覆陳法國大概情形疏
曾紀澤

奏為折覆陳仰祈圣鑒事竊臣于光緒七年十二月初十日承準軍機大臣密寄光緒七年十月十五日奉上諭總理各國事務衙門奏法人謀占越南北境并欲通商云南擬籌辦法各折片覽奏均悉越南向隸藩服為滇粵二省屏蔽法人據(jù)其西貢一帶現(xiàn)復以東京捕盜為名添置兵船并欲由紅江通商云南計殊叵測該國積弱已久若任其侵削則滇粵藩籬盡為他族逼處后患不可勝言總理各國事務衙門所奏與李鴻章籌商辦法即著李鴻章左宗棠劉坤一張樹聲劉長佑慶裕杜瑞聯(lián)商同密為妥辦其丁日昌曾紀澤函致該衙門各節(jié)一并參酌辦理務當詳加揆度合力圖維庶可弭釁端而安邊境并將如何辦理情形隨時詳悉密陳曾紀澤屢與法國外部辯詰仍著堅持前議相機辯論期于大局有裨原折片均著鈔給閱看將此密諭左宗棠曾紀澤并由五百里密諭李鴻章劉坤一張樹聲劉長佑慶裕杜瑞聯(lián)知之欽此鈔錄總理各國事務衙門原奏折片各一件遵旨寄信前來仰見我皇太后皇上慎重邊防矜全藩服因時籌備指授機宜跪讀之余莫名欽悚伏查法人覬越南蓄意已久緣該國初據(jù)西貢柬埔塞等處之時滿意瀾滄江湄南河可以直通云南其后見該二水淺涸多處不能通舟遂欲占據(jù)越南東京由富良江入口以通云南添開商埠該國圖越之事新報則議論紛紜官場則機鈐秘密然而議紳士庶論及此事視取越南東京皆謂易如反掌上年冬間臣在俄議約因聞法國有派兵前往越南之議比即照會法國外部并與法國駐俄公使商犀晤談力言越南受封中朝久列屬邦該國如有緊要事件中國不能置若罔聞本年閏七月間臣由俄換約事畢回駐巴黎又于八月初一日照會外部將總理衙門歷年未認法越所訂條約之意剴切聲明日久乃接外部尚書剛必達覆文措詞雖尚剛硬然法廷于進取之謀似已稍作回翔之勢緣法國商人堵布益昔年往來滇越經(jīng)營貿(mào)易即為法國西貢總督堵白蕾圖占越南之線索后因事端敗露西貢總督所派守備嘎業(yè)為越南人所殺商人堵布益所赍成本亦致虧折數(shù)百萬佛郎該商歸向法廷索取法廷許以俟定計占取東京之時給予償本年該商業(yè)巳函致廣東上海舊日同伙之西人前來巴黎領取償是法廷定議占取東京之據(jù)厥后該商伙德爾吉等來巴黎無可領失望而歸有臣處翻譯官馬格里之友上海載生洋行之史密德親聞德爾吉言之甚詳是此事暫得寢息之據(jù)微臣揣度大概情勢法國除在廷數(shù)員之外能深明東方情形者實無多人竟有不知越南為中之屬邦者繼見總理衙門屢次聲明不認法越條約又屢次聲明中國保全屬國以固邊圉不能漠視之意該國或者畏威懷德有所顧忌而不敢遽發(fā)亦在意中惟臣處未接該外部確實覆文仍不敢謂遽有把握總理衙門王大臣原奏所稱爭以空言必須見諸實事實屬至當不移之論各疆臣欽奉寄諭之后如何遵旨妥為布置自必先后據(jù)實陳奏臣當欽遵諭旨堅持前議總以不認法越前訂之約為根以冀形格勢禁消弭釁端仰慰宸除將臣與法外部來往照會分別譯漢鈔稿咨呈總理各國事務衙門并將臣所具照會稿摘要先行電達該衙門查核外所有微臣現(xiàn)與法國持論情形及揣度法國大概情勢理合恭折覆陳伏乞皇太后皇上圣鑒訓示謹奏

照覆法國領事文
張之洞

為照覆事案據(jù)貴領事官文稱日前廣東省各屬教堂被搶被燒之案當經(jīng)飭令教士將各處情形逐一詳細列單共計三十三張相應照送貴部堂查照惟此次教士教民被害共失去銀三十八萬三千三百八十八元三毫四仙皆光緒十年十一年之事亦因地方官未能實力保護是以遭此慘毒雖經(jīng)屢奉大清皇上保護之旨無如各官不能實力奉行是以各處百姓將[教士]教民任意欺凌無可安生此次既被擾害又失巨款深為可憫素仰貴部堂高厚廣大為懷定為本署領事用心速為將案辦結仍希飭知各屬一體保護以敦睦誼或由貴部堂派委明干公正之員會同本署領事所派之員商量秉公妥辦亦可至應如何辦理之處希即照覆為此照會等情附送法文一張并中法失單三十三張本部堂均巳閱悉查中法自去年定約敦睦如初所有前年七月貴前領事官離粵以后至去年六月回粵以前一切事件本部堂實以為無可議辦去年七月初四日接師前領事來文業(yè)于七月十一日照覆文內(nèi)暨七月三十日答復函內(nèi)明白指陳在案意謂師前領事必當恍然大悟深悔立言之失貴領事官亦必不至再為沿襲師領事之錯乃此次來文核與師前領事去年文件大意相同殊甚詫異貴領事素來深明公平道理備悉各國交涉章程不應又生波瀾為此不合情理之請本部堂不得不更與貴署領事切實論之來文所稱教堂各案約分三端一曰教堂一曰教士一曰教民粵中各屬法國教堂有事時則官代為之封固看守事平后則點明交還保護之道不過如此此教堂之無可議辦者也教士出境則送之留粵者則衛(wèi)之保護之道不過如此此教士之無可議辦者也以上二節(jié)前次照覆文內(nèi)均巳詳切聲敘現(xiàn)在毋庸復說至于教民一項其人雖習法教仍系中國子民領事離粵期內(nèi)粵省教民之事豈能復行追問是不啻干預中國保護子民之權矣此尤教民之無可議辦者也總之前奉諭旨保護法國官商教士乃系我國家格外浩蕩之深仁棄捐小忿眷念舊盟敦厚誼故雖當兵事紛紛而高天厚地覆涵濡曾無小異粵中文武百司宣奉恩命為之泯仇釁為之衛(wèi)行旅為之保室廬其時人情洶洶數(shù)百里內(nèi)外起義聚眾必欲得敵人而甘心見有敵國之人無論官商敵國之物無論錢貨誓不少留于境內(nèi)貴前領事暨教士等莫不親見莫不深知經(jīng)本部堂再四通飭曉諭聲明法國官商教士不因爭戰(zhàn)而來本與法兵有別嚴飭諸將約束各營明示密防費盡心力始有今日之安夫以眾怒所萃之物業(yè)而居然幸獲瓦全即小有遺落僅如纖芥所存于法國者實大且多法國官商教士將去之時無傷生之恐及去之日無失路之悲復回之后得棲止之所其所仰賴天恩者至優(yōu)極渥而粵省地方官睦誼之重禁令之嚴粵中之民遵旨守法格外厚道亦甚在可感激之處本部堂之意以為師前領事回粵之后必當轉(zhuǎn)述貴國國家與夫?qū)⑾嗫偞蟪技敖淌恐馍圃~盡禮道歉道謝以答我兩廣百姓以后格外謙和格外謹斂不爭不競以期民教永遠相安則貴領事官斯為善于奉行西教維持商務者也今來文不知感謝地方官不知慰答眾軍民反謂保護之旨各官不實力奉行誣為欺凌詆為擾害試思若果當時不實力奉行則當義民百姓虓怒沸騰之際恐于貴國師前領事官業(yè)已不利矣尚何論區(qū)區(qū)之教堂什物乎現(xiàn)在玉帛重敦言歸于正以前之事自應置之不提來文所謂失銀三十八萬余元請為將案辦結等語查此等皆開戰(zhàn)以后議和以前之事無可歸結如果各屬教堂于去年七月教士回堂之后別有被搶焚之案一經(jīng)知照自必按約飭地方官持平妥辦亦不必另派商辦之員也再者去年撤兵立約以前之事本部堂本不欲言及致形見小今來文既屢經(jīng)糾纏前事則本部堂亦未便默然不言查中國自光緒九年辦理海防以來以至十年六月雞籠開戰(zhàn)而后耗費銀各路用兵之費及稅厘短折之項為數(shù)甚巨然此系國家項斷不屑與鄰國計較即以商民虧損而論兵端既啟生理有礙福州臺灣鎮(zhèn)海等處兵燹擾攘士農(nóng)工商船戶漁戶損傷人口物業(yè)財貨船只不知凡幾然此尚系別省姑置勿論今專以廣東一省而論擄廣海之渡船封北海之商口潮廉瓊道路梗阻貨物停銷商工船漁俱受虧折統(tǒng)算廣東省各口損耗銀數(shù)約計三百八十余萬兩按照萬國公法自應以舉兵至人之國生釁者認其咎貴領事官須先言明將此銀三百八十萬兩若何查辦若何歸結籌有妥善切實辦理與本部堂議明辦妥再為查辦教堂損失零星物件可也至廣東省籌辦海防正需經(jīng)費現(xiàn)議籌備銀肆百萬兩購買船炮尚未措齊貴領事官友睦為懷如能代為用心籌助尤所欣悅者耳據(jù)悉前情相應照覆貴領事官查照順候時祉須至照會者

