩，皆刻責之資，見于已試，而又任之以經(jīng)略、發(fā)運之職，必無以副朝廷德意，而惠養(yǎng)元元矣?！皇侨?，翰林學士承旨鄧溫伯以母喪去職。
九月，資政殿學士王安禮提舉崇福宮。言官論其托疾辭避，而安禮亦自請奉祠，故有是命。
三年四月庚子，龍圖閣直學士、提舉鴻慶宮盧秉落龍圖閣直學士，為寶文閣待制。秉前以父喪去渭州，喪滿，得知荊南。秉辭疾奉祠，于是言者謂秉熙寧間推行二浙鹽法，所配亡慮萬余人，故責之。
九月辛酉[3]，知河南府[4]、資政殿大學士張璪知定州，知河陽、資政殿學士李清臣知河南府，知襄州、朝奉郎、直龍圖閣邢恕知河陽。
閏十二月丁卯，寶文閣直學士、知揚州謝景溫為權刑部尚書[5]，龍圖閣待制、知江寧府蔡卞知揚州[6]。右正言劉安世言：『按：景溫在先帝時，為河南安撫使，附會章惇，先于沅、誠等州建置城寨，以開邊隙，十年之內，所費不貲。又崇妖人，目為圣母。左右多恃勢毆人。擢守成都，偃蹇不行，無人臣恭順之禮。伏望收還景溫之命，且與外任差遣?！蝗栽t三省罷尚書權領之法，以塞濫進之門。
四年二月壬寅，寶文閣直學士、新除刑部尚書謝景溫知鄆州。己巳，正議大夫、知鄧州蔡確為觀文殿學士，余如故。
三月丁酉，龍圖閣直學士、知太原府曾布知成德軍，朝奉郎、直龍圖閣、知河陽邢恕為集英殿修撰、知滄州。時恕已遭喪去河陽矣。壬戌，校書郎、集賢校理李德芻為都官員外郎。右司諫吳安詩言：『德芻往在宗正司，馮藉王安石氣焰，后為王珪耳目?！挥值钪惺逃返运家嘁詾檠裕嗽t德芻依舊校書郎。
五月辛巳，詔知鄧州蔡確責授左中散大夫、守光祿卿，分司南京，以《安州車蓋亭》詩譏謗也（詳見本事）。
七月丙申，龍圖閣待制、知揚州蔡卞知廣州，新江淮荊湖等路制置發(fā)運使、龍圖閣待制蔡京知揚州。
九月，觀文殿大學士、知永興軍韓縝知河南府，資政殿學士、知河南府李清臣知永興軍。
十月己亥，翰林學士承旨鄧溫伯為龍圖閣學士、知亳州。壬寅[7]，殿中侍御史孫升言：『恭惟熙寧之政，務在興廢補弊，出于仁民愛物。而小人僥幸一時，貪功冒賞，競為苛刻，肆行己見，故罔上壞法為市易者，呂嘉問、吳安詩為之唱；鍛煉附會為大理者，崔臺符、楊汲為之首，以至吳居厚、呂孝廉肆摽剝于京東，賈青[8]、王子京極槌剝于福建，蹇周輔、朱彥博配百萬之鹽于江西，則父子不保。李琮增無名之稅于江東、淮浙，則老幼流離。呂公雅、霍翔促保馬之期限，沈希顏、范峋裒歲課之羨溢，四方之人，侵削肌骨，破散家室，愁怨之聲，盈滿內外。此數(shù)人者，天資殘忍，視民如草芥，實為首惡。而李琮、朱彥博一除相州，一除虔州，皆大藩名郡。如此，則何以懲奸窒惡，成圣朝仁厚之風乎?』
十二月丁酉，正議大夫章惇降授通議大夫、提舉杭州洞霄宮。于是舉行八月己未詔書，惇始除喪故也。
舊錄云：以諫議大夫劉安世、朱光庭言惇強買民田不法，故有是命。新錄因之。安世所言，不止為惇強買民田，其曲折具于章疏。初有候服闕與宮觀指揮。安世又論其不當，而朝廷訖不從也。
甲子，寶文閣待制、知潁州曾肇知鄧州。左諫議大夫劉安世言：『肇資稟奸回，趣向頗僻。昨來蔡確謗訕君親，天下人民所共疾怒，而肇揭為邪說，惑亂眾聽，以至捭闔執(zhí)政，欺罔同列。茍有可以救確者，無所不為。伏望收還新命，以允公議?！辉t曾肇改知齊州。
五年三月己卯，知亳州、龍圖閣學士鄧溫伯為翰林學士承旨。中書舍人王巖叟封還詞頭（詳見《鄧溫伯罷翰苑》）。
五月丙寅，龍圖閣待制蔡京知潁昌府。
汰監(jiān)司
元豐八年四月辛未，京東轉運使、天章閣待制吳居厚降知廬州，以言者論其苛刻也。
當考言者姓名。陳瓘錄劉安世語云：『兀豐末[9]，京東劇寇數(shù)千，欲取掊克吏吳居厚投之鐵冶中，賴居厚覺早，間道遁去，不然賊殺一都轉運使，從官得晏然而已乎?』
十月丁丑，前京東路轉運使吳居厚責授成州團練副使、英州安置，副使呂孝廉添差監(jiān)郴州茶鹽酒稅。以御史言其苛刻故也。己卯，侍御史劉摯言：『臣竊謂州縣之政，廢舉得失，其責宜在監(jiān)司。夫監(jiān)司之任亦重矣，人一有賢不肖，則環(huán)地數(shù)千里休戚系之。比蒙圣旨哀念元元，取監(jiān)司罪惡已著者，既去之矣。然其余人材，頗尚駁雜，情之未一，各懷所私，蓋其陰有觀望者，則必習常而慢令，以致惠澤之壅；其淺中覬利者，則又特矯枉而過正，或廢其所宜治之事。二者不可不察。惟得其人，庶懲此患。臣欲愿圣慈詳酌河北、河東、陜西素號劇郡向來所用使者，出于暴進、非更歷民事，人微望輕，惟自過為威刻，而下終不服。令宜稍復祖宗故事，于三路各置都轉運使，用兩制臣僚充職，以重其任。自余諸路，亦望推澤資任稍高、練達民政、識治體近中道之人。分補監(jiān)司之任?！?br />
十一月丁酉，朝議大夫鮮于侁為京東轉運使。熙寧末，侁已嘗為京東轉運使。于是司馬光語人曰：『今復以子駿為轉運使，誠非所宜。然朝廷欲救東土之弊，非子駿不可，此一路福星也，可以為諸路轉運使模范矣?！挥衷唬骸喊驳冒僮域E布在天下乎！』侁既至，奏罷萊蕪、利國兩監(jiān)鐵冶，又乞海鹽依河北通商，民大悅。又乞止絕高麗朝貢，只許就兩浙互市，不必煩憂朝廷。事雖不行，然朝廷所以待高麗禮數(shù)，亦殺于前云。
