上皇帝書第三 康有為 為安危大計(jì)乞及時變法富國養(yǎng)民教士治兵求人材而慎左右通下情而圖自強(qiáng)以雪國恥而保疆圉呈請代奏事竊近者朝鮮之釁日人內(nèi)犯致割地賠餉此圣清二百余年未有之大辱天下臣民所發(fā)憤痛心者也然辱國之事小外國皆啟覬覦則瓜分之患大割地之事小邊民皆不自保則瓦解之患大社稷之危未有若今日者然殷憂所以啟圣外患乃以興邦為安為危仍視皇上之措置而已皇上受祖宗付托之重孝治天下所以俯從和議者豈不欲隱忍一時之恥辱更圖異日之自強(qiáng)哉天下臣民皆知皇上之苦衷亦知皇上之必變計(jì)也竊謂經(jīng)此創(chuàng)巨痛深之禍必當(dāng)為臥薪嘗[] (但)之謀朝野上下震動感憤齊桓不忘在莒句踐不忘會稽庶勵人心以祈天命今議成將彌月矣進(jìn)士從禮官來竊見上下熙熙茍幸無事具文粉飾復(fù)慶太平又聞貴近之論以為和議成后可十?dāng)?shù)年無患保持祿位從容如故竊意諸臣必未有以憂危大議自強(qiáng)大計(jì)日啟圣心者不然何彌月以來未聞有非常之詔震動天下此進(jìn)士所聞而憂懼夙夜罔措者也曩者開諸口破都畿亡越南失琉球累經(jīng)敗創(chuàng)矣諸臣茍安目前不預(yù)籌自強(qiáng)遂至有今日之事然向者之?dāng)〔贿^償金幣失屬國而已雖復(fù)茍安可延旦夕今則割及內(nèi)地漸翦腹心其勢疾蹙且夫治天下者勢也可靜而不可動如箭之在木(氏 口)馬之在埒當(dāng)其無事相視莫敢發(fā)難當(dāng)其更變朽株盡可為患昔者吾辛巳以前屬國無恙也自日本滅琉球吾不敢問于是法取越南英滅緬甸朝鮮通商而暹羅半剪不過三四年間而吾屬國盡矣甲午以前吾內(nèi)地?zé)o恙也今臺灣一割三垂皆界強(qiáng)鄰狡焉思[逞] (啟)豈能以禮讓為國哉數(shù)十國之逐逐于后乎譬大病后元?dú)饧热跬庑耙浊肿冏C百作豈與同治之時吾國勢猶盛外夷窺伺情未洽比哉且民心既解散勇無歸外患內(nèi)訌禍在旦夕而茍借和求安目前亡無日矣今乃始基耳近諸臣紛紛多有告歸者進(jìn)士登第之始亦復(fù)何心然恭應(yīng)殿試則有與海內(nèi)賢能力矢自強(qiáng)之制策恭應(yīng)朝考則有變則通通則久之御題伏讀感激發(fā)憤流涕竊以為皇上有變法之盛心自強(qiáng)之精意而懇懇求言真堯舜之君可與為中興之治者也幸躬逢之豈可上負(fù)圣明而限于篇幅未盡所懷用敢不避斧鉞之誅竭盡其愚妄籌大計(jì)以副我皇上求言之意農(nóng)夫耕而君子食惟我皇上寬其罪而垂察焉夫以中國二萬萬之地四萬萬之民比于日本過之十倍而為小夷嫚侮侵削若刲羊縛豕坐受剝割恥既甚矣理亦難解皇上試召大小臣工課詰其故反復(fù)辨難必有得其所以然者若知吾病之所在所以治病之方必有得矣昔武王之用太公桓公之于管仲先主之于諸葛亮太宗之于李靖講求治亂得失之故問答詰難皆數(shù)萬言皇上與請臣講求自強(qiáng)之法有是事否諸臣有通古今達(dá)中外能應(yīng)明問如太公管仲諸葛亮之倫否若有之也其未行也何以見辱于小夷哉若無之也則文具廢弛安臥于薪火之上何以立于四夷交侵之世乎夫中國二千年來以法治天下而今國勢貧[弱] (不)至于危迫者蓋法弊致然也 夫祖宗法度治天下數(shù)百年矣豈敢謂法之不可行哉以國朝法度皆因沿明制故也物久則廢[器] (破)久則壞官制則冗散萬數(shù)教之無本選之無擇故營私交賄欺飾成風(fēng)而少忠信之吏學(xué)校則教詞章詩字用非所學(xué)學(xué)非所用故空疏愚陋謬誤相傳而少才智之人兵則綠營老弱而募勇皆烏合之徒農(nóng)則地利未開而工商無制造之業(yè)京官則自樞垣臺諫而外皆為閑散各部則自掌印主稿以外徒縻廩祿堂官則每署數(shù)四而兼差反多乃無一官之能辦文書則每日數(shù)尺而例案煩瑣遂無一事之能行督責(zé)則藩臬道員皆為贅旒親民則典史巡檢皆為雜職至于鬻及監(jiān)司而官方不可問矣其它凡百積弊難以舉但有文書何關(guān)事實(shí)外國奇技淫巧蹈隙流行民日窮匱乞丐地盜滿山即無外釁精華已竭法弊至此將有他變當(dāng)十?dāng)?shù)國之覬覦后四千年之變局盛暑已至而不釋重裘病證已變而猶用舊方未有不[暍] (限)死而重危者也竊以為今之為治當(dāng)以開創(chuàng)之勢治天下不當(dāng)以守成之勢治天下當(dāng)以列國并立之勢治天下不當(dāng)以一統(tǒng)垂裳之勢治天下蓋開創(chuàng)則更新百度守成則率由舊章列國并立則爭雄角智一統(tǒng)垂裳則拱手無為言率由而外夷相迫必至不守不成言無為而諸夷交爭必至四分五裂易曰窮則變變則通董仲舒曰為政不調(diào)甚著更張乃可為理若謂祖宗之法不可變則我世祖章皇帝何嘗不變太宗文皇帝之法哉若使仍以八貝勒舊法為治則我圣清豈能久安長治乎不變法而割祖宗之疆土馴至于亡與變法而光宗廟之威靈可以立強(qiáng)孰重孰輕孰得孰失必有能辨之者不揣狂愚竊為皇上籌自強(qiáng)之策計(jì)萬世之安非變通舊法無以為治變之之法富國為先戶部歲入銀七千萬常歲亦已患貧大農(nóng)仰屋羅掘無術(shù)鬻官稅賭亦忍恥為之而所得無幾然且旱潦偏災(zāi)船巨帑皆不能舉加日本索償二萬萬是使我臣民上下三歲不食乃能給之若借洋債合以利息扣折百年亦無償理若非大變講求是坐待自斃也 夫富國之法有六曰鈔法曰鐵路曰機(jī)器輪舟曰開礦曰鑄銀曰郵政今奇窮之余急籌巨款而可以聚舉國之財(cái)收舉國之利莫如鈔法今天下銀號報(bào)明貲本皆存現(xiàn)銀于戶部及各省藩庫戶部用精工制鈔自一至百量其多少皆給現(xiàn)銀之?dāng)?shù)而加其半許供賦稅祿餉其大者戶部皆助貲本其虧者戶部皆代攤償助其流通昭彰大信巨商樂借國力富戶不患倒虧以十八行省計(jì)之可得萬萬既有官銀行上下相通若有鐵路船廠大工可以代籌軍務(wù)[賑] (賬)務(wù)要需可以立辦國家借款不須重息中飽外國匯款無須關(guān)票作押公款寄存可有入息鈔票通行可擴(kuò)商務(wù)今各省皆有銀票錢票而作偽萬種利不歸公何如官中為之驟可富國哉此鈔法宜行一可以縮萬里為咫尺合旬月于晝夜便于運(yùn)兵便于運(yùn)械便于賑荒便于漕運(yùn)便于百司走集便于士庶通學(xué)便于商賈運(yùn)貨便于負(fù)擔(dān)謀生便于通言語一風(fēng)俗有此數(shù)便不費(fèi)國帑而更可得數(shù)千萬者莫如鐵路鐵路之利天下皆知山海關(guān)外久已興策方今運(yùn)兵其效已見所未推行直省者以費(fèi)巨難籌耳若一付于民出費(fèi)給牌聽其分筑官選通于鐵路工程者畫定行省郡縣官路明定章程為之彈壓保護(hù)凡軍務(wù)運(yùn)械運(yùn)兵賑荒皆歸官用酌道里遠(yuǎn)近人數(shù)繁寡收其牌費(fèi)西人計(jì)之以為可得七千萬且可移民出于邊塞而荒地辟為腴壤商貨溢于境外而窮黎化作富民俄人琿春鐵路將成邊患更迫但為防邊已當(dāng)亟筑可得巨款哉于是折漕運(yùn)而省千萬之需去驛鋪而溢三百萬之項(xiàng)此鐵路宜行二機(jī)器廠可興作業(yè)小輪舟可便通達(dá)今各行省皆為厲禁致吾技藝不能日新制作不能日富器械不能日精用器兵器皆多窳敗徒使洋貨流行而禁吾民制造是自蹙其國也官中作廠率多偷減敷衍欺飾難望致精則吾軍械安有起色德之克虜伯英之黎姆斯著于海內(nèi)為國大用皆民廠也宜縱民為之并加保護(hù)凡作機(jī)器廠者出費(fèi)領(lǐng)牌聽其創(chuàng)造輪舟之利與鐵路同官民商賈交收其益亦宜縱民為之出費(fèi)領(lǐng)牌聽其拖駛可得巨款此機(jī)器輪舟宜行三周官人漢代鐵官開礦之法久矣美人以開金銀之礦富甲五洲英人以開煤鐵之礦雄視四海其余各國開礦皆富十倍而藏富于地中國為最如云南銅錫山西貴州煤鐵湖廣江西銅鐵鉛錫煤山東湖北銅四川銅鉛鐵煤其最著者古封禁留待今日方今國計(jì)日蹙雖極節(jié)儉豈能濟(jì)此艱難哉家有重寶而仰屋嗟貧無策甚矣山西煤鐵尤盛星羅棋布有百三千萬方里苗皆平衍品亦上上德人以為甲于五洲地球用之不竭千年又外蒙古阿爾太山即金山也長袤數(shù)千里金產(chǎn)最盛苗亦平衍有整塊數(shù)斤者俄人并為察驗(yàn)繪圖至滇粵之礦尤為英法所窺伺我若不開他人入室今云南已專設(shè)礦務(wù)大臣熱河開平亦設(shè)官局并著成效而未見大利者由礦學(xué)之未興采辦之非人也礦學(xué)以比國為最自山色石紋草木苗脈子色皆有專書宜開礦學(xué)專延比人教之且為踏勘購機(jī)器以省人工筑鐵路以省轉(zhuǎn)運(yùn)二十取一而無定稅額選才督辦而無濫私人則吾金銀煤鐵之富可甲地球此礦務(wù)宜開四 