上今上皇帝第一書 康有為原名祖詒 為國勢危蹙祖陵奇變請下詔罪己及時圖治呈請代奏事生聞言事有越職之禁者所以定名分也辟門有傳言之典者所以采芻蕘也定分以靖臣下之心采言以通天下之氣生猥荷天慈蒙被蔭典入監(jiān)讀書雖復(fù)疏賤然自祖父世受國恩區(qū)區(qū)之私常懷報稱竊見方今外夷交迫自琉球滅安南失緬甸亡羽翼盡剪將及腹心比者日謀高麗而伺吉林于東英啟藏衛(wèi)而窺川滇于西俄筑鐵路于北而迫盛京法煽亂民于南以取滇粵亂匪江楚河隴間將亂于內(nèi)生到京師來見兵弱財窮節(jié)頹俗敗紀綱壞亂人情惰偷上興土木之工下習(xí)宴游之樂晏安歡娛若賀太平頃河決久不塞兗豫之民蕩析愁苦沿江淮間地多苦旱廣東大水京師大風拔木百余甚至地震山傾皆未有之大也而尤可駭痛者奉天大水山涌川溢淹州縣十余甚至沖及永陵山谷陊圮坍拆凡十八山形勢全改今上海新報館繪圖募賑傳各省伏念永陵為我朝發(fā)祥之地岸谷告變震動非常以為皇太后皇上聞此奇變必悚惶震悼戒勵臣痛哭戒誓乃伏處下風未聞有恐懼責躬求言恤民之特詔親臣重臣未聞有直言極諫痛哭入告之封章內(nèi)而侍臣外而藩僚不聞一言下而部寺司員亦不聞一言上下內(nèi)外咸知天時人事危亂將至而畏憚諱忌箝口結(jié)舌坐視莫敢發(fā)生所為憂憤迫切瞻望宮闕而惓惓痛哭也伏讀世祖章皇帝圣訓(xùn)曰近來條奏多系細務(wù)未見有規(guī)切朕躬者朕一日萬幾豈無未合天意未順人心之事良由諸臣畏憚忌諱不敢進諫耳朕雖不德于古帝王納言容直每懷欣慕朕躬如有過失諸臣須直諫無隱言之過戇亦不譴責欽此此真開國圣人省身求言之極則也伏惟皇太后皇上聰聽彝訓(xùn)樂聞讜言生竊慕漢宋時大學(xué)生劉陶陳亮有上書之義近咸同時監(jiān)生周同谷貢生黎庶昌遞折言事荷蒙列圣嘉納故敢不避斧鉞之誅披瀝血誠忘其僭越為我皇太后皇上陳之竊惟國事蹙迫在危急存亡之間未有若今日之可憂也方今中外晏然上下熙熙生獨以為憂危必以為非狂則愚也夫人有大癘惡疾不足為患惟視若無病而百脈俱敗病中骨髓此扁鵲秦緩所望而大懼也自古為國患者內(nèi)則權(quán)臣女謁外則強藩大盜而已今皇太后皇上端拱在上政體清明內(nèi)無權(quán)臣女謁之弄柄外無強藩大盜之發(fā)難宮府一體中外安肅宋明時承平所無也生獨汲汲私憂者何哉誠以自古立國未有四鄰皆強敵不自強政治而能晏然保全者也近者洋人智學(xué)之興器蓺之奇地利之辟日新月異今海外地已竟合而伺我真非常之變局也日本雖小然其君臣自改紀后日夜謀我內(nèi)治兵餉外購鐵艦大小已三十艘將剪朝鮮而窺我邊俄筑鐵路前歲十月已到浩罕今三路分筑二三年內(nèi)可至琿春從其彼德羅堡都城運兵來九日可至則我盛京國本禍不旋踵英之得緬甸一日而舉之與我滇為界矣滇五金之礦垂涎久矣其窺藏衛(wèi)也在道光十九年已陰圖其地至今乃作釁焉 法既得越南開鐵路以通商設(shè)機謀以誘眾漸得越南之人心又多使貨賄煽誘我民今滇粵間其地百里無一蒙學(xué)識字者寡決事以巫有司既不教民法人因而誘之又滇越暹羅間有老撾萬象諸小國及猓苗諸種法人日煽之法與英仇畏英屬地之多也近亦外府攻馬達加斯加而不得取埃及而不能乃專力越南以窺中國數(shù)年之后經(jīng)營稍定以諸夷數(shù)十萬與我從逆之民內(nèi)外并起分兩路以寇滇越別以舟師擾我海疆入我長江川楚奸民從焉不審何以御之夫敵國并立無日不訓(xùn)討軍實而虞敵之至也邇者德法之爭十三日失和十七日德以兵二十四萬渡禮吳河而壓法境矣兵勢之速如此而我兵不素練器不素備急乃徐購募以應(yīng)之雖使廉頗韓信為將庸有幸乎又美人逐我華工英屬奧大利亞隨之將來南洋諸島紛紛效尤我民出洋者五百萬計中國漏卮于洋貨久矣稍藉此補其尾閭?cè)舨槐Ｗo還無所業(yè)必為盜賊金田之役將復(fù)起矣昔甲申之事法僅以一二舟師驚我海疆我沿海設(shè)防內(nèi)外震動皇太后皇上宵旰憂勞召問諸臣一無所措乃旁皇募兵購炮所費數(shù)千萬計而安南坐失矣且是時猶有左宗棠彭玉麟楊岳斌鮑超馮子材曾國荃岑毓英劉錦棠王德榜等皆知兵宿將布列邊外其余偏裨亦多百戰(zhàn)之余然已兵威不振人心畏怯如是今則二三宿將重臣漸皆凋謝其余諸將皆已耄老數(shù)年后率已盡即偏裨之曾列戎行者亦寡而強鄰四逼于外奸民蓄亂于內(nèi)一旦有變其何以支我既弱極則德奧意丹葡日諸國亦狡然思啟累卵之危豈有過此生所為日夜憂懼也竊觀內(nèi)外人情皆酣嬉偷女茍安旦夕上下拱手游宴從容事無大小無一能舉有心者嘆息而無所為計無恥者嗜利而藉以營私大將傾而處堂為安積火將然而寢薪為樂所謂安其危而利其者譬彼病痿臥不能起手足麻木舉動不屬非徒痿也又感風疾百竅迷塞內(nèi)潰外侵朝不保夕此生所謂百脈敗潰病中骨髓扁鵲秦緩所望而大憂者也今兵則水陸不練財則公私匱竭官不擇才而上且鬻官學(xué)不教士而下患無學(xué)此數(shù)者人皆憂之痛恨焉而生未以為大憂也夫先王之治于理才至精也周禮三農(nóng)生九谷園圃毓草木虞衡作山澤之材藪牧養(yǎng)蕃鳥獸又有草人稻人化土宜焉善乎禮記之言曰無曠土無游民食節(jié)事時樂事勸功尊君親上管子曰慎民在舉賢慎富在務(wù)地夫有土此有財而以政事緯之地利既開于是通商惠工敬教勸學(xué)授財任能豈有以地方萬里之大人民四萬萬之眾物產(chǎn)二十六萬種之多而患貧弱哉故生皆不以為大憂也生所大憂者患我皇太后皇上無欲治之心而已伏惟皇太后皇上敬天勤民法祖宗用耆舊圣德之美踰越古今生敢以為無欲治之心何也竊見與強夷和后茍幸無事朝廷晏安言路閉塞紀綱日隳頃奇異變大告警厲天心之愛至矣不聞有怵惕修省之事上答天心又古者異策免三公樞臣實秉國鈞亦無戰(zhàn)兢之意未聞上疏引罪請自免謝泄泄如是而徒見萬壽山昆明湖土木不息凌寒戒旦馳驅(qū)樂游電燈火車奇技淫巧輸入大內(nèi)而已天下將以為皇太后皇上咈天變而不畏蓄大亂而不知忘祖宗艱大之托國家神器之重矣天命無常而民窮難保棟折榱壞誰則能免生所為夙夜憂懼不敢畏而自隱也 伏惟皇太后皇上恭儉憂勤臨政之日不為淺矣所以內(nèi)修政事外攘夷狄雪列圣之仇恥固萬年之丕基宜有在矣乃事無寸效而又境土日蹙危亂將至者何哉以為所任非其人歟則以皇太后皇上之明豈敢謂盡非其人以為所由非其道歟則以皇太后皇上之圣豈敢謂盡非其道而遂以致此者得無皇太后皇上志氣未堅無欲治之心故耶夫諸苑及三山暨圓明園行宮皆列圣所經(jīng)營也自為英夷燒毀礎(chǔ)折瓦飛化為礫石不審乘輿臨幸目睹殘破圣心感動有惄然奮怒思報大仇者乎若有此也生欲鑾馭日臨之也然亦未聞有興發(fā)之政聳動天下則以為皇太后皇上無欲治之心也以皇太后聰明神武臨政二十年用人如不及從善如流水當同治初年勵精圖治起翁心存李棠階相機務(wù)于內(nèi)用曾國藩左宗棠治戎事于外李鴻章沈葆楨郭嵩燾韓超并由道員擢授巡撫劉蓉且以諸生超授撫藩開誠心布大度孜孜求治用能芟夷大盜而致中興生每伏讀穆宗毅皇帝圣訓(xùn)未嘗不感激起舞而至于流涕也又光緒八九年用人行政赫然有興作之意生竊謂皇太后皇上有光明圣德可與為堯舜之治也所以倦勤者得無以勵精已久而致治無期耶生維同治初年大亂甫定上下肅雍中外望治譬大病新愈補之自強此中國圖治第一機會也然圣意勤勤而未足振弱者不變法故也光緒八九年宮庭赫然求治士風大變譬久病稍起非更加醫(yī)藥不能驟瘳此中興第二機會也不幸法夷入寇于是復(fù)蹶得無有讒慝之口間于左右以為臣下能言者不周于用乎夫人各有能有不能通治者未必知兵夫天下多才不能以一人僨事而盡疑天下之才豈圣意以為嘗圖治矣而輔相無人因而漸怠耶生謂中遭事變所以不竟厥施者不慎選左右故也如使皇太后皇上憂勤惕厲震動人心赫然愿治但如同治光緒初年之時本已立則末自理綱已舉則目自張風行草偃臣下動色治理之效必隨圣心之厚薄久暫而應(yīng)之生所欲言者三曰變成法通下情慎左右而已夫法者皆祖宗之舊敢輕言變者非愚則妄然今天下法弊極矣六官萬務(wù)所集也卿貳多而無所責成司員繁而不分委任每日到堂拱立畫諾文書數(shù)尺高可隱身有薪炭數(shù)斤之微銀錢分厘之而行數(shù)部者卿貳既非專官又多兼差未能視其事由勞苦已甚況欲整頓哉故雖賢智亦皆束手以為周公為今冢宰孔子為今司寇亦無能為法弊至此求治得乎州縣下民所待治也兵刑賦稅教養(yǎng)合責于一人一盜佚一獄誤一錢用而被議矣責之如是其重而又選之極輕以萬余金而賣實缺焉祿之極薄以數(shù)百金而責養(yǎng)廉矣其下既無周人虞衡牧稻之官又無漢人三老嗇夫之化而求其教養(yǎng)吾民何可得哉以故外省奉行文書皆欺飾以免罪京朝委成胥吏率借例以行奸他若吏部以選賢才也仍用銓除武舉以為將帥也乃用弓石翰林以儲公卿也猶講詩字其它紊于法意而迂于治道舛亂淆決難以疏舉是以皇太后皇上雖有求治之心而無致治之效也今論治者皆知其弊然以為祖宗之法莫之敢言變豈不誠恭順哉然未深思國家治敗之故也今之法例雖云承祖宗之舊實皆六朝唐宋元明之弊政也我先帝撫有天下不用滿洲之法典而采前明之遺制不過因其俗而已然則世祖章皇帝既定燕京仍用八貝勒舊法分領(lǐng)天下則我朝豈能一統(tǒng)久安至今日乎 故當今世而主守舊法者不獨不通古今之治法亦失列圣治世之意也今之時局前朝所有也則宜仍之若知為前朝所無也則宜易新法以治之夫治平世與治敵國并立之世固異矣昔漢臣魏相專主奉行故事宋臣李沆謂凡人士上利害一切不行此宜于治平之世也若孫叔敖改紀管仲制國蘇綽立法此宜于敵國并立之世也今但變六朝唐宋元明之弊政而采周漢之法意即深得列圣之治術(shù)者也皇太后皇上知舊法之害即知變法之利于是酌古今之宜求事理之實變通盡利裁制厥中如欲采聞之則農(nóng)夫耕而君子食焉生愚愿盡言于后也尤望妙選仁賢及深通治術(shù)之士與論治道講求變法之宜而次第行之精神一變歲月之間紀綱已振十年之內(nèi)富強可致至二十年久道化成以恢屬地而雪仇恥不難矣日本崎嶇小島近者君臣變法興治十余年間百廢具舉南滅琉球北辟蝦夷歐洲大國睨而莫敢伺況以中國地方之大物產(chǎn)之盛人民之眾二帝三王所傳禮治之美列圣所締構(gòu)人心之固加以皇太后皇上仁明之德何弱不振哉生謂變法則治可立待也今天下非不稍變舊法也洋差商局學(xué)堂之設(shè)開礦公司之事電機器輪船鐵艦之用不睹其利反以蔽奸夫泰西行之而富強中國行之而奸蠹何哉上體太尊而下情不達故也君上之尊宜矣然自督撫司道守令以下至民如門堂十重重重隔絕浮圖百級級級難通夫太尊則易蔽易蔽則奸生故辦事不核實以粉飾為工疾苦不上聞以摧抑為理至于奸蠹叢生則雖良法美意反成巨害不如不變之為愈矣今上下否塞極矣譬患咽喉飲食不下導(dǎo)血氣不上達則身命可危知其害而反之在通之而已古者君臣有坐論之禮大學(xué)之美文王曰與國人交詩曰呦呦鹿鳴食野之蘋我有嘉鼓瑟吹笙言懇誠發(fā)乎中禮臣若嘉賓故臣盡心下情既親無不上達則奸消弊縮雖欲不治何可得哉通之之道在霽威嚴之尊去堂陛之階使臣下人人得盡其言于前天下人人得獻其才于上周有土訓(xùn)誦訓(xùn)之官掌地道圖地慝方志方慝漢有光祿大夫太中大夫議郎專主言議今若增設(shè)訓(xùn)議之官召置天下耆賢以抒下情則皇太后皇上高坐法宮之中遠洞萬里之外何奸不照何法不立哉以皇太后皇上明目達聰宜通下情久矣然今猶壅噎底滯者得無左右皆宦官宮妾壅塞聰明而無學(xué)士大夫與論治耶即有其人亦皆讒面諛之人而非骨鯁直亮之士耶不然以圣德之茂何未能日緝熙于光明也古者師傅以傅德義史官以記言動侍御仆從罔匪正人繩愆糾謬格其非心所以養(yǎng)之深而培之密者如此故君德易成暨于漢制君臣猶親袁盎汲黯入內(nèi)燕見而唾壺虎子執(zhí)皆妙選良士如東方朔孔光揚雄為之猶有古義也明年皇上大婚禮成親裁庶政春秋鼎盛宜慎聲色之防圣德日新宜慎近習(xí)之選所謂慎者辨忠佞而已伊尹曰有言逆于心必求諸道有言遜于志必求諸非道故事君以承顏順意者佞臣也格君以側(cè)身修行者忠臣也欺上以承平無事者佞臣也告上以敵強國危者忠臣也 書稱毋以側(cè)媚其惟吉士孔子稱去讒賤貨所以修身伏愿皇太后皇上熟辨之去讒慝而近忠良妙選魁壘端方通知古今之士日侍左右兼預(yù)燕內(nèi)以資啟沃則德不期修而自修矣皇上正一身以正百官正百官以正萬民士節(jié)自奮風俗自美余事何足為哉生伏念祖宗辛苦經(jīng)營休養(yǎng)生息有此天下置之安危在今日矣今不筑金湯之業(yè)而筑丹癯之宮不游勛華之世而游藪囿之內(nèi)生竊為皇太后皇上惜之故從生之言天下可安宗社益固及今亟圖猶可為治俾朝廷益尊令德神功播聞后嗣否則恐數(shù)年后四夷逼于外亂民作于內(nèi)于時乃欲為治豈能待我十年教訓(xùn)乎恐無及也今皇太后皇上即不自為計獨不為天下計乎即不為天下計獨不為列祖列宗計乎即幸而天命眷顧僅能圖存設(shè)令敵人割我尺土寸地皇太后皇上何以對列祖列宗乎易曰其亡其亡系于苞桑孟子曰般樂怠敖是自求禍愿皇太后皇上念列圣付托之重答天心警示之勤無忘庚申之變震悼祖陵之特下明詔引咎罪己誓戒下恐懼修省求言圖治則宗廟幸甚生草野愚賤罔識忌諱竭露愚誠干冒宸嚴不勝戰(zhàn)栗惶悚之至伏惟代奏皇太后皇上圣鑒謹呈 上今上皇帝第三書 康有為 為安危大計乞及時變法富國養(yǎng)民教士治兵求人材而慎左右通下情而圖自強以雪國恥而保疆圉呈請代奏事竊近者朝鮮之釁日人內(nèi)犯致割地賠餉此圣清二百余年未有之大辱天下臣民所發(fā)憤痛心者也然辱國之事小外國皆啟覬覦則瓜分之患大割地之事小邊民皆不自保則瓦解之患大社稷之危未有若今日者然殷憂所以啟圣外患乃以興邦為安為危仍視皇上之措置而已皇上受祖宗付托之重孝治天下所以俯從和議者豈不欲隱忍一時之恥辱更圖異日之自強哉天下臣民皆知皇上之苦衷亦知皇上之必變計也竊謂經(jīng)此創(chuàng)巨痛深之禍必當為臥薪嘗膽之謀朝野上下震動感憤齊桓不忘在莒句踐不忘會稽庶勵人心以祈天命今議成將彌月矣進士從禮官來竊見上下熙熙茍幸無事具文粉飾復(fù)慶太平又聞貴近之論以為和議成后可十數(shù)年無患保持祿位從容如故竊意諸臣必未有以憂危大議自強大計日啟圣心者不然何彌月以來未聞有非常之詔震動天下此進士所聞而憂懼夙夜罔措者也曩者開諸口破都畿亡越南失琉球累經(jīng)敗創(chuàng)矣諸臣茍安目前不預(yù)籌自強遂至有今日之事然向者之敗不過償金幣失屬國而已雖復(fù)茍安可延旦夕今則割及內(nèi)地漸翦腹心其勢疾蹙且夫治天下者勢也可靜而不可動如箭之在(氏口)馬之在埒當其無事相視莫敢發(fā)難當其更變朽株盡可為患昔者吾辛巳以前屬國無恙也自日本滅琉球吾不敢問于是法取越南英滅緬甸朝鮮通商而暹羅半剪不過三四年間而吾屬國盡矣甲午以前吾內(nèi)地無恙也今臺灣一割三垂皆界強鄰狡焉思啟豈能以禮讓為國哉況數(shù)十國之逐逐于后乎譬大病后元氣既弱外邪易侵變證百作豈與同治之時吾國勢猶盛外夷窺伺情形未洽比哉且民心既解散勇無歸外患內(nèi)訌禍在旦夕而茍借和款求安目前亡無日矣今乃始基耳近諸臣紛紛多有告歸者進士登第之始亦復(fù)何心然恭應(yīng)殿試則有與海內(nèi)賢能力矢自強之制策恭應(yīng)朝考則有變則通通則久之御題伏讀感激發(fā)憤流涕竊以為皇上有變法之盛心自強之精意而懇懇求言真堯舜之君可與為中興之治者也幸躬逢之豈可上負圣明而限于篇幅未盡所懷用敢不避斧鉞之誅竭盡其愚妄籌大計以副我皇上求言之意農(nóng)夫耕而君子食惟我皇上寬其罪而垂察焉夫以中國二萬里之地四萬萬之民比于日本過之十倍而為小夷嫚侮侵削若刲羊縛豕坐受剝割恥既甚矣理亦難解皇上試召大小臣工課詰其故反復(fù)辨難必有得其所以然者若知吾病之所在所以治病之方必有得矣昔武王之用太公桓公之于管仲先主之于諸葛亮太宗之于李靖講求治亂得失之故問答詰難皆數(shù)萬言皇上與諸臣講求自強之法有是事否諸臣有通古今達中外能應(yīng)明問如太公管仲葛亮之倫否若有之也其未行也何以見辱于小夷哉若無之也則文具廢弛安臥于薪火之上何以立于四夷交侵之世乎夫中國二千年來以法治天下而今國勢貧弱至于危迫者蓋法弊致然也 夫祖宗法度治天下數(shù)百年矣豈敢謂法之不可行哉以國朝法度皆因沿明制故也物久則廢器久則壞官制則冗散萬數(shù)教之無本選之無擇故營私交賄欺飾成風而少忠信之吏學(xué)校則教詞章詩字用非所學(xué)學(xué)非所用故空疏愚陋謬誤相傳而少才智之人兵則綠營老弱而募勇皆烏合之徒農(nóng)則地利未開而工商無制造之業(yè)京官則自樞垣臺諫而外皆為閑散各部則自掌印主稿以外徒糜廩祿堂官則每署數(shù)四而兼差反多乃無一官之能辦文書則每日數(shù)尺而例案煩遂無一事之能行督責則藩臬道員皆為贅旒親民則典史巡檢皆為雜職至于鬻及監(jiān)司而官方不可問矣其它凡百積弊難以舉但有文書何關(guān)事實外國奇技淫巧蹈隙流行民日窮匱乞丐地盜滿山即無外釁精華已竭法弊至此將有它變況當十數(shù)國之覬覦值四千年之變局盛暑已至而不釋重裘病證已變而猶用舊方未有不暍死而重危者也竊以為今之為治當以開創(chuàng)之勢治天下不當以守成之勢治天下當以列國并立之勢治天下不當以一統(tǒng)垂裳之勢治天下開則更新百度守成則率由舊章列國并列則爭雄角智一統(tǒng)垂裳則拱手無為言率由而外夷相迫必至不守不成言無為而諸夷交爭必至四分五裂易曰窮則變變則通董仲舒曰為政不調(diào)甚者更張乃可為理若謂祖宗之法不可變則我世祖章皇帝何嘗不變太宗文皇帝之法哉若使仍以八貝勒舊法為治則我圣清豈能久安長治乎不變法而割祖宗之疆土馴至于亡與變法而光宗廟之威靈可以立強孰重孰輕孰得孰失必有能辨之者不揣狂愚竊為皇上籌自強之策計萬世之安非變通舊法無以為治變之之法富國為先戶部歲入銀七千萬常歲亦已患貧大農(nóng)仰屋羅掘無術(shù)鬻官稅賭亦忍恥為之而所得無幾然且旱潦偏災(zāi)船巨帑皆不能舉加日本索償二萬萬是使我臣民上下三歲不食乃能給之若借洋債合以利息扣折百年亦無償理若非大變講求是坐待自斃也夫富國之法有六曰鈔法曰鐵路曰機器輪舟曰開礦曰鑄銀曰郵政今奇窮之余急籌巨款而可以聚舉國之財收舉國之利莫如鈔法令天下銀號報明貲本皆存現(xiàn)銀于戶部及各省藩庫戶部用精工制鈔自一至百量其多少皆給現(xiàn)銀之數(shù)而加其半許供賦稅祿餉其大者戶部皆助貲本其虧者戶部皆代攤償助其流通昭彰大信巨商樂借國力富戶不患倒虧以十八行省計之可得萬萬既有官銀行上下相通若有鐵路船廠大工可以代籌軍務(wù)賑務(wù)要需可以立辦國家借款不須重息中飽外國匯無須關(guān)票作押公寄存可有入息鈔票通行可擴商務(wù)今各省皆有銀票錢票而作偽萬種利不歸公何如官中為之驟可富國哉此鈔法宜行一可以縮萬里為咫尺合旬月于晝夜便于運兵便于運械便于賑荒便于漕運便于百司走集便于庶士通學(xué)便于商賈運貨便于負擔謀生便于通言語一風俗有此數(shù)便不費國帑而更可得數(shù)千萬者莫如鐵路鐵路之利天下皆知山海關(guān)外久已興筑方今運兵其效已見所未推行直省者以費巨難籌耳若一付于民出費給牌聽其分筑官選通于鐵路工程者畫定行省郡縣官路明定章程為之彈壓保護凡軍務(wù)運械運兵賑荒皆歸官用酌道里遠近人數(shù)繁寡收其牌費西人計之以為可得七千萬且可移民出于邊塞而荒地辟為腴壤商貨溢于境外而窮黎化作富民俄人琿春鐵路將成邊患更迫但為防邊已當亟筑況可得巨哉于是折漕運而省千萬之需去驛鋪而溢三百萬之項此鐵路宜行二 