元祐元年二月丁卯，詔曰：『朕紹承圣緒，總攬庶政，永惟西方萬里之遠，其能使吏稱其職而民蒙其澤者，以監(jiān)司得其人故也。然非左、右侍從之臣各舉所知，則安能盡得天下之才而用之哉?孔子曰：「如有所譽者，其有所試矣?！闺迣⒖己四芊?，而進退誅賞焉。應內外待制太中大夫以上，限詔到一月，各舉曾歷一任知州以上、聰明公正、所至有名、堪充監(jiān)司者二人，委中書籍記，遇轉運使、副、提點刑獄有闕選差[10]。若到官之后才識昏愚，職業(yè)墮廢，薦才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并舉者加懲責。』癸酉，侍御史劉摯言：『臣昨者曾論天下監(jiān)司多無善狀，乞朝廷考察澄汰，別行選任。后來未聞指揮。臣伏見河北轉運副使李南公險薄刻害，無士人之行，天下所知。往者以不嫁其妹委于他人，先帝惡之，黜置散地。未幾夤緣，再被任用。本路昨起鹽禁，南公虐行其法，科配勞費，一路被患。近蒙圣恩遣使經(jīng)畫，已皆廢罷，則害人之狀，臣不復言。南公職任監(jiān)司，親被委寄，未嘗有一言論可否于朝廷，意欲取勝京東，有邀幸之望，而不顧為國斂怨。朔方劇部，非他郡比[11]，朝廷顧為重，而南公者，豈宜久便居之，肆其殘虐，實不足以副朝廷厚風俗、安疲瘵之意。伏請?zhí)匦匈H黜，以充群議[12]?！徊粡?。南公尋徙河東路。福建路轉運副使賈青添差監(jiān)衡州在城鹽酒稅，轉運副使王子京添差監(jiān)永州在城鹽倉，兼管酒稅務。先是，福建路按察張汝賢言：『青兼提舉事，不究利害，嚴督州縣，廣認數(shù)目，令鋪戶均買；子京相承行遣，又違法過為督迫?！还视惺敲?br />
戊子，臣僚上言：『竊見祖宗朝，為天下州縣守令僻在遐遠[13]，多不修舉職事，遂令諸路置轉運使按察糾舉，使諸路郡守、縣令無不職之人，則天下至廣，一無冤枉，故知轉運使之職，豈小補哉?其后任用至久，弊病寢生，又置運司，績添管勾官。雖得人，已是煩冗，不得人，奸巧媚上，凡一舟郡，已是事多，加之數(shù)人，職司文檄往復，與舊叢委，糾察廢置，興舊繁多，一州一縣，莫不騷擾。蓋只知進己而不知害人，只知益上而不知損下，若久任用如此之人，卒無安靜之理。臣今欲乞將天下諸路轉運司，除留運司一人，乞罷隨行管勾官。若廢之，則運司亦不至于闕事；置之，則徒成煩擾也?！挥殖剂派涎裕骸喉暷晏聿罟串敼码`轉運司者曰運勾，提舉司者曰提勾，鹽司者曰鹽勾[14]，措置司者曰措勾，安撫司者曰撫勾。官號之異，昔所無有。竊計河北一路，亡慮二三十員，出入乘驛請券[15]，所過州郡，到發(fā)皆有酒食之饋[16]，油燭柴炭之給，特優(yōu)于他官而無有限數(shù)。此等皆小官新進，鮮顧事體，憑恃勢要，妄自尊大，以邀郡邑之承迎，小有違忤，則吹毛求疵，動生瘡痏。州縣畏而奉之，過于監(jiān)司。而天下無事，郡邑皆循守法度，監(jiān)司無大措置，徒使此曹紛紛，無益而有損，甚無謂也。宜一切罷遣，俾還選部，則監(jiān)司之職清肅，郡縣無擾矣。』取到吏部進奏院狀，渚路監(jiān)司等屬官詔并罷。
元豐六年十一月十四日[17]，《政目》，諸路管勾官吏不奏差。至元祐元年閏二月二十九日，戶部乞罷諸州管勾官，從之。
閏二月丙申，司馬光言：『臣少時，見天圣中，諸路止各有轉運使一員，亦無提點刑獄，惟河北、陜西以地重事多，置轉運使兩員。景祐初，始復置提點刑獄，或時置轉運判官。以其冗長害事，尋復廢罷。自王安石執(zhí)政以來，欲力成新法，諸路始置提舉常平廣惠、農(nóng)田水利官。其后每事各置提舉官，皆得按察官吏，事權一如監(jiān)司，又增轉運副使、判官等員數(shù)，皆選年少資淺輕薄之士為之，或知縣、通判監(jiān)當資序及選人，以權發(fā)遣處之，有未嘗歷親民即為監(jiān)司者。陛下必欲蘇息疲瘵，乞盡罷諸路提舉官。其轉運使，除河北、陜西、河東外，余路只置使一員、判官一員；提點刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。凡本路錢谷財用事悉要轉運司，刑獄、常平、兵甲、賊盜事，悉委提點刑獄管勾，仍選知州已上資序、累歷親民差遣、所至有政跡聰明公正之人，方得為監(jiān)司。』詔諸路轉運使，除河北、陜西、河東外，余路只置使一員、副使或判官一員，其諸路提舉官并罷，提舉刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。一、本路錢谷財用事委轉運司，刑獄、常平、兵甲、盜賊事悉委提點刑獄司管勾。其轉運使、副、提刑。今后選一任知州以上；轉運判官，選通判一任實曾歷親民差遣并所至有政跡人。一、提舉官累年積蓄錢谷財用，盡樁作常平倉錢物，委提點刑獄交割主管，依舊常平倉法。一、監(jiān)司今后每歲遍巡諸州外，更不遍巡諸縣。如差本部官勾當，除司理、司法、縣尉獨員監(jiān)當之類，舊條不許差出外，其舊條不得隔州差選人勾當新條、諸州管勾官及主簿當給散月分不得差出之類指揮更不施行。一、盜賊委提點刑獄差官，或行移文字，監(jiān)督捕盜捉殺。察其不稱職及有可以代之者，先令權攝承奏乞替換，許一面相度賊盜強弱，立賞錢數(shù)目。其捕盜官若立功，許隨功大小保明聞奏，朝廷臨時詳酌比類恩澤，直賜指揮。
四月乙未，詔：『內外待制、太中大夫以上，舉第二任通判資序、曾歷親民差遣、堪充轉運判官者各二員，余依今年二月二日舉監(jiān)司指揮。到官之后，才識昏愚、職業(yè)隳廢、薦才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，并舉主并加懲責施行。』
五月壬戌，詔自今監(jiān)司落權及權發(fā)遣毋給告。從中書省言也。