錢幣三品以通有無其制至古自濠境通商洋銀流入中國漸內(nèi)地及于京畿觀其正朔則耶穌之紀(jì)年而非我之紀(jì)元也是謂無正朔考其漏則每歲運(yùn)入約數(shù)百萬進(jìn)口無稅八成夾鉛而換我足銀市價(jià)漲落七錢二分之重或有漲至八錢者多方折耗是謂大漏卮名實(shí)俱亡吾政之失孰大于是而吾元寶及綻形體既難握攜分兩又無一定有加耗減水折色貼費(fèi)之殊有庫平規(guī)平湘平漕平之異輕重難定虧耗滋多而彼重率有定體圓易握人情所便其易流通故也查泰西皆用本國之銀如俄用盧布德用馬克奧用福祿林英用喜林其外國銀錢不許通用我宜自鑄銀錢以收利權(quán)今廣東已開局鑄銀但患經(jīng)費(fèi)不敷不能擴(kuò)充以鑄大圓耳夫金銀質(zhì)軟止用九成查美國鑄銀每刻可成大圓一千二百而每圓之利三分移作制造之費(fèi)已有余饒利亦厚矣請飭下戶部預(yù)籌巨款并令各行省皆開鑄銀局其花紋年號式樣成色皆照廣東鑄造增置大圓由督撫選精明廉吏專司此局厚其薪水嚴(yán)其刑罰督撫以時月抽提戶部以化學(xué)核驗(yàn)他日礦產(chǎn)既盛增鑄金錢抵禁洋圓改鑄錢兩令嚴(yán)而民信可以塞漏卮而存正朔矣此鑄銀宜行五我朝公牘文移諭旨奏折皆由塘驛汛鋪處傳遞而軍務(wù)加緊又有驛馬布天下設(shè)官數(shù)百養(yǎng)夫數(shù)萬歲費(fèi)帑三百萬兩而民間書信不得過問貲費(fèi)重厚猶復(fù)遠(yuǎn)寄艱難消息浮沈不便甚矣查英國有郵政局寄帶公私文信境內(nèi)之信費(fèi)錢二十馬車急遞應(yīng)時無誤民咸便之而歲入一千六百余萬我中國人四萬萬書信更多若設(shè)郵政局以官領(lǐng)之遞及私書給以憑據(jù)與鐵路相輔而行消息易通見聞易廣而進(jìn)可收千余萬之款退可省三百萬之驛上之利國下之便民此郵政宜行六有此六者國不患貧矣然百姓匱乏國無以為富也中國生齒自道光時已四萬萬今經(jīng)數(shù)十年休養(yǎng)生息不止此數(shù)而工商不興生計(jì)日蹙或散之他國為人奴隸或嘯聚草澤害鄉(xiāng)邑雖無外患內(nèi)變已亟夫國以民為本不思養(yǎng)之是拔其本也養(yǎng)民之法一曰務(wù)農(nóng)二曰勸工三曰惠商四曰恤窮天下百物皆出于農(nóng)我皇上躬耕皇后親蠶董勸至矣而田畯之官未立土化之學(xué)不進(jìn)北方則苦水利不講物產(chǎn)無多南方則患生齒日繁地勢有限遇水旱不時流離溝壑尤可哀痛亟宜思良法以救之外國講求樹畜城邑聚落皆有農(nóng)學(xué)會察土質(zhì)辨物宜入會則自百谷花木果蔬牛羊牧畜皆比其優(yōu)劣而旌其異等田樣各等機(jī)器車各式農(nóng)夫人人可以講求鳥[糞可] (不乏)以肥培壅電氣可以速長成沸湯可以暖地脈玻罩可以御寒氣刈禾則一人可兼數(shù)百工播種則一日可及數(shù)百畝擇種一粒可收一萬八千粒千?？墒橙艘粴q二畝可養(yǎng)人一家瘠壤變?yōu)殡槿佬》N變?yōu)榇蠓N一熟可為數(shù)熟吾地大物博但講之未至宜命使者譯其農(nóng)書于鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)為農(nóng)會督以農(nóng)官農(nóng)人力薄國家助之比較則棄楛而從良鼓舞則用新而去舊農(nóng)業(yè)自盛若茶絲為中國大利而近年意大利法蘭西日本皆講蠶桑印度錫蘭茶葉與吾敵奪我之利致吾衰減至千余萬而吾養(yǎng)蠶未善種茶未廣再不講求中國之利源塞矣宜設(shè)絲茶局開絲茶會力求振興推行各省其余東南種棉蔗西北講牧畜棉以紡織蔗以為糖牛羊之毳可以織呢絨氈毯以及沙漠可以開河種樹海濱可以漁網(wǎng)取魚種樹之利俄在西伯利部歲入數(shù)百萬漁人之計(jì)美之沿海可得千余萬今材木之運(yùn)頭之魚中國銷流甚盛宜有以抵拒之又美國養(yǎng)蜂西人以為能盡其利所入等于舊金山之金礦宜有以鼓勸之此務(wù)農(nóng)宜行一也周官考工中庸勸工葛亮治蜀工械技巧物究其極管仲治齊三服女工衣被天下木牛之運(yùn)指南之車富強(qiáng)之效也 嘗考?xì)W洲所以驟強(qiáng)之由自嘉慶二十年英人始制成輪船而道光十二年即犯我廣州遂辟諸洲屬地四萬里自道光二十年后鐵路創(chuàng)成俄人以光緒二年筑鐵路于黑海里海開辟基洼阿爾霸等國六千里自余電顯微鏡德律風(fēng)傳聲筒輕氣球電氣燈農(nóng)務(wù)機(jī)器雖小技奇器皆與民生國計(jì)相關(guān)若鐵路械之精更有國者所不能乏前大學(xué)士曾國藩手定大難考知西人自強(qiáng)之由議開機(jī)器局近者各直省漸為增設(shè)而只守舊式別無精思創(chuàng)為新制蓋國家未嘗教之也宜令各州縣咸設(shè)考工院譯外國制造之書選通測算學(xué)童分門肄習(xí)入制造廠閱歷數(shù)年工院既多圖器自廣見聞日辟制造日精凡有新制繪圖貼說呈之有司驗(yàn)其有用給以執(zhí)照旌以功牌許其專利工人自為身名必殫精竭慮以求新制槍之利器用之精必有以應(yīng)國家之用者彼克虜伯毛瑟槍為萬國所必需皆民造也查美國歲給新器功牌一萬三千余英國三千余法國千余德國八百奧國六百意國四百比利時嗹國瑞士皆二百余俄國僅百余故美之富冠絕五洲勸工之法莫善于此此勸工宜行二也凡一統(tǒng)之世必以農(nóng)立國可靖民心并爭之世必以商立國可侔敵利易之則困敝矣故管仲以輕重強(qiáng)齊國馬希范以工商立湖南且夫古之滅國以兵人皆知之今之滅國以商人皆忽之以兵滅人國亡而民猶存以商滅人民亡而國隨之中之受弊蓋在此也今外國鴉片之耗我歲凡三千三百萬此則人盡痛恨之豈知洋紗洋布?xì)q耗凡五千三百萬洋布之外用物如洋綢洋緞洋呢漳絨羽紗毯手巾花邊鈕扣針傘鐙顏料箱篋瓷器牙刷牙粉胰皂火油食物若咖啡呂宋夏灣拿紙卷鼻洋酒火月妥洋肉脯洋餅洋糖洋鹽藥水丸粉洋干果洋水果及煤鐵鉛銅馬口鐵材料木器鐘表日規(guī)寒暑針風(fēng)雨針電氣鐙自來火玻琉鏡照相片玩好淫巧之具家置戶有人多好之乃至新疆西藏亦皆銷流耗我以萬萬計(jì)而我茶絲減色不敵鴉片其余自草帽辮駝毛羊皮大黃麛香藥料綢瓷器雜貨不值三千萬僅得其洋布之半數(shù)而吾民內(nèi)地則有厘捐出口則有重稅彼皆無之吾物產(chǎn)雖盛歲出萬萬合五十年計(jì)之已耗萬兆吾商安得不窮今日本且欲通及蘇杭又加二萬萬之償款吾民精華已竭膏血俱盡坐而垂斃弱者轉(zhuǎn)于溝壑強(qiáng)者流為盜賊即無外患已有不可言者宜特設(shè)通商院派廉潔大臣長于理財(cái)者經(jīng)營其事令各省設(shè)立商學(xué)商會比較廠而以商務(wù)大臣統(tǒng)之上下通氣通同商辦庶幾振興商學(xué)者何各國貿(mào)易條理繁多商人愚陋不能周識宜譯外國商學(xué)之書選人學(xué)習(xí)然后可收外國之利商會者何一人之識未周不如合眾議一人之力有限不如合公股故有大會大公司國家助之力量最厚商務(wù)乃可遠(yuǎn)及四洲明葡萄牙之通澳門荷蘭之收南洋英乾隆時之取印度道光時之犯廣州非其政府之力乃其公司之權(quán)民力既合有國助之不獨(dú)富國且可辟地商會所關(guān)亦不小矣比較廠者何泰西賽會非騁游觀所以廣見聞發(fā)心思辨良梏凡物有比較優(yōu)劣易見則劣者滯銷優(yōu)者必行彼之貨物流行中土良由此法今我宜立此廠于是廣紡織以敵洋布造用物以敵洋貨上海造紙山東卷景德制蘇杭織造北地開葡萄園以釀酒山東制野蠶繭以成絲江北改土棉而紡紗南方廣蔗園之以制糖比較洋貨務(wù)溢其上又令吾領(lǐng)事探其所好更出新制且奪其利非止敵其貨而已然后蠲厘金之害減出口之稅發(fā)金銀煤鐵之利足奪五洲制臺艦槍之精可橫四海故惠商宜行三也 