藩邦
薛福成

昔者齊桓公合諸侯致江黃管仲曰江黃遠齊而近楚若伐而不能救則無以宗諸侯矣桓公不聽楚伐江滅黃君子閔之厥后衛(wèi)人滅邢莒人滅鄫雖以齊晉之強大不能過問此無他形勢使也然中國朝貢之邦有定期者六曰朝鮮曰琉球曰越南曰緬甸曰暹羅曰南掌朝鮮琉球最恭順越南次之其余三國不過羈縻勿絕而已往者英人自印度入緬割其西南邊要地近因國中多故失好于英有日蹙百里之虞暹羅國勢稍完近亦親慕西人用其政俗且絕中國朝貢南掌介暹緬之間東西交迫蠶食過半若存若亡此三國者中國既不能護之以力又不能服之以威宜以度外置之止其貢使彼有急難亦勿與知但嚴修吾邊備而已至如朝鮮襟帶海表屏障中原無朝鮮則遼水東西皆將受警越南毘連兩粵孱弱巳甚屢為寇所擾非授以偏師不足以固吾邊圉琉球為日本所廢中國雖爭之無益然又未可默默也三者必皆有以處之竊謂救琉球之患宜待其變?nèi)ピ侥现家藢徠錂C防朝鮮之患宜變其習夫琉球彈丸小島逼近日本其不能托庇中國勢也中國受其朝貢本至微薄不必因此興兵構怨亦勢也然日本無故廢滅琉球國人之清議不與者半主其謀者薩摩人耳彼遣兵設官勞費不貲而琉球地極磽瘠固毫無所得中國宜明示不貪朝貢之意留余地以自處兼詰其滅人宗社之故仗大義以執(zhí)言仍于自治自強之道實力整頓亦即張我虛聲仿日本兵船來游之意常選船游歷東洋以習海道彼初得琉球屯兵彈壓坐耗巨費又冒不韙之名國人之惎薩黨者必起而議其后度彼不能無悔俟其悔而圖之或遣大臣往議隱予以轉(zhuǎn)圜之機則事易決也故曰宜待其變?nèi)舴蛟侥蠟榉ㄈ怂窒魇У亓‰m與法人立約議和而國勢陵夷殆難復振李揚才窺其可[侮](悔)從而生心糾數(shù)千之黨徘徊邊外睢盰竄伏諒不過草竊之輩起梟雄之才然越南軍久疲不練賊既陷踞數(shù)城有趨逼東京之勢前者中國發(fā)兵萬余由桂林出鎮(zhèn)南關逾二千里出關追賊復千余里道遠兵多饋餫難繼賊復據(jù)險不戰(zhàn)以老我?guī)熢O稍有不利損威非淺為今之計不必臨以宿將重兵也宜簡精銳三四千人選資望稍輕而知兵者率之以扼賊后相機進剿別遣兵輪船一二號載精卒千余往護越南之東京東京為通商巨埠江海深通往來得忽之機糧械有轉(zhuǎn)運之便彼既慮我之夾擊又未測我軍多寡其眾必聞風驚散斯時進止機宜仍用越南人為向?qū)г侥先诵募裙套钥啥笫爻前越^其糧招諭土寇以孤其黨聯(lián)絡民練以布其勢彼進退失據(jù)必可成擒所謂出奇制勝者也故曰宜審其機若夫朝鮮幅員之廣非不足與日本相埒無如僻在東海顓顓自守日即貧弱俄羅斯環(huán)其北日本逼其南并思觀釁而動彼必不能御也議者咸謂宜勸朝鮮與西洋諸國立約通商俄倭有事于朝鮮西人忌其吞并且礙于商務也必起而助之此誠牽制之良策也然朝鮮風氣未開勸之必不肯聽就令見聽而彼與諸國相處固應必不合宜事變滋多是引敵入室也今欲使朝鮮善于擇交必先擴其聞見按朝鮮有遣生徒入國子監(jiān)讀書之例宜選其聰者調(diào)入同文館課以洋學數(shù)年之后咨回本國隨才錄用中國所刊條約公法及譯刻洋學諸書酌頒若干部于其國漸摩既久庶使自知孤立之形亦漸求保邦之略此說雖若迂緩而實治本之圖也故曰宜變其習夫如是則琉球越南已然之患有以救之朝鮮未然之患有以防之字小之道不外乎此其余力所不能及者宜于無事時早為之計不為之計恐又有如琉球之事也或曰萬一琉球復國中國將仍以藩服待之乎曰中國之不能保琉球地勢限之也即幸而復國亦必設變通之法俾可持久否則中國以朝貢之虛名動受制于日本也而今則尚未遑議此也