八月丁亥，右司諫蘇轍言：『臣伏以天下之治寄于守令，守令之眾，朝廷不能盡知，其要寄于監(jiān)司。竊觀近日所命，頗未得人，博采公言，略見一二。如李之紀、楚潛、王公儀，皆碌碌凡材，無善可名，不知何以獲用?至于余人，又皆以過惡，如孫路奴事李憲，貪冒無恥；程高諂附賈青，借名買珠；鐘浚天資邪崄，累作過犯；張公庠為事刻薄，不近人情；張璹久領市場，與牙儈雜進，而皆擢自稠人之中，付以一道之政。陛下誠欲尊重朝廷，愛惜民物，則如此輩人，皆未可輕用也。臣欲乞應目前所用監(jiān)司，令執(zhí)政更加審議，其尤不可者，當與改差除。今后差除，須名跡著聞，公議共許，然后擢用，庶幾監(jiān)司稍得良吏，不至害民，此最當今之急務也。』辛亥，右正言王覿言：『臣見近日差除，多不協(xié)于公議。夫監(jiān)司者，一路生靈、百城官吏休戚之所系也，可得而輕授耶?然而闒冗不才如王公儀、庸暗無恥如盛南仲，與賈青朋奸如程高、為李憲奴使如孫路者，皆得以為之，則彼一路生靈、在城官吏休戚之所系者，乃在此曹，可不為痛惜哉?方二圣臨朝，群賢輔政，不應有此弊。臣但見比者除授既多失當，及言事官論列，又不施行，故竊疑之。此非朝廷之福?！?br />
二年四月癸巳，給事中顧臨為天章閣待制、河北路都轉運使，朝議大夫、直龍圖閣、新河北路都轉運使范子奇為陜西路轉運使。癸卯，朝奉郎、集賢校理、權判登聞檢院趙挺之權發(fā)遣河東路提點刑獄，朝奉郎、集賢校理畢仲游權發(fā)遣河北路提點刑獄，尋留為開封府推官。
十月壬申，兩浙轉運判官、朝散郎葉伸為轉運副使。甲戌，戶部侍郎張頡為寶文閣待制、河北路都轉運使。
十二月庚辰，朝請郎、太府少卿王子淵為京西路轉運使，承議郎、知北外都水丞事張景先為京東路轉運判官[18]。
三年三月辛酉，朝議大夫、直龍圖閣、知晉州范子奇權河東路轉運使。
十月丁亥，通判河南府韓玠為利路轉運判官。右正言劉安世言：『玠元豐中已嘗奉使蜀道，推行市易之法，過為苛急，以希進用，至使縣官躬執(zhí)升斗，求免陵辱。陛下踐祚之初，玠為言者彈其慘刻，朝廷尚以為疑，遂委別司體量。是時，玠之叔祖縝方為宰相，而提點刑獄郭概畏避權勢，不以實奏，乃依無過人例，止除河南通判。其告詞責之曰：西南之政，俾民驚擾。今來遽復職司，何自懲戒?況兩川之人，皆陛下之赤子。玠之暴政，已為一路之害，移于鄰路，何以副圣明仁愛遠民之心?』庚寅，知徐州杜純?yōu)殛兾髀忿D運使。，
四年四月甲子[19]、，承議郎、新陜西轉運判官張景先為京東路轉運判官。中書舍人曾肇言：『景先前后議河事反覆依違，觀望事實。朝廷以四方萬里，視聽所不能周，故置監(jiān)司，寄之耳目，必得忠信醇正有守之人，然后可以付托。如景先已試跡狀甚明[20]，恐不足以當一路寄任。有所送到詞頭，未敢修撰?！缓蠖眨t景先知同州。
九月己丑，詔責授秀州團練使、本州安置沈括敘朝散郎、光祿少卿，責授成州團練副使、黃州安置吳居厚敘朝奉郎、少府少監(jiān)，并分司南京。朝散大夫、監(jiān)常州茶稅賈青管勾洞霄宮，監(jiān)泰州酒稅呂孝廉管勾仙源縣景靈宮太極觀，監(jiān)海州酒稅王子京管勾鴻慶宮，仍并許于外州軍任便居住。括等并以該明堂赦恩，有司檢舉故也。權給事中左諫議大夫梁燾、左諫劉安世封駁前詔。燾言：『居厚等被先帝詔旨按臨一道，曾不少留意于究宣恩澤、詢問疾苦，專以苛切聚斂為事，東南之人恨之，痛入骨髓。此命一下，恐無以慰天下之心。伏乞收還恩命，例與量移?！辉t沈括、吳居厚前命勿行，內沈括更后一期取旨。
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[1]辛丑 原本作『庚子』，據(jù)《長編》卷三九○改。
[2]公議 原本作『公義』，據(jù)《長編》卷三九○改。
[3]九月 原本作『五月』，據(jù)《長編》卷四一四改。
[4]河南 原本作『湖南』，據(jù)《長編》卷四一四改。
[5]刑部 《長編》卷四一九作『兵部』。按：作『刑部』，是?！端问贰肪矶盼灞緜?、《彭城集》卷三云知揚州謝景溫可遷刑部尚書制》、《會要·職官》六七之一均作刑部尚書，今依舊。
[6]江寧府 原本作『永寧府』，據(jù)《長編》卷四一九改。
[7]壬寅 原本作『甲辰』，據(jù)《長編》卷四三四改。
[8]賈青 原本作『賈晉』，據(jù)《長編》卷四三四改。
[9]元豐末 『末』字，原本作『大』，據(jù)《長編》卷三五四改。
[10]提點 原本作『提典』，據(jù)《長編》卷三六五改。
[11]他郡 原本作『他部』，據(jù)《長編》卷三六六改。
[12]群議 原本二字均作墨丁，據(jù)《長編》卷三六六補。
[13]州縣 原本作『僻縣』，據(jù)《長編》卷三六七改。
[14]鹽司 原本作『監(jiān)司』，據(jù)《長編》卷三六七改。
[15]乘驛 原本作『乘駟』，據(jù)《長編》卷三六七改。
[16]到發(fā) 原本『到』字作墨丁，據(jù)《長編》卷三六七補。
[17]六年 《長編》卷三六七作『八年』。
[18]北外 原本『北』字作墨丁，據(jù)《長編》卷四○七補。
[19]四月 原本作『三月』，據(jù)《長編》卷四二五改。
[20]已試 原本二字均作墨丁，據(jù)《長編》卷四二五補。
逐小人下