我生齒既繁鐵路未開運(yùn)貨為難即以北口之皮京師之煤天津之貨作貨之人四百而運(yùn)貨之人六百生之者少食之者多其余窮困無業(yè)游散無賴所在皆是京師四方觀望而乞丐地其它孤老殘疾無人收恤廢死道路日日而有公卿士夫車聲隆隆接軫不問直省亦然此皆皇上赤子也皇上不忍匹夫之失所但九重深居清道乃出不之知耳若親見其呼號無訴瘍臥道豈忍目睹乎以一人而養(yǎng)天下勢不能給宜設(shè)法收恤之恤之之法一曰移民墾荒西北諸行省土?xí)缛讼|三省蒙古新疆疏曠益甚人跡既少地利益以不開早謀移徙可以辟利源可以實(shí)邊防非止養(yǎng)貧民而已移之有三曰罪遣今俄國徙希利尼黨于西伯利部而西伯利以開曰認(rèn)耕英之喀拏大新疆般鳥各島美之密士必失河?xùn)|南各省巴西全國是也曰貿(mào)遷荷蘭南洋諸島皆商留者也英自移民之后辟地過本國七十倍民益繁甚豈有苦其生齒之繁而棄之今我民窮困游散最多為美人傭奴然且不許且以見逐澳洲南洋各島數(shù)百萬之民失業(yè)來歸何以安置不及早圖或?yàn)楸I賊或?yàn)殚g諜不可收拾今鐵路未成遷民未易若鐵路成后專派大臣以任此事予以謀生之路共有樂土之安百姓樂生邊境豐實(shí)一舉數(shù)善莫美于是二曰教工周禮有里布以罰不毛圜土以警游惰游民無業(yè)小之作奸大之為盜宜令州縣設(shè)立警惰院選善堂紳董司之無業(yè)游民皆入其中擇其所能教以藝業(yè)紳董以其工業(yè)鬻給其食十一取之以充經(jīng)費(fèi)限禁出入皆有程度其有大工大役以軍法部署俾充役作其能改過取保乃放再犯不赦其小過犯人皆入之等其輕重以為歲月其乞丐之非老弱殘疾者咸收于外院工作如之窮民得食而良民賴安仁政之施似難緩此三曰養(yǎng)窮寡孤獨(dú)疲癃?dú)埣瞇盲]聾喑啞斷者侏儒民之無告先王最矜皆有常餼焉宜令各州縣市鎮(zhèn)聚落并設(shè)諸院咸為收養(yǎng)皆令有司會同善堂勸籌巨款妥為經(jīng)理其司事經(jīng)理有效窮民樂之聯(lián)名請獎勵則無一夫之失所其于皇仁豈為小補(bǔ)民心固結(jié)國勢系于苞桑矣故恤窮宜行四也然富而不教非為善經(jīng)愚而不學(xué)無以廣才是在教民學(xué)校之設(shè)選舉之科先王之法盛矣然漢魏以經(jīng)法舉孝廉唐宋以詞賦重進(jìn)士明以入股取士我朝因之誦法朱子講明義理亦可謂法良意美矣然功令禁用后世書則空疏可以成學(xué)選舉皆限于名額則高才多老名場得之則詞館而躐公卿偕于旦夕失之則耆碩不聞?wù)髌附K老茅菅題難故少困于搭截知作法而忘義理額溢故老逐于科第求富貴而廢學(xué)業(yè)標(biāo)之甚高束之甚窄甚至鑒于明末因噎廢食上以講學(xué)為禁下以道學(xué)為笑故任道之儒既少才智之士無多乃至嗜利無恥蕩成風(fēng)俗而國家緩急無以為用法弊至此亦不得不少變矣若夫小民識字已寡或有一省而無禮律之書一縣而無童蒙之館其為不教甚矣夫天下民多而士少小民不學(xué)則農(nóng)工商賈無才產(chǎn)物成器利用厚生既不能精化民成俗遷善改過亦難為治非覆幬群生之意也故教有及于士有逮于民有明其理有廣其智能教民則士愈美能廣智則理愈明今地球既辟輪路四通外侮交侵閉關(guān)未得則萬國所學(xué)皆宜講求宋臣姚燮謂我之所為彼皆知之彼之所為我獨(dú)不聞安得不為所制乎 嘗考泰西之所以富強(qiáng)不在械軍兵而在窮理勸學(xué)彼自七八歲人皆入學(xué)有不學(xué)者責(zé)其父母故鄉(xiāng)塾甚多其各國讀書識字者百人中率有七十人其學(xué)塾經(jīng)費(fèi)美國乃至八千萬其太學(xué)生徒英國乃至一萬余其每歲著書美國乃至萬余種其為郡縣各有書藏英國乃至百余萬冊所以開民之智者亦廣矣而我中國文物之邦讀書識字僅百之二十學(xué)塾經(jīng)費(fèi)少于兵餉數(shù)十倍士人能通古今達(dá)中外者郡縣乃或無人焉夫才智之民多則國強(qiáng)才智之民少則國弱土耳其天下陸師第一而見削印度崇道無為而見亡此其明效也故今日之教宜先開其智武科弓刀步石無用甚矣王制謂臝股肱決射御出鄉(xiāng)不與士齒此武后謬制也豈可仍用哉同治元年前督臣沈葆楨請廢武科近年詞臣潘衍桐請開藝學(xué)今宜改武科為藝科令各省州縣開藝學(xué)書院凡天文地礦醫(yī)律光重化電機(jī)器武備駕駛分立學(xué)堂而測量圖繪語言文字皆學(xué)之選學(xué)童十五歲以上入學(xué)堂習(xí)仍專一經(jīng)以為根本延師教習(xí)各有專門學(xué)政有司會同院師試之以經(jīng)題策論及專門之學(xué)通半中選不限名額得薦于省學(xué)比之諸生五年不成者出學(xué)省學(xué)書器益多見聞益廣學(xué)政督撫會同其院師每歲試其專門之業(yè)增以經(jīng)一論史一考掌故策一通半中選不限名額貢于京師謂之舉人五年不成者出學(xué)京師廣延各學(xué)教習(xí)圖器尤盛每歲總裁禮部會同大教習(xí)試之其法與省學(xué)同不限名額通半中選謂之進(jìn)士三[年] (成)不成者出學(xué)其進(jìn)士可還為州縣藝學(xué)總教習(xí)其舉人得為分教習(xí)并聽人聘用其諸生得還教其鄉(xiāng)學(xué)塾及充各作廠其鄉(xiāng)會試縱其才力不限格法聽其引用但在講明義理宗尚孔子三場宜增問四裔掌故及天文地理及格者中不限名額殿試策問不論楷法但取直言極諫條陳剴切者入翰林其文科藝科愿互應(yīng)者聽其有創(chuàng)著一書發(fā)明新義切實(shí)有用者皆量授編檢庶常如是則天下之士才智大開奔走鼓舞以待皇上之用其余州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆設(shè)書藏以廣見聞若能厚籌經(jīng)費(fèi)廣加勸募令鄉(xiāng)落咸設(shè)學(xué)塾小民童子皆得入學(xué)通訓(xùn)詁名物習(xí)繪圖算法識中外地理古今史事則人才不可勝用矣周官誦方訓(xùn)方皆考四方之慝詩之國風(fēng)小雅知民俗之情近聞報(bào)館名曰新聞?wù)讉浯嫖恼录媸鲂≈捎^物價(jià)瑣之可見土風(fēng)清議時存等于鄉(xiāng)校見聞日辟可通時務(wù)外國農(nóng)業(yè)商學(xué)天文地質(zhì)教會政律格致武備各有專門以為新報(bào)尤足開拓心思發(fā)越聰明與鐵路開通實(shí)相表里宜縱民開設(shè)益加獎勸庶裨政教然近日人心之壞更宜講求挽回之方蓋風(fēng)俗敗壞由于無教士人不勵廉恥而欺詐巧滑之風(fēng)成大臣托于畏謹(jǐn)而茍且廢弛之弊作而六經(jīng)為有用之書孔子為經(jīng)世之學(xué)寡有負(fù)荷宣揚(yáng)于是外國異教得起而扇誘吾民直省之間教堂布而吾每縣僅有孔子一廟豈不痛哉今宜亟立道學(xué)一科其有講學(xué)大儒發(fā)明孔子之道者不論資格并加征禮量授以國子之官或備學(xué)政之選其舉人愿入道學(xué)科者得為州縣教官其諸生愿入道學(xué)科者為講學(xué)生皆分到鄉(xiāng)落講明孔子之道皆厚籌經(jīng)費(fèi)且令各善堂助之并令鄉(xiāng)落淫祠悉改為孔子廟其各善堂會館俱令獨(dú)祀孔子庶以化導(dǎo)愚民扶圣教而塞異端其道學(xué)科有高才碩學(xué)愿傳孔子之于道外國者明詔獎勵賞給國子監(jiān)翰林院官銜助以經(jīng)費(fèi)令所在使臣領(lǐng)事保護(hù)予以憑照令資游歷若在外國建有學(xué)堂聚徒千人確有明效給以世爵余皆投牒學(xué)政以通語言文字測繪算法為及格悉給前例 