與英外部商定派員會立坎巨提頭目疏壬辰
薛福成

奏為坎巨提回部被英兵攻擊逐其頭目迭與英外部商議由中國派員會同英員封立新酋以全兩屬體統(tǒng)計可期妥結恭折密陳仰祈圣鑒事竊臣查中國回疆之外向有羈縻各回部遠慕聲教列為屏藩雖未設官而正朔是頒或雖未入貢而奉命維謹稽之西域圖志知入城邊外尚多屬地即同治初年湖北所刻一統(tǒng)輿志實以康熙乾隆內(nèi)府輿圖為藍本臣嘗觀一統(tǒng)圖所詳疆域參以時憲書所頒地名則昔年中國所屬之回部實已可得其梗概惟自咸豐同治年間中國內(nèi)寇不靖未遑遠略俄國既以兵力吞并浩罕布魯特哈薩克布哈爾諸回部擴地不下數(shù)千里而巴達克山魯善什克南瓦罕諸小部則皆服屬于阿富汗邇來阿富汗為英屬國英之大勢骎骎由印度北向有與俄國爭雄之意而中國西邊之外遂日以多事即如坎巨提一部近喀什噶爾南界在蔥嶺以南厥地縱橫數(shù)百里戶口約近萬人歲貢中國沙金一兩五錢例賞大緞兩端近年屬回之入貢中國者祗此一部即新疆識之干竺特一統(tǒng)輿圖及時憲書之喀楚特同音而異譯也但不知何時又服于克什彌爾亦歲有貢獻而克什彌爾今亦為英之屬國是以英之印度總督歲貼坎巨提經(jīng)費以助彼整理防務為名實隱收其內(nèi)政之權去年夏秋間坎巨提已有赴喀什噶爾告急之舉則以英人筑一臺俯臨坎境也臣于本年正二月間承總理各國事務衙門之電信以英兵侵坎巨提該頭目連戰(zhàn)不勝率其逃眾詣卡外求援屬臣以起釁情節(jié)詰英外部臣詢知英兵修筑一路直貫坎境北抵興都哥士大山意在扼此隘口以杜俄眾南侵而保印度門戶該頭目興師攔阻為英兵所擊敗其所居之棍雜城亦被英兵占據(jù)臣與英相兼外部尚書沙力斯伯里晤商兩次據(jù)稱并無滅坎之意亦無阻坎入貢中國之意祗因坎酋罪惡甚多輕慢英官不得不示懲儆等語臣與總理衙門往返電商妥籌辦法因坎酋聲名素劣勢難必使復位該部既系兩屬之國與專屬中國者又稍不同祗可酌就外部之辭與之理論外部語言閃爍其初次存坎之說既甚游移而必欲據(jù)坎之心則甚堅韌幸而[窺彼](之以)隱情頗以俄焰方張亟思聯(lián)絡中國不欲斂怨樹敵臣得就此設法磋磨而英廷措注東方事務動須俟印度總督議復核辦最后稱選得舊酋之弟摩韓美德拏皇可為坎巨提頭目擬請中國派員會同英員行封立之禮已由總督衙門電告新疆巡撫選派妥員前往臣與外部商訂儀節(jié)華員英員共為一班克什彌爾系英屬國該員位次應稍居后行禮之期初訂在閏六月二十三日現(xiàn)展七月二十五日祗領屆時彼此和衷妥辦即可蕆事此與英廷商辦選立坎酋之原委也臣惟數(shù)十年來西洋諸國日肆東封俄辟琿春英守香港其初皆系中國之地彼族知我中國疆土廣遠向不計較尺寸尤不力爭藩屬乘間抵隙競生無饜之謀于是日本滅琉球法人取越南英人翦緬甸相率效尤竟無底止甚至有覬我朝鮮睨我臺灣者亦事勢使然也英人之經(jīng)營坎巨提殆非一日此次乘釁而動彼謂蕞爾部落中國必度外置之迨臣承總理衙門指示龂龂與爭稍出英人意料之外彼既以立酋為轉(zhuǎn)圜我即可藉保小為退步雖選酋之柄隱屬于英然既稍爭回體制俾各國知兩屬小部中國尚不肯舍棄已稍變琉球越緬之前規(guī)似于大局不無裨益且俄法諸大邦見中英交誼如是親睦亦當稍戢其囂陵之氣矣除詳細情形暨問答節(jié)略已節(jié)次寄呈總理衙門外所有中英兩國會立坎巨提頭目計可期妥結緣由理合恭折密陳伏乞皇上圣鑒訓示謹奏

逆酋竄入俄境該國允嚴禁錮疏
曾紀澤

奏為逆酋白彥虎等竄入俄國境內(nèi)一案現(xiàn)接該國外部覆文允為嚴加禁錮恭折馳陳仰祈圣鑒事竊臣于光緒七年六月二十五日承準總理各國事務衙門咨開光緒七年四月十七日奉上諭劉錦棠奏首逆逋誅請飭使臣向俄理論解送懲辦一折劉錦棠以曾紀澤巳與俄國另立新約白逆等如何交出未聞議及急應執(zhí)約理論不可置之度外等語白彥虎一事前于二月間據(jù)曾紀澤電寄總理各國事務衙門詢及辦法當以此事自須論及應否即議或俟換約后再議由曾紀澤審量辦理經(jīng)該衙門由電報傳旨寄覆曾紀澤接奉此旨當能相度機宜妥為籌辦俟曾紀澤奏到時再行諭知劉錦棠遵照欽此恭錄諭旨鈔錄原奏咨行欽遵到臣臣于七月二十八日照會俄國外部令其按照成約將該逆犯等刻日交還并于閏七月初三日附片陳奏聲明俟接該國確實覆文再行據(jù)實覆奏請旨定奪茲接該國外部覆稱白彥虎等犯系屬公罪不在條約所載之列雖該犯所為之事本國亦深惡之然不得不認各國容留公罪之例惟本國亦不得不認其責成設法防范以杜越界謀為不軌情事是以本國飭將白彥虎禁錮于距離中國邊界較遠之地嚴加管束如此辦理諒貴國國家洞悉原委必以為然而本國設此嚴防免致白彥虎等再滋事端系為安謐中國邊疆起見務望鑒察此情當必愜意等語照覆前來臣前于本年七月初間未經(jīng)赴俄換約之先曾經(jīng)函告總理衙門聲明西洋公例于尋常命盜各犯立有條約者莫不互相交還獨于稱兵之逆首則以公罪目之謂稱亂者眾為之首者非一人之私故各國從無交還之事再四思維于索還白逆等犯不敢謂遽有把握嗣接該衙門函覆以西洋既有此公例誠恐難與爭辯但期真能禁錮永不令為我邊患等語此次俄國外部照覆與總理衙門所論情勢尚屬相同應否請旨飭下督辦新疆軍務大臣劉錦棠等將此案作為了結之處伏候圣裁除將俄國外部照會譯漢鈔稿咨呈總理各國事務衙門查核外謹恭折馳[陳]伏乞皇太后皇上圣鑒訓示施行謹奏

中西敦睦策
殷之輅

竊以敦睦之道祇須為小人講不必為君子勖而策敦睦者則固為君子策非為小人策也何則蓋小人尚勢其與人交善皆本于利勢之所熏雖極相好亦不得謂之敦睦故朝玉帛而夕干戈者有之始膠漆而終魚肉者有之君子尚理其善與人交一準以情理之所宜雖小有言亦無非欲全敦睦故禮讓再三而不為卑屈兵戎相見而不為欺陵使斯世而盡君子乎則敦睦何必策惟斯世不盡君子而欲其永敦睦誼斷非無策而能然試以此孑身處世與鄰里鄉(xiāng)黨交欲求相安于敦睦且不可以無策凡邦交乎今中西之交乎中西之交從古未有之局也言文迥異風俗各殊向之遠隔重洋者今皆近若比通商數(shù)十年來雖亦式好無尤而齟齬處正復不少豈中國于敦睦之道有未盡耶而中國則固事事克己懷保遠人視子民有過之即如各處民教相爭及商務涉訟等案莫不抑民而恤遠盡法以懲如愿以償是志存敦睦者莫中國若也既已志存敦睦何至尚有齟齬豈西國于敦睦之道不甚重耶而西國則固事事秉公不輕用武設有兩國爭持不下各國必出而勸改俾仍底和且不獨同洲如此即事在異洲亦然往年中法之役刻下中東之事皆經(jīng)歐西諸大國與聞其間力勸行成雖日本有心肇釁甘冒不韙以致事終決裂而諸大國之盛意則誠可嘉也是西國之于敦睦尤能力全其大更何齟齬之有哉然而中西交涉猶不免小有齟齬其故安在敦睦之道則有余而敦睦之策未盡善也試為借箸籌之頃論君子小人非分指兩國而言無論何國不能盡君子亦不能盡小人惟道消長用有升降則政俗因之而異乃有若國君子[若國](有防)小人之辨以其尚理尚勢相懸甚遠也夫尚理原勝于尚勢而有時尚理者每為尚勢者所屈于是有為解嘲之言曰受屈者常在天道好還我則仍尚理以俟之有為憤激之言曰當理不如尚勢弱肉強食我惟修武以制之是二者皆偏也爭機愈伏而愈深其發(fā)必甚烏足以保敦睦然則理勢并尚如何曰幾矣可以立矣與國之交亦可久相睦矣而以云乎敦則猶未也尚理而深造乎理之微尚勢而轉(zhuǎn)忘乎勢之俾理與勢渾成一貫夫然后萬國和同爭端悉泯中西敦睦復何待言所謂深造理之微者事無巨細理所應為者無不為為之而未當弗措也理所宜革者無不革革之而未盡弗措也法之敝者理宜變則變之毋事因循法之善者理宜仿之則仿之毋襲皮毛為上者理宜盡心民事毋使有一夫之不獲為民者理宜奉君事上毋使有一藝之不精如是則上下一心君民一體財用足而人才興武備充而文治盛縱府庫無藏而富莫與京兵額無多而強無與敵凡若此者初不過循理而行未嘗言勢而勢早根于理而以生以盛矣所謂理與勢渾成一貫者是也至此而起視外交無論君子小人其與我敦睦當復如何