元祐元年六月戊戌，御史中丞劉摯言：『臣伏見中書侍郎張璪天姿傾邪，不知忠義。立朝行己，阿諛柔佞。朋附憸人，無自立之節(jié)。其始進也，以邪說奉王安石；其稍退也，以奸謀附呂惠卿。其后隨王珪，諂蔡確，黨章惇。數(shù)人之性雖不同，而璪能探情變節(jié)，左右隨合，各得其歡心。臣向者上殿，兩曾論奏璪之奸邪。自恭聞圣旨，謂曾經(jīng)受遺，未有顯過，不欲傷其心。臣是以久未論列。令璪過有顯狀，士論所疾。伏望速賜睿斷，罷其職任，以清仕路，以副公論?！挥宜局G蘇轍言：『謹按：金部員外郎呂和卿，本惠卿之弟，而章惇所薦。其后與惠卿力行手實。先帝知其不可，遽寢不行。近日蹇周輔以賣鹽得罪，吳居厚以榷鐵蒙責，呂嘉問以市易被逐，宋用臣以導洛遠徙。至于蹇序辰、舒亶之流，一罣其間，皆不逃譴。而和卿首為撓法，害民之多，過于鹽鐵之事，獨安然不問竅據(jù)郎曹，質之公議，實失邦宅?！辉t和卿權知臺州。己亥，殿中侍郎史林旦言：『竊見刑部侍郎崔臺符人物凡猥，姿性狡佞。本以諸科，挾法而進。熙寧中，王安石破律改條，變易輕重，臺符附會新意，因得進用。其后議建大理獄，擢諫議大夫，首冒卿選。昨來初建六官，執(zhí)政私之，又竊刑曹之任。士望物論，于今不平。伏乞睿明，先次罷臺符本職，具與一外任閑慢差遣，令別聽指揮?！桓?，刑部侍郎崔臺符知潞州。
辛亥，呂惠卿責授建武軍節(jié)度副使、本州安置，不得簽書公事。從諫官王巖叟等所也（詳見神宗朝《呂惠卿奸邪》）。是日，內出手詔付三省、樞密院曰：『向者朝廷講求法度，務以寬厚愛民，而搢紳之士，往往不原朝廷本意，速希功賞，有誤使令。或講法失當。或掊斂毋節(jié)，或奸回附勢，或搆事飾非，或多結權貴，或妄舉邊事，殘民蠢物，久益加弊，致使君言，交攻不已。茍無澄肅，必紊紀綱。止以其罪顯者，乃行竄逐，自余干涉之人，夙夜怵惕，不無憂虞。予當新政，務存大體，一切示以寬恩，更不追劾，咸使改過自新，各安職業(yè)?？煞麓艘庾鲿几嬗谕??！患滓?，詔曰：『朕惟先帝臨御以來，講求法度，務在寬厚，愛物仁民。而搢紳之間，有不能推原朝廷本意，希功掊克，或妄生邊事，或連起犴獄。積其原流，久乃知弊。此群言所以未息，朝廷所以懲革也。敕正風俗，修振紀綱，茲出大公，蓋不得已。況罪顯者已正，惡鉅者已斥，則宜蕩滌隱庇，潤略細故，豈復究治，以累太和?夫疾之巳甚，孔子不為；御眾以寬，有虞所尚。為國之道，務全大體。應今日以前，有涉此事狀者，一切不問，言者勿復彈劾，有司毋得施行。各俾自新，同歸美俗。布告天下，體朕意焉?！唤o事中胡宗愈奏：『中書省敕黃內，有「言者勿復彈劾，有司毋得施行」之語，臣愚以謂此二句于體未便。欲望去此二句，則盡善矣?！缓笏C詔，無『言者勿復彈劾』六字，蓋從宗愈奏也。始，鄭綰知滁州，言者未已。范純仁勸太皇太后勿行。太皇太后因欲下詔，慰存反側，既而中輟。及呂公著救賈種民，太皇太后復欲下詔，公著以為當然，遂從之?；蛑^公著曰：『今除惡不盡，將貽后日慮?！还唬骸褐蔚廊ヌ醵Ｎ?、景之世，網(wǎng)漏吞舟。且人才寔難，宜使自新，豈宜使自棄乎?』詔之未下也，言事官交章論其不可。御史中丞劉摯言：『臣聞朝廷議欲降詔中外，慰安人情。傳聞二三臣不敢言。儻果如此，臣寔未諭。伏見陛下即位以來，修先朝政事，增損法令，進退官吏，大要專以安民。四方曉知上指，坦然明白矣。若謂日者斥責一二臣僚，恐附麗黨與無不反側，故以詔書安之，臣謂人情不甚相遠，不從上令，而從其意。近者朝廷法令，方且功罪明白，吏民安堵自如，正宜鎮(zhèn)定無事，而何故自生疑貳，猥欲以言語區(qū)區(qū)過自分說，以勝士大夫之心?臣恐中外有以窺陛下也。伏望睿斷寢降詔之議，免四方疑惑，以幸天下。』監(jiān)察御史上官均言：『臣竊聞陛下詔書，慰安中外大臣，以前日宿奸舊惡，一切置而不問，臺諫仍不得彈治。臣始聞之，疑惑不信。數(shù)日以來，搢紳士人傳者愈眾，始以為信。臣竊惟詔旨必以謂前日黜去一二大吏奸諛刻深、掊斂罔上之臣，恐黨與反側，無自全之意，故為此詔，以慰安之。是行姑息之政，非所以信賞罰而示天下之公議也?！槐O(jiān)察御史上官均言：『竊見刑部侍郎崔臺符、寶文閣待制知廬州楊汲、大理卿王孝先自元豐以來，繼為大理卿。每有內降公事，不能悉心持平，推考情實，專務刻深，高下其意。雖知所告不實，事或微末，不度是非，一切徇報者之語，委成獄吏，不復親聽。而報聞者往往得于仇怨之人，巧潛誣陷，無所不至。愿陛下因臣之言，察中外之議，特行黜罷，以允公論，仍乞精選儒臣通明端厚之士典領刑獄，庶歲刑不失中，以副陛下寬仁好生之意?！辉t寶文閣待制、知廬州楊汲落待制、知黃州，刑部侍郎崔臺符知相州，大理卿王孝先知濮州，仍各降一官。其制詞云：『豈有數(shù)年之間，坐致萬人之獄?』中書舍人蘇轍所草也。右司諫王巖叟言：『今所謂罪顯者，莫如惠卿、誠一，惡鉅者，莫如蔡確、章惇，而璪實同之。欺君罔民，天下稱其一體，固宜并行竄伏，以信服天下之心。而璪乃令獨留，天下之人見此詔書，還肯信否?此臣之所以為陛下惜也！伏望陛下察臣之忠，納臣之諫，一奮威剛，正璪之罪，斥璪之惡，以信詔書?！?br />
七月丙寅，始領甲寅詔書，去『言者勿復彈劾』六字，臺諫累有論列故也。庚辰，右正言王覿言：『彼張璪之奸邪欺罔，臣自今年二月以來，累有封事，具陳其狀。及竊聞臣僚論列非一，陛下不惟置而不問，方且明詔中外，諭以既無罪顯惡鉅之人，余皆一切不問。使璪得乘此以自負，而膠固其邪黨，無射隼之憂，而朝廷有養(yǎng)虎之患也?！?br />