若南洋一帶吾民數(shù)百萬久隔圣化徒為異教誘惑將淪左皆宜每島派設(shè)教官立孔子廟領(lǐng)講學(xué)生徒分為教化將來圣教施于蠻貊用夏變夷在此一舉且藉傳教為游歷可通夷情可揚(yáng)國聲莫不尊親尤為大義矣內(nèi)弊既除則外交宜講春秋子羽能知四國之為漢武下詔求通絕域之使蘇武不辱富弼能爭列國交爭其任重矣而今使才未養(yǎng)不諳外務(wù)重辱國體為夷姍笑今宜立使才館舉貢生監(jiān)之明敏辨才者入館選學(xué)習(xí)翰林部曹愿入者聽各國語言文字政教律法風(fēng)俗約章皆令學(xué)習(xí)學(xué)成或?yàn)橛螝v或充隨員出為領(lǐng)事擢為公使庶幾通曉外務(wù)可以折沖考俄國之強(qiáng)也由遣宗室大臣游歷各國又遣英俊子弟詣彼讀書俄主彼得乃至易作工人躬習(xí)其事歸而變政故能驟強(qiáng)我親藩世爵大臣與國休戚啟沃圣聰者也而不出都城寡能學(xué)問非特不通外國之故抑且未知直省之為一旦執(zhí)政豈能有補(bǔ)大臣執(zhí)守舊法習(xí)為因循宜選令游歷三年講明諸學(xué)歸能著書[始] (抬)授政事其余分遣品官激勸士庶出洋學(xué)習(xí)或資游歷并給憑照能著新書皆予獎賞歸授教習(xí)庶開新學(xué)上之可以贊圣聰下之可以開風(fēng)氣矣治體既舉則兵備宜修然近之言事者莫不知言器械軍兵矣然兵無一能練器無一能用則以有末而無本故也昔戰(zhàn)國之世魏有蒼頭齊有武騎秦有百金死士楚能投袂伐宋近者德法之役十三日失和十七日即移兵二十四萬度禮吳河而壓法境矣蓋列國兵爭無日不訓(xùn)討軍實(shí)戒懼不怠國乃可立今諸夷交伺遼臺有變治兵之法益與古異自德人作內(nèi)政寄軍令而勝法民盡為兵各國畏之莫不更變俄兵三百余萬德奧亦百余萬選兵先以醫(yī)生視其強(qiáng)弱乃入學(xué)堂學(xué)習(xí)布陣騎擊測量繪畫其陣法營壘船械槍海島口港波濤沙日夕講求確有程度操練如真戰(zhàn)平居如臨敵所由爭雄海上職此之由日本步武泰西敢來侮犯我仍以大一統(tǒng)之舊視[之]不訓(xùn)兵備八旗三十余萬綠營六十余萬皆老弱無可用于是同治中興之際乃以募勇成功今募勇三十余萬非扣虛名則乞丐充數(shù)孔子所謂以不教民戰(zhàn)是謂棄之卻缺論將在說禮樂而與詩書今外國將才皆從學(xué)堂天文地圖陣法方略考授雖以王子充伍偏裨考選有功然后拔用而我諸將多有不識字者其于中外之故天文地理益復(fù)茫然即能勇敢已不能當(dāng)此變世矣管子謂器械不精以卒予敵外夷講求槍制作日新槍則德有得來斯槍毛瑟槍法有格拉槍及克洛拔尺槍沙土砵槍英有亨利馬梯尼槍美有哈乞開司槍林明敦槍秘薄馬地尼槍俄有俾爾建奴槍奧有韋恩斯槍義有韋脫里槍近者英之黎姆斯槍為尤精炮有克虜伯嘉立嘎爾提約爾哪登飛爾孟尼炮外近有毒開花炮空氣黃藥大炮暗炮臺其余水底自行船機(jī)器飛車御彈戎衣測量炮子表巧制日新日本亦能自制新器曰苗也理槍而我中國之大不能自制皆須購自遠(yuǎn)夷兵釁一開皆守局外例不出售即以重價(jià)誘沽而彈子既盡槍亦廢棄何以為國哉即承平購辦委員不解制造于堅(jiān)輕遠(yuǎn)準(zhǔn)速無所諳曉或以舊槍改充毛瑟貪其價(jià)廉乃不可用其中飽者蓋無論矣查同治九年德之攻法也每分時槍十余響光緒三年俄之攻土槍三十余響至日本來犯槍乃六十余響二十年間后來居上精進(jìn)乃倍然則我?guī)熤當(dāng)‰m將士不力以器械不精故膽氣不壯有以致之若夫海軍不增徒為敵虜益無可言以智利馬達(dá)加斯加?xùn)|南小夷鐵船猶三十余艘而我乃遜之安得不為人擒哉今者敗壞皆宜一變 變之之法一曰汰冗兵而合營勇二曰起民兵而立團(tuán)練三曰練旗兵而振滿蒙四曰募新制以精器械五曰廣學(xué)堂而練將才六曰厚海軍以威海外今綠營六十萬既皆老弱可以全汰汰之之道有緩有急缺額不補(bǔ)并餉精兵是謂緩汰先為裁革別行募練是謂立汰緩汰無弊而迫不及待立汰慮患而壁壘一新然今營兵餉薄并營他業(yè)兼事農(nóng)工不知兵事雖行裁汰決不生變其營勇亦一律沙汰去弱留強(qiáng)營兵汰者即可報(bào)營候選請派廉明勛望如馮子材宋慶魏光燾之比者分赴各省沙汰弁兵帶同醫(yī)生揀選健銳精敏年二十至三十者入營教以識字地圖槍法陣法口號炮兵馬兵步兵各分其事輕騎鐵騎精騎各致其長明攻守習(xí)轉(zhuǎn)運(yùn)厚其餉糈必五金乃足贍身家其有死傷加恩恤而養(yǎng)其孤子訓(xùn)練三年乃許授室五年之后退充民兵日月精操期年大閱碼藥備帶如臨大敵則舉國皆為勇士召募亦為精兵矣其創(chuàng)制器械建造炮臺造筑鐵路橋梁料理兵食醫(yī)治疾病皆妙選人才專司其事每直省皆選萬人練成一軍禁其克扣虛冒并從重戮沿邊倍之輔以鐵路則指臂之使呼應(yīng)靈通兵威已振矣是謂汰冗兵而合營兵三代仁政寓兵于農(nóng)唐代盛強(qiáng)府兵之力近者發(fā)逆之難各省團(tuán)練咸能保衛(wèi)桑梓以報(bào)國家今環(huán)球數(shù)十國皆以民為兵我當(dāng)此時亦宜復(fù)古請令各行省三十丁而抽一除官人及士人外年自十八至四十皆列尺籍以為團(tuán)兵以五年選為戰(zhàn)兵余皆留團(tuán)有事則調(diào)遣無事則歸耕歲月之暇隨營訓(xùn)練統(tǒng)以紳士給以軍械每月三操終歲大校命中者賞以功牌中國民籍四萬萬可以得二千萬有勇知方之民團(tuán)退可以守進(jìn)可以戰(zhàn)聲威之盛冠于四海是謂起民兵而立團(tuán)練我朝開國以滿蒙八旗兵定天下今內(nèi)自京營至各省駐防外自內(nèi)外蒙古各盟皆偷衣靡食并已委頓徒糜廩祿非所以固根本而勵爪牙也應(yīng)派嚴(yán)明大臣汰選八旗并餉立額與綠營兵勇一律訓(xùn)練以為京營我朝索倫馬隊(duì)尤有奇功宜令東三省練精騎鐵騎各三萬輔以鐵路星夜訓(xùn)練可以雄視沿邊矣其蒙古各盟并派知兵大臣如依克唐阿之流會同各盟王公貝勒貝子臺吉講求兵械馬隊(duì)嚴(yán)為訓(xùn)練或調(diào)直省諸營觀摩講求必有策凌僧格林沁之才出宣忠勤者非特興安嶺萬里邊防資以防衛(wèi)內(nèi)之二十行省亦振其聲威是謂練旗兵而振滿蒙吾器械朽鈍皆由官廠制不募民工之故若既立藝學(xué)募制機(jī)器縱民為之更懸重賞有能制新械者酌其用之大小制之精否與銀幣外給以旗匾俾榮于鄉(xiāng)則天下巧工各竭其心思智慮以應(yīng)國家之用矣慮不及事先選出洋學(xué)徒入各國工廠學(xué)習(xí)講求歸教吾民中國民心思靈敏樹之高標(biāo)必有精器利械日出不窮足與西人爭勝者是謂募新制以精器械吾將才不足宜令各州縣皆立武備學(xué)堂選士肄習(xí)天文地理布陣?yán)L圖測量算法選其高等乃授兵官其近支王公少年英邁者宜皆令入堂學(xué)習(xí)以備統(tǒng)師自余舊弁不通文義韜者除勛望大臣及剽悍[勁] (頸)將外皆與沙汰規(guī)模既變精神一新既無賤武之風(fēng)自收干城之用是謂廣學(xué)堂以練將才若富強(qiáng)既效宜復(fù)海軍輪舟之制近以鐵甲過重行駛難速多用蚊子快碰船船小而輕動靈而行速快船則頭裝巨刃以碰敵舟蚊子則旁護(hù)鐵甲可以守險(xiǎn)其費(fèi)十余萬金辦之甚易輔以魚雷依以臺無事則出巡諸洋有事則還守海疆 南北洋及閩廣分為三枝每枝鐵艦三艘快船六艘自后吾能自制逐年增置十年之后海軍可橫于地球矣令學(xué)生在兵船上測量考訂凡島嶼口岸礁石沙土水程風(fēng)色皆繪圖立說存于海軍衙門參互考訂其有所疑派船細(xì)測其沙礁變遷時注明并發(fā)出售賣聽人士考求其學(xué)生講求既精即留為駕駛庶幾海道既熟駕駛不誤水營之于海軍猶城壘之于陸師且暴風(fēng)大霧進(jìn)退更難船塢陸臺接濟(jì)須備皆當(dāng)履精勘實(shí)否則一炬投人若夫海戰(zhàn)之陣法駕駛之將才尤宜鼓勵講求預(yù)儲人才上者為佐領(lǐng)偏裨下者為兵丁匠役近者鄧世昌軀捐報(bào)國若加激勸豈患乏人哉是謂厚海軍以威海外中國地大物博若水陸并練則飲馬南洋秣兵歐土而有余何日本之有哉然凡此富國養(yǎng)民教士練兵之策所以審端致力者則在乎求人才而擢不次慎左右而廣其選通下情而合其[力]三者而已夫循常守舊茍且偷安奉行文書按循資格誠無事于人才若欲舉非常之功則必待不次之擢昔漢武修廢舉墜東征西討文吏若朱買臣嚴(yán)助主父偃將帥若衛(wèi)青霍去病金日磾或拔自布衣或起從奴仆惟才是用故能感激圖功明太祖行不測之刑威用不次之賞擢一言合而授貳卿一事敗而加誅夷故能奮起功名佐成開國不敢言遠(yuǎn)者請以近事征之當(dāng)同治初年沈葆真李鴻章韓超皆以道員擢為巡撫閻敬銘則由署臬擢撫山東左宗棠則以舉人賞三品卿督辦軍務(wù)劉蓉且以擢四川藩司逾月授陜西巡撫用能各展材力克佐中興伏讀世宗憲皇帝圣訓(xùn)累下詔書令舉薦山林隱逸之士下及舉貢生監(jiān)縣丞巡檢皆不次擢用故治效冠絕前古此真大圣人用人之良