機器廠可興作業(yè)小輪舟可便通達今各行省皆為厲禁致吾技蓺不能日新制作不能日富器械不能日精用器兵器皆多窳敗徒使洋貨流行而禁吾民制造是自蹙其國也官中作廠率多偷減敷衍欺飾難望致精則吾軍械安有起色德之克虜伯英之黎姆斯著于海內(nèi)為國大用皆民廠也宜縱民為之并加保護凡作機器廠者出費領(lǐng)牌聽其創(chuàng)造輪舟之利與鐵路同官民商賈交收其益亦宜縱民為之出費領(lǐng)牌聽其拖駛可得巨此機器輪舟宜行三周官人漢代鐵官開礦之法久矣美人以開金銀之礦富甲五洲英人以開煤鐵之礦雄視四海其余各國開礦皆富十倍而藏富于地中國為最如云南銅錫山西貴州煤鐵湖廣江西銅鐵鉛錫煤山東湖北銅四川銅鉛鐵煤其最著者古封禁留待今日方今國計日蹙雖極節(jié)儉豈能濟此艱難哉家有重寶而仰屋嗟貧無策甚矣山西煤鐵尤盛星羅棋布有百三十萬方里苗皆平衍品亦上上德人以為甲于五洲地球用之千年不盡又外蒙古阿爾太山即金山也長袤數(shù)千里金產(chǎn)最盛苗亦平衍有整塊數(shù)斤者俄人并為察驗繪圖至滇粵之礦尤為英法所窺伺我若不開他人入室今云南已專設(shè)礦務(wù)大臣熱河開平亦設(shè)官局并著成效而未見大利者由礦學(xué)之未興采辦之非人也礦學(xué)以比國為最自山色石紋草木苗脈子色皆有專書宜開礦學(xué)專延比人教之且為踏勘購機器以省人工筑鐵路以省轉(zhuǎn)運二十取一而無定稅額選才督辦而無濫私人則吾金銀煤鐵之富可甲地球此礦務(wù)宜開四錢幣三品以通有無其制至古自濠鏡通商洋銀流入中國漸內(nèi)地及于京畿觀其正朔則耶穌之紀年而非我之紀元也是謂無正朔考其漏卮則每歲運入約數(shù)百萬進口無稅八成夾鉛而換我足銀市價漲落七錢二分之重或有漲至八錢者多方折耗是謂大漏卮名實俱亡吾政之失孰大于是而吾元寶及錠形體既難握攜分兩又無一定有加耗減水折色貼費之殊有庫平規(guī)平湘平漕平之異輕重難定虧耗滋多而彼重率有定體圓易握人情所便其易流通固也查泰西皆用本國之銀如俄用盧布德用馬克奧用福祿林英用喜林其外國銀錢不許通用我宜自鑄銀錢以收利權(quán)今廣東已開局鑄銀但患經(jīng)費不敷不能擴充以鑄大圓耳夫金銀質(zhì)軟止用九成查美國鑄銀每刻可成大圓一千二百而每員之利三分移作制造之費已有余饒利亦厚矣請飭下戶部預(yù)籌巨并令各行省皆開鑄銀局其花紋年號式樣成色皆照廣東鑄造增置大圓由督撫選精明廉吏專司此局厚其薪水嚴其刑罰督撫以時月抽提戶部以化學(xué)核驗他日礦產(chǎn)既盛增鑄金錢抵禁洋圓改鑄錢兩令嚴而民信可以塞漏卮而存正朔矣此鑄銀宜行五我朝公牘文移諭旨奏折皆由塘驛汛鋪傳遞而軍務(wù)加緊又有驛馬布天下設(shè)官數(shù)百養(yǎng)夫數(shù)萬歲費帑三百萬兩而民間書信不得過問貲費重厚猶復(fù)遠寄艱難消息浮沈不便甚矣查英國有郵政局寄帶公私文信境內(nèi)之信費錢二十馬車急遞應(yīng)時無誤民咸便之而歲入一千六百余萬我中國人四萬萬書信更多若設(shè)郵政局以官領(lǐng)之遞及私書給以憑據(jù)與鐵路相輔而行消息易通見聞易廣而進可收千余萬之退可省三百萬之驛上之利國下之便民此郵政宜行六有此六者國不患貧矣然百姓匱乏國無以為富也 中國生齒自道光時已四萬萬今經(jīng)數(shù)十年休養(yǎng)生息不止此數(shù)而工商不興生計日蹙或散之他國為人奴隸或嘯聚草澤蠹害鄉(xiāng)邑雖無外患內(nèi)變已亟夫國以民為本不思養(yǎng)之是自拔其本也養(yǎng)民之法一曰務(wù)農(nóng)二曰勸工三曰惠商四曰恤窮天下百物皆出于農(nóng)我皇上躬耕皇后親蠶董勸至矣而田畯之官未立土化之學(xué)不進北方則苦水利不講物產(chǎn)無多南方則患生齒日繁地勢有限遇水旱不時流離溝壑尤可哀痛亟宜思良法以救之外國講求樹畜城邑聚落皆有農(nóng)學(xué)會察土質(zhì)辨物宜入會則自百谷花木果蔬牛羊牧畜皆比其優(yōu)劣而旌其異等田樣各等機器車各式農(nóng)夫人人可以講求鳥糞可以肥培壅電氣可以速長成沸湯可以暖地脈玻罩可以御寒氣刈禾則一人可兼數(shù)百工播種則一日可及數(shù)百畝擇種一?？墒找蝗f八千粒千?？墒橙艘粴q二畝可養(yǎng)人一家瘠壤變?yōu)殡槿佬》N變?yōu)榇蠓N一熟可為數(shù)熟吾地大物博但講之未至宜命使者譯其農(nóng)書于鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)為農(nóng)會督以農(nóng)官農(nóng)人力薄國家助之比較則棄楛而從良鼓舞則用新而去舊農(nóng)業(yè)自盛若茶絲為中國大利而近年意大利法蘭西日本皆講蠶桑印度錫蘭茶葉與吾敵奪我之利致吾衰減至千余萬而吾養(yǎng)蠶未善種茶未廣再不講求中國之利源塞矣宜設(shè)絲茶局開絲茶會力求振興推行各省其余東南種棉蔗西北講牧畜棉以紡織蔗以為糖牛羊之毳可以織呢絨氈毯以及沙漠可以開河種樹海濱可以漁網(wǎng)取魚種樹之利俄在西伯利部歲入數(shù)百萬漁人之計美之沿?？傻们в嗳f今材木之運頭之魚中國銷流甚盛宜有以抵拒之又美國養(yǎng)蜂西人以為能盡其利所入等于舊金山之金礦宜有以鼓勸之此務(wù)農(nóng)宜行一也周官考工中庸勸工葛亮治蜀工械技巧物究其極管仲治齊三服女工衣被天下木牛之運指南之車富強之效也嘗考歐洲所以驟強之由自嘉慶二十年英人始制成輪船而道光十二年即犯我廣州遂辟諸州屬地四萬里自道光二十年后鐵路創(chuàng)成俄人以光緒二年筑鐵路于黑海里海開辟基洼阿爾霸等國六千里自余電顯微鏡德律風傳聲筒留聲筒輕氣球電氣燈農(nóng)務(wù)機器雖小技奇器皆與民生國計相關(guān)若鐵路械之精更有國者所不能乏前大學(xué)士曾國藩手定大難考知西人自強之由議開機器局近者各直省漸為增設(shè)而只守舊式別無精思創(chuàng)為新制國家未嘗教之也宜令各州縣咸設(shè)考工院譯外國制造之書選通測算學(xué)童分門肄習(xí)入制造廠閱歷數(shù)年工院既多圖器自廣見聞日辟制造日精凡有新制繪圖貼說呈之有司驗其有用給以執(zhí)照旌以功牌許其專利工人自為身名必殫精竭慮以求新制槍之利器用之精必有以應(yīng)國家之用者彼克虜伯毛瑟槍為萬國所必需皆民造也查美國歲給新器功牌一萬三千余英國三千余法國千余德國八百奧國六百意國四百比利時連國瑞士皆二百余俄國僅百余故美之富冠絕五洲勸工之法莫善于此此勸工宜行二也凡一統(tǒng)之世必以農(nóng)立國可靖民心并爭之世必以商立國可侔敵利易之則困敝矣故管仲以輕重強齊國馬希范以工商立湖南且夫古之滅國以兵人皆知之今之滅國以商人皆忽之以兵滅人國亡而民猶存以商滅人民亡而國隨之中國之受弊蓋在此也 今外國鴉片之耗我歲凡三千三百萬此則人盡痛恨之豈知洋紗洋布歲耗凡五千三百萬洋布之外用物如洋綢洋洋呢漳絨羽紗毯手巾花邊鈕扣針傘燈顏料箱篋瓷器牙刷牙粉胰皂火油食物若咖啡呂宋夏灣拿紙卷鼻洋酒火月妥羊肉脯洋餅洋糖洋鹽藥水丸粉洋干果洋水果及煤鐵鉛銅馬口鐵材料木器鐘表日規(guī)寒暑表風雨針電氣鐙自來火玻璃鏡照相片玩好淫巧之具家置戶有人多好之乃至新疆西藏亦皆銷流耗我以萬萬計而我自茶絲減色不敵鴉片其余自草帽辮駝毛羊皮大黃麝香藥料綢瓷器雜貨不值三千萬僅得其洋布之半數(shù)而吾民內(nèi)地則有厘捐出口則有重稅彼皆無之吾物產(chǎn)雖盛歲出萬萬合五十年計之已耗萬兆吾商安得不窮今日本且欲通及蘇杭又加二萬萬之償吾民精華已竭膏血俱盡坐而垂斃弱者轉(zhuǎn)于溝壑強者流為盜賊即無外患已有不可言者宜特設(shè)通商院派廉潔大臣長于理財者經(jīng)營其事令各省設(shè)立商學(xué)商會比較廠而以商務(wù)大臣統(tǒng)之上下通氣通同商辦庶幾振興商學(xué)者何各國貿(mào)易條理繁多商人愚陋不能周識宜譯外國商學(xué)之書選人學(xué)習(xí)然后可收外國之利商會者何一人之識未周不如合眾議一人之力有限不如合公股故有大會大公司國家助之力量最厚商務(wù)乃可遠及四洲明葡萄牙之通澳門荷蘭之收南洋英乾隆時之取印度道光時之犯廣州非其政府之力乃其公司之權(quán)民力既合有國助之不獨富國且可辟地商會所關(guān)亦不小矣比較廠者何泰西賽會非騁游觀所以廣見聞發(fā)心思辨良楛凡物有比較優(yōu)劣易見則劣者滯銷優(yōu)者必行彼之貨物流行中土良由此法今我宜立此廠于是廣紡織以敵洋布造用物以敵洋貨上海造紙山東卷景德制蘇杭織造北地開葡萄園以釀酒山東制野蠶繭以成絲江北改土棉而紡紗南方廣蔗園以制糖比較洋貨務(wù)溢其上又令吾領(lǐng)事探其所好更出新制且奪其利非止敵其貨而已然后蠲厘金之害減出口之稅發(fā)金銀煤鐵之利足奪五洲制臺艦槍之精可橫四海故惠商宜行三也我生齒既繁鐵路未開運貨為難即以北口之皮京師之煤天津之貨作貨之人四百而運貨之人六百生之者少食之者多其余窮困無業(yè)游散無賴所在皆是京師四方觀望而乞丐地其它孤老殘疾無人收恤廢死道路日日而有公卿士夫車聲隆隆接軫不問直省亦然此皆皇上赤子也皇上不忍匹夫失所但之九重深居清道乃出不知之耳若親見其呼號無訴瘍臥道豈忍目睹乎以一人而養(yǎng)天下勢所不給宜設(shè)法收恤之 恤之之法一曰移民墾荒西北諸行省土?xí)缛讼|三省蒙古新疆疏曠益甚人跡既少地利益以不開早謀移徙可以辟利源可以實邊防非止養(yǎng)貧民而已移之有三曰罪遣今俄國徙希利尼黨于西伯利部而西伯利以開曰認耕英之喀拏大新疆般鳥各島美之密士必失河?xùn)|南各省巴西全國是也曰貿(mào)遷荷蘭南洋諸島皆商留者也英自移民之后辟地過本國七十倍民益繁盛豈有苦其生齒之繁而棄之今我民窮困游散最多為美人傭奴然且不許且以見逐澳洲南洋各島數(shù)百萬之民失業(yè)來歸何以安置不及早圖或為盜賊或為間諜不可收拾今鐵路未成遷民未易若鐵路成后專派大臣以任此事予以謀生之路共有樂土之安百姓樂生邊境豐實一舉數(shù)善莫美于是二曰教工周禮有里布以罰不毛圜土以警游惰游民無業(yè)小之作奸大之為盜宜令州縣設(shè)立警惰院選善堂紳董司之無業(yè)游民皆入其中擇其所能教以藝業(yè)紳董以其工業(yè)鬻給其食十一取之以充經(jīng)費限禁出入皆有程度其有大工大役以軍法部署俾充役作其能改過取保乃放再犯不赦其小過犯人皆入之等其輕重以為歲月其乞丐之非老弱殘疾者咸收于外院工作如之窮民得食而良民賴安仁政之施似難緩此三曰養(yǎng)窮鰥寡孤獨疲癃殘疾盲聾喑啞斷者侏儒民之無告先王最矜皆有常餼焉宜令各州縣市鎮(zhèn)聚落并設(shè)諸院咸為收養(yǎng)皆令有司會同善堂勸籌巨妥為經(jīng)理其司事經(jīng)理有效窮民樂之聯(lián)名請獎許照軍功勞績獎勵則無一夫之失所其于皇仁豈為小補民心固結(jié)國勢系于苞桑矣故恤窮宜行四也然富而不教非為善經(jīng)愚而不學(xué)無以廣才是在教民學(xué)校之設(shè)選舉之科先王之法盛矣然漢魏以經(jīng)法舉孝廉唐宋以詞賦重進士明以八股取士我朝因之誦法朱子講明義理亦可謂法良意美矣然功令禁用后世書則空疏可以成學(xué)選與皆限之名額則高才多老名場況得之則詞館而躐公卿偕于旦夕失之則耆碩不聞?wù)髌附K老茅菅題難故少困于搭截知作法而忘義理額隘故老逐于科第求富貴而廢學(xué)業(yè)標之甚高束之甚窄甚至鑒于明末因噎廢食上以講學(xué)為禁下以道學(xué)為笑故任道之儒既少才智之士無多乃至嗜利無恥蕩成風俗而國家緩急無以為用法弊至此亦不得不少變矣若夫小民識字已寡或有一省而無禮律之書一縣而無童蒙之館其為不教甚矣夫天下民多而士少小民不學(xué)則農(nóng)工商賈無才產(chǎn)物成器利用厚生既不能精化民成俗遷善改過亦難為治非覆幬生之意也故教有及于士有逮于民有明其理有廣其智能教民則士愈美能廣智則理愈明今地球既辟輪路四通外侮交侵閉關(guān)未得則萬國所學(xué)皆宜講求宋臣姚燮謂我之所為彼皆知之彼之所為我獨不聞安得不為所制乎嘗考泰西之所以富強不在械軍兵而在窮理勸學(xué)彼自七八歲人皆入學(xué)有不學(xué)者責其父母故鄉(xiāng)塾甚多 其各國讀書識字者百人中率有七十人其學(xué)塾經(jīng)費美國乃至八千萬其太學(xué)生徒英國乃至一萬余其每歲著書美國乃至萬余種其為郡縣各有書藏英國乃至百余萬冊所以開民之智者亦廣矣而我中國文物之邦讀書識字僅百之二十學(xué)塾經(jīng)費少于兵餉數(shù)十倍士人能通古今達中外者郡縣乃或無人焉夫才智之民多則國強才智之民少則國弱土耳其天下陸師第一而見削印度崇道無為而見亡此其明效也故今日之教宜先開其智武科弓刀步石無用甚矣王制謂臝股肱決射御出鄉(xiāng)不與士齒此武后謬制也豈可仍用哉同治元年前督臣沈葆楨請廢武科近年詞臣潘衍桐請開藝學(xué)今宜改武科為藝科令各直省州縣開藝學(xué)書院凡天文地礦醫(yī)律光重化電機器武備駕駛分立學(xué)堂而測量圖繪語言文字皆學(xué)之選學(xué)童十五歲以上入堂學(xué)習(xí)仍專一經(jīng)以為根本延師教習(xí)各有專門學(xué)政有司會同院師試之以經(jīng)題榮論及專門之學(xué)通半中選不限名額得薦于省學(xué)比之諸生五年不成者出學(xué)省學(xué)書器益多見聞益廣學(xué)政督撫會同其院師每歲試其專門之業(yè)增以經(jīng)一論史一考掌故榮一通半中選不限名額貢于京師謂之舉人五年不成者出學(xué)京師廣延各學(xué)教習(xí)圖器尤盛每歲總裁禮部會同大教習(xí)試之其法與省學(xué)同不限名額及半中選謂之進士三年不成者出學(xué)其進士可還為州縣藝學(xué)總教習(xí)其舉人得為分教習(xí)并聽人聘用其諸生得還教其鄉(xiāng)學(xué)塾及充各作廠其鄉(xiāng)會試縱其才力不限格法聽其引用但在講明義理宗尚孔子三場宜增問四裔掌故及天文地理及格者中不限名額殿試策問不論楷法但取直言極諫條陳剴切者入翰林其文科藝科愿互應(yīng)者聽其有創(chuàng)著一書發(fā)明新義切實有用者皆量授編檢庶常如是則天下之士才智大開奔走鼓舞以待皇上之用其余州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆設(shè)書藏以廣見聞若能厚籌經(jīng)費廣加勸募令鄉(xiāng)落咸設(shè)學(xué)塾小民童子皆得入學(xué)通訓(xùn)詁名物習(xí)繪圖算法識中外地理古今史事則人才不可勝用矣周官誦方訓(xùn)方皆考四方之慝詩之國風小雅知民俗之情近開報館名曰新聞?wù)讉浯嫖恼录媸鲂≈捎^物價瑣之可見土風清議時存等于鄉(xiāng)校見聞日辟可通時務(wù)外國農(nóng)業(yè)商學(xué)天文地質(zhì)教會政律格致武備各有專門以為新報尤足開拓心思發(fā)越聰明與鐵路開通實相表里宜縱民開設(shè)益加獎勸庶裨政教然近日人心之壞更宜講求挽回之方蓋風俗敗壞由于無教士人不勵廉恥而欺詐巧滑之風成大臣托于畏謹而茍且廢弛之弊作而六經(jīng)為有用之書孔子為經(jīng)世之學(xué)寡有負荷宣揚于是外國異教得起而扇誘吾民直省之間教堂布而吾每縣僅有孔子一廟豈不痛哉今宜亟立道學(xué)一科其有講學(xué)大儒發(fā)明孔子之道者不論資格并加征禮量授以國子之官或備學(xué)政之選其舉人愿入道學(xué)科者得為州縣教官其諸生愿入道學(xué)科者為講學(xué)生皆分到鄉(xiāng)落講明孔子之道皆厚籌經(jīng)費且令各善堂助之并令鄉(xiāng)落淫祠悉改為孔子廟其各善堂會館俱令獨祀孔子庶以化導(dǎo)愚民扶圣教而塞異端其道學(xué)科有高才碩學(xué)愿傳孔子之道于外國者明詔獎勵賞給國子監(jiān)翰林院官銜助以經(jīng)費令所在使臣領(lǐng)事保護予以憑照令資游歷若在外國建有學(xué)堂聚徒千人確有明效給以世爵余皆投牒學(xué)政以通語言文字測繪算法為及格悉給前例 若南洋一帶吾民數(shù)百萬久隔圣化徒為異教誘惑將淪左皆宜每島派設(shè)教官立孔子廟領(lǐng)講學(xué)生分為教化將來圣教施于蠻貂用夏變夷在此一舉且藉傳教為游歷可通夷情可揚國聲莫不尊親尤為大義矣內(nèi)弊既除則外交宜講春秋子羽能知四國之為漢武下詔求通絕域之使蘇武不辱富弼能爭列國交爭其任重矣而今使才未養(yǎng)不諳外務(wù)重辱國體為夷姍笑今宜立使才館舉貢生監(jiān)之明敏辯才者入館選學(xué)習(xí)翰林部曹愿入者聽各國語言文字政教律法風俗約章皆令學(xué)習(xí)學(xué)成或為游歷或充隨員出為領(lǐng)事握為公使庶幾通曉外務(wù)可以折沖考俄國之強也由遣宗室大臣游歷各國又遣英俊子弟詣彼讀書俄主彼得乃至易作工人躬習(xí)其業(yè)歸而變政故能驟強我親藩世爵大臣與國休戚啟沃圣聰者也而不出都城寡能學(xué)問非特不通外國之故抑且未知直省之為一旦執(zhí)政豈能有補大臣執(zhí)守舊法習(xí)為因循宜選令游歷三年講明諸學(xué)歸能著書始授政事其余分遣品官激勵士庶出洋學(xué)習(xí)或資游歷并給憑照能著新書皆予優(yōu)獎歸授教習(xí)庶開新學(xué)上之可以贊圣聰下之可以開風氣矣治體既舉則兵備宜修然近之言事者莫不知言器械軍兵矣然兵無一能練器無一能用則以有末而無本故也昔戰(zhàn)國之世魏有蒼頭齊有武騎秦有百金死士楚能投袂伐宋近者德法之役十三日失和十七日即移兵二十四萬度禮吳河而壓法境矣蓋列國并爭無日不訓(xùn)討軍實戒懼不怠國乃可立今諸夷交伺遼臺有變治兵之法益與古異自德人作內(nèi)政寄軍令而勝法民盡為兵各國畏之莫不更變俄兵三百余萬德奧亦百余萬選兵先以醫(yī)生視其強弱乃入學(xué)堂學(xué)習(xí)布陣騎擊測量繪畫其陣法營壘船械槍海島口港波濤沙日夕講求確有程度操練如真戰(zhàn)平居如臨敵所由爭雄海上職此之由日本步武泰西敢來侮犯我仍以大一統(tǒng)之舊之不訓(xùn)兵備八旗三十余萬綠營六十余萬皆老弱無可用于是同治中興之際乃以募勇成功今募勇三十余萬非扣虛名則乞丐充數(shù)孔子所謂以不教民戰(zhàn)是謂棄之郄缺論將在說禮樂而敦詩書今外國將才皆從學(xué)堂天文地圖陣法方略考授雖以王子充伍偏裨考選有功然后拔用而我諸將多有不識字者其于中外之故天文地理益復(fù)茫然即能勇敢已不能當此世變矣 