論中外交接其聯(lián)絡維持之法究應如何辦理
李提摩太

試即聯(lián)絡維持之法論之第欲言其法當先考其國之所由來而始可與言法也按中國居亞細亞之東最大之國也其天時之和地土之腴出產(chǎn)之盛人數(shù)之多敻乎莫尚矣然在天下又最弱最貧之國也英國未立國之前中原已稱大國又莫古于中國也中國之地大于英之本國三十倍有奇中國民數(shù)多于英之民數(shù)十倍其地土出產(chǎn)更非英國所能同日語矣但中國如此之大而且佳而英之富強較中國最大之時而更大何哉天下無一海道無一國都無英人也其權柄已行于普天之下其統(tǒng)轄之民與中國相埒以英之本國進出貨物而論值銀三千兆圓二十年來英國生意之大駕乎歐洲各國之上矣若中國不過二百兆員是英通商銀數(shù)大于中國十五倍以英國中國人數(shù)核之英國每人派洋八十四元中國每人派洋五角五分耳再以美國比之夫美國最新之國僅滿百年者也其民數(shù)僅四十兆而進出貨值銀已有中國六倍中國民數(shù)多于美國九倍以中國美國民數(shù)核之美國每人派洋二十五元中國每人派洋五角五分此特就通商一事言之推之他事亦莫不然以西人而觀中國似不當如是也無怪西人因通商來華皆以為奇異而欲查明何故矣茲查得與外國相反之處有大故一焉外國視古昔如孩提視今時如成人中國以古初為無加以今時為不及故西國有盛而無衰中國每頹而不振西國萬事爭先不甘落后中國墨守成規(guī)不知善變此弱與貧所由來也不知泥古轉(zhuǎn)以病今今之時勢何如當審時度勢而為之超乎古之上合乎今之時此識時務者為俊杰也然居今而反古之道行之太驟人將有議其非者必也從容不迫思得善法而徐徐更之既不駭人之聽聞復可新人之耳目斯為善變之法矣惟是所變者法也而于孝弟忠信禮義廉恥諸大端仍萬世而不易也人又何疑乎且即以忠字而論設如有叛逆當前以弓箭殺賊而不克以鎗炮滅賊而易平同一忠也不得謂弓箭殺賊為忠鎗炮滅賊非忠也又如農(nóng)家者流以舊法耕田而所獲無多易以新法而收成倍蓗法雖變而耕者不變?nèi)凰罩骞榷喙褢沂庖哟吮禺敻淖冎币烁闹梢猿墒路駝t敗矣夫天生民而立之君君民一體上下宜通也倘君處深宮民處草野不相聯(lián)絡以致國貧民弱所中飽者惟居官人耳官一中飽上下交困如身不能使臂臂不能使指何以為國乎是君與民與臣當熟思上下相聯(lián)之要法可也昔羅馬國有一相臣設一寓言可引證焉一日手足會盟謂肚腹無能而飽食終日以后吾等當蹺足斂手不必為肚腹作馬牛也甫經(jīng)數(shù)日手足皆軟弱不堪而肚腹猶是也因而悟曰手足腹當視同一體不可一日相離者也如曰君自君民自民民無多求所求者豐衣足食與太平無事已耳信斯言也則君與民分而國有不危者哉此泰西各國所為有公議堂之設也而究未知中國能行否也即或君臣民能聯(lián)絡矣可望其能強矣而弭內(nèi)患而御外侮又自有法也蓋外侮多由于內(nèi)患未平耳內(nèi)患能平外侮何自而生[如]臺灣云南二事內(nèi)地不生莠民日本與英國萬無可乘之隙也以是知朝廷準與西國立約通商傳諭臣民保護西人朝廷之意非不甚美而通商大臣之外凡各省內(nèi)地官民未盡周知每遇西人疾之如仇而欲害之以為有功于國而不知國也實甚若云上諭傳之未廣民人多事不當專責之民此又西國新報之法為最善矣西國新報由省而府而縣[大小]文武官員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)商民無一不觀凡國家出一令行一事必登新報民人一見新報遵奉無違此內(nèi)患不生外侮不來之美法矣中國無多新報故知去朝廷之命令者少也但新報雖少而能逐日所發(fā)之京報遍示鄉(xiāng)閭鄉(xiāng)民可見而知之即或十人之中有?；邇扇似溆兄R之八人必從而勸導之則無知者有知而不至貽害國家矣倘使國人皆服而邊境有逆命之民此彈壓之兵所不可少也

或謂兵即強國之法乎非也兵不過強國之法之一端耳夫設兵有二法一曰巡兵一曰戰(zhàn)兵有巡兵則道途之小事可平有戰(zhàn)兵則國中之大難可削巡兵地方官養(yǎng)之戰(zhàn)兵國家之養(yǎng)所謂兵者非徒穿號衣扎營盤成擺隊耀外觀已也必舍弓箭刀矛而易新法之槍炮以耀武疆場也然又非徒夸槍炮之新必熟于操演精于攻戰(zhàn)不令民畏而使敵怯遵軍令齊步伐可戰(zhàn)可守而又必有韜略明之大帥善為約束而教導之斯謂之兵否則閑人焉耳或既有精明之大帥平時操練戰(zhàn)兵而此省若干營遇有不測作速調(diào)兵而兵行遲滯被害之處已不可問是有兵如無兵然則遍地皆養(yǎng)兵乎而兵餉又難繼矣即以哈密與喀什噶爾而論東西相距至少六千里按站行走將行百日兵已疲憊為之奈何此又西國鐵路之法為最善矣中國如有鐵路五六日可到也中國兵丁近來俱學西法購洋槍置洋炮以為有備無患而不知僅學[至]半途也鐵路行軍尚未夢見不真徒費心思軍餉乎昔年德法構兵其德能勝法者非德兵果精也在鐵路行兵之神速耳如無鐵路行軍非但兵易落后即藥彈糗糧亦易不繼兵丁枵腹勢必退而就食而軍事危矣泰西各國筑造鐵路豈無因哉且今之俄國精于造鐵路者[也]探定程途由極西之地起至與中國交界之處止倘欲用兵兩禮拜可到也中國行兵而無鐵路最快一月至遲三月鞭長莫及而俄兵已入境矣不更觀英國又欲于印度造鐵路至云南邊界乎若由印度行兵三五日可到也危乎不危中國于此尚可置鐵路之法于不問耶其造鐵路之法以京都為總匯之區(qū)分出支路通連十八省省省相連斯為要較之以銀洋置辦鎗炮藥彈等物有事之秋固屬要物無事之日置之無用而鐵路則不然有事于兵家最利無事為通商快捷方式無窮之利由此而生以上乃論陸路之兵法也若夫中國濱海之省多矣炮船又何可少乎大而鐵甲小而輪船等船皆足以資捍而壯國威也但中國有造船造炮之局矣有買船買炮之舉矣而駛船者不得其法放炮者不知其法雖有好船好炮行至海特為他人作嫁耳不但此也擱淺之虞亦宜考究如天津吳淞等口若非開深炮船難以出入豈法之善哉其它有關于軍事者則電報事也譬之救火者高建一樓置大鐘于上一遇火警擊鐘幾下即知某處火災趨而往救之易事也火患尚宜如此用兵大事乎何能建樓鳴鐘而令通國皆聞耶此又西國電報之法為最善矣電報瞬息千里神妙難言中國[文報]以千里馬傳遞為最速較之電報相去天淵矣夫電報尤速于鐵路也如某處兵興倉猝由鐵路傳信或歷兩禮拜而后知即由鐵路行兵亦必歷兩禮拜而后至如此往返已一月矣若用電報頃刻即知旋即調(diào)兵由鐵路馳往甚速也現(xiàn)在電線由中國通連外國有兩條焉緊急信息五萬里之遙往返祗須一日耳況電報亦非特利于行軍也即平時遞傳文書以及貨價行情甚為有益豈可再緩乎普天下鐵路電報所在皆有僅余一大國求辦非中國而何然中國欲辦此炮船鐵路電報諸大政甚非易事當此庫支絀除關稅厘金而外別無他可籌以國家有限之財辦此炮船鐵路電報諸大政愈辦而愈窮也是非急于謀富不可