法也蓋循資格者可以得庸謹(jǐn)不可以得異才用耆老者可以守常不可以應(yīng)變漢高之于樊噲克城乃增爵級其于韓信一見即授大將同治中興諸臣多出草澤其明效也蓋用人者用其氣而已凡任事之人必其懷抱熱血故能圖立功名若高談安靜貌托謹(jǐn)厚者熱血必少才具必庸雖能束身寡過亦已暗墮紀(jì)綱當(dāng)此時事艱難安用此具臣為哉昔李沆謂不用少年喜事之人此乃平世之言施于今日藥病相反蘇軾謂能用智名勇功之人則治在人主驅(qū)策駕馭之無冷其熱如牧者之于羊視鞭所指惟意所注稍加輕重皆將奔走趨赴馳驅(qū)死大賈操奇滯居猶能奔走一市人主挾賞罰之大權(quán)鼓舞天下之士何求不得何欲不行豈有緩急之際無才可用者哉夫古亦天下今亦天下神州靈淑士庶萬數(shù)未為乏才皆皇上撫而有之者也今東事之起發(fā)憤忘身以為國者無幾固臣下之不忠得無皇上鼓舞拔擢之道有未盡耶天下僚庶士懷才忠者甚眾皇上所深知簡在者有幾人所不次拔擢者有幾人所議論咨詢者有幾人所日夜鉤訪者有幾人前代有夢而得之者有獵而得之者有問而得之者有書屏而次第用之者皇上深居法宮用人求士固非疏逖所能知然未聞有進(jìn)賢退不肖之大舉仍是循資格錄科舉否則大臣進(jìn)其私人而已竊意皇上尚未講求及之也夫平流而進(jìn)者富貴其所自有感激之意必少特拔而上者知遇出于格外圖報(bào)之意必深亞夫鞅鞅非少主之臣霍光驂乘有跋扈之意孟子謂齊王無親臣謂之親臣者上有特達(dá)之知故下有非常之報(bào)則親臣之義固孟子所特立以告后王者[也] 昔田橫有死士李克用有義兒李成梁戚繼光有家丁將帥馭卒猶能以之赴湯蹈火成其功名皇上有天下士庶而不善用之以毗圣治而揚(yáng)天威乃致大辱于小夷故謂皇上鼓舞拔擢之道有未盡也詩云周王壽考遐不作人人主不僅恃人天資之忠義恃有道作而致之豫讓在范氏為貳臣在智氏為忠臣韓信在項(xiàng)羽為庸臣在漢高為才臣封德彝在隋為佞臣在唐為良臣故在作之而已方今若發(fā)憤自強(qiáng)興舉百度非才不任若仍以資格治天下猶以參苓治奇病必不可得矣伏惟皇上垂意旁求日夜鉤訪某某有才某某未用孔子謂盡知天下之名士盡知其數(shù)盡知其所在悉令引見詢以時事破除常格不次擢用或令翰林諸曹輪班顧問或見下僚末秩溫顏?zhàn)稍兓蛄罹徘浜舱部频蓝綋崴镜浪]舉專求草澤禁薦顯僚天下之士必踴躍奮發(fā)冀酬知遇必有豪杰出濟(jì)難者所謂求人才而擢不次者此也夫天下雖大人才雖多人主所日見者左右之臣而已書曰侍御仆從罔匪正人用旦夕承弼厥辟又曰惟其吉士勿用憸人用勵相我國家蓋資啟沃廣見聞雖亶聰之主未有不用左右之助若有憸人間其間則煬蔽賢壅塞言路營私樹黨弄權(quán)作威禍有不堪言者其正人吉士匡君憂國引進(jìn)賢士開廣言路其裨益亦豈可量哉今之左右諸臣皇上所日見者其為正人憸人皇上自辨之而已伊尹曰有言逆于心必求諸道孟子曰責(zé)難于君謂之忠劉向曰魁壘耆碩憂國如家議論通古今喟然動人心而大學(xué)亟稱秦誓之一臣人之彥圣其心好之以能保我子孫黎民人之有技媢嫉惡之不能保子孫黎民孰好彥圣孰媢有技皇上亦自辨之而已周禮有土訓(xùn)誦訓(xùn)匡人撢人之官皆誦四方之政以廣耳目漢世郎官若東方朔揚(yáng)雄階下執(zhí)袁盎入內(nèi)移席孔光執(zhí)唾壺虎子皆妙選名儒為之程子言日親學(xué)士大夫則治今翰林百數(shù)郎官千數(shù)皆人才所聚潦倒冗散若用周漢之例或增廣南書房員數(shù)或調(diào)入侍衛(wèi)其于輔圣德而廣圣聰必有裨益所謂慎左右而廣其選者此也人才得左右賢而下情不達(dá)百獘未已夫中國大病首在壅塞氣郁生疾咽塞致死欲進(jìn)補(bǔ)劑宜除噎疾必血脈通暢體氣乃強(qiáng)今天下事皆文具而無實(shí)吏皆奸詐而營私上有德意而不宣下有呼號而莫達(dá)同此興作并為良法外夷行之而致效中國行之而益弊者皆上下隔塞所致也夫一省千里之地而惟督撫一二人僅通章奏以百僚庶士之眾而惟樞軸三五人日見天顏然且堂廉迥隔大臣畏謹(jǐn)而不敢盡言州縣專城小民抑而末由呼吁故君與臣隔絕大臣小臣隔絕官與民又相隔絕如浮屠十級級級難通廣千間重重并隔夫天下萬物之繁封圻千里之廣使督撫樞軸皆為大賢然是數(shù)人者心思耳目之所及必有未周才力精神之所運(yùn)必有未逮以之運(yùn)掉四海措置百務(wù)已狹隘不廣矣知人之哲自古為難唐帝失之于共兜諸葛失之于馬謖任用偶誤一切乖方而欲倚以扶危定傾經(jīng)營八表豈不難乎天下人民四萬萬士庶億萬情偽百端才智甚廣皇上僅寄耳目于數(shù)人而數(shù)人者或畏謹(jǐn)而不敢竭盡或且煬蔽賢壅塞圣聰皇上雖欲通中外之故達(dá)小民之阨其道無由名雖尊矣實(shí)則獨(dú)立于上故致有割地棄民之舉皇上亦何樂此獨(dú)尊為哉夫先王之治天下無不與民共之洪范之大疑大事謀及庶人為大同孟子稱進(jìn)賢殺人待于國人之皆可般庚則命眾至庭文王則與國人交尚書之四目四聰皆由辟門周禮之詢謀詢遷皆合大眾嘗推先王之意非獨(dú)集思廣益通達(dá)民情實(shí)以同憂共患結(jié)合民志 昔漢有征辟有道之制宋有給事封駁之條伏乞特詔班行四海令士民公舉博古今通中外明政體方正直言之士分府縣約十萬戶而舉一人不論已仕未仕皆得充選因用漢制名曰議郎皇上開武英殿廣懸圖書俾輪班入直以備顧問并準(zhǔn)其隨時請對上駁詔書下達(dá)民辭凡內(nèi)外興革大政籌餉事宜皆令會議三占從二下部施行所有人員歲一更換若民心推服留者領(lǐng)班著為定例宣示天下上廣皇上之圣聰可坐一室而知四海下合天下之民志可同憂樂而忘公私皇上舉此經(jīng)義行此曠典天下奔走鼓舞能者竭力富者紓財(cái)共贊富強(qiáng)君民同體情誼交孚中國一家休戚與共以之籌餉何餉不籌以之練兵何兵不練哉合四萬萬人之心以為心天下莫強(qiáng)焉所謂通下情而合其力者此也舉是數(shù)者于以恢復(fù)琉球掃蕩日本大雪國恥耀我威棱昔德相畢士馬克破法之后謂地球諸國莫有如中國之勢者恐為歐洲患欲合諸國分之既知吾孱弱不振遂罷置不理夫中國以二萬里之地四萬萬之民二十六萬之物產(chǎn)二帝三王四千年之忠義列圣之培養(yǎng)地球列國所無也若修政自強(qiáng)雖西撻歐洲南收海島而有余威諸大國之所畏也何至有割地償款于小夷之事哉及今為之猶可補(bǔ)牢若再徘徊遲疑茍且度日因循守舊坐失事機(jī)則外患內(nèi)訌間不容發(fā)遲之期月事變或來后欲悔而改作大勢已壞不可收拾雖有圣者無以善其后矣故社稷安危決在今日凡上所陳其行之者仍在皇上自強(qiáng)之一心畏敬之一念而已蓋天下大器也難成而易毀兆民大眾也難靜而易動故先王懔朽索之馭馬慮天命之無常日慎一日如履淵冰振刮摩厲僅能自立近者土耳其為回教大國陸兵甲天下不變舊法遂為六大國割地廢君而柄其政屬地布加利牙羅馬尼亞塞爾維亞并裂土自王俄日能變法遂威行東方事是皆前車可為近鑒自古非常之事必待大有為之君自強(qiáng)為天行之健武人乃大君之德洪范以弱為六極大易以順為陰德詩曰天之方懠無為夸毗說者以夸毗為體柔之人是以為戒皇上若歷鑒覆轍深畏天命思祖宗之付托慮社稷之凌夷以夙夜震動念茲在茲早朝晏罷講求自強(qiáng)某事未舉某弊未除某才未用某法未善邦交未固國本未堅(jiān)刻日程功義在必辦必有赫然奮發(fā)不能自已者伏乞皇上遠(yuǎn)鑒詩易之所戒近鑒俄土之興衰獨(dú)攬干綱破除舊習(xí)勿搖于左右之言勿惑于流俗之說立事必有利弊權(quán)其重輕聽言必有是非察其迂切斷自圣衷更新大政宗廟幸甚天下幸甚夫無事之時雖勛舊之言不能入有事之世雖芻蕘之言或可采進(jìn)士草茅疏逖何敢妄陳大計(jì)變亂舊章但上感圣主之旁求下懼一家之胥溺譬父有重病庶孽知醫(yī)雖不得湯藥親嘗亦欲將驗(yàn)方鈔進(jìn)公羊之義臣子一例故忘其僭越竭其愚昧惟皇上采擇焉不勝冒昧隕越之至伏惟代奏皇上圣鑒謹(jǐn)呈 上皇帝第四書 康有為 