管子謂器械不精以卒予敵外夷講求槍制作日新槍則德有得來斯槍毛瑟槍法有格拉槍克洛拔尺槍沙土砵槍英有亨利馬梯尼槍美有哈乞開司槍林明敦槍秘薄馬地尼槍俄有俾爾建奴槍奧有韋恩斯槍義有韋脫里槍近者英之黎姆斯槍為尤精炮自克虜作嘉立嘎爾提約爾哪登飛爾孟尼炮外近有毒開花炮空氣黃藥大炮暗炮臺其余水底自行船機器飛車御彈戎衣測量炮子表巧制日新日本亦能自制新器曰苗也理槍而我中國之大不能自制皆須購自遠夷兵釁一開皆守局外例不出售即以重價誘沽而彈子既盡槍亦廢棄何以為國哉即承平購辦委員不解制造于堅輕遠準速無所諳曉或以舊槍改充毛瑟貪其價廉乃不可用其中飽者蓋無論矣查同治九年德之攻法也每分時槍十余響光緒三年俄之攻土槍三十余響至日本來犯槍乃六十余響二十年間后來居上精進乃倍然則我?guī)熤當‰m將士不力以器械不精故膽氣不壯有以致之若夫海軍不增徒為敵虜益無可言以智利馬達加斯加?xùn)|南小夷鐵船猶三十余艘而我乃遜之安得不為人擒哉今者敗壞皆宜一變變之之法一曰汰冗兵而合營勇二曰起民兵而立團練三曰練旗兵而振滿蒙四曰募新制以精器械五曰廣學(xué)堂而練將才六曰厚海軍以威海外今綠營六十萬既皆老弱可以全汰汰之之道有緩有急缺額不補并餉精兵是謂緩汰先為裁革別行募練是謂立汰緩汰無弊而迫不及待立汰慮患而壁壘一新然今營兵餉薄并營他業(yè)兼事農(nóng)工不知兵事雖行裁汰決不坐變其營勇亦一律沙汰去弱留強營兵汰者即可報營候選請派廉明勛望如馮子材宋慶魏光燾之比者分赴各省沙汰弁兵帶同醫(yī)生揀選健銳精敏年二十至三十者入營教以識字地圖槍法陣法口號炮兵馬兵步兵各分其事輕騎鐵騎精騎各致其長明攻守習(xí)轉(zhuǎn)運厚其餉糈必五金乃足贍身家其有死傷加恩恤而養(yǎng)其孤子訓(xùn)練三年乃許授室五年之后退充民兵日月精操期年大閱碼藥備帶如臨大敵則舉國皆為勇士召募亦為精兵矣其創(chuàng)制器械建造炮臺造筑鐵路橋梁料理兵食醫(yī)治疾病皆妙選人才專司其事每直省皆選萬人練成一軍禁其扣虛冒并從重戮沿邊倍之輔以鐵路則指臂之使呼應(yīng)靈通兵威已振矣是謂汰冗兵而合營勇三代仁政寓兵于農(nóng)唐代盛強府兵之力近者發(fā)逆之難各省團練咸能保衛(wèi)桑梓以報國家今環(huán)球數(shù)十國皆以民為兵我當此時亦宜復(fù)古請令各行省二十丁而抽一除官人及士人外年自十八至四十皆列尺籍以為團兵以五年選為戰(zhàn)兵余皆留團有事則調(diào)遣無事則歸耕歲月之暇隨營訓(xùn)練統(tǒng)以紳士給以軍械每月三操終歲大校命中者賞以功牌中國民籍四萬萬可以得二千萬有勇知方之民團退可以守進可以戰(zhàn)聲威之盛冠于四海是謂起民兵而立團練我朝開國以滿蒙八旗兵定天下今內(nèi)自京營至各省駐防外自內(nèi)外蒙古各盟皆偷衣靡食并已委頓徒糜廩祿非所以固根本而勵爪牙也應(yīng)派嚴明大臣汰選八旗并餉立額與綠營兵勇一律訓(xùn)練以為京營我朝索倫馬隊尤有奇功宜令東三省練精騎鐵騎各三萬輔以鐵路星夜訓(xùn)練可以雄視沿邊矣其蒙古各盟并派知兵大臣如依克唐阿之流會同各盟王公貝勒貝子臺吉講求兵械馬隊嚴為訓(xùn)練或調(diào)直省諸營觀摩講求必有策凌僧格林沁之才出宣忠勤者非特興安嶺萬里邊防資以防衛(wèi)內(nèi)之二十行省亦振其聲威是謂練旗兵而振滿蒙吾器械朽鈍皆由官廠制造不募民工之故 若既立藝學(xué)募制機器縱民為之更懸重賞有能制新械者酌其用之大小制之精否與銀幣外給以旗匾俾榮于鄉(xiāng)則天下巧工各竭其心思智慮以應(yīng)國家之用矣慮不及事先選出洋學(xué)徒入各國工廠學(xué)習(xí)講求歸教吾民中國民心思靈敏樹之高標必有精器利械日出不窮足與西人爭勝者是謂募新制以精器械吾將才不足宜令各州縣皆立武備學(xué)堂選士肄習(xí)天文地理布陣繪圖測量算法選其高等乃授兵官其近支王公少年英邁者宜皆令入堂學(xué)習(xí)以備統(tǒng)師自余舊弁不通文義韜者除勛望大臣及剽悍勁將外皆予沙汰規(guī)模既變精神一新既無賤武之風自收干城之用是謂廣學(xué)堂以練將才若富強既效宜復(fù)海軍輪舟之制近以鐵甲過重行駛難速多用蚊子快碰船船小而輕動靈而行速快船則頭裝巨刃以碰敵舟蚊子則旁護鐵甲可以守險其費十余萬金辦之甚易輔以魚雷依以臺無事則出巡諸洋有事則還守海疆南北洋及閩廣分為三枝每枝鐵艦三艘快船六艘自后吾能自制逐年增置十年之后海軍可橫于地球矣令學(xué)生在兵船上測量考訂凡島嶼口岸礁石沙土水程風色皆繪圖立說存于海軍衙門參互考訂其有所疑派船細測其沙礁變遷隨時注明并發(fā)出售賣聽人士考求其學(xué)生講求既精即留為駕駛庶機海道既熟駕駛不誤水營之于海軍猶城壘之于陸師且暴風大霧進退更難船塢陸臺接濟須備皆當履精勘實否則一炬投人若夫海戰(zhàn)之陣法駕駛之將才尤宜鼓勵講求預(yù)儲人才上者為佐領(lǐng)偏裨下者為兵丁匠役近者鄧世昌捐軀報國若加激勸豈患乏人哉是謂厚海軍以威海外中國地大物博若水陸并練則飲馬南洋秣兵歐土而有余何日本之有哉然凡此富國養(yǎng)民教士練兵之策所以審端致力者則在乎求人才而擢不次慎左右而廣其選通下情而合其力三者而已夫循常守舊茍且偷安奉行文書按循資格誠無事于人才若欲舉非常之功則必待不次之擢昔漢武修廢舉墜東征西討文吏若朱買臣嚴助主父偃將帥若衛(wèi)青霍去病金日磾或拔自布衣或起從奴仆惟才是用故能感激圖功明太祖行不測之刑威用不次之賞擢一言合而授卿貳一事敗而加誅夷故能奮起功名佐成開國不敢言遠者請以近事征之當同治初年沈葆楨李鴻章韓超皆以道員擢為巡撫閻敬銘則由署臬擢撫山東左宗棠則以舉人賞三品卿督辦軍務(wù)劉蓉且以諸生擢四川藩司逾月授陜西巡撫用能各展材力克佐中興伏讀世宗憲皇帝圣訓(xùn)累下詔書令舉薦山林隱逸之士下及舉貢生監(jiān)縣丞巡檢皆不次擢用故治效冠絕前古此真大圣人用人之良法也蓋循資格者可以得庸謹不可以得異才用耆老者可以守常不可以應(yīng)變漢高之于樊噲克城乃增爵級其于韓信一見即授大將同治中興諸臣多出草澤其明效也蓋用人者用其氣而已凡任事之人必其懷抱熱血故能圖立功名若高談安靜貌托謹厚者熱血必少才具必庸雖能束身寡過亦已暗墮紀綱況當此時事艱難安用此具臣為哉昔李沆謂不用少年喜事之人此乃平世之言施于今日藥病相反蘇軾謂能用智名勇功之人則治在人主驅(qū)策駕馭之無冷其熱如牧者之于羊視鞭所指惟意所注稍加輕重皆將奔走趨赴馳驅(qū)死大賈操奇滯居猶能奔走一市況人主挾賞罰之大權(quán)鼓舞天下之士何求不得何欲不行豈有緩急之際無才可用者哉 夫古亦天下今亦天下神州靈淑士庶萬數(shù)未為乏才皆皇上撫而有之者也今東事之起發(fā)憤忘身以為國者無幾固臣下之不忠得無皇上鼓舞拔擢之道有未盡耶夫下僚庶士懷才忠者甚眾皇上所深知簡在者有幾人所不次拔擢者有幾人所議論咨詢者有幾人所日夜鉤訪者有幾人前代有夢而得之者有獵而得之者有問而得之者有書屏而次第用之者皇上深居法宮用人求士固非逖所能知然未聞有進賢退不肖之大舉仍是循資格錄科舉否則大臣進其私人而已竊意皇上尚未講求及之也夫平流而進者富貴其所自有感激之意必少特拔而上者知遇出于格外圖報之意必深亞夫鞅鞅非少主之臣霍光驂乘有跋扈之意孟子謂齊王無親臣謂之親臣者上有特達之知故下有非常之報則親臣之義固孟子所特立以告后王者也昔田橫有死士李克用有義兒李成梁戚繼光有家丁將帥馭卒猶能以之赴湯蹈火成其功名皇上有天下士庶而不善用之以毗圣治而揚天威乃致大辱于小夷故謂皇上鼓舞拔擢之道有未盡也詩云周王壽考遐不作人人主不僅恃人天資之忠義恃有道作而致之豫讓在范氏為貳臣在智氏為忠臣韓信在項羽為庸臣在漢高為才臣封德彝在隋為佞臣在唐為良臣故在作之而已方今若發(fā)憤自強興舉百度非才不任若仍以資格治天下猶以參苓治奇病必不可得矣伏惟皇上垂意旁求日夜鉤訪某某有才某某未用孔子謂盡知天下之名士盡知其數(shù)盡知其所在悉令引見詢以時事破除常格不次擢用或令翰林諸曹輪班顧問或見下僚末秩溫顏咨詢或令九卿翰詹科道督撫司道薦舉專求草澤禁薦顯僚天下之士必踴躍奮發(fā)冀酬知遇必有豪杰出濟難者所謂求人才而擢不次者此也夫天下雖大人才雖多人主所日見者左右之臣而已書曰侍御仆從罔匪正人用旦夕承弼厥辟又曰惟其吉士勿用憸人用勱相我國家蓋資啟沃廣見聞雖以亶聰之主未有不用左右之助若有憸人間其間則煬蔽賢壅塞言路營私樹黨弄權(quán)作威禍有不堪言者其正人吉士匡君憂國引進賢士開廣言路其裨益亦豈可量哉今之左右諸臣皇上所日見者其為正人憸人皇上自辨之而已伊尹曰有言逆于心必求諸道孟子曰責難于君謂之忠劉向曰魁壘耆碩憂國如家議論通古今喟然動人心而大學(xué)亟稱秦誓之一臣人之彥圣其心好之以能保子孫黎民人之有技媢嫉惡之不能保子孫黎民孰好彥圣孰媢有技皇上亦自辨之而已周禮有土訓(xùn)誦訓(xùn)匡人撢人之官皆誦四方之政以廣耳目漢世郎官若東方朔揚雄階下執(zhí)袁盎入內(nèi)移席孔光執(zhí)唾壺虎子皆妙選名儒為之程子言日親學(xué)士大夫則治今翰林百數(shù)郎曹千數(shù)皆人才所聚潦倒冗散若用周漢之例或增廣南書房員數(shù)或調(diào)入侍衛(wèi)其于輔圣德而廣圣聰必有裨益所謂慎左右而廣其選者此也人才得左右賢而下情不達百弊未已夫中國大病首在壅塞氣郁生疾咽塞致死欲進補劑宜除噎疾必血脈通暢體氣乃強今天下事皆文具而無實吏皆奸詐而營私上有德意而不宣下有呼號而莫達同此興作并為良法外夷行之而致效中國行之而益弊者皆上下隔塞所致也 夫一省千里之地而惟督撫一二人僅通章奏以百僚庶士之眾而惟樞軸三五人日見天顏然且堂廉迥隔大臣畏謹而不敢盡言州縣專城小民抑而末由呼吁故君與臣隔絕官與民隔絕大臣小臣又相隔絕如浮屠十級級級難通廣千間重重并隔夫天下萬物之繁封圻千里之廣使督撫樞軸皆為大賢然是數(shù)人者心思耳目之所及必有未周才力精神之所運必有未逮以之運掉四海措置百務(wù)已狹隘不廣矣況知人之哲自古為難唐帝失之于共兜葛亮失之于馬謖任用偶誤一切乖方而欲倚以扶危定傾經(jīng)營八表豈不難乎天下人民四萬萬士庶億萬情偽百端才智甚廣皇上僅寄耳目于數(shù)人而數(shù)人者或畏謹而不敢竭盡或且煬蔽賢壅塞圣聽皇上雖欲通中外之故達小民之阨其道無由名雖尊矣實則獨立于上故致有割地棄民之舉皇上亦何樂此獨尊為哉夫先王之治天下無不與民共之洪范之大疑大事謀及庶人為大同孟子稱進賢殺人待于國人之皆可般庚則命眾至庭文王則與國人交尚書之四目四聰皆由辟門周禮之詢謀詢遷皆合大眾嘗推先王之意非獨集思廣益通達民情實以同憂共患給合民志昔漢有征辟有道之制宋有給事封駁之條伏乞特詔班行四海令士民公舉博古今通中外明政體方正直言之士略分府縣約十萬戶而舉一人不論已仕未仕皆得充選因用漢制名曰議郎皇上開武英殿廣懸圖書俾輪班入直以備顧問并準其隨時請對上駁詔書下達民辭凡內(nèi)外興革大政籌餉事宜皆令會議三占從二下部施行所有人員歲一更換若民心推服留者領(lǐng)班著為定例宣示天下上廣皇上之圣聰可坐一室而知四海下合天下之民志可同憂樂而忘公私皇上舉此經(jīng)義行此曠典天下奔走鼓舞能者竭力富者紓財共贊富強君民同體情誼交孚中國一家休戚與共以之籌餉何餉不籌以之練兵何兵不練哉合四萬萬人之心以為心天下莫強焉所謂通下情而合其力者此也舉是數(shù)者于以恢復(fù)琉球掃蕩日本大雪國恥耀我威棱昔德相畢士馬克破法之后謂地球諸國莫有如中國之勢者恐為歐洲患欲合諸國分之既知吾孱弱不振遂罷置不理夫中國以二萬里之地四萬萬之民二十六萬之物產(chǎn)二帝三王四千年之忠義列圣之培養(yǎng)地球列國所無也若修政自強雖西撻歐洲南收海島而有余誠諸大國之所畏也何至有割地償于小夷之事哉及今為之猶可補牢若再徘徊遲疑茍且度日因循守舊坐失事機則外患內(nèi)訌間不容發(fā)遲之期月事變或來后欲悔而改作大勢已壞不可收拾雖有圣者無以善其后矣故社稷安危決在今日凡上所陳其行之者仍在皇上自強之一心畏敬之一念而已蓋天下大器也難成而易毀兆民大眾也難靜而易動故先王懔朽索之馭馬慮天命之無常日慎一日如履淵冰振刮摩厲僅能自立近者土耳其為回教大國陸兵甲天下不變舊法遂為六大國割地廢君而柄其政屬地布加利牙羅馬尼亞塞爾維亞并裂土自王俄日能變法遂威行東方是皆前車可為近鑒自古非常之事必待大有為之君自強為天行之健武人乃大君之德洪范以弱為六極大易以順為陰德詩曰天之方懠無為夸毗說者以夸毗為體柔之人是以為戒皇上若歷鑒覆轍深畏天命思祖宗之付托慮社稷之凌夷夙夜震動念茲在茲早朝晏罷講求自強某事未舉某弊未除某才未用某法未善邦交未固國本未堅刻日程功義在必辦必有赫然奮發(fā)不能自已者伏乞皇上遠鑒詩易之所戒近鑒俄土之興衰獨攬干綱破除舊習(xí)勿搖于左右之言勿惑于流俗之說立事必有利弊權(quán)其重輕聽言必有是非察其迂切斷自圣衷更新大政宗廟幸甚天下幸甚夫無事之時雖勛舊之言不能入有事之世雖芻蕘之言或可采進士草茅逖何敢妄陳大計變亂舊章但上感圣主之旁求下懼一家之胥溺譬猶父有重病庶孽知醫(yī)雖不得湯藥親嘗亦欲將驗方鈔進公羊之義臣子一例故忘其僭越竭其愚昧惟皇上采擇焉不勝冒昧隕越之至伏惟代奏皇上圣鑒謹呈 上今上皇帝第四書 康有為 為變通善后講求體要乞速行干斷以圖自強呈請代奏事竊職前月不揣狂愚妄陳大計自以僭越干犯重誅待罪彌月惶恐戰(zhàn)栗乃蒙皇上天地包容不責其僭妄之罪豈非廣芻蕘之聽立鼗鐸之鵠以開言路而廣聰明耶職上感圣明之納言如此下憤國事之搶攘如彼前書僅言通變之方未發(fā)體要及先后緩急之宜用敢冒犯斧鉞再竭愚誠為我皇上陳之竊惟為治之道在審理勢勢本無強弱大小對較而后分理難定美惡是非隨時而易義昔孔子既作春秋以明三統(tǒng)又作易以言變通黑白子丑相反而皆可行進退消息變通而后可久所以法后王而為圣師也不窮經(jīng)義而酌古今考勢變而通中外是刻舟求劍之愚非闔辟乾坤之治也今通商既開外國環(huán)逼既已彼我對立則如兩軍相當不能諜其軍法兵謀無以為用兵應(yīng)敵小敵而不知情則震而張皇大敵而不知情則輕而致敗必然之理也夫泰西諸國之相逼中國數(shù)千年來未有之變局也曩代四夷之交侵以強兵相陵而已未有治法文學(xué)之事也今泰西諸國以治法相競以智學(xué)相上此誠從古諸夷之所無也嘗考泰西所以致強之由一在千年來諸國并立也若政稍不振則滅亡隨之故上下勵精日夜戒懼尊賢而尚功保民而親下其君相之于一士一民皆思用之故護養(yǎng)之意多而防制之意少其士民之于其君其國皆能親之故有情而必通有才而必用其國人之精神議論咸注意于鄰封有良法新制必思步武而爭勝之有外交內(nèi)攻必思離散而窺伺之蓋事事有相忌相畏之心故時時有相牽相勝之意所以講法立政精益求精而后僅能相持也一在立科以勵智學(xué)也泰西當宋元之時大為教王所愚累為回國所破貧弱甚矣英人倍根當明永樂時創(chuàng)為新義以為聰明鑿而愈出事物踵而精華主啟新不主仍舊主宜今不主泥古請于國家立科鼓勵其士人著有新書發(fā)從古未創(chuàng)之說者賞以清秩高第其工人制有新器發(fā)從古未有之巧者予以厚幣功牌皆許其專利寬其歲年其有尋得新地為人跡所未辟身任大工為生民所利賴者予以世爵于是國人踴躍各竭心思爭求新法以取富貴各國從之數(shù)十年間科侖布尋得美洲萬里之地辟金山以致富每年得銀巨萬而銀錢流入中國矣墨領(lǐng)繞大地知地如球而荷蘭葡萄牙大收南洋據(jù)臺灣而占濠鏡矣哥白尼發(fā)地之繞日于是利瑪竇熊三拔艾儒略南懷仁湯若望挾技來游其入貢有渾天地球之儀量天縮地之尺而改中國歷憲矣至近百年來新法益盛道光初年始創(chuàng)輪舟而十二年英人犯我廣州且收四洲為屬地辟土四萬里矣道光末年始有電線鐵路美人鐵路如織網(wǎng)絲五里十里縱橫午貫而富甲大地俄人筑之辟地萬里近者英之得印度緬甸俄之得西伯利至琿春法之得越皆筑鐵路以偪我三垂矣合十余國人士所觀摩君相所激勵師友所講求事無大小皆求新便近以船械橫行四海故以薄技粗器之微而為天下政教之大人皆驚洋人氣象之強制造之奇而推所自來皆由立爵賞以勸智學(xué)為之一在設(shè)議院以通下情也籌餉為最難之事民信上則巨款可籌賦稅無一定之規(guī)費出公則每歲攤派人皆來自四方故疾苦無不上聞?wù)猿鲇谝惶霉实乱鉄o不下達事皆本于眾議故權(quán)奸無所容其私動皆溢于眾聽故中飽無所容其弊有是三者故百度并舉以致富強然孟子云國家閑暇明其政刑尊賢使能大國必畏易稱開物成務(wù)利用前民作成器以為天下利洪范稱大同逢吉決從于卿士庶人孟子稱進賢殺人待于國人大夫則彼族實暗合經(jīng)義之精非能為新創(chuàng)之治也 