八月壬辰，右司諫蘇轍言：『張璪性極巧佞，遇事圓轉，難得心腹者。王安石、呂惠卿首加擢任，被以卵翼之恩，收其鷹犬之效，與章惇等并結為死黨。熙寧弊法，皆璪等所共成就，陛下不可見其進退恭順、言詞柔和，遂以為可用也。臣聞璪意欲候過明堂大禮，求出補外，惟陛下為社稷計，因中外人心，早從其請，天下幸甚！』己亥，王巖叟、朱光庭入對延和殿。巖叟進曰：『臣言奸邪之狀，指張璪事，皆有實狀，陛下必經(jīng)圣覽。此人在左右不便。』上曰：『已曾諭卿，自有時節(jié)，不須更著文字?！粚υ唬骸杭扔屑樾捌圬柚拢现??！恍嘀?，上曰：『如教蘇軾改張誠一告詞事，誠一不孝怎掩得?亦莫是眾家意?！粠r叟曰：『不然，只是此人黨惡，諷諭中書舍人，令不顯其事耳。賴蘇軾不從，故得告命明白，不然，為奸人靄昧，以欺陛下。陛下以此觀其心，于正道如何?』上曰：『會得?！?br />
九月癸亥，御史中丞劉摯言：『今大享禮成，風聞中書侍郎張璪、同知樞密院事安燾、尚書左丞李清臣皆欲上章辭位。夫此三人者，并受神宗雇托之命，一旦同時求退，臣疑陛下必有所難之也。雖然，臣以為無難也。俱去之則難，俱留之則難，蓋俱留之則害天下而屈公論，俱去之則傷國體而惑人情。令于三人之中察事考跡，權其輕重，則有必宜去者，不必去者。臣請論之：璪以傾邪柔狡，竊位最久，朋奸害政，前后言者，累疏其罪。臣曾上殿，亦屢蒙宣諭，以為璪過大禮，必聽其去。自此臣更不復論列。今大享已畢，璪之引去，乃其時也。陛下許之，亦其時也。璪得掩其奸惡，以禮罷去，蓋已幸矣。此臣所謂必宜去者也。若乃燾及清臣，比于璪輩。未有顯罪。陛下若特以其受遺之故，且為留之，實有其名，亦無其害，此所謂不必去者也。欲望圣明照察，于三人中罷璪，所以安天下；留燾與清臣，所以明陛下不忘先朝受遺舊臣之意?！?br />
辛未，右司諫王覿言：『竊聞起居郎林希召試中書舍人，希雖薄有文藝，素餐憸巧。當王珪用事之際，希陷奉之，無所不至，與其不肖子弟日相親昵。及韓縝作相，希復為其鷹犬。今中書侍郎張璪傾邪著聞，士人之稍自重者，莫不恥游其門，而希與之深相交結，不畏譏議，何可使代言禁掖，入侍近班?伏望指揮，除一外任。』監(jiān)察御史孫升言：『奸險之人，易進而難退。茍引類而來，陛下遲疑而不去，則其漸將至于成群，此君子所以為憂也。所謂奸險之存者，中書侍郎張璪也；附麗以交結者，林希也。前日林希試中書舍人，諫官、御史極言論列，而天聽未回。告命已下，希為中書屬官，朝夕與璪謀議，而希弟旦為御史，茍或上下交通，則其類馴致，臣恐非朝廷之福。伏望圣慈少加省察，檢會臣前奏，特行追寢，則天下幸甚！』癸酉，詔林希為集賢殿修撰、知蘇州。己卯，正議大夫、中書侍郎張璪為光祿大夫、資政殿學士、知鄭州。臺諫彈章交上，凡十數(shù)，璪乃請外，竟從優(yōu)禮罷去。
十月壬辰，同知樞密院安燾乞補外郡，不許。御史中丞劉摯言：『臣昨于九月八日曾言：神宗皇帝顧命大臣不可盡去，宜于張璪等三人內罷璪，以安天下；留安燾、李清臣，以全國體。后蒙圣慈因璪有請，進其官職，使之外補。今聞燾亦復上章，臣深慮人情不察，以謂先帝棄天下方逾年，而受遺之臣一旦盡去，轉相議論，無所不及，其于盛德之治，不為無損。伏望再煩思慮，無聽燾之去。』辛丑[1]，侍御史王巖叟言：『伏見除知汝州章惇知揚州，命下累日，物論喧然，以為未允。伏讀告詞，又不為經(jīng)明堂恩霈，直是無故寵遷。臣愚不解此意。又汝、海善里，王畿近藩，物物便安，非為貶所。罪大責輕，公議已稱其大幸[2]，豈可曾未數(shù)月，遽易大邦?伏望圣慈深察臣言，特加裁處?！蛔笏局G朱光庭亦以為言。王寅，詔章惇依舊知汝州。先是，左仆射呂公著等以惇父老，且自政府罷，既經(jīng)敘宥，故遷之便郡，又欲以次甄敘諸放逐者，使各不至失所。既而言者交章謂惇不宜遽遷，語侵執(zhí)政。太皇太后怒。問：『主惇者誰邪?』公著前對曰：『眾議也?！粫r惇子又上書為其父訟冤，且侵執(zhí)政，詔并責之。公著曰：『子之為父，何所不至?』乃止。惇被命特至國門，詔追揚州敕，復遣歸，知汝州。自是當赦復者皆稍艱矣。
十一月戊午，資政殿學士、知江寧府王安禮知揚州，龍圖閣待制、知宣州蔡卞知江寧府。
二年二月己亥，詔觀文殿大學士、正議大夫、知陳州蔡確落職，守本官知亳州。以御史中丞傅堯俞等劾奏確位居宰相，竊弄威福，故縱其弟，養(yǎng)成奸贓故也。
四月癸卯，御史中丞傅堯俞、侍御史王巖叟言：『伏見尚書左丞李清臣竊位日久，資材闒茸，無補事功，而性行險邪，陰能害政。方王珪、蔡確輩用事之時，欺君罔上，無日不有，清臣則唯阿其間，未嘗進一言之忠。洎陛下登用耆哲，修復舊章，興滯救弊，惟日不足。清臣又陰拱于中，亦無一言之助。人材之能否，清臣不知；民事之利病，清臣不試。聞每至都堂會議，但飽食危坐，若醉若夢，旁觀眾人而已。省胥臺吏，皆能笑之。伏望圣慈早賜罷黜，以伸公議?！晃焐辏ㄗh大夫、守尚書左丞李清臣以資政殿學士知河陽。御史即有言，清臣亦累奏乞補外，故有是命。
七月辛亥，諫議大夫孔文仲言：『少府少監(jiān)沈季長本無學問技能，止是王安石門婿，鼓唱王氏經(jīng)義，聾瞽眾學。今一旦召從外路，副貳寺監(jiān)，季長之黨，布散如蟻。一季長進，則百季長相繼而來，不可拒矣?！蛔笏局G呂陶亦以為言。詔罷季長少府少監(jiān)、知秀州。