為變通善后講求體要乞速行干斷以圖自強(qiáng)呈請代奏事竊職前月不揣狂愚妄陳大計(jì)自以僭越干犯重誅待罪彌月惶恐戰(zhàn)栗乃蒙皇上天地包容不責(zé)其僭妄之罪豈非廣芻蕘之聽立鼗鐸之以開言路而廣聰明即職上感圣明之納言如此下憤國事之搶攘如彼前書僅言通變之方未發(fā)體要及先后緩急之宜用敢冒犯斧鉞再竭愚誠為我皇上陳之竊惟為治之道在審理勢勢本無強(qiáng)弱大小對較而后分理難定美惡是非隨時而易義昔孔子既作春秋以明三統(tǒng)又作易以言變通黑白子丑相反而皆可行進(jìn)退消息變通而后可久所以法后王而為圣師也不窮經(jīng)義而酌古今考勢變而通中外是刻舟求劍之愚非開辟乾坤之治也今通商既開外國環(huán)逼既已彼此對立則如兩軍相當(dāng)不能諜其軍法兵謀無以為用兵應(yīng)敵小敵而不知情則震而張皇大敵而不知情則輕而致敗必然之理也夫泰西諸國之相逼中國數(shù)千年來未有之變局也曩代四夷之交侵以強(qiáng)兵相凌而已未有治法文學(xué)之事也今泰西諸國以治法相競以智學(xué)相上此誠從古諸夷之所無也嘗考泰西所以致強(qiáng)之由一在千年來諸國并立也若政稍不振則滅亡隨之故上下勵精日夜戒懼尊賢而尚功保民而親下其君相之于一士一民皆思用之故護(hù)養(yǎng)之意多而防制之意少其士民之于其君其國皆能親之故有情而必通有才而必用其國人之精神議論咸注意于鄰封有良法新制必思步武而爭勝之有外交內(nèi)攻必思離散而窺伺之蓋事事有相忌相畏之故時時有相牽相勝之意所以講法立政精益求精而后僅能相持也一在立科以勵智學(xué)也泰西當(dāng)宋元之時大為教王所愚累為回國所破貧弱甚矣英人倍根當(dāng)明永樂時創(chuàng)為新義以為聰明鑿而愈出事物踵而增華主啟新不主仍舊主宜今不主泥古請于國家立科鼓厲其士人著有新書發(fā)從未創(chuàng)之說者賞以清秩高第其工人制有新器發(fā)從古未有之巧者予以厚幣功牌皆許其專利寬其歲年其有尋得新地為人跡所未聞身任大工為生民所利賴者予以世爵于是國人踴躍各竭心思爭求新法以取富貴各國從之?dāng)?shù)十年間科侖布尋得美洲萬里之地辟金山以致富每年得銀巨萬而銀錢流入中國矣墨領(lǐng)繞大地知地如球而荷蘭葡萄牙大收南洋據(jù)臺灣而占濠鏡矣哥白尼發(fā)地之繞日于是利瑪竇熊三拔艾儒南懷仁湯若望挾技來游其入貢有渾天地球之儀量天縮地之尺而改中國歷憲矣至近百年來新法益盛道光初年始創(chuàng)輪舟而十二年英人犯我廣州且四洲為收屬地辟土四萬里矣道光末年始有電線鐵路美人鐵路如織網(wǎng)絲五里十里縱橫午貫而富甲大地俄人筑之辟地萬里近者英之得印度緬甸俄之得西伯利至琿春法之得越皆筑鐵路以逼我三垂矣合十余國人士所觀摩君相所激厲師友所講求事無大小皆求其新便近以船械橫行四海故以薄技粗器之微而為天下政教之大人皆驚洋人氣象之強(qiáng)制造之奇而推所自來皆由立爵賞以勸智學(xué)為之一在設(shè)議院以通下情也籌餉為最難之事民信上則巨款可籌賦稅無一定之規(guī)費(fèi)出公則每歲攤派人皆來自四方故疾苦無不上聞?wù)猿鲇谝惶霉实乱鉄o不下達(dá)事皆本于眾議故權(quán)奸無所容其私動皆溢于眾聽故中飽無所容其弊有是三者故百度并舉以致富強(qiáng)然孟子云國家閑暇明其政刑尊賢使能大國必畏易稱開物成務(wù)利用前民作成器以為天下利洪范稱大同逢吉決從于卿士庶人孟子稱進(jìn)賢殺人待于國人大夫則彼族實(shí)暗合經(jīng)義之精非能為新創(chuàng)之治也 中國自古一統(tǒng)環(huán)列皆小蠻夷故于外無爭雄競長之心但于下有防亂弭患之意矣至于明世治法尤密以八股取士以年勞累官務(wù)困智名勇功之士不能盡其學(xué)一職而有數(shù)人一人而兼數(shù)職務(wù)為分權(quán)掣肘之法不能盡其才道路極塞而散則易治上下隔極而尊則易威國家因用明制故數(shù)百年來大臣重鎮(zhèn)不聞他變天下雖大戢戢奉法而文網(wǎng)頗疏取民極薄小民不知不識樂業(yè)嬉生此其治效中古所無也若使地球未辟泰西不來雖后此千年率由不變可也無如大地忽通強(qiáng)敵環(huán)逼士知詩文而不通中外故錮聰塞明而才不足用官求安謹(jǐn)而畏言興作故茍且粉飾而事不能興民多而利源不開則窮而為盜官多而事權(quán)不屬則冗而無恥至于上下隔絕故百獘叢生一統(tǒng)相安故敵情不識但內(nèi)而防患未嘗外而爭強(qiáng)以此閉關(guān)之俗忽當(dāng)競長之時絺绤宜于夏日雨雪忽至不能不易重裘車馬宜于陸行大河前橫不能不覓舟楫外之感觸既異內(nèi)之備御因之故大易貴乎時義管子貴乎觀鄰管子曰國之存也鄰國有焉國之亡也鄰國有焉舉而不當(dāng)此鄰敵所以得志也天下皆理己獨(dú)亂國非其國也諸侯皆合己獨(dú)孤國非其國也大而不為者復(fù)小眾而不理者復(fù)寡蓋列國并爭如孤軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于長圍茍精神方兵械士馬少有不逮敗績立見大朝一統(tǒng)如一人偃臥于斗室但謹(jǐn)戶牖去蚊虻雖稍高枕可以無事今略如春秋戰(zhàn)國之并爭非復(fù)漢唐宋明之專統(tǒng)所謂數(shù)千年未有之變也若引舊法以治近世是執(zhí)舊方以醫(yī)變癥藥既不對病必加危五十年來講求國是者既審證之未真故言戰(zhàn)言和亦施藥之未當(dāng)否則篤守不藥坐待弱亡用致割地償款病日危重至此傷寒存里病入厥陰昔患水腫痿痹猶尚龐然今且枯干瘦羸漸無精氣如不講明病證盡易舊方垂危之人豈堪再誤但審病之輕重常變不同則用方之君臣佐使亦異故今審端致力之始尤以講明國是為先伏聞圣意所注垂下及臣所論說咸欲變法自強(qiáng)可謂通知情勢矣 曩言今當(dāng)以開創(chuàng)治天下不當(dāng)以守成治天下當(dāng)以列國并爭治天下不當(dāng)以一統(tǒng)無為治天下誠以積習(xí)既深時勢大異非盡棄舊習(xí)再立堂構(gòu)無以滌除舊弊維新氣象若僅補(bǔ)苴罅漏彌縫闕失則千瘡百孔顧此失彼連類并敗必至無功夫夏屋壞于短梲金堤敗于蟻穴況欲飾糞墻雕朽木而當(dāng)雷電風(fēng)雨之交加焉有不傾覆者哉他日不知其彌補(bǔ)之非或歸咎于變改之謬近者設(shè)立海軍使館招商局同文館制造局水師堂洋操船廠而根本不凈百事皆非故有海軍而不知駕駛有使館而未儲使才有水師堂洋操而兵無精卒有制造局船廠而器無新制有總署而不通外國掌故有商局而不能外國馳驅(qū)若其徇私叢弊更不必論故徒縻巨款無救危敗反為攻者借口以明更張無益而已職竊料今者廷議變法積習(xí)難忘仍是補(bǔ)漏縫缺之謀非再立堂構(gòu)之規(guī)風(fēng)雨既至終必傾墜國事有幾豈可頻誤哉職伏愿皇上召問群臣講明國是反復(fù)辨難顯露事勢確知舊習(xí)之宜盡棄補(bǔ)漏之無成功大體既立而后措施不失議論著定而后耳目不驚先后緩急乃可徐圖摧陷廓清乃可用力若果能滌除積習(xí)別立堂基竊為皇上計(jì)之三年則規(guī)模已成十年則治化大定然后恢復(fù)舊壤大雪仇恥南收海島以迫波斯印度北收西[伯] (北)利以臨回部強(qiáng)俄于以鞭笞四夷為政地球而有余矣夫以不更化則危亡之急如此能更化則強(qiáng)盛之效如彼言之豈不易哉請以土耳其日本言之土耳其為回教大國襟帶兩洲地五千里非洲二十余國皆其屬藩陸師天下第一水師天下第三以不更化之故兩辱于俄其屬地布加利牙羅馬呢亞門的內(nèi)哥塞爾維亞皆叛而自立于是俄割其黑海波斯割其科托奧割其波森利牙赫次戈偉也納英割其毛魯塌希臘割其白海六大國廢其君而柄其政為之開議院筑鐵路于是土不國矣其它守舊之國掃滅已盡惟余我及波斯暹邏耳以緬甸之大我累用兵而不得者英人旬日而舉之其得失可以鑒矣日本蕞爾三島土地人民不能當(dāng)中國之什一近者其酋睦仁與其相三條實(shí)美改紀(jì)其政國日富強(qiáng)乃能滅我琉球割我遼臺以土之大不更化則削弱如此以日之小能更化則驟強(qiáng)如彼豈非明效大驗(yàn)哉中國地方二萬里之大人民四萬萬之多物產(chǎn)二十六萬種之富加以先圣義理入人之深祖宗德澤在人之厚下知忠義而無異心上有全權(quán)而無掣肘此地球各國之所無泰西諸國之所羨慕者也以皇上之明居莫強(qiáng)之勢有獨(dú)攬之權(quán)不欲自強(qiáng)則已耳若皇上真欲自強(qiáng)則孔子所謂欲仁仁至孟子所謂王猶反手蓋惟中國之勢為然然數(shù)千年之舊說易為所牽數(shù)百年之積習(xí)易為所滯非常之原黎民所懼吐下之方庸醫(yī)不投茍非有雷霆霹靂之氣不能成造立天地之功故非天下之至強(qiáng)不能掃除也后有猛虎則懦夫可以跳澗溪室遭大火則吝夫不復(fù)惜什器惟知之極明者行之自強(qiáng)勇然非天下之至明不能洞見也皇上真有發(fā)強(qiáng)剛毅之心真知灼見之學(xué)掃除更張?jiān)倭⑻脴?gòu)自有不能已者故愿皇上先講明之則余事不足為也若猶更化不力必是講明未至以為舊習(xí)可安不必更張?zhí)跏请m有起死之方無救庸醫(yī)之誤矣 