中國自古一統(tǒng)環(huán)列皆小蠻夷故于外無爭雄競長之心但于下有防亂弭患之意至于明世治法尤密以八股取士以年勞累官務(wù)困智名勇功之士不能盡其學(xué)一職而有數(shù)人一人而兼數(shù)職務(wù)為分權(quán)掣肘之法不能盡其才道路極塞而散則易治上下極隔而尊則易威國朝因用明制故數(shù)百年來大臣重鎮(zhèn)不聞他變天下雖大戢戢奉法而文網(wǎng)頗疏取民極薄小民不知不識樂業(yè)嬉生此其治效中古所無也若使地球未辟泰西不來雖后此千年率由不變可也無如大地忽通強敵環(huán)逼士知詩文而不通中外故錮聰塞明而才不足用官求安謹而畏言興作故茍且粉飾而事不能興民多而利源不開則窮而為盜官多而事權(quán)不屬則冗而無恥至于上下隔絕故百弊叢生一統(tǒng)相安故敵情不識但內(nèi)而防患未嘗外強以此閉關(guān)而爭之俗忽當競長之時絺绤宜于夏日雨雪忽至不能不易重裘車馬宜于陸行大河前橫不能不覓舟外之感觸既異內(nèi)之備御因之故大易貴乎時義管子貴乎觀鄰管子曰國之存也鄰國有焉國之亡也鄰國有焉舉而不當此鄰敵所以得志也天下皆理己獨亂國非其國也諸侯皆合己獨孤國非其國也大而不為者復(fù)小眾而不理者復(fù)寡蓋列國并爭如孤軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)于長圍茍精神方兵械士馬少有不逮敗績立見大朝一統(tǒng)如一人偃臥于斗室但謹戶牖去蚊虻雖稍高枕可以無事今略如春秋戰(zhàn)國之并爭非復(fù)漢唐宋明之專統(tǒng)所謂數(shù)千年未有之變也若引舊法以治近世是執(zhí)舊方以醫(yī)變癥藥既不對病必加危五十年來講求國是者既審證之未真故言戰(zhàn)言和亦施藥之未當否則篤守不藥坐待弱亡用致割地償病日危重至此傷寒存里病入厥陰昔患水腫痿痹猶尚然今且枯干瘦羸漸無精氣如不講明病證盡易舊方垂危之人豈堪再誤但審病之輕重常變不同則用方之君臣佐使亦異故今審端致力之始尤以講明國是為先伏聞圣意所注垂下及臣所論說咸欲變法自強可謂通知情勢矣曩言今當以開創(chuàng)治天下不當以守成治天下當以列國并爭治天下不當以一統(tǒng)無為治天下誠以積習(xí)既深時勢大異非盡棄舊習(xí)再立堂構(gòu)無以滌除舊弊維新氣象若僅補苴罅漏彌縫缺失則千瘡百孔顧此失彼連類并敗必至無功夫夏屋壞于短梲金堤敗于蟻穴況欲飾糞墻雕朽木而當雷電風雨之交加焉有不傾覆者哉他日不知其彌補之非或歸咎于變改之謬近者設(shè)立海軍使館招商局同文館制造局水師堂洋操船廠而根本不凈百事皆非故有海軍而不知駕駛有使館而未儲使才有水師堂洋操而兵無精卒有制造局船廠而器無新制有總署而不通外國掌故有商局而不能外國馳驅(qū)若其徇私叢弊更不必論故徒糜巨無救危敗反為攻者籍口以明更張無益而已職竊料今者廷議變法積習(xí)難忘仍是補漏縫缺之謀非再立堂構(gòu)之規(guī)風雨既至終必傾墜國事有幾豈可頻誤哉職伏愿皇上召問臣講明國是反復(fù)辨難顯露事勢確知舊習(xí)之宜盡棄補漏之無成功大體既立而后措施不失議論著定而后耳目不驚先后緩急乃可徐圖摧陷廊清乃可用力若果能滌除積習(xí)別立堂基竊為皇上計之三年則規(guī)模已成十年則治化大定然后恢復(fù)舊壤大雪仇恥南收海島以迫波斯印度北收西伯利以臨回部強俄于以鞭笞四夷為政地球而有余矣 夫以不更化則危亡之急如此能更化則強盛之效如彼言之豈不易哉請以土耳其日本言之土耳其為回教大國襟帶兩洲地五千里非洲二十余國皆其屬藩陸師天下第一水師天下第三以不更化之故兩辱于俄其屬地布加利牙羅馬尼亞門的內(nèi)哥塞爾維亞皆叛而自立于是俄割其黑海波斯割其科托奧割其波森利牙赫次戈偉也納英割其毛魯塌希臘割其白海六大國廢其君而柄其政為之開議院筑鐵路于是土不國矣其它守舊之國掃滅已盡惟余我及波斯暹羅耳以緬甸之大我累用兵而不得者英人旬日而舉之其得失可以鑒矣日本蕞爾三島土地人民不能當中國之十一近者其酋睦仁與其相三條實美改紀其政國日富強乃能滅我琉球割我遼臺以土之大不更化則削弱如此以日之小能更化則驟強如彼豈非明效大驗哉況中國地方二萬里之大人民四萬萬之多物產(chǎn)二十六萬種之富加以先圣義理入人之深祖宗德澤在人之厚下知忠義而無異心上有全權(quán)而無掣肘此地球各國之所無而泰西諸國之所羨慕者也以皇上之明居莫強之勢有獨攬之權(quán)不欲自強則已耳若皇上真欲自強則孔子所謂欲仁仁至孟子所謂王猶反手蓋惟中國之勢為然然數(shù)千年之舊說易為所牽數(shù)百年之積習(xí)易為所滯非常之原黎民所懼吐下之方庸醫(yī)不投茍非有雷霆霹靂之氣不能成造立天地之功故非天下之至強不能掃除也后有猛虎則懦夫可以跳澗溪室遭大火則吝夫不復(fù)惜什器惟知之極明者行之自極勇然非天下之至明不能洞見也皇上真有發(fā)強剛毅之心真知灼見之學(xué)掃除更張再立堂構(gòu)自有不能已者故愿皇上先講明之則余事不足為也若猶更化不力必是講明未至以為舊習(xí)可安不必更張?zhí)跏请m有起死之方無救庸醫(yī)之誤矣竊觀今日經(jīng)此創(chuàng)巨痛深之后未聞臥薪嘗膽之謀有兵事則惶死紛紜既議和則因循敷衍皇上有自強求治之心而未聞求言求才之事上下隔絕未聞紆尊降貴以通下情泄沓茍安未聞?wù)饎蛹钜砸罪L俗大小上下未聞日夜會合謀議自強之舉大臣宰執(zhí)復(fù)徇薄書期會往來飲食之文割地未定借未得仇恥已忘憤心已釋過此益可知矣麻木不仁飲迷熟睡刺之不知痛藥之不能入誠扁鵲所望而卻走也若謂待遼臺事畢乃議改圖則今日割地之舉皆由昔者泄沓之為不亟圖內(nèi)治而待命他人天下甚大事變?nèi)丈繁入y教案旋起土司未劃回亂繼生何日是從容為政時哉方今求治雖救火追亡猶慮不及而佩玉鳴珂雅步于覆屋危墻之下豈有當乎庸醫(yī)模棱足以殺人庸人因循足以誤國故敢謂廷議變法積習(xí)難忘風雨既至終必傾墜者此也夫斟酌補苴豈不甚善而職必謂非掃除更張終無補益者何哉試以一二事言之如今日所大患者貧弱也救貧莫如開礦制造通商救弱莫如練兵選將購械人所共知也而科舉不改積重如故人孰肯舍所榮而趨所賤哉著書制器辦工尋地之榮途不開則智學(xué)不出故欲開礦則通礦學(xué)者無其人募制造則創(chuàng)新制者無其器講通商則通商學(xué)者無其業(yè)有所欲作必拱手以待外夷故有地寶而不能取有人巧而不能用以此求富安可致哉 鄉(xiāng)塾童學(xué)讀史識字測算繪圖天文地理光電化重聲汽之學(xué)校不設(shè)則根柢不立驅(qū)垂老乞丐者為兵而欲其識字繪圖測表燃炮必不可得則兵不如人選悍夫勇士者為將而欲其讀史知兵測天繪地必不可得則將不如人購?fù)庖拈_官廠以為船炮槍械而欲其新式巧制必不可得則船炮槍械必不如人故凡有戰(zhàn)釁必敗績以搖國家有兵而不可用有械而不可恃以此求強安可致哉假如知開礦制造通商練兵選將購械之不能驟求矣于是稍改科舉而以榮途勵著書制器尋地辦工之人大增學(xué)校而令鄉(xiāng)塾通讀史識字測算繪圖天文地理光電化重聲汽之學(xué)亦可謂能變通矣然外國凡講一學(xué)必集眾力以成之固為集思廣益觀善相摩亦以購書購器動費巨萬非眾擎則不舉故考天文則有天文之會凡言天文者皆聚焉筑觀象之臺購渾天之器美人賀旦購天文鏡費七十萬金此豈一人能為哉考地理則有地理之會凡言地理者皆聚焉英國阿侯為亞洲地理會首醵金派人游歷我亞洲自東土耳其波斯回部西伯利部及我國蒙古西藏測量繪圖窮幽極險我云南細圖英人道光二十五年已繪之西藏細圖光緒二年已繪之蒙古漠河金礦之山前年俄人已繪有細圖到天津他如法人派流丕探滇越之地而即收越南帕特耳忒游暹羅考湄江之源而即割暹羅湄江東岸近俄英之強入漠河青海川藏測繪者不可勝數(shù)既屢見疆臣奏報以為大患豈知皆其地理會中人為之非國家所派者也特國家為之保護遂收辟地萬里之殊功其它言礦學(xué)有礦學(xué)之會言農(nóng)學(xué)有農(nóng)學(xué)之會言商學(xué)有商學(xué)之會言史學(xué)有史學(xué)之會即今教案迭見天下苦之亦皆其教會所派之人并非出于國命不過為之保護耳而教民诇察敵情即以大賴其力故泰西國勢之強皆藉民會之故蓋政府之精神有限不能事事研精民會則專門講求故能事事新辟其入會之人自后妃太子親王大臣咸預(yù)焉前者俄后親入醫(yī)會比者日本之后入救人會皆降至尊而講末業(yè)如中國天子躬耕后夫人親蠶之義以資鼓勵故舉國風從學(xué)業(yè)之精制造之新寔由于此孔子曰百工居肆以成其事君子居學(xué)以致其道又曰以文會友孔子養(yǎng)徒三千孟子后車數(shù)十唐太學(xué)生萬人宋朱子陸九淵講學(xué)數(shù)千人明徐階講學(xué)會者八千皆治化極盛絕無流弊至漢明之季主持清議此乃權(quán)奸之不利而國家之大利也明季貳臣入仕國朝畏人議之故嚴其禁今非其時豈可復(fù)緣其誤然上不為倡下不敢作會若不開則學(xué)亦不成然學(xué)會雖開矣而學(xué)至精微事至繁重誰為考授誰為興舉鄉(xiāng)里纖悉勢必責成于縣令而縣令上有層累之督撫司道本府以臨之則控制殊甚下惟雜流之典史巡檢胥差以佐之則輔理無人任之極輕捐納軍功亦可得待之極賤抱道懷德不肯為甚至冗員千數(shù)望差如歲廉恥衰貿(mào)才識庸鄙以此而欲其開新學(xué)鼓舞人士大勸農(nóng)工興啟利源豈可得哉故周則百里封侯直達天子漢以太守領(lǐng)令下逮小民層級既寡宣治較易近者日本之變制也以縣直隸國主而親王出為知縣故下情無不達而舉事無不行吾土地遼知縣太多縱不能如日本直隸國家亦當如漢制領(lǐng)以巡撫崇其品秩任以從臣上汰藩臬道府之冗員下增六曹三老之鄉(xiāng)秩計月選不過數(shù)人簡拔何勞簽部清流向上易于自愛奏報直達乃可舉事 若明知冗員而不能更革是雖有良法而無自推行其余文書繁密之當刪卿寺冗閑之宜汰堂官數(shù)人之當并兼差數(shù)四之宜專吏胥之宜易用士人百官之宜終身專職必使盡去具文乃可施行實政若猶用明代牽掣之法必致貽政事叢脞之憂然一旦而盡革官制職有以知朝議之未能也然令改易庶官立諸學(xué)矣而上下不交宿弊不去蠹在根本終難自強今之知縣品秩甚卑所謂親民者也而書吏千數(shù)人盤隔于內(nèi)山野數(shù)百里遼隔于外小民有冤呼號莫達書差訛索堂署威嚴長跪問訊刑獄慘酷乃至有人命沈冤鬻子待質(zhì)而經(jīng)年不訊者若夫督撫之尊去民益遠百縣之地為事更積弊如山疾苦如海既已漫無省識安能發(fā)之奏章況一省一人一月數(shù)折閉塞甚矣何以為治樞臣位重事繁又復(fù)遠嫌謝客皇上九重深邃堂遠廉高自外之樞臣內(nèi)之奄寺外無得親近況能議論小臣引見僅望清光大僚召見乃問數(shù)語天威儼穆于上匍匐拳跪于下屏氣戰(zhàn)栗心顏震播何以得人才而盡下情哉每日辦事召見樞臣限以數(shù)刻皆須了決伏跪屏氣敬候顏色未聞反復(fù)辨難甚少窮日集思天下甚大事變甚微皇上雖圣豈無缺失而限時以言事拳跪以陳辭雖有才賢不能竭盡當此時變豈能宏濟艱難哉夫以無益之虛文使人不能盡其才甚非計也古者三公坐而論道從容燕坐講求經(jīng)國故能措施晏如用成上治夫行以知為本高以下為基不講論則有行而無知不燕坐則有高而無下冥行必蹶太高則危尊嚴既甚忌諱遂多上雖有好言之誠臣善為行意之媚樂作太平頌圣之詞畏言危敗亂賊之事故人才隔絕而不舉積弊日深而不發(fā)至中國敗壞之由外夷強盛之故非不深知寔不敢言昔黎庶昌奉使日本有所條陳但請親王出游總署不敢代遞其它關(guān)切皇上之事皆知之而不言言之而不達達之而不動動之而不行皇上雖天亶聰明皆為壅塞欲坐一室而知四海較中外而求自強其道無由夫天子所以為尊者威棱遠憺四夷賓服德澤流溢海內(nèi)乂安上播祖宗之靈下庇生民之命盛德成功傳于后世乃可尊耳若徒隔絕才賢威臨臣下以不見不動為尊以忌諱壅塞為樂則近之有土地不守人民不保之患遠之有徽欽蒙塵二世瓦解之禍人情安于所習(xí)蔽于所見而禍敗一來悔無可及職曩言皇上尊則尊矣寔則獨立于上皇上何樂此獨尊良為此也夫使內(nèi)示尊于奴隸而外受辱于強鄰與內(nèi)交泰于臣民而外揚威于四海孰得孰失不待皇上之明無不能辨之者夫天地交則泰天地不交則否自然之理也歷觀自古開國之君皆與民相親挽輅可以移駕止輦可以受言所以成一代之治也自古危敗之君并與其臣相隔絕隋煬之畏聞盜賊萬歷之久不視朝所以致國祚之傾也伏讀太宗文皇帝圣訓(xùn)謂明主自視如天臣下隔絕是以致敗我國上下相親是以能強嗚呼明室之所以亡我朝之所以興者盡在此矣孟子謂如恥之莫如師文王師文王大國五年小國七年必為政于天下蓋文王之圣與國人交鹿鳴文王之詩也笙簧飲食以臣為賓故能成郅治流美至于今夫太宗文皇帝我朝之文王也竊愿皇上師之紆尊降貴與臣民相親而以明季太尊為戒天地既交萬物萌動根本既凈堂構(gòu)自立百度昭舉自強可致矣皇上若深觀時變稍降尊嚴職所欲言者有五焉 一曰下詔求言破除壅蔽罷去忌諱許天下言事之人到午門遞折令御史輪值監(jiān)收謂之上書處如漢公交車之例皆不必由堂官呈遞亦不得以違礙阻格永以為例若言有可采溫旨嘉或令召對霽顏詢問庶辟門明目洞見萬里二曰開門集議令天下郡邑十萬戶而推一人凡有政事皇上御門令之會議三占從二立即施行其省府州縣咸令開設(shè)并許受條陳以通下情三曰辟館顧問請皇上大開便殿廣陳圖書每日辦事之暇以一時許親臨燕坐顧問之員輪二十員分班侍值皇上翻閱圖書隨宜咨問訪以中外之故古今之宜經(jīng)義之精民間之苦吏治之弊地方之情或霽威賜坐或茶果頒食令盡所知能無有諱避上以啟圣聰既廣所未聞下以觀人才即勵其未學(xué)今天下人才皆在左右宰縣奉使皆在特簡問其方略責以成功許其言事嚴其賞罰則人皆踴躍發(fā)憤仰酬知遇治天下可運之掌矣其顧問之員一取于翰林文學(xué)侍從人才較多閑散日甚宜令輪值一取于薦舉用世宗憲皇帝之法令大臣翰詹科道下及州縣各薦人才凡有藝能皆得薦舉貴搜草澤禁薦顯寮或分十科俾無遺賢雖或濫竽必有異才宜令輪值其不稱旨者隨時罷去其荒謬者罰其舉主一取于上書其條陳可采召對稱旨者與薦舉人并稱待詔亦令輪值一取于公推集議之員郡縣分舉各熟情勢自多通才亦令輪值四曰設(shè)報達聰周官訓(xùn)方誦方掌誦方慝方志庶周知天下意美法良宜令直省要郡各開報館州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦令續(xù)開日月進呈并備數(shù)十副本發(fā)各衙門公覽雖鄉(xiāng)?；蚍窍汗严径耠[咸達官慝皆知中國百弊皆由蔽隔解蔽之方莫良于是至外國新報能言國政今日要事在知敵情通使各國著名佳報咸宜購取其最著而有用者莫如英之太吾士美之滴森令總署派人每日譯其政藝以備乙覽并多印副本隨邸報同發(fā)俾百寮咸通悉敵情皇上可周知四海五曰開府辟士宰相之職在于進賢漢世三公皆有曹掾妙辟英賢以為毗佐故漢之公府得人最盛今之樞臣乃畏謹避人與天下之才賢不接豈能為撥亂之任哉宜復(fù)漢制令開幕府略置官級聽其辟士督撫縣令皆仿此制其有事效同升之公庶幾宰府多才可助謀議然后分遣親近王公大臣游歷以資諳練罷去官吏傔從閽役繁重以示親民免嚴刑長跪以恤民艱厚俸祿養(yǎng)廉以勸吏恥如是則順天下之人心發(fā)天下之民氣合天下之知以為知取天下之才以為才天下臣庶欣喜舞蹈奔走動色樂事勸功尊君親上然后興舉新法經(jīng)營百度昭明融洽天下一家無幾微之弊而不去無幾微之利而不舉惟皇上意之所欲為無不如志矣皇上果講明不惑斷然施行則致力之先后成功之期效皆可為皇上次第言之先引咎罪己以收天下之心次賞功罰罪以伸天下之氣然后舉逸起廢求言廣聽廣顧問以盡人才置議郎以通下情數(shù)詔一下天下雷動想望太平外國變色斂手受約矣三月之內(nèi)懷才抱藝之士云集都中強國救時之策并伏闕下皇上與二三大臣聚精會神延引講問撮言之要次第推施擇士之英隨器拔用賞擢不次以鼓士氣沙汰庸冗以澄官方于是簡傔從厚俸祿增幕府革官制政皆疏通立道學(xué)開藝科創(chuàng)譯書遣游學(xué)教亦具舉征議郎則易于籌餉而借民行鈔皆可圖榮智學(xué)則各竭心思而巧制精工可日出然后鐵路與郵政并舉開礦與鑄銀兼行農(nóng)學(xué)與商學(xué)俱開使才與將才并蓄皆于期歲之內(nèi)可以大起宏規(guī) 中土海禁久開頗有藝學(xué)之士分為教習(xí)各赴榮途至于三年鐵路之大段有成礦產(chǎn)之察苗有緒書藏設(shè)報館開游學(xué)多歸新制紛出諸學(xué)明備人才并起道路大辟知識俱開荒地漸墾工院漸眾游民漸少乞丐漸稀童塾皆識字知算之人農(nóng)工有新制巧思之法織布制造漸可收內(nèi)地之利商務(wù)輪舶漸可馳域外之觀然后練兵選將測海制械次第可講矣遲以十年諸學(xué)如林成才如麻鐵路羅織礦產(chǎn)洋溢百度舉而風俗成制造極精創(chuàng)作極眾農(nóng)業(yè)精新商貨四達地無余利人有余饒槍船械之俱巧訓(xùn)練駕駛之俱精富教既舉武備亦修夫以歐洲十六國合其人數(shù)僅二萬萬我乃倍之以二千萬之練兵加數(shù)百艘之鐵艦揚威海外誰能御之凡此成功可以期而計效者也然今左右貴近率以資格致大位多以安靜為良圖或年已耆耄精神漸短畏言興革多事阻撓必謂天澤當嚴官制難改求言求才徒增干進之士開院集議有損君上之權(quán)夫君貴下施天宜交泰冗官宜革掣權(quán)非時既已言之若夫大考以詩賦超擢館選以楷法例授同為干進抑何取焉況進言薦舉之士必多倜儻之才遺大投艱之時貴有非常之舉我圣祖仁皇帝開鴻博之科正當?shù)醽y之日乃知圣人之宏謨固非常人所識度也豈可以一二濫竽而阻非常之盛舉哉至?xí)h之士仍取上裁不過達聰明目集思廣益稍輸下情以便籌餉用人之權(quán)本不屬是乃使上德之宣何有上權(quán)之損哉若謂皇上萬幾殷繁宵旰勤勞上書既眾報紙益多既費顧問之時安有披覽之暇豈知上書雖多提綱先見其無關(guān)政要派人閱讀其指陳切要即于顧問之處可以集眾講求其有燕暇隨意閱報但使得備乙覽已可風化肅然吏不懷奸人皆自勵矣若狃于俗說不能掃除則舉事無人百弊叢積稍變一二終難補苴而民日以貧兵日以弱士日以愚國日以蹙強夷環(huán)逼于外會匪蔓延于內(nèi)五年之間江浙閩廣滇桂恐不能保十年之內(nèi)皖楚遼藏蒙回亦慮變生二十年后敗壞非所敢知矣此尚言其常者若瓦解之患則旦夕可致殷鑒不遠即在前明得失之效如此皇上果何擇焉竊聞皇上觸念時艱頓足憂嘆愓勵之心達著于外推此一念可以大有為者也然有自強之心而不能充居莫強之勢而不能用竊為皇上惜之嘗推皇上有憂危之心而不能赫然憤發(fā)掃除更張者大半牽于庸臣無動為大之言容悅謹媚之習(xí)夫諸臣當有事則束手無策坐受縛割當無事則容媚畏謹茍持祿位今者在皇上則土地已割矣在諸臣則富貴無恙也方其私憂竊嘆亦有危心無如畏謹成風迫為容悅詩說謂與師處者帝與友處者王與奴隸處者亡皇上日與容悅之臣處惟有拜跪唯諾使令趨走而已安得不致今日之事哉上尊下媚中塞外侮謀不能用逆耳不能入以此而求自強猶之楚而北行其道背矣然二十年來粉飾承平大臣皆非以才能進用率以年資累官但以供文字奔走之勞本不能責以旋乾轉(zhuǎn)坤之任惟在皇上內(nèi)審安危斷自圣衷而已夫中國人主之權(quán)雷霆萬鈞惟所轉(zhuǎn)移無不披靡昔齊桓公好紫舉國皆服秦武王好勇士舉國尚今以楷法詩文驅(qū)天下而人士皆奔走風從然則撫有四萬萬人何施而不可何欲而不得哉又視皇上所措而已皇上居可為之位有憂憤之心當萬難少緩之時處不能自已之勢不勝大愿伏乞皇上講明理勢之宜對較中外之故特奮干斷龔行天健破積習(xí)而復(fù)古義啟堂構(gòu)而立新基無為舊俗所牽無為庸人所惑紆降尊貴通達下情日見賢才日求讜論以整紀綱而成大化雪仇恥而揚天威宗廟幸甚天下幸甚職疏逖小臣豈敢妄參大計但目擊國恥憂思憤盈棟折榱壞同受傾壓今將南歸感激圣明瞻望宮闕眷戀徘徊不能自已用敢再竭愚誠冀補萬一其推行之節(jié)目經(jīng)理之章程細繁重不能詳及如蒙垂采或賜召對當別輯書進呈不勝冒昧戰(zhàn)栗之至伏乞代奏皇上圣鑒謹呈 強鄰環(huán)伺謹陳愚計疏 薛福成 