倫敦致丁雨生中丞
曾紀澤

二月八日接誦臘八日手書具審兩肅蕪已塵青覽日本垂涎臺灣果從琉球入手公之言中天下之不幸也猶冀廊廟之上及早籌之無令彼族狡計遂得盡逞所謂亡羊補牢尚不為遲吾華清流士大夫高論唐虞商周糟粕之遺而忽肘腋腹心之患究其弊不獨無益實足貽患事機挫壯健之軀以成羸之疾此其咎不全在讀書酸子亦當事者憚于締構怯于肩任有以釀之紀澤自履歐洲目遠人政教之有緒富強之有本艷羨之極憤懣隨之然引商刻羽雜以流征屬而和者幾人祇能向深山窮谷中一唱三嘆焉耳連旬心緒尤惡緣正月二十三日得譯署電報謂崇地山所訂約章中外臣工并謂窒礙難行派紀澤使俄再行商議夫全權大臣與一國帝王面訂之件忽欲翻異施之至弱極小之邦然且未肯帖然順從以俄之強大理所不能折勢所不能詘者乎刻下函牘未至不知其詳不審所任之事是否猶可措手紀澤所懼者入其境而見輕直無術以自列于公使之班無論商議事件之齟齬也總署有總署意見京官有京官意見左帥有左帥意見俄人有俄人意見紀澤縱有畫策于無可著棋之局覓一劫路其奈意見紛歧道旁筑室助成者鮮而足毀者多蓋不蹈地山覆轍不止也地山固太怯弱又牽于私家之事回華太急近于專擅與言路以口實然全權大臣處事一有不當即重譴丑詆無所不至嗣后使臣在外者更何能開口議事此亦言事者不顧一面不顧后難之過也紀澤有兩事與時賢所論相反者或論重懲使臣所以明告俄人以使者之所訂非華人之本意則改之易愚以為懲使愈重則辱俄愈甚改約愈難將有所求而故激怒之所求其能獲耶或論俄多內(nèi)亂其君臣不暇與我為難愚見則以為俄之內(nèi)亂緣地瘠民貧無業(yè)亡命者眾也俄之君臣常喜邊陲有事藉征戰(zhàn)之役以消納思亂之民左相以前事得手遂欲輕為戎首亦一隅之見未嘗統(tǒng)籌全局耳總之毀約亦非譯署本意特為言路所迫而紀澤適承其累耳

論加稅
梁啟超

今之談洋務者不曰聯(lián)俄拒英則曰聯(lián)英拒俄中日之役英人袖手而俄仗義執(zhí)言迫使日本還我遼東此前說之所由來也英人之官于中國者商于中國者傳教于中國者日日發(fā)論日日著書與夫英文各報之翻成中國文者其言皆曰天下仁義之國莫若英國親中國愛中國欲保全中國者莫若英國中國人習聞之而輕信之以為是實親我愛我欲保全我此后說之所由來也償議定國用困蹙乃以上相持節(jié)聘列國修好之外兼及議加稅則一事改值百抽五為值百抽十此議若行每年入可增千余萬論者以為歐洲諸國與我交誼甚睦得我之利益亦已甚多其顧全商務之心亦甚重未必區(qū)區(qū)者而不余也而果也請于俄俄諾之請于德法德法諾之向之論者以為事垂成矣而不意沙侯之一言梗全議也當俄之諾也非有愛于我也中國之商務俄不過二百分之一而所認中國一千六百萬磅之國債以關稅為質(zhì)其愿中國稅入之多固宜也當?shù)路ㄖZ也亦非有愛于我也彼固灼知英人之必不我許則何樂而不以此市恩于我而索我以他種之權利也英之不我許也亦不必遽然示我以無望也外部則言權在商會商會則言權在上海商民明知我之無他權力無他言論以與彼相持也是故稅而不加固為害也稅而能加亦未見其為利也何也彼以千余萬之入示德于我而我寧能無以為報也由斯以談人之親我愛我欲保全我也如何矣吾聞之公法家之言曰凡世界之內(nèi)名之為國者無論為強大為弱小為自主為藩屬無不有自定稅則之權或收或免或加或減皆本國議定之而他國遵行他國或苦其所加過重祇能飭令商人不運不售而不能阻人國使不加祇能倍加我國運售彼國之入口貨稅以苦我而不能因我之加稅而以兵力相見此地球萬國之所同也是故約章與稅則兩者各不相蒙約章者兩國之公權也稅則者一國之私權也中國通商之始情形未熟英人陰謀以紿我盛氣以我令將稅則加載約章于是私權變?yōu)楣珯嘧灾鞒蔀闊o主以致有今日之事人之親我愛我欲保全我也又何如矣又聞日本當[通]商之始其不熟情形也與我同其見紿見而誤載稅則于約章也亦與我同而近歲與諸國換約稅則自由無以異于他國而我今日者以小國所能自有之利權我乃低首下心求之于人而不可得人亦何厚于日本而薄于中國乎孟子曰禍福無不自己求之者不務自立而欲倚他人以為固則謂之求禍而已故有以聯(lián)俄拒英之說進者吾請與之言波蘭有以聯(lián)英拒俄之說進者吾請與之言印度

交涉言
昔者匈牙利之豪杰割沙士嘗懷雄志欲挽回國運于既倒及事敗露逃于土耳其俄皇尼歌拉斯謂其破歐洲之和局將拘捕之加以刑辟美國政治家乃爾也兒委不士把兒毅然揚言曰君主專制雖有壓力究不若公法之力也如邦國交際公法是已抑俄皇既訂盟謂與文明列邦同守萬國交際公法之義今若捕匈牙利民國而戮之俄皇亦知犯公法之義否天下耳目所屬列國當有指摘俄皇之所為者此等正義之言足震動列國之間俄皇畏縮遂不敢加刑于匈人矣昔中日構難之初日本浪速戰(zhàn)艦復在朝鮮之海擊沈英商高升輪船英國輿論沸騰謂宜責日本賠而英政府嘗告于日本星使情形頗大將啟紛爭當此之時公法學家和蘭得氏嘗撰文寄泰晤士報云高升輪船搭華兵將至朝鮮此時雖未有宣戰(zhàn)之布告以實際而論則已開交戰(zhàn)之端矣故為日本戰(zhàn)艦者有責問之利權高升輪船不遵公法擊而沈之固其所也故以公法學論之日本一舉一動實不可非議焉于是紛紛眾論一時頓息是皆公法之議所以能抑暴君之虐而制無知之民亦可以見其力之至大矣