竊觀今日經(jīng)此創(chuàng)巨痛深之后未聞臥薪嘗之謀有兵事則惶恐惶紛紜既議和則因循敷衍皇上有自強(qiáng)求治之心而未聞求言求才之事上下隔絕未聞紆尊降貴以通下情泄沓茍安未聞?wù)饎蛹钜砸罪L(fēng)俗大小上下未聞日夜會合謀議自強(qiáng)之舉大臣宰執(zhí)復(fù)循薄書期會往來飲食之文割地未定借款未得仇恥已忘憤心已釋過此益可知矣麻木不仁飲迷熟睡刺之不知痛藥之不能入誠扁鵲所望而郄走也若謂待遼臺事畢乃議改圖則今日割地之舉皆由昔者泄沓之為不亟圖內(nèi)治而待命他人天下甚大事變?nèi)丈繁入y教案旋起土司未劃回亂繼生何日是從容為政時哉方今求治雖救火追亡猶慮不及而佩玉鳴珂雅步于覆屋危墻之下豈有當(dāng)乎庸醫(yī)模棱足以殺人庸人因循足以誤國故敢謂廷議變法積習(xí)難忘風(fēng)雨既至終必傾墜者此也夫斟酌補(bǔ)苴豈不甚善而職必謂非掃除更張終無補(bǔ)益者何哉試以一二事言之如今日所大患者貧弱也救貧莫如開礦制造通商救弱莫如練兵選將購械人所共知也而科舉不改積重如故人孰肯舍所榮而趨所賤哉著書制器辦工尋地之榮途不開則智學(xué)不出故欲開礦則通礦學(xué)者無[其]人募制造則創(chuàng)新制者無其器講通商則通商學(xué)者無其人有所欲作必拱手以待外夷故有地寶而不能取有人巧而不能用以此求富安可致哉鄉(xiāng)塾童學(xué)讀史識字測算繪圖天文地理光電化重聲汽之學(xué)校不設(shè)則根柢不立驅(qū)垂老乞丐者為兵而欲其識字繪圖測表燃炮必不可得則兵不如人選悍夫勇士者為將而欲其讀史知兵測天繪地必不可得則將不如人購?fù)庖拈_官廠以為船炮槍械而欲其新式巧制必不可得則船炮槍械必不如人故凡有戰(zhàn)釁必?cái)】円該u國家有兵而不可用有械而不可恃以此求強(qiáng)安可致哉假如知開礦制造通商練兵選將購械之不能驟求矣于是稍改科舉而以榮途勵著書制造尋地辦工之人大增學(xué)校而令鄉(xiāng)塾通讀史識字測算繪圖天文地理光重化電聲汽之學(xué)亦可謂能變通矣然外國凡講一學(xué)必集眾力以成之固為集思廣益觀善相摩亦以購書購器動費(fèi)巨萬非眾擎則不舉故考天文則有天文之會凡言天文者皆聚焉筑觀象之臺購渾天之器美人賀旦購天文鏡費(fèi)七十萬金此豈一人能為哉考地理則有地理之會凡言地理者皆聚焉英人阿侯為亞洲地理會首醵金派人游歷我亞洲自東土耳其波斯回部西伯利部及我國蒙古西藏測量繪圖窮幽極險(xiǎn)我云南細(xì)圖英人道光二十五年已繪之西藏細(xì)圖光緒二年已繪之我蒙古漠河金礦之山前年俄人已繪有細(xì)圖到天津他如法人派流丕探滇越之地而即收越南帕特耳忒游暹羅考湄江之源而即割暹羅郿江東岸近俄英之強(qiáng)入漠河青海川藏測繪者不可勝數(shù)既屢見疆臣奏報(bào)以為大患豈知皆其地理會中人為之非國家所派者也特國家為之保護(hù)遂收辟地萬里之殊功其它言礦學(xué)有礦學(xué)之會言農(nóng)學(xué)有農(nóng)學(xué)之會言商學(xué)有商學(xué)之會言史學(xué)有史學(xué)之會即今教案迭見天下苦之亦皆其教會所派之人并非出于國命不過為之保護(hù)耳而教民诇察敵情即以大賴其力故泰西國勢之強(qiáng)皆藉民會之故蓋政府之精神有限不能事事研精民會則專門講求故能以事事新辟其入會之人自后妃太子親王大臣咸預(yù)焉前者俄后親入醫(yī)會此者日本之后入救人會皆降至尊而講末業(yè)如中國天子躬耕后夫人親蠶之義以資鼓勵故舉國風(fēng)從學(xué)業(yè)之精制造之新[實(shí)]由于此孔子曰百工居肆以成其事君子居學(xué)以致其道 又曰以文會友孔子養(yǎng)徒三千孟子后車數(shù)十乘唐太學(xué)生萬人宋朱子陸九淵講學(xué)數(shù)千人明徐階講學(xué)會者八千皆治化極盛絕無流弊至漢明之世主持清議此乃權(quán)奸之不利而國家之大利也明季貳臣入仕國朝畏人議之故嚴(yán)其禁今非其時豈可復(fù)緣其誤哉然上不為倡下不敢作會若不開則學(xué)亦不成然學(xué)會雖開矣而學(xué)至精微事至繁重誰為考授誰為興舉鄉(xiāng)里纖悉勢必責(zé)成于縣令而縣令上有層累之督撫司道本府以臨之則控制殊甚下惟雜流之典史巡檢胥差以佐之則輔理無人任之極輕捐納軍功亦可得待之極賤抱道懷德不肯為甚至冗員千數(shù)望差如歲廉恥衰貿(mào)才識庸鄙以此而欲其開新學(xué)鼓舞人士夫勸農(nóng)工興啟利源豈可得哉故周則百里侯對直達(dá)天子漢以太守領(lǐng)令下逮小民層級既寡宣治較易近者日本之變制也以縣直隸國主而親王出為知縣故情由無不達(dá)而舉事無不行吾土地遼闊知縣太多縱不能如日本直隸國家亦當(dāng)如漢制領(lǐng)以巡撫崇其品秩任以從臣上汰藩臬道府之冗員下增六曹三老之鄉(xiāng)秩計(jì)月選不過數(shù)人簡拔何勞簽部清流向上易于自愛奏報(bào)直達(dá)乃可舉事若明知冗員而不能更革是雖有良法而無自推行其余文書繁密之當(dāng)刪卿寺冗閑之宜汰堂官數(shù)人之當(dāng)并兼差數(shù)四之宜專吏胥之宜易用士人百官之宜終身專職必使盡去具文乃可施行實(shí)政若猶用明代牽掣之法必致貽政事叢脞之憂然一旦而盡革官制職有以知朝議之未能也然令改易庶官立諸學(xué)矣而上下不交宿弊不去在根本終難自強(qiáng)今之知縣品秩甚卑所謂親民者也而書吏千數(shù)人盤隔于內(nèi)山野數(shù)百里遼隔于外小民有呼號莫達(dá)書差訛索堂署威嚴(yán)長跪問訊刑獄慘酷乃至有人命沈鬻子待質(zhì)而經(jīng)年不訊者若夫督撫之尊去民益遠(yuǎn)百縣之地為事更繁積獘如山疾苦如海既已漫無省識安能發(fā)之奏章一省一人一月數(shù)折閉塞甚矣何以為治樞臣位重事繁又復(fù)遠(yuǎn)嫌謝客皇上九重深邃堂遠(yuǎn)廉高自外之樞臣內(nèi)之奄寺外無得親近能議論小臣引見僅望清光大僚召見乃問數(shù)語天威儼穆于上匍匐拳跪于下屏氣戰(zhàn)栗心顏震播何以得人才而盡下情哉每日辦事召見樞臣限以數(shù)刻皆須了決伏跪屏氣敬候顏色未聞反復(fù)辨難甚少窮日集思天下甚大事變甚微皇上雖圣豈無缺失而限時以言事拳跪以陳辭雖有才賢不能竭盡當(dāng)此時變豈能宏濟(jì)艱難哉夫以無益之虛文使人不能盡其才甚非計(jì)也古者三公坐而論道從容燕坐講求經(jīng)國故能措施晏如用成上治夫行以知為本高以下為基不講論則有行而無知不燕坐則有高而無下冥行必蹶太高則危尊嚴(yán)既甚忌諱遂多上雖有好言之誠臣善為行意之媚樂作太平頌圣之詞畏言危敗亂賊之事故人才隔絕而不舉積弊日深而不發(fā)至中國敗壞之由外夷強(qiáng)盛之故非不深知實(shí)不敢言昔黎庶昌奉使日本有所條陳但請親王出游總署不敢代遞其它關(guān)切皇上之事皆知之而不言言之而不達(dá)達(dá)之而不動動之而不行皇上雖天亶聰明皆為壅塞欲坐一室而知四海較中外而求自強(qiáng)其道無由夫天子所以為尊者威棱遠(yuǎn)憺四夷賓服德澤流溢海內(nèi)乂安上播祖宗之靈下庇生民之命盛德成功傳于后世乃可尊耳若徒隔絕才賢威臨臣下以不見不動為尊以忌諱壅塞為樂則近之有土地不守人民不保之患遠(yuǎn)之有徽欽蒙塵二世瓦解之禍 