奏為強鄰環(huán)伺世變方殷謹陳愚計略備采擇恭折仰祈圣鑒事竊臣博考輿圖遐稽史籍知我國家幅員之廣軼漢邁唐而超越于宋明數(shù)倍惟元代極盛之時差足比隆然元之塞外諸部不時自為分裂未若我圣朝之一統(tǒng)無外控制得宜蓋形勢之雄治平之久人民之眾洵莫與京矣自泰西諸國航海東來始不過藉互市之名逐什一之利相狎既久寖有違言釁端之起僅在五十余年以前謀臣議論不一忽和忽戰(zhàn)累次失利紛紜者逾二十年而元氣已大損矣厥后更定約章稍持和局外警之迭起環(huán)生者幾于無歲無之中外籌議不能不以防海為兢兢地之險者扼之土之荒者辟之軍之闕者設(shè)之才之乏者練之械之精者購之藝之良者習(xí)之蓋既經(jīng)藎臣碩輔內(nèi)外合謀苦心經(jīng)營者亦逾二十年中國聲威稍稍異于疇昔然瀕海之區(qū)回環(huán)萬數(shù)千里布置既已難周猶且艱于物力缺于人才限于時勢格于議論措施不過十之二三而狡寇窺逼之大勢又不僅在海而在陸矣臣竊按英俄法三國歐羅巴著名強國也其國都皆距中國三四萬里彼知西洋大小諸邦競能自立難逞雄圖未肆西封遂勤東略英人初藉公司之力蠶食五印度未幾而沃壤數(shù)萬里盡為所并遂與我之西藏為比鄰近且脅服阿富汗克什彌爾巴達克山什克南諸部為英屬國其大勢骎骎北向既越蔥嶺而與我之回疆相接南并緬甸而云南之迤南迤西悉與毘連矣俄國自興安嶺以外東傅于海包我黑龍江全境暨外盟蒙古烏梁海諸部西軼新疆諸城地勢尤為廣遠自咸豐年間來索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘界一誤蹙地數(shù)千里至今西人動輒借口謂為中國不重邊地之明證侵奪之謀無時或息俄人又于同治年間乘我內(nèi)寇不靖稍以兵力吞滅浩罕布魯特哈薩克布哈爾諸回部自是俄境亦接回疆其地匝我三陲回環(huán)殆不下二萬余里法人自爭得越南旋脅取真臘一國歸其保護近又侵割暹羅湄江東岸之地疆圉愈固氣勢自雄而兩廣云南邊外益以多事由斯以觀中國東南兩面大海繞之其自東北以訖西南則三強國之境繞之防于海者動虞諸國窺伺防于邊者日與三國周旋至于南洋諸島星羅布昔人所謂海外雜國東南際天地以萬數(shù)時候風潮朝貢者今已為英與荷蘭西班牙三國之外府竟無一島能自存者此殆宇宙之奇變古今之創(chuàng)局也然猶有可冀者曰彼雖盛于一時終將衰于異日顧臣觀西洋大國圖治之原頗有條理英俄法皆創(chuàng)國數(shù)百年或近千年炎炎之勢不始今日今其制勝之術(shù)屢變益精舟車則變而火輪矣音信則變而電傳矣槍則變而后瞠矣戰(zhàn)艦則變而鐵甲矣水雷則變而魚雷矣火藥則變而無煙矣窺敵則變而用氣球矣照夜則變而用電燈矣專家之學(xué)互殫智力往往能制馭水火呼吸風霆新藝迭出殆無窮期其恃強逞威之具既如此 然猶有可慰者曰彼既與我和好未必遽蓄狡謀顧國必自強而后和可恃夫制敵而不制于敵者莫如鐵路英之鐵路一已抵西藏近邊之大吉嶺一已達云南近邊之新街俄之鐵路將由塔什干而趨浩罕近復(fù)經(jīng)營西伯利亞鐵路東聯(lián)琿春海參崴法開鐵路以通商貨已由河內(nèi)直接諒山而我無一足以應(yīng)之俄人移我界碑脅我屬部之事時有所聞邇來粕米爾一役終不脫占地故智英人力爭野人山地印度各官志在分據(jù)險要侵逼滇疆臣因滇緬分界知其隱衷法人注意滇南諸土司已見端倪彼既撤我藩籬稍久必窺堂奧其貪得無厭之情又如此蓋事變?nèi)绱酥瑫r局如此之艱皆肇端于此數(shù)十年內(nèi)夫自開辟以來神圣之所締造文物之所彌綸莫如中國一旦歐洲強國四面環(huán)逼此巢燧羲軒之所不及料堯舜周孔之所不及防者也今欲以柔道應(yīng)之則啟侮而意有難饜以剛道應(yīng)之則召釁而力有難支以舊法應(yīng)之則違時而勢有所窮以新法應(yīng)之則異地而俗有所隔交涉之事日繁一日應(yīng)付之機日難一日誠不知何所底止矣惟是通變方能持久因時所以制宜伊古盛時或多難以保邦或殷憂而啟圣臣愚以為皇上值古未有之奇局亦宜恢古未有之宏謨夫英國地多而勢散俄國土?xí)缍讼》▏┒窭П擞兴L亦有所短我有所短亦有所長誠能棄所短而集所長自可用所長而乘所短未得其術(shù)則難者益難茍握其要則難者亦易臣謹擇其約而易行者請為圣主陳其大一曰勵人才所謂才者何常時方無事則以黼黻隆平為貴時方多事則以宏濟艱難為先夫道德之蘊忠孝之懷詩書之味此其體也而論致用于今日則必求洞達時勢之英才研精器數(shù)之通才練習(xí)水陸之將才聯(lián)絡(luò)中外之譯才體用兼該上也體少用多次也當風起初開之際必有妙術(shù)以鼓舞之則人自濯磨矣迨豪彥競進之時必擇賢能而倚任之則事無叢脞矣才之振奮默運于九重之精神勸之有具斯培之有本培之有本斯用之不窮至于多設(shè)學(xué)堂隨地教人多選學(xué)生出洋肄業(yè)亦皆儲才之要端也一曰整武備歐州諸邦以戰(zhàn)立國者一二千年凡事皆有專門名家故中國練軍不能不參仿西法海軍取法于英陸軍取法于德已稍著成效矣顧北洋而外推行未廣尚不足以建威銷萌且論今日海軍不在驟拓規(guī)模而在簡核名實不在遽添船而在增練材藝俟其成效足與西軍相頡頏再援昔日化一為三之議擴充分布則海疆自可無虞至各省綠營疲窳特甚前督撫臣曾國藩胡林翼已早言之似宜先就臨邊之地與英俄法相近者稍稍變綠營為練軍因其舊餉給以新式火器而以西法部勒之漸除廢弛拘攣之習(xí)免為西人所笑侮又查有可屯墾之地不妨酌置練軍或仿漠河金礦之例許公司集股開礦練營自護隨時操練以備調(diào)用似亦兩得之道也一曰浚利源泰西諸國競籌藏富于民之法然后自治自措之裕如即臣所謂養(yǎng)才練兵亦非帑項充盈不可蓋生財大端在振興商務(wù)商務(wù)以暢銷土貨為要訣欲運土貨以創(chuàng)筑鐵路為始基今者國家既籌的營造山海關(guān)鐵路以期漸達于東三省此固護邊至計也然地勢稍偏土貨不旺尚需歲貼養(yǎng)路巨費恐非持久之局今欲使此路廣引商貨化貧為富似非通內(nèi)地鐵路不為功內(nèi)鐵路地仍宜查照湖廣督臣張之洞原議分年籌費由漢口開路以抵蘆溝橋而達山海關(guān)則秦隴楚蜀晉豫之土貨日出日多轉(zhuǎn)輸益遠商利自饒必有自集公司依干路以筑枝路者不必官為籌寖假六通四辟富庶之機蒸蒸日上不僅有事時征兵運餉為便矣 臣又嘗閱光緒初年各關(guān)貿(mào)易總冊洋貨入口與土貨出口厥價足相抵近年洋貨驟贏土貨驟絀中國每歲耗銀至三四千萬兩則以洋布洋紗暢銷故也蓋其為物出自機器潔白勻細工省價廉華民皆樂購用而中國之織婦機女束手坐困者奚啻千百萬人今上海武昌皆已購機設(shè)廠織布紡紗天津亦有紡紗之議誠宜推之各省及各郡縣官為設(shè)法提倡廣招殷商設(shè)局分司優(yōu)免稅厘俾資鼓勵收回利權(quán)莫切于此其它養(yǎng)蠶繅絲之法植茶焙葉之方煉鐵開煤之學(xué)一一講求整頓豈非利用厚生之政探本握要之圖乎一曰重使職昔漢武帝詔舉茂才異等可為將相及使絕國者西洋諸國或以宰相及外部大臣出為全權(quán)公使或以資深望重之總督出為全權(quán)公使其視使職與將相并重大抵相臣襄內(nèi)政使臣襄外務(wù)外與內(nèi)相表里也將臣尚武力使臣尚文辯辯與力相補救也有百年邊安之計定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之馳賢于十萬兵者陸賈之使南粵是也方今英俄德法美數(shù)大國各挾勝勢以相陵相伺其事體又與古迥異彼與我立約通商定界動輒有大利大害倚伏乎其中臣嘗謂國勢之振興不盡恃戰(zhàn)勝攻取但能于交涉數(shù)大端措注合乎機宜恢張自有明效夫總理衙門所恃為耳目為手足為心膂者莫如使臣中國古多卓犖之士然今尚稍艱其選者不講之于豫也西洋久著強盛之績?nèi)唤裆胁唤哂谟谜吣芫氈詽u也伏愿樹之準繩明示激勸則風聲一播足以奔走天下俾人人以經(jīng)濟為先資以遠謨?yōu)榧眲?wù)上之所重下亦重之下之所重效自隨之亦在圣意之專注而已以上四端類皆勞臣之所經(jīng)畫圣主之所施行臣不過稍請變而通之擴而大之用力既專收效自倍庶冀紓外患而固邦本大抵英人堅韌俄人倔強法人蠻橫而探其狡黠之謀則各造乎其極殊令我有應(yīng)接不暇之苦然論我固有之權(quán)力茍善用之未嘗不為彼所深憚?wù)\使經(jīng)理日宏賢能日奮必善審三國之變而備之可也即徐待三國之衰而制之亦可也儻因循而不早為計則敵已迫矣患已深矣儳焉不可終日矣詩曰心之憂矣疢如疾首微臣奉使四國稍睹外洋情勢輒敢貢其拳拳之愚不勝戰(zhàn)栗彷徨之至所有強鄰環(huán)伺世變方殷謹抒愚計緣由理合恭折密陳伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示謹奏 變法自強疏 胡燏棻 奏為因時變法力圖自強謹條陳善后事宜恭折仰祈圣鑒事臣聞五帝殊時不相沿樂三王異世不相襲禮蓋窮變通久因時制宜之道不同也上年倭人肇釁陸師屢挫海軍繼失寇焰猖狂神人共憤我皇上不忍兩國生靈久罹鋒鏑以大字小舍戰(zhàn)言和雖兩害從輕計不能不出于此然自古馭外之策斷無一意主和可以久安之理唐于吐蕃宋于金人是其明鑒今遼河以東失地千里雖由俄法德三國合起而爭許還故土但倭人仍有從容商議之語恐不免枝節(jié)橫生臺灣交地近復(fù)激成變端倭人能否不起責言固難預(yù)料然此風一開事變一日亟一日及今而不思改計竊恐數(shù)年以后大局更不堪設(shè)想目前之急首在籌餉次在練兵而籌餉練兵之本源尤在敦勸工商廣興學(xué)校伏查國家賦稅所入歲有常經(jīng)今忽添此二萬萬兩之兵費非借洋債從何措置以最輕利息六厘計算每年需息銀一千二百萬兩而陸續(xù)償還本銀尚不在此數(shù)且自上年用兵以來關(guān)內(nèi)外各路添兵購械所借華洋商應(yīng)償本息已屬不少此外奉直兩省善后事宜仍須節(jié)節(jié)增修次第興舉北洋海軍亦不能不從新創(chuàng)辦以圖補苴約計購船置械非數(shù)千萬金不能成軍此后水陸所需每歲又不下千余萬金入者祇有此數(shù)出者驟然加增雖日責司農(nóng)以籌劃度支亦恐無從應(yīng)付竊觀泰西各國無論軍餉工程千萬之需咄嗟立辦何者藏富于民多取之而不為虐而民亦樂輸以奉其公彼其器械日制而日精商務(wù)日開而日盛水陸之兵日練而日強蓋董勸之始國家設(shè)各項學(xué)校以培植之藝術(shù)既成分各項官守以任使之故民有人人自奮之思治有蒸蒸日上之勢今中國土地之廣人民之眾物產(chǎn)之饒為泰西各國所未有辦理洋務(wù)以來于今五十年矣如同文方言館船政制造局水師武備學(xué)堂凡富強之基何嘗不一一仿行而遷地弗良每有淮橘為枳之嘆固由僅襲緒余未窺精奧亦因朝廷所以號召人才者在于科目天下豪杰所注重者仍不外乎制藝試帖楷法之屬而于西學(xué)不過視作別途雖其所造已深學(xué)有成效亦第等諸保舉議之流不得于正途出身之列操術(shù)疏斯收效寡也日本一彈丸島國耳自明治維新以來力行西法亦僅三十余年而其工作之巧出產(chǎn)之多礦政郵政商政之興旺國家歲入租賦共約八千余萬圓此以西法致富之明效也其征兵憲兵預(yù)備后備之軍盡計不過十數(shù)萬人快船雷艇總計不過二十余號而水陸各軍皆能同心齊力曉暢戎機此又以西法致強之明效也反鏡以觀得失利鈍之故亦可知矣今士大夫莫不以割地賠費種種要挾為可恥然時勢所逼無可如何則惟有急求雪恥之方以坐致自強之效耳昔普法之戰(zhàn)法之名城殘破幾盡電線鐵路處處毀裂賠償兵費計五千兆佛蘭克其數(shù)且十倍今日之二萬萬兩然法人自定約后上下一心孜孜求治從前弊政一體蠲除不及十年又致富強仍為歐洲雄大之國論者謂較盛于拿坡侖之時今中國以二十二行省之地四百余兆之民所失陷者不過六七州縣而謂不能復(fù)仇洗恥建我聲威必無是理但求皇上一心振作破除成例改弦更張咸與維新事茍有益雖朝野之所驚疑臣工之所執(zhí)難亦毅然而行之事茍無益雖成法之所在耳目之所習(xí)亦決然而更之實心實力行之十年將見雄長海上方駕歐洲舊邦新命之基自此而益鞏豈徒一雪割地賠費之恥而已臣之愚昧何敢挾其芻蕘之見輕言變法但縱觀世運撫念時艱痛定思痛誠恐朝野上下高談理學(xué)者狃于清議鄙功利為不足言習(xí)于便安者又以為和局已定泄沓相仍設(shè)或敵國外患猝然再舉更慮抵御無方然則臥薪嘗膽求艾療其尚可稍緩須臾耶微臣早夜焦思今日即孔孟復(fù)生舍[富](當)強外亦無立國之道而舍仿行西法一途更無致富強之術(shù)用敢不揣冒昧就管見所及舉籌餉練兵重工商興學(xué)校數(shù)大事敬為我皇上縷晰陳之 一開鐵路以利轉(zhuǎn)輸也中國鐵路之議屢舉屢廢自經(jīng)此次軍事利鈍之故昭然共見應(yīng)請援照前兩廣督臣張之洞原議自漢口至京開辦干路顧辦法次第必當先定大綱第一在勸立公司準民間自招股本而一切窒之處如買地勘界等類必須官為保護第二在勘明道里從前原議北自蘆溝橋至正定南自漢口至信陽州分頭舉辦查漢口至信陽山路崎嶇工費較巨不若取道襄樊地勢平坦其鐵軌渡河之路尤宜在鄭州以西榮陽以東已出山險經(jīng)流不改之處既渡河則東循淇衛(wèi)西倚太行北行而達保定地高路平較為穩(wěn)固第三在多開支路自漢口至京迤長三千里若僅有干無枝則貿(mào)易必不旺商旅必不多其勢亦難持久竊謂支路宜分三段南路由光山固始出六安以載茶葉由應(yīng)城京山安陸出荊門當陽以運煤鐵西路由懷慶出軹開經(jīng)蒲解以達關(guān)隴東路由開封歸德過宿泗以抵清江如此則天下大局若網(wǎng)在綱商務(wù)工務(wù)漕務(wù)軍務(wù)莫不四通八達第四在議定規(guī)制自高鐵軌之制出而火車一變自電氣傳力之機出而火車又一變今俄人自加斯濱海達琿春一路即系用高軌電氣車之法今創(chuàng)辦之初宜擇其至便至捷者為之以免他日紛紛改造又有我鈍彼利之嘆迨辦成后每年除公司費用修理經(jīng)費外所余利銀官收其什一之稅誠能各省一律舉行則公家歲可得數(shù)百萬金而且東西南北節(jié)節(jié)流通土物日出商務(wù)日旺厘金關(guān)稅亦日饒是每歲所增入又不下數(shù)百萬金一旦疆有事運餉運兵朝呼夕至今日寓強于富之道計無有切于此者矣一籌鈔幣銀幣以裕財源也昔元明以鈔票為虐政者則以一紙空券欲抵巨萬現(xiàn)銀情同誑騙耳西國以鈔幣便民者則以有一萬之銀始發(fā)一萬之票無絲毫虛浮也中國不自設(shè)銀行自印鈔票自鑄銀幣遂使西人以數(shù)寸花紋之券抵盈千累萬之金如匯豐德華有利等洋行之鈔票是也以低潮九成之銀易庫紋十成之價如墨西哥呂宋日本等國之洋錢是也今誠能于各省通商口岸一律設(shè)局自鑄金銀銅三品之錢頒定相準之價垂為令甲一面于京城設(shè)立官家銀行歸戶部督理省會分行歸藩司經(jīng)理通商碼頭則歸關(guān)道總核購極精之器造極細之紙印行鈔票而存其現(xiàn)銀于銀行妥定章程明頒諭旨俾民得以鈔幣兩項完納租賦稅厘至各省旗兵綠營防營之餉京外文武百官之廉俸亦即以鈔幣兩項分搭勻撥而尤必各處銀行于出入授受之間隨時查核不至鈔溢于銀并絕無毫厘短折方能取信于人持之久遠惟用人必須按照西法用商務(wù)之章程杜官之習(xí)氣慎選精明廉潔之人綜計出入其余亦須屏絕情面皆由公舉不得私薦方免弊竇至于放息責成殷實保人一有虧折惟保人代償押則值十押七一經(jīng)逾期拍賣償?shù)植蛔闳韵蚯窇糇愤€果能照此認真辦理實力奉行其收回利權(quán)孳生息計每歲盈余之數(shù)至少當在千萬以上此誠今日至要之務(wù)不可忽視者也一開民廠以造機器也中國各省設(shè)立制造船政槍子藥等局不下十余處向外洋購買機器對象不下千百萬金而于制造本源并未領(lǐng)略不聞某廠新創(chuàng)一槍自造一能突過泰西不聞某局自制一機器能創(chuàng)垂民用一旦有事件件仍須購自外洋豈真華人之智不及西人哉推其病源厥有三故各廠之設(shè)也類依洋人成事而中國所延洋匠未必通材往往僅曉粗工不知精詣襲象而遺神明其病一廠系官辦一切工料資本每歲均有定額即有自出心裁思一器者而所需成本苦于無從報銷且外洋一器之成如別色麻之鋼克鹿卜之或法經(jīng)數(shù)易或事更數(shù)乎成本費數(shù)十萬金然后享無窮之利垂久大之業(yè)今中國之工匠既無此堅忍之力國家又別無鼓舞之途遂事事依樣葫蘆一成不變其病二外洋各廠之工頭匠目均系學(xué)堂出身學(xué)有本源而其監(jiān)督總理之人無不曉暢工藝深明化重光電算數(shù)之學(xué)故能守法創(chuàng)法精益求精今中國各局總辦提調(diào)人員或且九九之數(shù)未諳授以礦質(zhì)而不能辨叩以機栝而不能名但求不至偷工減料已屬難得器械利鈍悉聽工匠指揮茫無分曉其病三竊謂中國欲藉官廠制器雖百年亦終無起色必須準各省廣開民廠令民間自為講求如國家欲購槍船械機器均托民廠包辦包用其試不如式者雖定造亦必剔退則人人有爭利之心虧本之懼自然專心致志實力講求以期駕乎西制之上如此則漏既塞一有兵事取求易給不至為洋商壟斷居奇受重價之累且不至為敵人阻港攬舟冒行海之險矣 一開礦產(chǎn)以資利用也中國煤鐵五金遍地皆是從前業(yè)經(jīng)各處招商開辦乃卒至股本耗折成效毫無者非礦之不可開實辦之不得法耳夫辦礦之要又有四第一在重聘礦師西洋實有學(xué)問之礦師其國中且延致不及故往往不愿來華其愿來者不過外托行家陰圖漁利迨一悟其欺妄而全局已隳故欲開礦當先求師欲求師當先重聘第二在慎選礦地夫貴州鐵質(zhì)非不佳也乃轉(zhuǎn)運至千里已外則成本重而其價昂矣漠河金苗非不旺也乃地處極邊百貨騰貴則工作難而出數(shù)少矣故開礦之地必須擇其水陸交通轉(zhuǎn)運便利之處則人工往來易于招集對象輻輳易于取求第三在細考礦質(zhì)同一礦也而質(zhì)有良楛即價分貴賤故往往集本同而獲利不等假使當日者以開平礦務(wù)之規(guī)模資本而開齊魯淄濰之佳礦則今日獲利當倍蓰于此矣第四在厚集礦本夫資本出于富家則原有置產(chǎn)業(yè)貽子孫之心資本出于市儈則無非借股票低昂為買辦空盤之計收效稍遲即棄如敝屣從前公司為股票牽掣一傾百倒皆由于此故招散股不如招大股招商股不如招官股而其大要尤在辦理之得人必須正大光明赤心為國絕無一毫私見否則礦不成則害在公家礦既成則利歸私室初次選擇斷不可瞻徇情面果能于此四者講求盡善而謂礦務(wù)不能辦礦利不可求必無是理況將來欲廣造鐵路則處處需鐵需煤欲自鑄錢幣則各局需金需銀需銅欲自開民廠鑄槍機器則各需五金及硝磺鉛汞等質(zhì)是招股開礦實今日之最大利源也一折南漕以節(jié)經(jīng)費也查京倉支用以甲米為大宗官俸僅十之一八旗兵丁不慣食米往往由牛彔章京領(lǐng)米易錢折給兵丁買食雜糧約南米一石僅合銀一兩有奇官俸亦然四品以上尚多親領(lǐng)其余領(lǐng)米票以轉(zhuǎn)賣米鋪每石亦一兩有奇夫南漕自催科征調(diào)督運驗收經(jīng)時五六月行路數(shù)千里竭百姓無數(shù)之脂膏聚吏胥無數(shù)之蟊賊耗國家無數(shù)之開銷運至京倉至每石之值通扯或十兩或五六兩不等而及其歸宿乃為易銀一兩之用此實絕大漏徒以冗官蠹吏中飽所在積習(xí)不改此真可為長太息者也推原其故朝廷深思遠慮以為歲無南漕二百萬石流通市中則一切雜糧必牽掣而驟貴兵民有受其饑者故不惜繁費而為此然自輪船暢行以后商米北來源源不絕利之所在人爭趨之市中有米與官中有米同則少米之患在今時可以無慮謂宜通行各省改征折色其耗費一概帶征并歸藩庫起解至旗丁京官應(yīng)領(lǐng)俸米或援照成案則每石折銀一兩四錢或按照市價則每石折銀亦不過二兩有奇而一切漕河之工程海運之經(jīng)費漕督糧道以下之員弁兵丁倉侍郎監(jiān)督糧廳以下之胥吏差役皆可一律裁汰蠲除是國家歲省數(shù)百萬開銷反多數(shù)百萬盈羨而官兵兩項所領(lǐng)實銀且較增于從前領(lǐng)票轉(zhuǎn)賣之值公私兩途一舉而均得大利有益于國無損于民亦何憚而不為哉即使慮及歲饑乏食則每年提出盈余銀數(shù)十萬兩在津兌買南米存儲通倉新陳互易以為有備無患之計其事亦輕而易舉如慮海疆有事運道或至梗阻恐將來官商兩病則更不然蓋名為官米則敵船可以捕拿名為商米雖仇國亦不能阻截公法具在有例可援是可不必顧慮也 