八月甲辰，新京西轉連副使呂陶改梓州路。陶初有京西之命，上疏曰：「臣詳悉條陳當今之事，以補前疏之略，愿陛下知之者六，然后退就斧鉞。』其六曰：『王安禮者有吏材，曉民事，委以藩郡，乃其所長。然其人操行汙濁，心膽粗豪，神宗亦常稱為惡人。既差知成都，必過闕下，不宜留在朝廷。況許將今冬成資，宜令速赴新任。盧秉者，昔任兩浙提刑，創(chuàng)興鹽法，虐害東南，至今瘡痍未復；在渭州處置邊事，惟求合李憲之意，曲奉于憲，有如尊親。憲常薦之。秉相次服除，決不可用，宜置之散地。苗時中、李南公、路昌衡輩，皆刻責之資，見于已試，而又任之以經(jīng)略、發(fā)運之職，必無以副朝廷德意，而惠養(yǎng)元元矣?！皇侨?，翰林學士承旨鄧溫伯以母喪去職。
九月，資政殿學士王安禮提舉崇福宮。言官論其托疾辭避，而安禮亦自請奉祠，故有是命。
三年四月庚子，龍圖閣直學士、提舉鴻慶宮盧秉落龍圖閣直學士，為寶文閣待制。秉前以父喪去渭州，喪滿，得知荊南。秉辭疾奉祠，于是言者謂秉熙寧間推行二浙鹽法，所配亡慮萬余人，故責之。
九月辛酉[3]，知河南府[4]、資政殿大學士張璪知定州，知河陽、資政殿學士李清臣知河南府，知襄州、朝奉郎、直龍圖閣邢恕知河陽。
閏十二月丁卯，寶文閣直學士、知揚州謝景溫為權刑部尚書[5]，龍圖閣待制、知江寧府蔡卞知揚州[6]。右正言劉安世言：『按：景溫在先帝時，為河南安撫使，附會章惇，先于沅、誠等州建置城寨，以開邊隙，十年之內，所費不貲。又崇妖人，目為圣母。左右多恃勢毆人。擢守成都，偃蹇不行，無人臣恭順之禮。伏望收還景溫之命，且與外任差遣?！蝗栽t三省罷尚書權領之法，以塞濫進之門。
四年二月壬寅，寶文閣直學士、新除刑部尚書謝景溫知鄆州。己巳，正議大夫、知鄧州蔡確為觀文殿學士，余如故。
三月丁酉，龍圖閣直學士、知太原府曾布知成德軍，朝奉郎、直龍圖閣、知河陽邢恕為集英殿修撰、知滄州。時恕已遭喪去河陽矣。壬戌，校書郎、集賢校理李德芻為都官員外郎。右司諫吳安詩言：『德芻往在宗正司，馮藉王安石氣焰，后為王珪耳目?！挥值钪惺逃返运家嘁詾檠裕嗽t德芻依舊校書郎。
五月辛巳，詔知鄧州蔡確責授左中散大夫、守光祿卿，分司南京，以《安州車蓋亭》詩譏謗也（詳見本事）。
七月丙申，龍圖閣待制、知揚州蔡卞知廣州，新江淮荊湖等路制置發(fā)運使、龍圖閣待制蔡京知揚州。
九月，觀文殿大學士、知永興軍韓縝知河南府，資政殿學士、知河南府李清臣知永興軍。
十月己亥，翰林學士承旨鄧溫伯為龍圖閣學士、知亳州。壬寅[7]，殿中侍御史孫升言：『恭惟熙寧之政，務在興廢補弊，出于仁民愛物。而小人僥幸一時，貪功冒賞，競為苛刻，肆行己見，故罔上壞法為市易者，呂嘉問、吳安詩為之唱；鍛煉附會為大理者，崔臺符、楊汲為之首，以至吳居厚、呂孝廉肆摽剝于京東，賈青[8]、王子京極槌剝于福建，蹇周輔、朱彥博配百萬之鹽于江西，則父子不保。李琮增無名之稅于江東、淮浙，則老幼流離。呂公雅、霍翔促保馬之期限，沈希顏、范峋裒歲課之羨溢，四方之人，侵削肌骨，破散家室，愁怨之聲，盈滿內外。此數(shù)人者，天資殘忍，視民如草芥，實為首惡。而李琮、朱彥博一除相州，一除虔州，皆大藩名郡。如此，則何以懲奸窒惡，成圣朝仁厚之風乎?』
十二月丁酉，正議大夫章惇降授通議大夫、提舉杭州洞霄宮。于是舉行八月己未詔書，惇始除喪故也。
舊錄云：以諫議大夫劉安世、朱光庭言惇強買民田不法，故有是命。新錄因之。安世所言，不止為惇強買民田，其曲折具于章疏。初有候服闕與宮觀指揮。安世又論其不當，而朝廷訖不從也。
甲子，寶文閣待制、知潁州曾肇知鄧州。左諫議大夫劉安世言：『肇資稟奸回，趣向頗僻。昨來蔡確謗訕君親，天下人民所共疾怒，而肇揭為邪說，惑亂眾聽，以至捭闔執(zhí)政，欺罔同列。茍有可以救確者，無所不為。伏望收還新命，以允公議?！辉t曾肇改知齊州。
五年三月己卯，知亳州、龍圖閣學士鄧溫伯為翰林學士承旨。中書舍人王巖叟封還詞頭（詳見《鄧溫伯罷翰苑》）。
五月丙寅，龍圖閣待制蔡京知潁昌府。
汰監(jiān)司
元豐八年四月辛未，京東轉運使、天章閣待制吳居厚降知廬州，以言者論其苛刻也。
當考言者姓名。陳瓘錄劉安世語云：『兀豐末[9]，京東劇寇數(shù)千，欲取掊克吏吳居厚投之鐵冶中，賴居厚覺早，間道遁去，不然賊殺一都轉運使，從官得晏然而已乎?』
十月丁丑，前京東路轉運使吳居厚責授成州團練副使、英州安置，副使呂孝廉添差監(jiān)郴州茶鹽酒稅。以御史言其苛刻故也。己卯，侍御史劉摯言：『臣竊謂州縣之政，廢舉得失，其責宜在監(jiān)司。夫監(jiān)司之任亦重矣，人一有賢不肖，則環(huán)地數(shù)千里休戚系之。比蒙圣旨哀念元元，取監(jiān)司罪惡已著者，既去之矣。然其余人材，頗尚駁雜，情之未一，各懷所私，蓋其陰有觀望者，則必習常而慢令，以致惠澤之壅；其淺中覬利者，則又特矯枉而過正，或廢其所宜治之事。二者不可不察。惟得其人，庶懲此患。臣欲愿圣慈詳酌河北、河東、陜西素號劇郡向來所用使者，出于暴進、非更歷民事，人微望輕，惟自過為威刻，而下終不服。令宜稍復祖宗故事，于三路各置都轉運使，用兩制臣僚充職，以重其任。自余諸路，亦望推澤資任稍高、練達民政、識治體近中道之人。分補監(jiān)司之任?！?br />
十一月丁酉，朝議大夫鮮于侁為京東轉運使。熙寧末，侁已嘗為京東轉運使。于是司馬光語人曰：『今復以子駿為轉運使，誠非所宜。然朝廷欲救東土之弊，非子駿不可，此一路福星也，可以為諸路轉運使模范矣?！挥衷唬骸喊驳冒僮域E布在天下乎！』侁既至，奏罷萊蕪、利國兩監(jiān)鐵冶，又乞海鹽依河北通商，民大悅。又乞止絕高麗朝貢，只許就兩浙互市，不必煩憂朝廷。事雖不行，然朝廷所以待高麗禮數(shù)，亦殺于前云。