抑所謂邦國交際公法者創(chuàng)始于何時乎曰當?shù)谄呤兰o之初文明漸興基督教士首倡人類同胞之宗旨而方直平衡以討究羅馬法之意義故沙梨景自里我羅士亞斯等諸家斟酌萬國之準繩刱定萬國公法之大本爾來星移物換或改革修補以至今日而為萬國之準繩雖不同一國法律可直行刑罰也然天下共視為重大之律若一國有悖公法行事者則萬國將鳴鼓而攻之今之稱公法為空文者殆狂人之言耳然時人動輒謂萬國公法本行于奉基督教之國耳不奉基督教之國即未可輒行嗚呼是何荒謬之[甚](盛)也抑邦國交際公法者其章程條例本非國家所定而其言則理法也理法千歲而不變則公法之理何往而不可行哉但國有文野之分此公法即為文明之理法也則欲行之蠻貊之國也難矣哉蓋非不可行也不能行也譬猶北道之極南島之瀕已屬我境土然民智未開則不可一律施法于此等土番也國家非不欲一律施法而實有所未能也故若以公法為具文不足學則是自好貶抑而入蠻野之境者矣雖然所謂基督教國亦往往有不準公法行于異教之國而恬然不顧者意雖乘彼野蠻為奇貨可居以逞其私欲之所致而其藉為口實者則云彼等野蠻未可施以公法之義也故謂奉基督教之國乃可行所言未必稱實亦不過藉以別文野之語耳然則異教之國所以往往為歐洲所壓抑而受屈辱者實由于不通邦國交際公法之大義也世人視邦國交際公法不甚重大往往忽豈非可嘆乎是吾人宜亟講究此學而不能自已也論邦國交際公法學

中英所議緬甸邊界條約內(nèi)載有準開西江通商及因中國違背現(xiàn)行之條約議訂索償各條尚未簽字該邊界條約中國總署情愿簽字乃駐京法國公使從中阻撓并以既開西江通商或有礙法國利益請中國準其在廣東廣西等省建筑鐵路藉扺所失此請中國尚未允準等語電音所述果確則法使之作為如此我雖怒形于色當亦為人所見諒法使辦法與理交涉殊不合宜法人如愿借端圖利彼之行為殆亦有益于其國人歟而我之忍耐已至無可再忍耐之地步矣我之索求緣中國之背約而中國之背約實由法國公使強逼之使然也中國受逼于人致違約章議論多時二國始得訂定各乃較弱一國指中國言又為造事之人指法國言阻止照所訂條施行此事自法國觀之固覺詡?cè)蛔缘枚吠冈L事人所報果確實非英政府所能忍耐者也英與中國已議訂條決不容他國從中干預法國此舉有或謂中國所深愿者果爾則中國豈不真瞽已哉噫歐洲各國凡與中國有交涉者聞西江弛禁之事必以此為當今之急應為各國所竊幸其如格勞伯爵及拉希雷乃及竇夢得漠爾蘭及班脫諾脫諸君四人皆法國執(zhí)政大臣在位執(zhí)政之時與今迥然不同何雖然時勢或未嘗變遷而當?shù)乐艘呀?jīng)屢易然則非因人異而辦法亦不同乎論中英法三國交涉

泰晤士報云駐俄京通信者論中俄關系曰西伯利亞鐵路與中部亞細亞鐵路相會以聯(lián)絡鄂穆斯克及土耳其斯坦之間應不甚悠久也俄國雄志郁勃經(jīng)營鐵路于東方又將敷設于波斯夫鐵路縱橫欲乘便捷以蠶食四方是俄國新政策所在也就華人而論宜亟注目者莫若滿洲之野此地為清朝陵寢所在中國最嚴禁備雖以俄勇士未離那烏士機之冒險而嘗率可薩克騎兵橫行蒙古之野分派俄皇畫像于沿道士民以收拾人心然未嘗能插一足于滿洲也千八百五十八年所訂之愛琿條約實準俄國貿(mào)易家有來往松花江之權矣然俄人未敢行此利權如千八百六十一年俄人且波他阿赫付者始開行該江為中國官長虐殺于參令中日未戰(zhàn)以前未嘗有一艘俄船能航江上俄人之畏怖中國如此迨經(jīng)中日一役將漸謀不利于中國以為機有可乘遂請中國明與俄船以通航松花江之權俄駐北京公使喀西尼直發(fā)電于在[黑龍地方領事令]黑龍江輪船公司開行輪船溯該江而抵齊齊哈爾中國官員優(yōu)待焉而俄國外交之術善收其效爾來博取奇利于外交之間不一而足遂至西伯利亞鐵路橫斷滿洲之野長九百五十英里云論中俄關系

昨聞俄國得于有事之日據(jù)用旅順口大連灣膠州灣等之權于中國久在疑似之間論者亦似以為可信之事西伯利亞鐵路未成俄國經(jīng)營亦未為全備而訂此條約以招日本憤恚實非俄國之得策也且索還遼東之役其干涉者不獨俄國法德亦實與有功即英亦為中國保護揚子江岸一帶地矣然則此等諸國豈默許獨收其利哉故去歲二月始有膠州灣將歸俄手之說外人即論云當訂為公開之港何則山東省公開埠頭唯有一臺耳然地勢險峻與內(nèi)地隔絕距省中都會之地頗遠故貿(mào)易之利甚鮮膠州灣雖淺而頗廣且無風浪之險濟南府在指臂之間交通貿(mào)易之利甚饒則以此灣為公開埠頭實其宜也至于俄國亞細亞鐵路之舉吾不敢過責俄亦不暇深警中國唯吾人見俄之貧弱猶且能為此舉豈不知當所自戒乎噫彼俄筑路五千英里在荒磧未見利之地而英則稱印度加拉地鐵路一千英里無大利將停止其興筑抑何心也亦可以自省矣英報論中俄大勢

俄人注目于亞洲大陸最致力于西伯利亞一帶興利殖民而其發(fā)達之速殆出意料之外其于外交軍事通商貿(mào)易甚有關系日人皆不解而其實非鮮也夫世人聞西伯利亞之名每以為千里荒野寒風凜烈雪滿目之境恐生民不能住焉豈知額爾古納河畔一帶如黑龍大谷如阿爾巴堇如中部亞洲高原均足為一大殖民地俄國近時政策實在開西伯利亞之富源其農(nóng)產(chǎn)物與礦產(chǎn)物采取者甚伙唯道路險惡多不利便故稍有阻礙耳若一旦交通之便大開來往被其益利則西伯利亞一帶地變作人煙繁盛之要衢可操券焉今俄人方經(jīng)營一大鐵路及其落成則自俄京抵亞洲東洋之面須兩禮拜而足矣是縮短東西之遠地變之最盛者矣唯其變之甚則于軍事外交通商貿(mào)易亦作一大變局而至西伯利亞之野與日本之海面更有變之愈甚者也陸上作東西之聯(lián)絡交通經(jīng)由中部亞洲而出中國揚子江畔為第一好路若中國謀出此而興筑鐵路則不獨中國之利天下亦將享受其便也雖然我中國政情恐不能用此策假令有作若此計劃者亦恐未必成功也茍中國不思及此則西伯利亞鐵路獨永為聯(lián)絡東西之第一捷路以擅其利也俄國鐵路關系于東西兩洋各種事情如此則中國日本之與俄國增加交涉密邇之事應莫大焉于是兩國政治軍務以至貿(mào)易商務必豫計得失如彼我之勢當樹立其根基例之貿(mào)易一事不啻于歐洲東西之行旅貨物為一大便利而于一方則疏通西伯利亞之富源并增進其富力又于一方則日本為太平洋貿(mào)易中樞猶英在太平洋面為新舊二大陸要沖也西人稱美洲為新大陸歐洲為舊大陸時局至此則日本欲不變其面目豈可得哉雖然當中日之役和局將成時俄有忌心卒然干涉兩國之間招日人之怨恨亦非鮮少日本政府雖不介懷而日本國民已痛憤入骨矣雖由日本政府外交之羸敗乎抑亦俄國好損日人之意氣乎然則于第二十世紀亞細亞洲局面宜注目者將在何方乎為日人者亦可以知所自處焉論西伯利亞將來大局