一減兵額以歸實際也粵捻事平以后綠營之無功已可顯見而老成持重動以不裁為言于是有減兵增餉之議各省或變綠營而為練軍今倭事敉平則練軍之有無功又可顯見乃猶坐養(yǎng)此數(shù)十萬無用之民耗此數(shù)千萬有用之餉一旦有事各省仍紛紛募勇是兵外加兵餉外加餉國用安得而不絀夫綠營之所以不能遽裁者徒以水有汛陸有鋪緝捕防守有專責耳殊不知近年綠營兵餉藩庫入不敷出往往餉有按照七八成或五成核放者每兵每月僅領(lǐng)銀數(shù)錢平日不敷養(yǎng)贍多以小買營生巡緝俱屬虛文況各省水陸聚會之區(qū)如閩浙之漁商則雇船出洋自護矣是汛兵亦無用直省之會城則另設(shè)保甲守望等局以巡緝矣是鋪兵亦無用為今之計莫如酌地方之繁簡裁其老弱按年先裁二成五年裁竣國家歲可省千余萬金即以此責成直省按照西法先挑老兵子弟擇其年力精壯粗識之無者另行創(chuàng)練新軍現(xiàn)任實缺提鎮(zhèn)參游如尚堪造就者即充統(tǒng)領(lǐng)營官之任否則一概裁去如此一轉(zhuǎn)移間化無用為有用國無坐食之費兵有精練之實倘慮水陸各汛捕務(wù)一無專責或?qū)⒈＜资赝染址抡瘴鲊膊吨瞥青l(xiāng)市鎮(zhèn)人物輻輳之區(qū)所設(shè)巡捕由官督率而分稽查之職于紳董事更可得實際但求朝廷排斥疑破除成例毅然行之未有不立見功效者也一創(chuàng)郵政以刪驛遞也中國各省皆設(shè)驛站鋪遞每年支銷錢糧計三百余萬金其實各省之奏牘公文所遞有限而仕宦往來之所擾滋多至督撫則更有提塘折差每一折差抵京費以百十兩計民間所開信館索貲既巨又多遺失此公私兩困也查泰西各國莫不由國家設(shè)立郵政局往來函牘公私一體權(quán)其分量之輕重定給遞費之多寡由郵部刊刻信票印花出售凡寄信者預(yù)先購買用時取黏信角投入信箱有人按時收取此法不但省驛站之費而且歲獲盈余為泰西各國進項之一大宗亟應(yīng)仿照辦理其第一辦法則先借招商局為發(fā)軔之始每船各派專司文報一人通商十九口岸均設(shè)分局管理公私信件則糾合民間各信局而為之內(nèi)地各碼頭各市鎮(zhèn)令信局一家承包其第二辦法則借電報局為推廣之路凡有電報分局地方亦派一人在局專司文報代為遞送至未設(shè)電報各處亦照前法令信局一家承包其第三辦法則俟火車暢行再借鐵路公司為往來之總匯凡干路支路火車停卸之處各派一人在局專司其事至將來欲遍行內(nèi)地各鎮(zhèn)各埠盡可廣設(shè)分局派人經(jīng)理如此則若網(wǎng)在綱無遠弗屆現(xiàn)在地球各國其郵政章程通為一例到處流行公私遞費并無多寡之殊即日本亦在其列就英國而論每年郵部除用費外計贏英金一百數(shù)十萬磅獨吾中國未嘗仿行急宜參考西制從速舉辦庶每歲可省驛站三百萬之耗費而收郵部數(shù)百萬之盈余如以為京外各官因公來往京師例須乘驛恐一旦刪去驛站致多窒礙則更為掩耳盜鈴之談今東南十余省凡官員來往無不雇坐輪船獨山東山西河南陜甘五省尚有官站耳若計其道里遠近人數(shù)多寡由戶兵二部酌給路費沿途聽其自雇車馬在應(yīng)差各官實所深愿更無庸多慮 一創(chuàng)練陸兵以資控馭也此次東征兵非不多而一無足恃則非兵之不任戰(zhàn)實由統(tǒng)將太多每遇戰(zhàn)事往往心志不齊互相掣肘動如唐朝九節(jié)度之師夫東召宿將西起老臣此募十營彼募萬人譬之治疾一人有病延醫(yī)滿室寒熱雜投斷無不斃之理而尤有積習(xí)之應(yīng)行痛改者厥有四端昔年淮楚諸將起自田間志在殺賊人皆樸誠弊端尚少承平以后統(tǒng)兵大將驕奢淫佚濡染已深軍需日增勇額日缺上浮開下扣百弊叢生兵之口糧尚未能養(yǎng)贍一身誰肯命疆以致萬眾離心遇戰(zhàn)紛紛潰散此一病也從前粵捻之亂軍火未精將領(lǐng)祇須勇氣百倍易于取勝今則泰西官兵之選必先由各營學(xué)館出身其所考各學(xué)有本國文臘丁文法文地理學(xué)幾何學(xué)代數(shù)學(xué)古今史學(xué)三角法信手繪圖法國家平日重視此選民間亦以得選為榮其千把總之職略如中國詞林之清望故能學(xué)余于事人余于學(xué)今中國先事一無培植一聞?wù)心几鳡I員皆以鉆謀為能事不以韜鈐為實政是兵官先不知戰(zhàn)安望教兵以戰(zhàn)此又一病也西國之講求武備者凡槍新器一出試之而佳即通飭各營改用一律今中國本地無著名之廠件件購自外洋承平之日部臣以絀為難先事未能預(yù)備及變起倉猝疆臣各辦乃事但以購得軍火為貴未能詳求以致同屬一軍而此營與彼營之器不同前腔后腔但期備數(shù)德制奧制并作一家所由一旦臨陣號令不能畫一施放不能取準此又一病也考西國每經(jīng)一戰(zhàn)則列陣之體一改每創(chuàng)一器則行陣之式一更今中國一切攻守之法又沿舊習(xí)湘楚各軍尚有以大旗刀矛為戰(zhàn)具者并有持新器而茫然不知用法者猶復(fù)師心自用以為昔年曾經(jīng)戰(zhàn)陣即無不能御之敵承訛襲謬沿而不改此又一病也今欲創(chuàng)練新軍宜通飭各省一律改練近年新出之西法而其大要先在直省設(shè)立武備學(xué)堂行取各州縣武生武舉考其漢文通順年力精壯者選令入塾給以養(yǎng)贍即聘洋員為之教習(xí)三年后由洋教習(xí)考給文憑然后由堂分派入營充當哨官其學(xué)問尤杰出者充當營官從此或?qū)⑽淇凄l(xiāng)試亦以槍命中為去取則將才輩出不患有兵而無官現(xiàn)在都守以下候補各員其有漢文通順情愿投入學(xué)堂充當學(xué)生者亦一體辦理此訓(xùn)官之法也至募兵不可太雜今各處所招之勇急于成軍不暇選擇乞丐無賴混雜其中藝未練成驅(qū)以赴敵一經(jīng)臨陣望風而遁反以利器資敵沿途更肆焚日后又投別軍仍蹈前轍以致屢戰(zhàn)屢敗欲救其弊必先由本籍地方官查取住址親族年在十六以上二十以下者方許入營當勇以杜將吏逃亡之弊到營時先驗身材不入格者當即剔退既成陣伍先練步法手法次練打準并練行軍操法年滿四十者給以一年餉銀令歸鄉(xiāng)里在營之年三年給假準其回籍但一聞?wù)髡{(diào)雖在假內(nèi)即須立至此練兵之法也其統(tǒng)領(lǐng)營哨各官之薪水欲杜其扣之弊必須從豐兵勇之餉項亦宜分別加增由各省督撫設(shè)立糧臺按月由糧臺點名給發(fā)設(shè)糧臺短發(fā)準統(tǒng)領(lǐng)官申詳告訐以杜侵扣成軍之始應(yīng)發(fā)號褂棉襖皮衣等件均不扣錢恤其饑寒方能得其死力此放餉之法也新練各軍取用機器宜因時制宜改歸一律就近年新制而論步槍以曼里夏毛瑟小口者為佳馬槍以可爾脫為佳輕以克虜伯格魯森為佳快以拿登飛爾哈乞開司為佳此簡器之法也至兵數(shù)多寡統(tǒng)計北洋宜練兵五萬人為一大枝南洋宜練兵三萬人廣東湖北宜練二萬人其余各省每省有萬人已敷調(diào)遣務(wù)須掃除積弊習(xí)練操法統(tǒng)歸一律庶征調(diào)乃能得力也 一重整海軍以圖恢復(fù)也中國創(chuàng)設(shè)海軍之初原議沿海七省后先舉辦祇因經(jīng)費不充故以北洋為發(fā)軔之始春間威海繼陷舟師全沒雖由諸軍之不力抑亦援師之莫繼也夫泰西各國皆以鐵甲快船之堅利雄長五洲故就今日之情事以觀凡地球近海之邦茍非海軍強盛萬無立國之理查德中國從前辦法與西制多有不同其受病亦即在此西國之制海軍可以節(jié)制陸路而陸路不能節(jié)制海軍蓋洋面遼闊軍情瞬息百變必非陸路所能知也今中國則海軍提督須聽疆臣之指揮矣其不同者一西國海軍提督必由水師學(xué)堂出身積累而升其于重汽算天文地理各學(xué)無一不通無項不熟為各船兵官所服故志趨合而號令行今就北洋而論如已革提督丁汝昌本系淮軍陸將水師學(xué)問毫無根柢平日各兵官本輕視之一旦臨陣無論其不知水戰(zhàn)之法即曰知之亦安能號令各船其不同者二各國兵船歲歲考求新理精益求精凡舊械之不合式者必更易之新器之可致用者必訓(xùn)練之今中國如檔雷之裙網(wǎng)甫經(jīng)購置尚不知法上年大東溝之戰(zhàn)以攻鐵甲所用之尖彈擊倭人鋼皮之快船故倭船雖受創(chuàng)而無大損是用器簡器之不審也其不同者三今欲重整海軍宜于購械而外改定章程選求將帥仿照泰西成規(guī)海軍提督但聽樞府之號令不受疆臣之節(jié)制兩國既下戰(zhàn)書即許便宜行事尤應(yīng)沿海各省一律舉辦無事則分道巡游有事則聯(lián)為一氣不得稍分畛域今春威海告急南洋兵輪坐視而不之救重為泰西諸邦所姍笑急宜統(tǒng)籌全局俟辦理稍有端緒應(yīng)合沿海七省特簡總統(tǒng)大員庶使筋節(jié)靈通聲氣聯(lián)絡(luò)一方告警全軍立至矣目前辦法應(yīng)先向英國延聘水師宿將如昔年瑯威理其人者并多設(shè)水師學(xué)堂以儲人材然后派學(xué)成各生或出洋游歷或代備資斧分寄各國兵船以資習(xí)練天下無不可辦之事但求實心實力以行之耳一設(shè)立學(xué)堂以儲人材也泰西各邦人材輩出其大本大源全在廣設(shè)學(xué)堂商有學(xué)堂則操奇計贏之術(shù)日嫻工有學(xué)堂則創(chuàng)造利用之智日辟農(nóng)桑有學(xué)堂則樹藝飼畜之利日溥礦務(wù)有學(xué)堂則寶藏之富日興醫(yī)有學(xué)堂則生養(yǎng)之道日進聲光化電各項格致有學(xué)堂則新理新物日出而不窮水師陸師各項武備有學(xué)堂則戰(zhàn)守攻取日習(xí)而益熟乃至女子亦有塾政聾啞亦有教法以故國無棄民地無廢材富強之基由斯而立至其學(xué)堂之制不必盡由官設(shè)民間紳富亦共集資舉辦但國家設(shè)大書院以考取之今中國各省書院義塾制亦大備乃于八股試帖詩賦經(jīng)義而外一無講求又明知其無用而徒以法令所在相沿不改人材消耗實由于此擬請?zhí)刂纪喐髦笔《綋釀?wù)必破除成見設(shè)法變更棄章句小儒之習(xí)求經(jīng)濟匡世之材應(yīng)先舉省會書院歸并裁改創(chuàng)立各項學(xué)堂將現(xiàn)在京師總署上海制造局已譯各種西學(xué)之書分印頒發(fā)一面仍廣譯格致新聞及近年新出西史延積學(xué)之西士及中國久于西學(xué)有成之人為之教習(xí)尤必朝廷妥定考取章程垂為令典務(wù)使民間有一種之學(xué)國家即有一途之用數(shù)年以后民智漸開然后由省而府而縣遞為推廣將大小各書院一律裁改開設(shè)各項學(xué)堂即民間亦必有自行集資設(shè)立者將見海內(nèi)人士喁喁向風而謂一切工商制造之法貨財之利水陸之軍不能媲美歐洲臣不信也日本自維新以來不過一二十年而國富民強為泰西所推服是廣興學(xué)校力行西法之明驗今日中國關(guān)鍵全系乎此蓋人材為國家根本盛衰之機互相倚伏正不得謂功效之迂遠也以上各條或變通舊制或創(chuàng)行新法臣愚亦何敢謂所言盡屬可行第變通盡利力求富強之道舍此不圖更無長策自來殷憂啟圣多難興邦時局轉(zhuǎn)移之機正在今日伏愿皇上法五帝三王制作之遺意敕下部臣疆臣通籌合議斷自宸衷俯采而施行之上以固億萬年有道之基下以慰薄海臣民之望臣不勝戰(zhàn)栗迫切之至謹恭折具陳伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示施行謹奏 培養(yǎng)人才疏 陶模 奏為培養(yǎng)人材勉圖補救敬陳管見恭折仰祈圣鑒事竊維海防事起議和議戰(zhàn)眾論紛然臣愚以為國之強弱視人才為轉(zhuǎn)移人才不足不但和與戰(zhàn)均無可恃即幸而戰(zhàn)勝亦無益于根本自古用人文武并重文有科目武有營伍立法之初未嘗不善積久弊生仕途日益雜民生日益困人才日益不可恃臣竊傷之夫所用非所養(yǎng)所養(yǎng)非所用古今同慨人才不養(yǎng)于平日而欲招致于臨時雖伊呂復(fù)生無能為力今日者創(chuàng)巨矣痛深矣善于謀國者不以勝而志滿不以敗而氣沮艱難困苦之時正圣主激勵奮興之日易曰窮則變變則通天下事所當變通者不止一端而人才其尤亟非懲前毖后破除一切拘牽之習(xí)無以作天下之士氣而收實效于將來臣不揣愚昧敬就管見所及略舉其概為我皇上陳之一國子監(jiān)宜先整飭也京師為首善之地太學(xué)為育才之所教法未修何由得士臣以為宜敕督撫學(xué)政選擇舉人貢生之敦行力學(xué)者及大臣子弟蒙恩蔭者入監(jiān)肄業(yè)略仿周官師氏保氏之法宋儒程朱學(xué)校之制胡瑗經(jīng)義治事之規(guī)治經(jīng)務(wù)通大義治事必達時務(wù)祭酒司業(yè)當擇學(xué)行兼優(yōu)眾所推服者久于其任教以致君澤民之道修己治人之方擇學(xué)業(yè)有成者上其名于朝凡部院需人督撫請揀皆于是選取之成效既著復(fù)取堪為人師者今分教于天下庶學(xué)宮不為虛設(shè)士子皆有實行治化之基實在于此至納粟入監(jiān)系明景泰間秕政沿至今日流弊實多所有捐納貢監(jiān)生舊例擬請一律停止一汰考生減中額以慎科名也學(xué)術(shù)不明士鮮實行徇俗濫取安望得人邇來應(yīng)考人多作弊愈巧條例雖密仍屬具文天下事惟簡可以御繁學(xué)臣歲科試輪流校藝抉擇易精乃鄉(xiāng)試之前又錄遺才復(fù)將歲科試不取者概行送考試卷過多考官校閱難或潛使子弟幕友隨入襄理余如彌封謄錄弊端尤多擬請敕禮部定議各省學(xué)政于歲科兩試悉心衡校考列三等及新生未經(jīng)歲試者均勿錄送鄉(xiāng)試如此則考官得從容評閱文理平常之士不至徒勞跋涉吏役可減經(jīng)費可省宿弊可除真材可得一舉而數(shù)善備焉從來為治之道貴乎核實臣竊思所貴乎讀書者欲人人為忠臣孝子也若徒事虛文雖人盡登科有何裨益今日士習(xí)益陋宜援照乾隆年間裁減中額舊案將鄉(xiāng)會試中額各減數(shù)成俾知科名非可幸邀學(xué)問必益加奮至考試之法亦宜變通時文必不能廢而浮華之詩賦宜裁策問貴乎通今而禁言時事之條例宜改庶幾明體達用人才自蒸蒸日上矣一定小試年限以端蒙養(yǎng)也夫進德修業(yè)本與詞章科第無涉宋儒程顥謂子弟輕俊只教以經(jīng)學(xué)念書勿令作文字程頤以少年登科為不幸朱子謂俗儒記誦詞章之習(xí)其功倍于小學(xué)而無用蓋童子血氣未定其良知良能導(dǎo)以孝弟忠信尚慮不及若令作文干祿縱獲科名懵未見道處則無益鄉(xiāng)里仕則貽誤民生擬請敕部明定限制凡年未及冠者概不準應(yīng)府縣試庶培養(yǎng)深厚遠大可期 一停捐例以清仕途也天下大弊在官多官有限而候補之官無限于是有筮仕一二十年而不得一事者及其有事則久困之余難言志節(jié)文官則剝民蝕帑武官則侵餉缺額幾乎相習(xí)成風矣且入官既易則謀為官者日多士不安于學(xué)校農(nóng)不安于畎畝工商不安于肆或謀捐納或求保舉或幸獲科名紛紛擾擾皆有不可終日之勢其托足宦途者莫不仰給于有事之官官之應(yīng)酬愈繁其操守愈難信民俗之敝士習(xí)之偷官箴之敗軍實之隳皆由于此科目勞績捐納三途弊實相等而捐班其較著也人以為報捐者皆殷實而不知貧人反居大半在四民中一無所能謀生無計稱貸入官本已行同商賈乃竟有為商賈所不忍為者雖捐班不盡無才然源既未澄流何由清安得以一二人有才概諸人人耶督撫雖有甄別之權(quán)猶之縱狼入羊責牧人以調(diào)馴狼性勢必不能既懸其格以招之安得盡人而劾之此弊不除小民因此藐視官長強鄰因此非笑中華一旦發(fā)禍再擲千萬金亦難平定飲酖止渴利害昭然明知理財為第一難事遽議停捐鮮不謂妄然近年捐例所入歲不過一百數(shù)十萬兩此后恐日見其少留此區(qū)區(qū)無補于貧徒貽后患非計之得也擬請皇上斷自宸衷將捐例概敕停止一面將內(nèi)外冗員及宦官等大加裁汰凡用度之無關(guān)國計民生及內(nèi)務(wù)府織造衙門各項費用可裁則裁可減則減所省當不止一百數(shù)十萬而官常以飭民志以定鄰國亦當欽服不戰(zhàn)制勝之策莫先于此至勞績保舉之濫弊尤百出新定部章較嚴臣不再贅陳一各部院堂司官宜練習(xí)政事也自部務(wù)權(quán)歸書吏而司官絕少真才臣所聞惟刑部司官尚有明白例案者此外但能潤色文稿便稱有才堂官隨時更調(diào)成案山積雖有過人之資勢難覽書吏名為年滿更易實則無異世業(yè)故部務(wù)莫昧于官莫熟于吏舞文弄法賄賂公行一事也欲準欲駁皆有案可引堂司官即再三斟酌仍不免墮其彀中夫棄為后稷契為司徒終身不遷用能庶績咸熙后世人才遜古政事愈繁責任不專成效奚彰臣愚以為尚書侍郎升遷宜不出本部一部堂官六員本近于冗茍有懸缺不妨兼攝司員應(yīng)令嫻習(xí)例案分類經(jīng)管各員有履歷可稽非若奸胥之詭托姓名莫可究詰各部本有則例足資援引一切舊案概可弗用儻遇疑難堂官不能決者奏明請旨不必定憑故紙仍入胥吏把握臣見戶部陜西司每奏一案必以活字板印行積久成帙名曰陜曹奏牘始自光緒九年各部儻皆仿行則準駁之故人人可以檢查不但舞弊者有所顧忌堂司官練達事理所益尤多 