元祐元年二月丁卯，詔曰：『朕紹承圣緒，總攬庶政，永惟西方萬里之遠，其能使吏稱其職而民蒙其澤者，以監(jiān)司得其人故也。然非左、右侍從之臣各舉所知，則安能盡得天下之才而用之哉?孔子曰：「如有所譽者，其有所試矣?！闺迣⒖己四芊?，而進退誅賞焉。應內外待制太中大夫以上，限詔到一月，各舉曾歷一任知州以上、聰明公正、所至有名、堪充監(jiān)司者二人，委中書籍記，遇轉運使、副、提點刑獄有闕選差[10]。若到官之后才識昏愚，職業(yè)墮廢，薦才按罪，喜怒任情，即各依本罪大小，并舉者加懲責。』癸酉，侍御史劉摯言：『臣昨者曾論天下監(jiān)司多無善狀，乞朝廷考察澄汰，別行選任。后來未聞指揮。臣伏見河北轉運副使李南公險薄刻害，無士人之行，天下所知。往者以不嫁其妹委于他人，先帝惡之，黜置散地。未幾夤緣，再被任用。本路昨起鹽禁，南公虐行其法，科配勞費，一路被患。近蒙圣恩遣使經(jīng)畫，已皆廢罷，則害人之狀，臣不復言。南公職任監(jiān)司，親被委寄，未嘗有一言論可否于朝廷，意欲取勝京東，有邀幸之望，而不顧為國斂怨。朔方劇部，非他郡比[11]，朝廷顧為重，而南公者，豈宜久便居之，肆其殘虐，實不足以副朝廷厚風俗、安疲瘵之意。伏請?zhí)匦匈H黜，以充群議[12]?！徊粡?。南公尋徙河東路。福建路轉運副使賈青添差監(jiān)衡州在城鹽酒稅，轉運副使王子京添差監(jiān)永州在城鹽倉，兼管酒稅務。先是，福建路按察張汝賢言：『青兼提舉事，不究利害，嚴督州縣，廣認數(shù)目，令鋪戶均買；子京相承行遣，又違法過為督迫?！还视惺敲?br />
戊子，臣僚上言：『竊見祖宗朝，為天下州縣守令僻在遐遠[13]，多不修舉職事，遂令諸路置轉運使按察糾舉，使諸路郡守、縣令無不職之人，則天下至廣，一無冤枉，故知轉運使之職，豈小補哉?其后任用至久，弊病寢生，又置運司，績添管勾官。雖得人，已是煩冗，不得人，奸巧媚上，凡一舟郡，已是事多，加之數(shù)人，職司文檄往復，與舊叢委，糾察廢置，興舊繁多，一州一縣，莫不騷擾。蓋只知進己而不知害人，只知益上而不知損下，若久任用如此之人，卒無安靜之理。臣今欲乞將天下諸路轉運司，除留運司一人，乞罷隨行管勾官。若廢之，則運司亦不至于闕事；置之，則徒成煩擾也?！挥殖剂派涎裕骸喉暷晏聿罟串敼码`轉運司者曰運勾，提舉司者曰提勾，鹽司者曰鹽勾[14]，措置司者曰措勾，安撫司者曰撫勾。官號之異，昔所無有。竊計河北一路，亡慮二三十員，出入乘驛請券[15]，所過州郡，到發(fā)皆有酒食之饋[16]，油燭柴炭之給，特優(yōu)于他官而無有限數(shù)。此等皆小官新進，鮮顧事體，憑恃勢要，妄自尊大，以邀郡邑之承迎，小有違忤，則吹毛求疵，動生瘡痏。州縣畏而奉之，過于監(jiān)司。而天下無事，郡邑皆循守法度，監(jiān)司無大措置，徒使此曹紛紛，無益而有損，甚無謂也。宜一切罷遣，俾還選部，則監(jiān)司之職清肅，郡縣無擾矣。』取到吏部進奏院狀，渚路監(jiān)司等屬官詔并罷。
元豐六年十一月十四日[17]，《政目》，諸路管勾官吏不奏差。至元祐元年閏二月二十九日，戶部乞罷諸州管勾官，從之。
閏二月丙申，司馬光言：『臣少時，見天圣中，諸路止各有轉運使一員，亦無提點刑獄，惟河北、陜西以地重事多，置轉運使兩員。景祐初，始復置提點刑獄，或時置轉運判官。以其冗長害事，尋復廢罷。自王安石執(zhí)政以來，欲力成新法，諸路始置提舉常平廣惠、農(nóng)田水利官。其后每事各置提舉官，皆得按察官吏，事權一如監(jiān)司，又增轉運副使、判官等員數(shù)，皆選年少資淺輕薄之士為之，或知縣、通判監(jiān)當資序及選人，以權發(fā)遣處之，有未嘗歷親民即為監(jiān)司者。陛下必欲蘇息疲瘵，乞盡罷諸路提舉官。其轉運使，除河北、陜西、河東外，余路只置使一員、判官一員；提點刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。凡本路錢谷財用事悉要轉運司，刑獄、常平、兵甲、賊盜事，悉委提點刑獄管勾，仍選知州已上資序、累歷親民差遣、所至有政跡聰明公正之人，方得為監(jiān)司。』詔諸路轉運使，除河北、陜西、河東外，余路只置使一員、副使或判官一員，其諸路提舉官并罷，提舉刑獄分兩路者合為一路，共差文臣兩員。一、本路錢谷財用事委轉運司，刑獄、常平、兵甲、盜賊事悉委提點刑獄司管勾。其轉運使、副、提刑。今后選一任知州以上；轉運判官，選通判一任實曾歷親民差遣并所至有政跡人。一、提舉官累年積蓄錢谷財用，盡樁作常平倉錢物，委提點刑獄交割主管，依舊常平倉法。一、監(jiān)司今后每歲遍巡諸州外，更不遍巡諸縣。如差本部官勾當，除司理、司法、縣尉獨員監(jiān)當之類，舊條不許差出外，其舊條不得隔州差選人勾當新條、諸州管勾官及主簿當給散月分不得差出之類指揮更不施行。一、盜賊委提點刑獄差官，或行移文字，監(jiān)督捕盜捉殺。察其不稱職及有可以代之者，先令權攝承奏乞替換，許一面相度賊盜強弱，立賞錢數(shù)目。其捕盜官若立功，許隨功大小保明聞奏，朝廷臨時詳酌比類恩澤，直賜指揮。
四月乙未，詔：『內外待制、太中大夫以上，舉第二任通判資序、曾歷親民差遣、堪充轉運判官者各二員，余依今年二月二日舉監(jiān)司指揮。到官之后，才識昏愚、職業(yè)隳廢、薦才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，并舉主并加懲責施行。』