俄國官報論黑龍江省之前程曰我俄東境未能開拓百般事業(yè)未悉興始如工業(yè)貿(mào)易亦未有端緒此吾所以常憂念不置也其故何在曰以工業(yè)貿(mào)易所需資本頗饒富也曰貨物運費過昂也曰通幣甚也曰專門營業(yè)者少也曰居民有專門智識者少也曰勞工不足也職此之故所由阻撓其工業(yè)貿(mào)易未之興盛也若夫異日能百廢具舉則其興盛亦必易易耳然則宜講究補其不足以圖發(fā)達之道實為今之急務矣請詳論之黑龍江地方資本之未饒亦洵不得已也何則其道路則險惡也其生產(chǎn)貨物之地則遠隔在數(shù)十里之外也運至市場則銷許多時日也商賈買賣信義未明故假借不能自由夫以交通不便遂使貨物之運費高騰商賈買賣信義未明遂使貲本不能通流彼寡有學識者雖在未開之地習為常然是亦吾人所憂念也抑西伯利亞鐵路最便于黑龍江地方并為歐亞二洲之利益足以資此地工業(yè)貿(mào)易之繁盛固無論已若賴鐵路開通之后而拱手無所經(jīng)營則豈能望此地之興盛哉宜及今講求鐵路之利便而使工業(yè)貿(mào)易興盛也其道維何曰排除各種阻礙是也不止此也宜講交通發(fā)達之道而長進各種經(jīng)營以副政府銷巨萬之貨開創(chuàng)此大鐵路之意當是之時吾人宜經(jīng)營畫策之業(yè)雖不一而足屈指數(shù)之開列如下一稽查該地方風土物宜廣告于世人以資興業(yè)家之三省二修理水路交通之利以便搬送貨物三敦商賈之信使易于廣通貨財四明定裁判警察即巡捕房也制度而保護士民利權五興業(yè)家以合宜之特權以寓獎勵之意使興業(yè)家奮起六使國中住工業(yè)之地者移居于此地以圖增人工七設立專門技藝學校行是七者所以謀此地之開張也夫欲稽查風土之宜國家所設立之探險遠征隊及學會亦頗有力焉試詳舉之如千八百八十八年聯(lián)成探討山隊以察南部烏蘇哩之業(yè)近時為稽查鐵路一帶地質(zhì)并黑龍江航路故聯(lián)成遠征隊又大藏省簡派博士灑保于黑龍地方考查設置關稅之處并財務一切之宜又在千八百九十五年農(nóng)商務首亦聯(lián)成一團隊以現(xiàn)任該省次官陸軍中將匹多羅付為其長官考查筑鐵路之處遠探此地情形是等諸人于察該地方風土物宜實與有力焉然今猶有地方官所派之多種討探隊又有學會而頗裨益世人也抑謀工業(yè)貿(mào)易之興盛待道路開通而后能收其效昭昭明矣不然則商務滯而不振器械可以興地利者不能搬運生產(chǎn)之物不能散于四方于是資本亦不流通于四處商工之業(yè)必衰故[與](興)商工業(yè)之進益相待者必道路也然尚有一焉扶掖誘導商工之業(yè)根源者是在守信制度也現(xiàn)今商工業(yè)實情全系在此間守信之厚薄則商關工務之盛衰故昔者故哥兒付男爵亦嘗倡言此制亟宜設興千八百九十三年于哈巴洛夫戛俄地名亦作伯利[為東部西伯利亞]所屬卜里模爾斯克之會城在烏蘇哩江與黑龍江會流處按卜里模爾斯克即東海濱省會議嘗論此意矣當時雖有此等制度而論其所實行亦不甚廣也雖有帝國銀行在哈巴洛夫戛設立支行及聶爾琛斯克即尼布楚今隸雜拜噶爾斯克有金銀廠按雜拜噶斯克譯言跨拜噶爾湖省銀行唯爾赫烏金斯克亦隸雜拜噶爾斯克有會場即上烏金斯克在烏達河入泄格河處銀行等而帝國支行所在位置與此地商業(yè)樞要之所相距頗遠信義所及亦不為廣余兩銀行本系商立貲本不饒彼此每多不便以致貲財流行阻礙所以故哥兒付男爵有此議也現(xiàn)任黑龍江軍務知事陸軍中將得呵呼士基職就之后直建議于大藏省云宜設帝國銀行支行于務位的倭司托克即海參崴隸卜里模爾斯克前報作烏港譯者之省文唯爾赫烏金斯克及赤塔今為雜拜噶爾斯克之會城在陰噶達河上等地方且論貯財制度之利一在獎勵中產(chǎn)以下人民知貯財為美事一在積小銀致大貲以轉(zhuǎn)用于緊要事業(yè)大藏大臣如德亦專贊此議及千八百九十三年底始開帝國銀行支行于唯爾赫烏金斯克至九十四年并開始于務拉的倭斯托克及赤塔等又在此處郵政局施行貯財之制其數(shù)至四十余局之多矣近時又始興中俄銀行于上海設支行于日本中國各地使在務拉的倭斯托克帝國支行互相通辦理財務此等銀行之設即以為財務機關故該處人民見之喜色相告朝野盡致力于其間幫助總辦創(chuàng)興事業(yè)一旦開設伊始店前成市業(yè)務定繁盛千八百九十四年帝國銀行在各地支行所辦之數(shù)實已六千萬留云雖然吾人得隴望蜀故猶希冀該銀行日益擴充其務何則該銀行支行辦理事務權頗狹少當非常之時必不得不請命于本行故動輒遲緩愆其機會使興業(yè)家有隔靴搔癢之嘆是將來宜厘正之要務矣然近時銀行業(yè)務亦大有更革如頃者發(fā)新令增擴支行辦事之權特準使唯赫烏金斯克及赤塔兩支行假銀于大業(yè)家爾取其所采掘金塊以為擔保此等法度比舊時所常行雖實為一大進步然時屬草創(chuàng)各地互相遠隔財幣流通未免遲緩當是之時欲仿文明之地所行成法假借銀兩而速其還期非策之得者也至其甚者則每值質(zhì)押農(nóng)家產(chǎn)物以假銀于農(nóng)民時每寄送郵信于本行必待其允許而后敢將銀借出為是之故空費時日或至緩不濟急茍如此則大負地方人民之望矣然則更使支行增擴其委任之權自定假銀還期與延期等事以任其所行茍事宜敏急者則速發(fā)電音咄嗟立辦使興業(yè)家無遺憾矣判裁聽訟之事亦與商工業(yè)大有關系今夫司法之紀綱不嚴肅保護人權物權之法視若等閑則民人安得保其貲產(chǎn)而安其堵哉茍如是而望商工業(yè)及各種事業(yè)盛興豈可得哉不獨各種事業(yè)不能興必有乘機射利之徒乘機而起欲望殖產(chǎn)興業(yè)家出亦不可復得焉故裁判之與警察并宜明其制度正其秩序以實行其事務則二者之裨補于商工及其余各種事業(yè)不待言已抑此地未全開拓譬猶在幼之時今欲振興商工業(yè)于此地而漸導文明之域非有異常保護則不能奏效也凡人之始創(chuàng)事業(yè)必多失計故危懼之念易生躊躇逡巡不能發(fā)奮從事是為人類之常態(tài)故宜厚其保護除去此等弊端以鼓舞其勇而力行事業(yè)若創(chuàng)興事業(yè)一旦得誘掖獎勵以助成其志是為可尚耳茍欲成此端緒則宜付與特權于興始有益之業(yè)者或免貢租或給與貲本而保護之或?qū)捈俜擅钊闻d業(yè)者自為而不為牽制則其效績必有顯著者焉使一方之工藝興盛則準外人興業(yè)蓋亦一策何則與其輸進外國制造之品物不如使外人制造于此也蓋制造必須勞工則我已得其工銀矣制造所須各物必購諸本地則我并得其購物之貲矣則利益不已大乎茍如此則其制造各廠當應作為該地方之工業(yè)學校制造家即為教師而振興地方工業(yè)裨益人民實非鮮少也如輪船業(yè)及在薩哈連采煤業(yè)政府既給與保護銀又付與特權矣