一旗兵宜破除積習(xí)以固根本也各省駐防旗兵向稱忠勇承平日久習(xí)于驕惰無異閑民值海氛不靖朝廷選擇將才廣招新勇內(nèi)地旗兵罕聞?wù)髡{(diào)廢弛情形已在圣明洞鑒夫運用槍各法必學(xué)習(xí)二三年方能心手相應(yīng)以精械付粗人旬日間便成廢物新勇皆市井無賴而宿將愿招募者為其能耐苦耳驅(qū)不教之卒御精嫻技藝之敵徒恃耐苦二字作萬一或勝之想臣實不知其可而慨然于旗兵之急宜精練也練技藝練攻守須自練筋骨始旗兵不執(zhí)他役原屬格外優(yōu)待然同治以來湘楚諸軍土木各工皆責成勇丁無礙戰(zhàn)事蓋精力愈勞愈出筑壘挖濠系行軍本分請敕各將軍都統(tǒng)除實力訓(xùn)練外遇有臺壘城濠渠堤等事應(yīng)借資兵力者令旗兵一體作又各省防軍練勇分要隘均有護送餉差緝捕盜賊之責較旗兵苦樂懸殊兵法首重地理斷無株守城垣可稱有用之師者宜將各省駐防旗兵酌抽數(shù)成出屯要道歸督撫兼轄繩以漢人軍法于護餉緝捕等事分任辦理以資練習(xí)旗兵無忽招忽散入會傳教諸弊果能悉成勁旅則綠營可減餉項亦可稍節(jié)值此時勢日棘愈蹉跎愈難致力滿蒙官員為國家世仆為漢人表率使人人知宴安酖毒之非克自振作一二十年后滿蒙人才不亞于乾隆以前天下幸甚一文武大員宜勤以率屬也屬員之賢否視上官之好尚為轉(zhuǎn)移彼溺于聲色貨利者無論矣即或怡情金石寄興詩詞多一嗜好必多一懈弛而屬員之勤政者怠矣又如將軍提鎮(zhèn)舍馬坐轎水師將領(lǐng)離船住屋身耽安逸何以督率弁兵并有武員學(xué)為詩畫自鳴高雅其于戎務(wù)廢弛必多應(yīng)請旨通行禁止仍令于應(yīng)事之余縱觀經(jīng)史激發(fā)忠誠涉獵近今地理政書講究新譯水陸兵法期于實用有裨夫人才不擇地而生各省大員果能破除情面屏斥浮文于吏治營務(wù)切實講求需以歲月當有可觀此亦造就人才之一端也一禁食洋煙宜自士大夫始也天下人才半壞于煙士為四民之首不先立戒何以責民官為民之表率儻有嗜好何以服眾請敕各督撫學(xué)政諭教官廩生嗣后童生吸煙者不準保送府縣試諸生吸煙者不準鄉(xiāng)試并不準補廩報優(yōu)舉人吸煙者不準會試如有蒙混從嚴懲辦并請飭在京各部院堂官在外將軍督撫查察有癮官弁悉令回籍戒煙查各國洋人均不吸煙中華士大夫高談學(xué)問侈言攘夷于戒煙小事尚不及島族恥孰甚焉 一分設(shè)算學(xué)藝學(xué)科目以裨時務(wù)也周官有九數(shù)之教曲禮判六工之名力必專精詣乃深造近年定算學(xué)取士之例先由總理衙門考試算學(xué)后送入順天鄉(xiāng)闈同試詩文華實兼收非唐代明算科所得比然習(xí)算之士罕來應(yīng)試其故有二緣九章難于八股算學(xué)中足資問難而非切用者反復(fù)窮究皓首難盡究之制器者祇須略知幾何重學(xué)而算家一切考據(jù)辯難可弗習(xí)今定例以算學(xué)及格物測量機器制造水陸軍法船水雷公法條約各國吏事一律考試安有如此奇才一人而兼眾長乎徒令知難者逡巡不前輕于嘗試者仍蹈空言無補之病未盡善者一也合眾人而衡文或百無一取或十取四五今考算學(xué)者鄉(xiāng)試卷面另編字號每二十人取中一名定額不得過三名儻諸生文理均優(yōu)反因考算而限于定額未盡善者二也擬請分算學(xué)藝學(xué)為二門試算學(xué)者兼天文及地理測繪試藝學(xué)者以學(xué)及制造船之學(xué)為主總理衙門于秋闈之前嚴密三試之擇優(yōu)錄送順天鄉(xiāng)試分編算學(xué)藝學(xué)字號增加中額以廣招徠臣更有請者算藝與時文試帖兼習(xí)之必未兼精定章今習(xí)算者并考詩文不過借此以塞文士之口徒徇俗情乃歸敷衍近時保舉捐納庸人皆可得官何獨于稍有實用者必多方以靳之可否專設(shè)算藝二科欽派大臣特試仿照翻譯舉人進士之例不必兼試詩文庶專門名家各得自見一水軍陸軍急需文武兼通之才宜破格鼓勵也天津閩粵設(shè)立水陸師學(xué)堂本系因時制宜而臣工猶或泥海國圖志舊說謂守外洋不如守?？谑睾？诓蝗缡貎?nèi)河以學(xué)習(xí)船為多事如果船不必習(xí)敵人果何恃而橫行海上乎夫沿海萬里防不勝防必有海軍數(shù)大枝?？诜侥苈?lián)絡(luò)各岸防軍亦可酌減惟駕駛兵輪法至精密海道沙固應(yīng)熟悉尤須知算學(xué)汽學(xué)乃可司機能測七政恒星乃可司舵非獨武夫不足任即才智之士亦罕臻此詣擬請敕各督撫督令水師學(xué)堂學(xué)生勤習(xí)天文海道御風布陣修造汽機演放水雷諸法期于能言能行每若干年奏派海軍提鎮(zhèn)率領(lǐng)學(xué)生駕駛練船游歷外洋途中親試各生所學(xué)專門之技是否純熟分記等第到外洋時由駐洋大臣按名試以水軍兵法各論果能清通奏明作為水軍秀才送辦理海軍南北大臣再加考試擇其優(yōu)者為水軍舉人并請敕各督撫督令武備學(xué)堂學(xué)生勤習(xí)西國整散陣法測算遙擊挖溝交轟馬步起伏及明暗臺塹測繪地圖管理軍械各事每若干年奏派司道分內(nèi)外校閱技藝條對兵發(fā)果能精熟作為陸軍秀才送南北洋大臣再加考試擇其優(yōu)者為陸軍舉人仍欽派王大臣覆校水軍陸軍各舉人擇最優(yōu)者作為進士如文理較長明白治體量授文職與文進士一體優(yōu)待上下毋欺真才自出臣又查武備水師學(xué)堂章程本尚周密近聞有將少年不能讀書者濫行送入何能確收實效應(yīng)由該管大臣嚴行遴選無論旗漢文武官員及士民子弟須明白謹慎文理清通方準留學(xué)凡文字算學(xué)等擇關(guān)系武備者設(shè)課其余概勿教學(xué)免致分心沿海沿邊各省擇要增設(shè)水師武備學(xué)堂一律辦理以時宣講淺近切要各書啟發(fā)忠愛之忱至舊有武科得人本少若輩恃有頂戴往往武斷鄉(xiāng)曲轉(zhuǎn)難約束儻謂弓矢無益而改習(xí)火器則家家可置槍流弊尤甚似應(yīng)將舊例武科一律停止 一各省操法宜變通也水師武備學(xué)堂非三四年所能見效宜令各營先將新式后門槍及西人水陸操法擇要學(xué)習(xí)今各督撫亦有知西人治軍之善者以經(jīng)費不盡合例未能一意講求且大閱時仍須合操舊法武弁既憚其勤勞文員尤多所訾議譬如鄉(xiāng)村富人延師課子其子既畏讀書之難旁觀亦謂不必效寒士攻苦且謂其子聰明足傲文士一旦入文始悔學(xué)之未至今之講求洋務(wù)者何以異是擬請敕明白中外情形大臣參考德英諸國兵法舍短取長酌定簡明章程認真教練近來火猛烈城垣難御外洋各國將舊有城郭撤毀專事溝塹暗壘及升降不定之攻法變則守法不能不變也各處緊要地方不可專恃高城大臺亦宜令知兵大臣籌劃設(shè)險之法預(yù)為演習(xí)一工藝為富強之基宜加意考求也古之教者合道與藝為一唐虞之世殳斨與皋夔同列朝班誠以有裨國家之事雖至微細必授以專官俾求精造惟樞機之運煉冶之純悉本于算學(xué)重學(xué)化學(xué)汽學(xué)歷世傳授方能以器制器斷非一知半解所能窺見奧竅各省機器軍械船政電報各局委員多未學(xué)習(xí)間或鹵莽涉獵究難洞達精微今各國往往遣王子赴他國學(xué)習(xí)工藝兵法用意深遠可以想見國家創(chuàng)辦幼童出洋之舉行之已二十余年而成效尚未大著者一則官視為鄙事辦理仍等具文一則專門之學(xué)本非一蹴可幾況所派子弟多未讀書文義不明難資重用擬請敕總理衙門查核歷次奏定章程切實推廣選擇滿漢勛舊子弟已讀孝經(jīng)四書略知大義者送同文館教以淺近九數(shù)視其性之所近咨明駐洋大臣分送各國書院機廠礦局于制器駕船兵法商務(wù)礦務(wù)農(nóng)政水法殫精肄習(xí)其水陸學(xué)堂船政機器各局優(yōu)等學(xué)生亦酌遣出洋再加歷練務(wù)期各擅一藝回華后派充諸局所委員庶幾駕輕就熟成效益彰今日致富之要當與地爭利勿與民爭利當栽培工商以敵洋貨而杜漏勿搜括稅厘以病民而自病此礦務(wù)商務(wù)工藝所當竭力研求以冀漸收利權(quán)者也至添購兵艦似可暫緩以此財用培植工藝俟學(xué)業(yè)有成后或購或造較有把握一大小臣工宜力戒自欺也世變之奇有先圣所不及料者而士大夫猶以不談洋務(wù)為高夫不談洋務(wù)可也不知彼并不知己不可也今我政事因循上下粉飾吏治營務(wù)久為鄰國所竊笑明明不如人而論事者動發(fā)大言自謂出于義憤不知適以長庸臣之怠傲蔽志士之聰明一二有識者畏受訾謷或曲為附和或甘于緘默絕無古名臣交相警戒之風平日視危為安視弱為強文武驕惰莫由覺悟一旦有事不肯平心體察謬托正論務(wù)虛名而賈實禍誠可為痛哭流淚者也事前既莫知不如人事后眾論仍莫肯直認不如人甘心自畫又安望有自強之一日擬請敕總理衙門選擇同治以來辦理洋務(wù)奏折文牘翻譯各國政務(wù)諸書呈備御覽并刊發(fā)各衙門各處書院俾天下士大夫洞悉中外情形曉然于朝廷為天下萬姓多方斡旋不得已之苦衷庶人人知恥知難愈恐懼愈發(fā)憤人才以策厲而愈出易危為安轉(zhuǎn)弱為強機實在此 以上十三條略知時務(wù)者類能言之特未嘗為皇上切實敷陳耳當此危疑震撼之時輿論孔多泥古者謹守舊章憂時者競談新法然積習(xí)實不能不改而變法亦未敢輕言臣祇就事所可行者為救弊補偏之計非激揚士類則虛文相市可與共安樂而不可與濟艱危非精究洋務(wù)則成法雖高可以制土寇而不可以備強敵環(huán)海各國以中華為魚肉皆由我之痼疾久中于腹心而肢體之痿痹隨之彼日本于三十年前為英美所敗納幣行成因懼而奮遂成強國我誠能發(fā)憤自強合策力急起直追何事不可勉為若仍縛于成例淆于浮議不以全力赴之雖勉行十之八九亦無濟于事伏祈皇上俯納芻蕘迅飭內(nèi)外各大臣悉心核議實力施行以振人心而扶危局臣尤伏愿皇上鑒天災(zāi)之屢警念民困之莫蘇懔內(nèi)政之宜修知外患之難弭勵精圖治日新又新默究理亂之根原曠覽宇宙之大勢敕軍機處總理衙門王大臣等各矢公忠綢繆未雨集思廣益共濟艱難各部院堂司官精白一心綜核名實使吏胥毋上下其手以壞法度將軍督撫提鎮(zhèn)各率其屬懔然于朝政之嚴明寡欲清心杜絕請托用人理財一秉至公自朝廷以至百執(zhí)事毋始勤而終怠毋狃目前而忘遠慮上有臥薪嘗膽之大臣下有斷虀畫粥之志士賢才爭奮庶政修明四境綏安遠人賓服實天下臣民所旦夕仰望者也微臣遠處西陲于海防近事未得其詳念時局之日艱愧獻言之已晚冒昧上陳敬效愚者千慮之一伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示謹奏光緒二十一年五月十一日 原強 嚴復(fù) 今之扼腕奮肣講西學(xué)談洋務(wù)者亦知近五十年來西人所孜孜勤求近之可以保身治生遠之可以經(jīng)國利民之一大事乎達爾文者英之講動植之學(xué)者也承其家學(xué)少之時周歷寰瀛凡殊品詭質(zhì)之草木禽魚集甚富窮精慮垂數(shù)十年而著一書曰物種探原自其書出歐美二洲幾于家有其書而泰西之學(xué)術(shù)政教一時斐變論者謂達氏之學(xué)其一新耳目更革心思甚于奈端氏之格致天算殆非虛言其書謂物類繁殊始惟一本其降而日異者大抵以牽天系地之不同與夫生理之常趨于微異洎源遠流分遂絕相懸不可復(fù)一然而此皆后天之事因夫自然馴致如是而非太始生理之本然也其書之二篇為尤箸西洋綴聞之士皆能言之談理之家摭為口實其一篇曰物競又其一曰天擇物競者物爭自存也天擇者存其宜種也意謂民物于世樊然并生同食天地自然之利矣然與接為構(gòu)民民物物各爭有以自存其始也種與種爭及其稍進則與爭弱者常為強肉愚者常為智役及其有以自存而遺種也則必強忍魁桀趫捷巧慧而與其一時之天時地利人事最其相宜者也此其為爭也不必爪牙用而殺伐行也習(xí)于安者使之為勞狃于山者使之居澤以是以與其習(xí)于勞狃于澤者爭將不數(shù)傳而其種盡矣物競之事如是而已是故每有太古最繁之種風氣漸革越數(shù)百年數(shù)千年消磨歇絕至于靡有孑遺如學(xué)家所見之古獸古禽是已動植如此民人亦然民人者固動物之類也達氏總有生之物標其宗旨論其大凡如此至其證闡明確牦然有當于人心則非親見其書者莫能信也此所謂以天演之學(xué)言生物之道者也 斯賓塞爾者亦英產(chǎn)也與達氏同時其書于達氏之物種探源為早出則宗天演之術(shù)以大闡人倫治化之事號其學(xué)曰學(xué)猶荀卿言人之貴于禽獸者以其能也故曰學(xué)凡民相生相養(yǎng)易事通功推以至于刑政禮樂之大皆自能之性以生又用近今格致之理術(shù)以發(fā)揮修齊治平之事精深微眇繁富奧殫其論一事持一說必根據(jù)理極引其端于至真之原究其極于不遁之效于五洲殊種由狉榛蠻夷以至著號開明之國揮斥旁推什九罄盡而于一國盛衰強弱之故民德醇漓合散之由則尤三致意焉殫畢生之精力五十年而著述之事始蕆其宗旨盡于第一書名曰第一義諦通天地人禽獸昆蟲草木以為言以求其會通之理始于一氣演成萬物繼乃論生學(xué)心學(xué)之理而要其歸于學(xué)焉夫亦可謂美備也已 斯賓塞爾全書而外雜著無慮數(shù)十篇而明民論勸學(xué)篇二者為最著明民論者言教人之術(shù)也勸學(xué)篇者勉人治學(xué)之書也其教人也以浚智慧練體力厲德行三者為之綱其勉人治學(xué)者意則謂天下沿流討源執(zhí)因責果之事惟事為最難非不素講者之所得與故有國家者其施一政著一令本以捄弊坊民也而其究也所期者每或不成而所不期者常以忽至至夫歷時久而轉(zhuǎn)相因其利害遷流則有不可究詰者格致之事不先偏頗之私未盡生心害政未有不貽誤家國者也是故欲為學(xué)必先有事于諸學(xué)焉不為數(shù)學(xué)名學(xué)則吾心不足以察不遁之理必然之數(shù)也不為力學(xué)質(zhì)學(xué)則不足以審因果之相生功效之互待也名數(shù)力質(zhì)四者之學(xué)已治矣然吾心之用猶僅察于寡而或熒于紛僅察于近而或迷于遠也故必廣之以天地二學(xué)焉蓋于名數(shù)知萬物之成法于力質(zhì)得化機之殊能尤必藉天地二學(xué)各合而觀之而后有以見物化之成名數(shù)于天地征其實力質(zhì)分于天地會其全夫而后有以知成物之悠久雜物之博大與夫化物之蕃變也雖然于學(xué)猶未也蓋者人之積也而人者官品之魁也欲明生生之機則必治生學(xué)欲知感應(yīng)之妙則必治心學(xué)夫而后乃可以及學(xué)也且一之成其體用功能無異生物之一體小大雖而官治相準知吾身之所生則知之所以立矣知壽命之所以彌永則知國脈之所以靈長矣一身之內(nèi)形神相資一之中力德相備身貴自由國貴自主生之與相似如此此其故無他二者皆有官之品而已矣故學(xué)問之事以學(xué)為要歸唯學(xué)明而后知治亂盛衰之故而能有修齊治平之功嗚呼此真大人之學(xué)矣 不觀于圩者之為墻乎與之一成之磚堅而廉平而正大候得而大小若一則無待泥水灰黏之用不旋踵而數(shù)仞之墻成矣由是以捍風雨衛(wèi)室家雖資之數(shù)百年可也使其為也山敧嵚立(舛)小大不均則雖遇至巧之工亦僅能版以筑之成一糞土之墻而已矣廉隅堅潔持久不敗必不能也此凡積之事莫不如此唯其單也為有法之形則其總也成有制之聚然此猶人之所為也唯天生物亦莫不然化學(xué)原質(zhì)自然結(jié)晶其形制之窮巧極工殆難思議其形雖大小不同而其為一晶之所積而成形則雖折之至微至于莫破其晶之積面隅冪無不似也然此猶是金石之類而已大其動植之倫近代學(xué)者皆知太初質(zhì)房為生之始其含生蕃變之能皆于此而已具但其事甚賾難與未嘗學(xué)者談而其本單之形法性情以為其總之形法性情欲論其合先考其分則昭昭若揭日月而行天壤不刊之大例也夫如是則一種之所以強一之所以立本斯而談斷可識矣生民之大要三而強弱存亡莫不視此一曰血氣體力之強二曰聰明智慮之強三曰德行仁義之強是以西洋觀化言治之家莫不以民力民智民德三者斷民種種之高下未有三者備而民生不優(yōu)亦未有三者備而國威不奮者也反是而觀夫茍其民契需怐(矛)心各奮其私則其將渙以將渙之而與鷙悍多智愛國保種之民遇小則虜辱大則滅亡此不必干戈用而殺伐行也磨滅潰敗出于自然載籍所傳已不知凡幾而未有文字之先則更不知凡幾者也是故西人之言教化政法也以有生之物各保其生為第一大法保種次之而至生與種較則又當舍生以存種踐是道者謂之義士謂之大人至于發(fā)政施令之間要其所歸皆以其民之力智德三者為準的凡可以進是三者皆所力行凡可以退是三者皆所宜廢而又盈虛酌劑使三者毋或致偏焉西洋政教若自其大者觀之不過如是而已 由是而觀吾中國今日之民其力智德三者固何如乎往者日本以寥寥數(shù)艦之舟師區(qū)區(qū)數(shù)萬人之眾一戰(zhàn)而翦我最親之藩屬再戰(zhàn)而陪都動搖三戰(zhàn)而奪我最堅之?？