五月壬戌，詔自今監(jiān)司落權及權發(fā)遣毋給告。從中書省言也。
八月丁亥，右司諫蘇轍言：『臣伏以天下之治寄于守令，守令之眾，朝廷不能盡知，其要寄于監(jiān)司。竊觀近日所命，頗未得人，博采公言，略見一二。如李之紀、楚潛、王公儀，皆碌碌凡材，無善可名，不知何以獲用?至于余人，又皆以過惡，如孫路奴事李憲，貪冒無恥；程高諂附賈青，借名買珠；鐘浚天資邪崄，累作過犯；張公庠為事刻薄，不近人情；張璹久領市場，與牙儈雜進，而皆擢自稠人之中，付以一道之政。陛下誠欲尊重朝廷，愛惜民物，則如此輩人，皆未可輕用也。臣欲乞應目前所用監(jiān)司，令執(zhí)政更加審議，其尤不可者，當與改差除。今后差除，須名跡著聞，公議共許，然后擢用，庶幾監(jiān)司稍得良吏，不至害民，此最當今之急務也。』辛亥，右正言王覿言：『臣見近日差除，多不協(xié)于公議。夫監(jiān)司者，一路生靈、百城官吏休戚之所系也，可得而輕授耶?然而闒冗不才如王公儀、庸暗無恥如盛南仲，與賈青朋奸如程高、為李憲奴使如孫路者，皆得以為之，則彼一路生靈、在城官吏休戚之所系者，乃在此曹，可不為痛惜哉?方二圣臨朝，群賢輔政，不應有此弊。臣但見比者除授既多失當，及言事官論列，又不施行，故竊疑之。此非朝廷之福?！?br />
二年四月癸巳，給事中顧臨為天章閣待制、河北路都轉運使，朝議大夫、直龍圖閣、新河北路都轉運使范子奇為陜西路轉運使。癸卯，朝奉郎、集賢校理、權判登聞檢院趙挺之權發(fā)遣河東路提點刑獄，朝奉郎、集賢校理畢仲游權發(fā)遣河北路提點刑獄，尋留為開封府推官。
十月壬申，兩浙轉運判官、朝散郎葉伸為轉運副使。甲戌，戶部侍郎張頡為寶文閣待制、河北路都轉運使。
十二月庚辰，朝請郎、太府少卿王子淵為京西路轉運使，承議郎、知北外都水丞事張景先為京東路轉運判官[18]。
三年三月辛酉，朝議大夫、直龍圖閣、知晉州范子奇權河東路轉運使。
十月丁亥，通判河南府韓玠為利路轉運判官。右正言劉安世言：『玠元豐中已嘗奉使蜀道，推行市易之法，過為苛急，以希進用，至使縣官躬執(zhí)升斗，求免陵辱。陛下踐祚之初，玠為言者彈其慘刻，朝廷尚以為疑，遂委別司體量。是時，玠之叔祖縝方為宰相，而提點刑獄郭概畏避權勢，不以實奏，乃依無過人例，止除河南通判。其告詞責之曰：西南之政，俾民驚擾。今來遽復職司，何自懲戒?況兩川之人，皆陛下之赤子。玠之暴政，已為一路之害，移于鄰路，何以副圣明仁愛遠民之心?』庚寅，知徐州杜純?yōu)殛兾髀忿D運使。，
四年四月甲子[19]、，承議郎、新陜西轉運判官張景先為京東路轉運判官。中書舍人曾肇言：『景先前后議河事反覆依違，觀望事實。朝廷以四方萬里，視聽所不能周，故置監(jiān)司，寄之耳目，必得忠信醇正有守之人，然后可以付托。如景先已試跡狀甚明[20]，恐不足以當一路寄任。有所送到詞頭，未敢修撰?！缓蠖眨t景先知同州。
九月己丑，詔責授秀州團練使、本州安置沈括敘朝散郎、光祿少卿，責授成州團練副使、黃州安置吳居厚敘朝奉郎、少府少監(jiān)，并分司南京。朝散大夫、監(jiān)常州茶稅賈青管勾洞霄宮，監(jiān)泰州酒稅呂孝廉管勾仙源縣景靈宮太極觀，監(jiān)海州酒稅王子京管勾鴻慶宮，仍并許于外州軍任便居住。括等并以該明堂赦恩，有司檢舉故也。權給事中左諫議大夫梁燾、左諫劉安世封駁前詔。燾言：『居厚等被先帝詔旨按臨一道，曾不少留意于究宣恩澤、詢問疾苦，專以苛切聚斂為事，東南之人恨之，痛入骨髓。此命一下，恐無以慰天下之心。伏乞收還恩命，例與量移?！辉t沈括、吳居厚前命勿行，內沈括更后一期取旨。
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[1]辛丑 原本作『庚子』，據(jù)《長編》卷三九○改。
[2]公議 原本作『公義』，據(jù)《長編》卷三九○改。
[3]九月 原本作『五月』，據(jù)《長編》卷四一四改。
[4]河南 原本作『湖南』，據(jù)《長編》卷四一四改。
[5]刑部 《長編》卷四一九作『兵部』。按：作『刑部』，是?！端问贰肪矶盼灞緜?、《彭城集》卷三云知揚州謝景溫可遷刑部尚書制》、《會要·職官》六七之一均作刑部尚書，今依舊。
[6]江寧府 原本作『永寧府』，據(jù)《長編》卷四一九改。
[7]壬寅 原本作『甲辰』，據(jù)《長編》卷四三四改。
[8]賈青 原本作『賈晉』，據(jù)《長編》卷四三四改。
[9]元豐末 『末』字，原本作『大』，據(jù)《長編》卷三五四改。
[10]提點 原本作『提典』，據(jù)《長編》卷三六五改。
[11]他郡 原本作『他部』，據(jù)《長編》卷三六六改。
[12]群議 原本二字均作墨丁，據(jù)《長編》卷三六六補。
[13]州縣 原本作『僻縣』，據(jù)《長編》卷三六七改。
[14]鹽司 原本作『監(jiān)司』，據(jù)《長編》卷三六七改。
[15]乘驛 原本作『乘駟』，據(jù)《長編》卷三六七改。
[16]到發(fā) 原本『到』字作墨丁，據(jù)《長編》卷三六七補。
[17]六年 《長編》卷三六七作『八年』。
[18]北外 原本『北』字作墨丁，據(jù)《長編》卷四○七補。
[19]四月 原本作『三月』，據(jù)《長編》卷四二五改。
[20]已試 原本二字均作墨丁，據(jù)《長編》卷四二五補。
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