人情安于所習(xí)蔽于所見而禍敗一來悔無可及職曩言皇上尊則尊矣實(shí)則獨(dú)立于上皇上何樂此獨(dú)尊良為此也夫使內(nèi)示尊于奴隸而外受辱于強(qiáng)鄰與內(nèi)泰交于臣民而外揚(yáng)威于四海孰得孰失不待皇上之明德不能辨之者夫天地交則泰天地不交則否自然之理也歷觀自古開國之君皆與民相親挽輅可以移駕止輦可以受言所以成一代之治也自古危敗之君并與其臣相隔絕隋煬之畏聞盜賊萬歷之久不視朝所以致國祚之傾也伏讀太宗文皇帝圣訓(xùn)謂明主自視如天臣下隔絕是以致敗我國上下相親是以能強(qiáng)嗚呼明室之所以亡我朝之所以興者盡在此矣孟子謂如恥之莫若師文王大國五年小國七年必為政于天下蓋文王之圣與國人交鹿鳴文王之詩也笙簧飲食以臣為賓故能成郅治流美至于今夫太宗文皇帝我朝之文王也竊愿皇上師之紆尊降貴與臣民相親而以明季太尊為戒天地既交萬物萌動根本既凈堂構(gòu)自立百度昭舉自強(qiáng)可致矣皇上若深觀時變稍降尊嚴(yán)職所欲言者有五焉一曰下詔求言破除壅蔽罷去忌諱許天下言事之人到午門遞折令御史輪值監(jiān)收謂之上書處如漢公交車之例皆不必由堂官呈遞亦不得以違礙阻隔永以為例若言有可采溫旨褒嘉或令召對霽顏詢問庶辟門明目洞見萬里二曰開門集議今天下郡邑十萬戶而推一人凡有政事皇上御門令之會議三占從二立即施行其省府州縣咸令開設(shè)并許受條陳以通下情三曰辟館顧問請皇上大開便殿廣陳圖書每日辦事之暇以一時許親臨燕坐顧問之員輪二十員分班侍值皇上翻閱圖書隨宜咨問訪以中外之故古今之宜經(jīng)義之精民間之苦吏治之弊地方之情或霽威賜坐或茶果頒食令盡所知能無有諱避上以啟圣聰既廣所未聞下以觀人才即勵其未學(xué)令天下人才皆在左右宰縣奉使皆在特簡問其方略責(zé)以成功許其言事嚴(yán)其賞罰則人皆踴躍發(fā)憤仰酬知遇治天下可運(yùn)之掌矣其顧問之員一取于翰林文學(xué)侍從人才較多閑散日甚宜令輪值一取于薦舉用世宗憲皇帝之法令大臣翰詹科道下及州縣各薦人才凡有藝能皆得舉薦貴搜草澤禁薦顯僚或分十科俾無遺賢雖或?yàn)E竽必有異才宜令輪值其不稱旨者隨時罷去其荒謬者罰其舉主一取于上書其條陳可采召對稱旨者與薦舉人并稱待詔亦令輪值一取于公推集議之員郡縣分舉各熟情勢自多通才亦令輪值四曰設(shè)報(bào)達(dá)聰周官訓(xùn)方誦方掌誦方慝方志庶周知天下意美法良宜令直省要郡各開報(bào)館州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦令續(xù)開日月進(jìn)呈并備數(shù)十副本發(fā)各衙門公覽雖鄉(xiāng)校或非宵旰寡暇而民隱咸達(dá)官慝皆知中國百弊皆由蔽隔解蔽之方莫良于是至外國新報(bào)能言國政今日要事在知敵情通使各國著名佳報(bào)咸宜購取其最著而有用者莫如英之太唔士美之滴森令總署派人每日譯其政藝以備乙覽并多印副本隨[邸] (抵)報(bào)同發(fā)俾百僚咸通悉敵情皇上可周知四海五曰開府辟士宰相之職在于進(jìn)賢漢世三公皆有曹掾妙辟英賢以為毗佐故漢之公府得人最盛今之樞臣乃畏謹(jǐn)避人與天下之才賢不接豈能為撥亂之任哉 宜復(fù)漢制令開幕府略置官級聽其辟士督撫縣令皆仿此制其有事效同升之公庶幾宰輔多才可助謀議然后分遣親近王公大臣游歷以資諳練罷去官吏傔從閽役繁重以示親民免嚴(yán)刑長跪以恤民艱厚俸祿養(yǎng)廉以勸吏恥如是則順天下之人心發(fā)天下之民氣合天下之知以為知取天下之才以為才天下庶臣欣喜舞蹈奔走動色樂事勸功尊君親上然后興舉新法經(jīng)營百度昭明融洽天下一家無幾微之弊而不去無幾微之利而不舉惟皇上意之所欲為無不如志矣皇上果講明不惑斷然施行則致力之先后成功之期效皆可為皇上次第言之先引咎罪己以收天下之心次賞功罰罪以伸天下之氣然后舉逸起廢求言廣聽廣顧問以盡人才置議[郎] (即)以通下情數(shù)詔一下天下雷動想望太平外國變色斂手受約矣三月之內(nèi)懷才抱藝之士云集都中強(qiáng)國救時之策并伏闕下皇上與二三大臣聚精會神延引講問撮言之要次第推施擇士之英隨器拔用賞擢不次以鼓士氣沙汰庸冗以澄官方于是簡傔從厚俸祿增幕府革官制政皆疏通立道學(xué)開藝科創(chuàng)譯書遣游學(xué)教亦具舉征議[郎] (即)則易于籌餉而借民行鈔皆可圖榮智學(xué)則各竭心思而巧制精工可日出然后鐵路與郵政并舉開礦與鑄銀兼行農(nóng)學(xué)與商學(xué)俱開使才與將才并蓄皆于期歲之內(nèi)可以大起宏規(guī)中土海禁久開頗有藝學(xué)之士分為教習(xí)各赴榮途至于三年鐵路之大段有成礦產(chǎn)之察苗有緒書藏設(shè)報(bào)館開游學(xué)多歸新制紛出諸學(xué)明備人才并起道路大辟知識俱開荒地漸墾工院漸眾游民漸少乞丐漸稀童塾皆識字知算之人農(nóng)工有新制巧思之法織布制造漸可收內(nèi)地之利商務(wù)輪舶漸可馳域外之觀然后練兵選將測海制械次第可講矣遲以十年諸學(xué)如林成才如麻鐵路羅織礦產(chǎn)洋溢百度舉而風(fēng)俗成制造極精創(chuàng)作極眾農(nóng)業(yè)精新商貨四達(dá)地?zé)o余利人有余饒鎗船械之俱巧訓(xùn)練駕駛之俱精富教既舉武備亦修夫以歐洲十六國合其人數(shù)僅二萬萬我乃倍之以二千萬之練兵加數(shù)百艘之鐵艦揚(yáng)威海外誰能御之凡此成功可以期而計(jì)效者也然今左右貴近率以資格致大位多以安靜為良圖或年已耆耄精神漸短畏言興革多事阻撓必謂天澤當(dāng)嚴(yán)官制難改求言求才徒增干進(jìn)之士開院集議有損君上之權(quán)夫君貴下施天宜交泰冗官宜革掣權(quán)非時既已言之若夫大考以詩賦超擢館選以楷法例授同為干進(jìn)抑何取焉進(jìn)言薦舉之士必多倜儻之才遺大投艱之時貴有非常之舉我圣祖仁皇帝開鴻博之科正當(dāng)?shù)醽y之日乃知圣人之宏謨固非常人所識度也豈可以一二濫竽而阻非常之盛舉哉至?xí)h之士仍取上裁不過達(dá)聰明目集思廣益稍[輸] (輪)下情以便籌餉用人之權(quán)本不屬是乃使上德之宣何有上權(quán)之損哉若謂皇上萬歲殷繁宵旰勤勞上書既眾報(bào)紙益多既費(fèi)顧問之時安有披覽之暇豈知上書雖多提綱先見其無關(guān)政要派人閱讀其指陳切要即于顧問之處可以集眾講求其有燕暇隨意閱報(bào)但使得備乙覽已可風(fēng)化肅然吏不懷奸人皆自勵矣若狃于俗說不能掃除則舉事無人百弊叢積稍變一二終難補(bǔ)苴而民日以貧兵日以弱士日以愚國日以蹙強(qiáng)夷環(huán)逼于外會匪蔓延于內(nèi)五年之間江浙閩廣滇桂恐不能保十年之內(nèi)皖楚遼藏蒙回亦慮變生二十年后敗壞非所敢知矣此尚言其常者若瓦解之患則旦夕可致殷鑒不遠(yuǎn)即在前明得失之效如此皇上果何擇焉 竊聞皇上觸念時艱頓足憂嘆惕厲之心達(dá)著于外推此一念可以大有為者也然[有] (亦)自強(qiáng)之心而不能充居莫強(qiáng)之勢而不能用竊為皇上惜之嘗推皇上有憂危之心而不能赫然發(fā)憤掃除更張者大半牽于庸臣無動為大之言容悅謹(jǐn)媚之習(xí)夫諸臣當(dāng)有事則束手無策坐受縛割當(dāng)無事則容媚畏謹(jǐn)茍持祿位今者在皇上則土地已割矣在諸臣則富貴無恙也方其私憂竊嘆亦有危心無如畏謹(jǐn)成風(fēng)迫為容悅詩說謂與師處者帝與友處者王與奴隸處者亡皇上日與容悅之臣處惟有拜跪唯諾使令趨走而已安得不致今日之事哉上尊下媚中塞外侮謀略不能用逆耳不能入以此而求自強(qiáng)猶之楚而北行其道背矣然二十年來粉飾太平大臣皆非以才能進(jìn)用率以年資累官但以供文字奔走之勞本不能責(zé)以旋轉(zhuǎn)乾坤之任惟在皇上內(nèi)審安危斷自圣衷而已夫中國人主之權(quán)雷霆萬鈞惟所轉(zhuǎn)移無不披靡昔齊桓公好紫舉國皆服秦武王好勇士舉國尚今以楷法詩文驅(qū)天下而人士皆奔走風(fēng)從然則撫有四萬萬人何施而不可何欲而不得哉又視皇上所措而已皇上居可為之位有憂憤之心當(dāng)萬難少緩之時處不能自已之勢不勝大愿伏乞皇上講明理勢之宜對較中外之故特奮干斷龔行天健破積習(xí)而復(fù)古義啟堂構(gòu)而立新基無為舊俗所牽無為庸人所惑紆降尊貴通達(dá)下情日見賢才日求讜論以整紀(jì)綱而成大化雪仇恥而揚(yáng)天威宗廟幸甚天下幸甚職疏逖小臣豈敢妄參大計(jì)但目擊國恥憂思憤盈棟折榱壞同受傾壓今將南歸感激圣明瞻望宮闕眷戀徘徊不能自已用敢再竭愚誠冀補(bǔ)萬一其推行之節(jié)目經(jīng)理之章程瑣細(xì)繁重不能詳及如蒙垂采或賜召對當(dāng)別輯書進(jìn)呈不勝冒昧戰(zhàn)栗之至伏乞代奏皇上圣鑒謹(jǐn)呈