又于在本處制造火柴家士窩羅福販賣俄油之林多我廉商會制造羅紗供給囚徒衣服之幼肯是基等免除其應納之公司稅又于布拉郭悅式斯克法國照像業(yè)家得路兒路給與土地而不取其價是皆開保護興業(yè)之端緒者矣吾極將來益擴張此事業(yè)也此地勞工甚寡且頻年鐵路工事方急故勞工等多從事于此隨即移住此地之人為該工事所奪去已不復慭遺一人焉夫勞工之與工業(yè)必相待而不可離者也今則乏人如此故邇來招致中日韓各國工人以服諸種之勞者日盛一日然猶覺未足謂宜勸獎本國住工業(yè)盛大之地者而移住于此以致其力是為至要也今夫西伯利亞鐵路貫通此荒野之日即歐亞縮短其地之時矣則東方亞洲外國來此貿(mào)易應改局面而與之最有關系者為中國貿(mào)易何則以中國多銷工業(yè)制造品也且近時彼我交通之便大開船行淞花江亦已無呵禁然東方貿(mào)易不獨中國則宜興航海公司輪船定期開行中日韓三國以便來往交通又創(chuàng)興商務代辦公司于各國埠頭以慧眼視商情使買主無遺憾是為切要也昔年曾嚴禁中日兩國幣以及洋銀輸進俄境自今以往即宜撤此陋制出入自由以便彼我貿(mào)易商務惟現(xiàn)有設海關于黑龍州議廢今日關不征稅之制則不得不請政府慎思其利害也此議始興在千八百九十二年當時在本州島軍務知事之任男爵哥羅付將軍痛論時勢未可為謂賦課關稅之極不利內(nèi)閣會商遂止此議矣然當一旦鐵路貫通之日則該地形勢亦必一變無疑故大藏省以千八百九十四年五月請上諭以該省顧問博士也保榮為總辦遣往東方以稽查宜設海關之地與東方財務之樞部及其復命政府乃選定委員更審查討議竊謂欲使此地一帶與本國一律設置稅關以行畫一之制固為經(jīng)世之本務誰抱疑議于其間哉又有諭乎然宜于何時設置海關乎宜據(jù)何等方法以廢關無征稅之制乎是所宜猛省也以吾觀是處現(xiàn)在情形欲本國稅關之制倉皇急施于此地恐未見其可也何則黑龍州今日各種事物方開端緒耳故社會萬事萬物無或暫時靜止日進之勢頓改舊觀前程茫茫未可驟測如黑龍江畔移民亦年年增多戶口且該江畔屬中國疆土采金業(yè)近時大有進境故其地已成一大都會往時寂寥無人之境今則為佳好市場他年鐵路貫通則足以為外國貿(mào)易市場者必所在崛興焉是監(jiān)察國境之守亦更易也現(xiàn)政府雖論促可薩克民族移住于此處將來必有編制可薩克艦隊于黑龍江之時若至此時則日后制度宜變更者亦甚多矣現(xiàn)時之趨勢巳如是故設置稅而期其完善非眼前之急務也然則緩其設置之期以待大鐵路完成不亦可乎現(xiàn)自尼顆拉耶務斯克在黑龍江北口舊名廟爾及務拉的倭斯托足克所輸進之酒類火柴石油及糖等咸抽關稅棉茶亦然何嘗效仿歐洲而設完善之關哉若一旦鐵路完成亦未見宜速設稅關之要縱令緩其設置亦未為遲也吾前既言沿海北部人煙稀薄道路險惡外國輸進貨物者實寡唯有茶耳其數(shù)一年約一萬四千箱而搬送之者全賴商隊也些些少之茶不抽稅而過關亦未必有害以其無稅入關有興盛交通之利又足使該地方勞工得其工銀也故若速立抽稅之法而增入國庫則于一方又有所失也如薩如連島即庫頁島亦未宜以設置稅關為要也何則此地本移徙囚徒而為殖民之計則其地情形及土民性質(zhì)并行政財務等殆別有天地矣其它如境土險峻之處亦都類是現(xiàn)如中俄境上兩國人民往來或采樵或放牧以交換有無若一旦立關以禁制之則奈其遷徙何哉至境上無人亦未可知也故鐵路未完成則未可更改稅關之制唯于二一既盛之埠港備立制度以警戒監(jiān)察其境上是為握要耳抑論此所關系極為廣大更有事關于中國者三滿洲輸出貨物無稅曰通恰克圖之道路曰中俄條約所定之境上貿(mào)易無稅等件皆是也夫越我俄境輸出貨物于滿洲內(nèi)地而不抽稅本屬可喜何則貿(mào)易興盛則使該地人民益眾原非少而尤以航業(yè)鐵路為最若設稅關于此地則妨礙貿(mào)易必不利于此地也不止不宜設置稅關宜更立保護之法如設立棧房于輸出貨物之要衢以便于藏貨是已蒙古通路本為茶商貿(mào)易之要路來往必經(jīng)由是處此路非一朝夕而成積年之效始得此矣則又為施行威信于蒙古之一要路也若設稅關以致茶業(yè)衰微固吾人所不取也中俄境上貿(mào)易非復昔年之比而今也中俄訂約條人民違背亦甚多矣近年以來滿人侵境惡疫流行為吾人之害不少故于境上宜嚴守備如南部烏蘇哩地方中人往來耕牧如是不已則不可不阻遏之也夫中國商人在我俄境頗為放肆我國法令蔑視不從是正似享受特權者中國政府亦不重視此地通商條約住境上之民不以實行該條約為利害之要至其甚者則正似未嘗有該條約之定章茍如是則越境出五十里之外而深入內(nèi)地不以為怪也然則宜速即改訂中俄條約以明彼我財務之交涉并定國計之章程為要耳由是觀之大鐵路之貫通與稅關之設置使黑龍州財務錯錝繁盛矣意者百般事物亦將大變也故政府須常致意于財務之間慧眼視其實情斟酌事態(tài)之變遷以置處于其間是為至要也若夫中日韓諸國之情勢尤宜夙夜注目莫失其機勇敢果斷以期不乖政策耳茍欲服膺此等要而舉其實效須設一大公署而為之處辦然后銳意專心經(jīng)營慘淡可以大成東方之經(jīng)綸也論黑龍江省將來大局