谒膽?zhàn)而威海之海軍熸矣使曩者議不成則畿輔戒嚴亦意中事耳當此之時天子非不赫然震怒也思改弦而更張之乃內(nèi)之則殿閣樞府以至六部九卿外之則洎廿四行省之疆吏旁皇咨求卒無一人焉足以勝御侮折沖之任者猛虎深山徒論耳兵連不及周年公私掃地赤立洋債而外尚不能無擾閭閻其財之匱也又如此夫一國猶之一身也脈絡(luò)貫通官體相救故擊其頭則四肢皆應(yīng)刺其腹則舉體知亡而南北雖屬一君彼是居然兩戒首善震矣四海晏然視邦國之顛危猶秦越之肥瘠合肥謂以北洋一隅之力御倭人全國之師非過語也此君臣勢散而相愛相保之情薄也將不素學(xué)士不素練器不素儲一旦有急則蟻附屯授之以捍格不操之利器曳兵而走轉(zhuǎn)以奉敵其一時告奮將弁半皆無賴小人覬覦所支饟項而已至于臨事且不知有哨探之用遮萆之方甚且不識方員古陳大不宜于今日之火器更無論部勒之精詳與夫開闔之要眇者矣即當日之怪謬茍紀載其事而傳之將皆為千載笑端而吾民靦然固未嘗以之為媿也夫閫外之事既如此矣而閫內(nèi)之事則又何如法獘之極人各顧私是以謀謨廟堂佐上出令者往往翹巧偽[污](汗)濁之行以為四方則效其間稍有意者亦不過如息夫躬所云以狗馬齒保目所見而孰謂是區(qū)區(qū)者之終不吾也至于顧問獻替之臣則不獨于時事大勢瞢未有知乃至本國本朝之事其職分所應(yīng)知者亦未嘗少紆其神慮是故有時發(fā)憤論列率皆唵口臬童騃徒招侮虐功罪得失毀譽混淆其有趨時者流自許豪桀則徒剽竊外洋之疑似以熒惑主上之聰明其尤不肖者且竊幸事之糾紛得以因緣為利求才亟則可僥幸而驟遷興作多則可居閑而自潤?quán)岛醮苏嫣煜率看蠓蛑H見仆之為論豈不然哉夫人才者民力民智民德三者之征也求之有位之中既如此矣意或者沈伏摧廢高舉遠行而不可接歟乃吾轉(zhuǎn)而求之草野閭巷之間則又消乏雕亡存一二于千萬之中竟謂同無何莫不可然則神州九萬里地四十京之民此廓廓者徒土荒耳是蚩蚩者徒人滿耳尚自冠帶之民靈秀之種周孔所教禮義所治諸君聊用自娛則可耳何關(guān)人事也耶且事之可憂可畏者存乎其真而一戰(zhàn)之勝敗不足計也使中國而為如是之中國則當日中東之事微論敗也就令邊不開開而幸勝然而自有識之士觀之其為憂乃愈劇何則民力已恭民智已卑民德已薄故也一戰(zhàn)之敗何足云乎今雖有圣神用事非數(shù)十百年薄海知亡君臣同德痛鋤治而鼓舞之將不足以自立而歲月悠悠四耽耽恐未及有為已先作印度波蘭之續(xù)將斯賓塞之術(shù)未施而達爾文之理先信矧自甲午迄今者幾何時天下所振興者幾何事固諸君所共聞共見者耶嗚呼吾輩一身無足惜如吾子孫與四百兆之人種何天地父母山川神靈尚無相茲下土民以克誘其衷咸俾知奮 聞前言者造而開余曰甚矣先生之言無異杞人之憂天墜也今夫異族之為中國患不自今日始也自三代以迄漢朝南北狺狺互有利鈍雖時見侵無損大較固無論已魏晉不綱有五胡之亂華大河以北淪于旃裘膻酪者數(shù)百年當是之時哀哀黔首革枕戈不得喙息蓋幾靡有[孑](了)遺耗矣息肩于唐載庶載富而李氏末造趙宋始終其被禍乃尤烈金源女真更盛迭帝青吉斯汗崛起鄂諾威憺歐洲忽必烈汗薦食小朝混一華夏南奄身毒北暨俄羅員之大古未有也然而塊肉淪喪不及百年長城以南復(fù)歸漢種至國朝龍興遼瀋圣哲篤生母我黎革明敝政湛恩汪濊蓋三百祀于茲矣此皆著自古昔者也其間遞嬗要不過一姓之廢興而人民則猶此人民聲教則猶古聲教是則即今無諱損益可知林林之眾詎無類而吾子聳于達爾文氏之邪說一將謂其無以自存再則憂其無以遺種此何異眾人熙熙方登春臺而吾子被發(fā)狂白晝見魅也哉不然何所論之怪誕不經(jīng)獨不慮旁觀者之閔笑也夫昭代厚澤深仁隆基方永景命未改謳歌所歸事又萬萬不至此殷憂正所以啟圣明耳何直為此也且而不見回部之土耳其乎介乎俄與英之間壤地日蹙其偪也可謂至矣然不聞其遂至于亡國滅種四分五裂也則又何居吾子念之物強者死之徒事窮者勢必反天道剝復(fù)之事如反復(fù)手耳安知今之所謂強者不先笑后號咷而吾子言桼嘆嫠憂所甹君自損者不俯吊而仰賀乎 應(yīng)之曰唯唯客所以袪吾惑者不亦至乎雖然愿請間得為客深明之若客者信所謂明于古而晻于今得其一而失其二者也姑微論客之所指為異族之非異族也蓋天下之大種四黃白赭黑是已北并乎西伯利亞南襟乎中國海東距之太平洋西苞乎昆侖黃種之所居也其為人也高顴而淺鼻長目而強發(fā)烏拉鹽澤以西大秦舊壤白種之所聚也其為人也碧眼而鬈發(fā)隆額而深眶越裳交趾以南東縈呂宋西拂痕都其間多島國焉則赭種之民也而黑種最下亞非利加及繞赤道諸部所謂黑奴是已今之滿蒙漢人皆黃種也檀君舊國箕子所封冒頓之先降由夏后客何疑乎故中國遂古以還乃一種之所君實未嘗或論于非類第就令如客所談客尚不知種之相為強弱其故有二有鷙悍長大之強有德慧術(shù)智之強有以質(zhì)勝者有以文勝者以質(zhì)勝者游牧射獵之民是已其國之君民上上截然如一家之人憂則相恤難則相赴生聚教訓(xùn)之事簡而不繁騎射馳騁云屯散旃毳肉酪養(yǎng)生之具益力而能寒故其民樂戰(zhàn)輕死有魁桀者為之要約而驅(qū)使之其勢可以強天下雖然強矣而未進夫化也若夫中國之民則進夫化矣而文勝之國也耕鑿蠶織城郭邑居于是有禮樂刑政之治有庠序?qū)W校之教通功易事四民肇分其法令文章之事歷變而愈繁積久而益富養(yǎng)生送死之資無不具也君臣上下之分無不明也冠昏喪祭之禮無不舉也故其民偷生而畏法治之得其道則易以相安治之失其道亦易以日窳是以及其末流每轉(zhuǎn)為質(zhì)勝者之所制 然而此中之安富尊榮聲明文物固游牧射獵者所深慕而遠不逮者也故其既入中國也雖名為之君然數(shù)傳以后其子若孫雖有祖宗之遺令切誡往往不能不厭勞苦而事逸樂棄惇德而染澆風遁天倍情忘其所受其不漸摩而與漢物化者寡矣蘇子瞻曰中國以法勝而匈奴以無法勝然而其無法也始以自治則有余迨既入中國而為之君矣必不能中國之法而以無法之治治之也遂亦入于法而同受其敝焉此中國所以經(jīng)累勝而常自若其化轉(zhuǎn)以日廣其種轉(zhuǎn)以日滋何則物固有無形之相勝而親為所勝者雖身歷其境而尚未之或知也然則取客之言而深論之則謂異族常受制于中國也可不得謂異族制中國也 至于今之西洋則與是不可同日而語矣何則彼西洋者無法與法并用而皆有以勝我者也自其自由平等以觀之則捐忌諱去煩苛壅蔽人人得其意申其言上下之勢不相懸隔君不甚尊民不甚賤而聯(lián)若一體者是無法之勝也自其官工兵商法制之明備而觀之則人知其職不督而辦事至悉莫不備舉進退作息皆有常節(jié)無間遠邇朝令夕改而人不以為煩則是以有法勝也其鷙悍長大既勝我矣而德慧術(shù)知又為吾民所遠不及故凡其耕鑿陶冶織牧畜上而至于官府刑政戰(zhàn)守轉(zhuǎn)輸郵置交通之事與凡所以和眾保民者精密廣大較吾中國之所有倍蓰有加焉其為事也一一皆本諸學(xué)術(shù)其為學(xué)術(shù)也一一皆本于即物實測層累階級以造于至精至大之涂故蔑一事焉可坐論而不足起行者也茍求其故則彼以自由為體以民主為用一洲之民散為七八爭馳并進以相磨礱始于相忌終于相成各殫智慮此既日異彼亦月新故能用法而不至受法之敝此其所以為可畏也往者中國之法與無法遇故雖經(jīng)累勝而常自存今也彼亦以其法以與吾法而吾法乃頹隳朽木蟲如此其敝也則彼法日勝而吾法日消矣何則法猶器也猶道涂也經(jīng)時久而無修治精進之功則捍格蕪梗者勢也以捍格蕪梗而與修治精進者并行則民固將棄此而取彼者亦勢也此天演家言所謂物競天擇之道固如是也此吾前者所以言四千年文物俛然有不終日之勢者固以此也嗟乎此豈徒客之甚恨哉然而事既如此矣則吾豈能塞耳涂目而不為吾同胞者垂涕泣而一指其實也哉 且吾所謂無以自存無以遺種者豈必死者國量平澤若蕉而后為爾耶第使彼常為君而我常為臣彼常為雄而我常為雌我耕而彼食其實我勞而彼享其休以戰(zhàn)則我常居先出令則我常居后彼且以我為天之僇民謂是種也固不足以自由而自治也于是加束縳馳驟奴使而虜用之俾吾之民智無由以增民力無由以奮是蚩蚩者亦長此困苦無聊之眾而已矣夫如是則去不自存而無遺種也其間幾何不然夫豈不知其不至無類也彼黑與赭且常存于兩間矣矧茲四百兆之黃也哉民固有其生也不如死其存也不如亡亦榮辱貴賤自由不自由之間異耳 客謂物強者死徒事窮者勢反固也然不悟物之極也固有其所由極故勢之反也亦有其所由反善保其強則強者正所以長存不善用其柔則柔者乃所以速死彼周易否泰之數(shù)老氏雄雌之言固圣智之妙用微權(quán)而非不事事聽其自至之謂也不事事而聽其自至此太甲所謂自作孽不可逭者耳天固何何嘗為不織者減寒為不耕者減饑耶至土耳其之所以尚存則彼自謨罕驀德設(shè)教以來固以武健嚴酷死同仇異之道狃其民者也故文不足而質(zhì)有余學(xué)術(shù)法度雖無可言乎而勁悍勝兵則尚足以有立此所以雖介兩雄而滅亡猶未也然而日削月侵其為存亦僅矣此誠非暖暖姝姝偷儒憚事如中國之民者所援之以自廣也悲夫 雖然論國土盛哀強弱之間亦僅疇其差數(shù)而已夫自今日中國而視西洋則西洋誠為強且富顧謂其至治極盛則又大謬不然之說也夫古之所謂至治極盛者曰家給人足曰比戶可封曰刑措不用之數(shù)者皆西洋各國之所能也且豈僅不能而已自彼學(xué)之家言之且恐相背而馳去之滋遠焉蓋世之所以得致太平者必其民之無甚富亦無甚貧無甚貴亦無甚賤假使貧富貴賤過于相懸則不平之鳴爭心將作大亂之故常由此生二百年來西洋自測算格物之學(xué)大行制作之精實為古所未有民生日用之際殆無往而不用其機加以電郵汽舟鐵轍三者其能事足以收六合之大歸之一二人掌握而有余此雖有益于民生之交通而亦大利于奸雄之龍斷龍斷既興則民貧富貴賤之相懸滋益遠矣尚幸其國政教之施以平等自由為宗旨所以強豪雖盛尚無役使作橫之風而貧富之差則雖欲平之而終無術(shù)矣中國之古語云富者越陌連阡貧者無立錐之地富者唾棄梁肉貧者不厭糟糠至于西洋則其貧者之不厭糟糠無立錐之地與中國差相若而連阡陌梁肉固未足以盡其富也夫在中國言富以億兆計可謂雄矣而在西洋則以京該秭載計者不勝僂指焉此其人非必勤勞賢智勝于人人也仰機射利役物自封而已夫貧富不均如此是以國財雖雄而民風不競作奸犯科流離顛沛之民乃與貧國相若而于是均貧富之黨興毀君臣之議起矣且也奢侈過深人心有發(fā)狂之患孳乳甚速戶口有過庶之憂故深識之士謂西洋教化不異唐花語雖微偏不為無見至盛極治固如此哉 然而此之為患又非西洋言理財講學(xué)者之所不知也彼固合數(shù)國之賢者聚數(shù)百千人之智慮而圖之而卒苦于無其術(shù)蓋欲捄當前之弊其事存于人心風俗之間夫欲貴賤貧富之均平必其民皆賢而少不肖皆智而無甚愚而后可否則雖今日取一國之財產(chǎn)而悉均之而明日之不齊又見矣何則樂于惰者不能使之為勤樂于奢者不能使之為儉也是故國之強弱貧富治亂者其民力民智民德三者之征驗也必三者既立而后其政法從之于是一政之舉一令之施合于其智德力者存違于其智德力者廢當是之時雖有英君察相茍不自其本而圖之則亦僅能補偏救獘偷為一時之治而已矣聽其自至浸假將復(fù)其舊而由其常焉且往往當其補救之時本弊未去而他獘叢然以生偏于此者雖祛而偏于彼者闖然更見甚矣徒政之不足與為治也往者英國常禁酒矣而民之酗酒者愈多常禁重利盤剝矣而私債之息更重瑞典禁貧民嫁娶不以時而所謂天生子者滿街法國反政之后三為民主而官吏之威權(quán)益橫美國華盛頓立法至精而苞苴賄賂之風至今無由盡絕善夫斯賓塞爾之言曰民之可化至于無窮惟不可期之以驟而吾孔子亦曰為邦百年勝殘去殺又曰雖有王者必后世仁程子曰有關(guān)睢麟趾之風而后可以行周禮古今哲人知此蓋審故曰欲知其合先察其分天下之物未有不本單之形法性情以為其聚之形法性情者也是故貧民無富國弱民無強國亂民無治國 然則假令今有人于此憤中國之積弱積貧攘臂言曰胡不使我為治使我為治則天下事數(shù)著可了耳十年以往其庶幾乎然則其道將奚由彼將曰中國之所以不振者非法制之罪也患行奉行不力而已祖宗之成憲具在吾寧率由之而加實力焉于是而督責之令行舉之政興如是而為之十年吾決知中國之貧與弱猶自若也何則天下大勢猶水之東流夫已浩浩成江河矣乃障而反之使之在山此人力所必不勝也于是又有人焉曰法制者圣人之芻狗先王之蘧廬也一陣不可復(fù)用一宿不可復(fù)留宇宙大勢既日趨于混同矣不自其同于人者而為之必不可也方今之計為求富強而已矣彼西洋誠富誠強者也是以今日之政非西洋莫與師由是于朝也則建民主立真相于野也則通鐵軌開礦功練通國之陸軍置數(shù)十百艘之海旅此亦近似而差強人意矣然使由今之道無變今之俗十年以往吾恐其效將不止貧與弱而止也蓋一國之事同于人身今夫人身逸則弱勞則強者固常理也然使病夫焉日從事于超距贏越之間以是求強則有速其死而已矣今之中國非猶是病夫也耶且夫中國知西法之當師不自甲午東事敗之后始也海禁大開以還所興發(fā)者亦不少矣譯署一也同文館二也船政三也出洋肄業(yè)局四也輪船招商五也制造六也海軍七也海署八也洋摻九也學(xué)堂十也出使十一也廣務(wù)十二也電郵十三也鐵路十四也拉什數(shù)之蓋不止一二十事此中大半皆西洋以富以強之基而自吾人行之則淮橘為枳若存若亡不能實收其效者則又何也蘇子瞻曰天下之禍莫大于上作而下不應(yīng)上作而下不應(yīng)則上亦將窮而自止斯賓塞爾曰富強不可為也政不足與治也相其宜動其機培其本根衛(wèi)其成長則其效乃不期而自立是故茍民力已薾民智已卑民德已薄雖有富強之政莫之能行蓋政如草木焉置之其地而發(fā)生滋大者必其地之肥磽燥濕寒暑與其種性最宜者而后可否則萎矬而已再甚則僵槁而已往者王介甫之變法也法非不良意非不美也而其效浸淫至于亡宋此其故可深長思也管商變法而行介甫之變法而敝在其時之風俗人心與其法之宜不宜而已矣達爾文曰物各競存最宜者立動植如是政教亦如是也 夫如是則中國今日之所宜為大可見矣夫所謂富強云者質(zhì)而言之不外利民云爾然政欲利民必自民各能自利始民各能自利又必自皆得自由始欲聽其皆得自由尤必自其各能自治始反是且亂顧彼民之能自治而自由者皆其力其智其德誠優(yōu)者也是以今日要政統(tǒng)于三端一曰鼓民力二曰開民智三曰新民德夫為一弱于強之間政之所施固常有標本緩急之可論惟是使三者誠進則其治標而標立三者不進則其標雖治終亦無功此舍本言標者之所以為無當也雖然其事至難言矣夫中國今日之民其力智德三者茍通而言之則經(jīng)數(shù)千年之層遞積累本之乎山川風土之攸殊導(dǎo)之乎刑政教俗之屢變陶均爐錘而成此最后之一境今日欲以旦暮之為謂有能淘洗改革求以合于當前之世變以自存于匡儴煩擾之中此其勝負通窒之數(shù)殆可不待再計而知矣然而自微積之理而觀之則曲之為變固有疾徐自力學(xué)之理而明之則物動有由皆資外力今者外力逼迫為我權(quán)藉變率至疾方在此時智者慎守力權(quán)勿任旁奪則天下事正于此乎而大可為也即彼西洋之克有今日者其變動之速遠之亦不過二百年近之亦不過五十年已耳則我何為而不奮發(fā)也耶 然則鼓民力奈何今者論一國富強之效而以其民之手足體力為之基此自功名之士觀之似為甚迂而無當顧此非不佞一人之私言也西洋言治之家莫不以此為最急歷考中西史傳所垂以至今世五洲五六十國之間貧富弱強之異莫不于此焉肇分周之希臘漢之羅馬唐之突厥晚近之特一種莫不以壯佼長大耐苦善戰(zhàn)稱雄一時而中土疇昔紛爭之代亦皆以得三河六郡為取天下先資顧今或謂自火器盛行懦夫執(zhí)靶其效如壯士惟均此真無所識知之論也不知古今器用雖異而有待于驍猛堅毅之氣則同且自腦學(xué)大明莫不知形神相資志氣相動有最勝之精神而后有最勝之智略是以君子小人勞心勞力之事均非氣體強健者不為功此其理吾古人知之故庠序校塾不忘武事壺勺之儀射御之教凡所以練民筋骸鼓民血氣者也而孔孟二子皆有魁桀之姿彼古之希臘羅馬人亦知之故其阿克德美柏拉圖所創(chuàng)學(xué)塾之中莫不有津蒙那知安此言練身院屬焉而柏拉圖乃以駢脅著號至于近世則歐羅化國尤鰓鰓然以人種日下為憂操練形骸不遺余力飲食養(yǎng)生之事醫(yī)學(xué)所詳日以精審此其事不僅施之男子已也乃至女員女亦莫不然蓋母健而后兒肥培其先天而種乃進也去歲日本行之申報論其練及婦女不知所云嗟夫此真非以裹為美之智之所與也故中國禮俗其貽害民力而坐令其種日偷者由法制學(xué)問之大以至于飲食居處之微幾于指不勝指而沿習(xí)至深害效最著者莫若吸食鴉片女子纏足二事此中國朝野諸公所謂至難變者也然而夷考其實則其說有不盡然者今即鴉片一端而論則官兵士子禁例原所未用假令天子親察二品以上之近臣大吏必其不染者而后用之近臣大吏各察其近屬如是而轉(zhuǎn)相察藩臬察郡守郡守察州縣州縣察佐貳學(xué)臣之察士將帥之察兵亦用是術(shù)焉務(wù)使所察者人數(shù)至簡以期必周如是定相坐之法而實力行之則官兵士子之染袪官兵士子之染袪則天下之民知染其毒者必不可以為官兵士子也則自愛而求進者必不吸食夫如是則吸者日少俟其既少然后著令禁之舊染漸去新染不增三十年之間可使鴉片之害盡絕于天下至于纏足本非天下女子之所樂為也拘于習(xí)俗而無敢畔其范圍而已假令一日者天子下明詔為民言纏足之害且曰繼自今自某年所生女子而纏足吾其毋封則天下之去其習(xí)者猶熱之去燎而寒之去翣也夫何難變之與有夫變俗如是二者非難行也不難行而不行者以為無與國是民生之利病而已而孰知種以之弱國以之貧兵以之窳胥于此焉階之厲耶是鴉片纏足二事不早為之所則言變法者皆空言而已矣 其開民智奈何今夫尚學(xué)問者則后事功而急功名者則輕學(xué)問二者交失其實則相資而不可偏廢也顧功名之士多有而學(xué)問之人難求是則學(xué)問貴也東土之人見西國今日之財利其隱賑流溢如是每疑之而不信迨親見而信矣又莫測其所以然及觀其治生理財之多術(shù)然后知其悉歸功于亞丹斯密之一書此泰西有識之公論也是以制器之備可求其本于奈端舟車之神可推其原于瓦德用靈之利則法拉第之功也民生之壽則哈爾斐之業(yè)也而二百年學(xué)運昌明則又不得不以柏庚氏之摧陷廓清之功為稱首學(xué)問之士倡其新理事功之士竊之為術(shù)而大有功焉故曰民智者富強之原此懸諸日月不刊之論也顧彼西洋以格物致知為學(xué)問本始中國非不爾云也獨何以民智之相越乃如此耶或曰中國之智慮運于西洋之聰明寄于實此其說不然自不佞觀之中國矣彼西洋尤西洋實矣而中國尤實異者不在虛實之間也夫西洋之于學(xué)自明以前與中土亦相埒耳至于晚近言學(xué)則先物理而后文詞重達用而薄藻飾且其教子弟也尤必使自竭其耳目自致其心思貴自得而賤因人喜善疑而慎信古其名數(shù)諸學(xué)則藉以教致思窮理之術(shù)其力質(zhì)諸學(xué)則假以導(dǎo)觀物察變之方而其本事則筌蹄之于魚兔而已矣故赫胥黎曰讀書得智是第二手事唯能以宇宙為我簡編民物為我文字者斯真學(xué)耳此西洋教民要術(shù)也而回觀中國則何如夫朱子以即物窮理釋格物致知是也至以讀書窮理言之風斯在下矣且中土之學(xué)必求古訓(xùn)古人之非既不能明即古人之是亦不知其所以是記誦詞章既已誤訓(xùn)詁注疏又甚拘江河日下以至于今日之經(jīng)義八股則適足以破壞人才復(fù)何民智之開之與有耶且也六七齡童子入學(xué)腦氣未堅即教以窮極眇之文字事資強記何裨靈襟其中所恃以開浚神明者不外區(qū)區(qū)對偶已耳所以審核物理辨析是非者胥無有焉以是為學(xué)又何怪制科人十九鶻突于人情物理轉(zhuǎn)不若農(nóng)工商賈之有時而當也今之蒿目時事者每致嘆于中國讀書人少自我觀之如是教人無寧學(xué)者少耳今者物窮則變言時務(wù)者人人皆言變通學(xué)校設(shè)學(xué)堂講西學(xué)矣雖然謂十年以往中國必收其益則又未必然之事也何故舊制尚存而榮途未開也夫如是士之能于此深求而不惓厭者必其無待而興即事而樂者也否則刻棘之業(yè)雖苦市駿之賞終虛同輩知之則相忌門外不知則相忘幾何不廢然反也是故欲開民智非講西學(xué)不可欲講實學(xué)非另立選舉之法別開用人之涂而廢八股試帖策論諸制科不可 至于新民德之事尤為三者之最難今微論西洋教宗如何然而七日來復(fù)必有人焉聚其民而耳提面命之而其所以為教之術(shù)則臨之以帝天之嚴重之以永生之福人無論王侯君公降以至于窮民無告自教而觀之則皆為天之赤子而平等之義以明平等義明故其民知自重而有所勸于為善今夫上帝臨汝勿貳爾心相在爾室尚不媿于屋漏者大人之事而君子之所難也而西洋小民但使信教誠深則夕惕朝干與吾之大人君子無所異內(nèi)省不疚無惡于志不為威惕不為利疚此誠教中常義而非甚瑰琦絕特之行者也民之心有所主而其為教有常故其效能如此至于吾民則姑亦無論學(xué)校義廢久矣即使尚存如初亦不過擇凡民之俊秀者而教之至于窮檐之子編戶之氓則自襁褓以至成人未嘗聞有孰教之者也孟子曰飽食暖衣逸居而無教則近于禽獸夫飽食暖衣之民無教尚如此則彼饑寒逼軀救死不贍者當何如乎后義先利詐偽奸欺固其所耳曩甲午之辦海防也水底碰雷與開花彈子有以鐵滓沙泥代火藥者洋報議論謂吾民以數(shù)金錙銖之利雖使其國破軍殺將辱地喪師不顧則中國今日之敗它日之危亡不可謂為不幸矣此其事足使聞?wù)甙l(fā)指顧何待言然諸君亦嘗循其本而為求其所以然之故歟蓋自秦以降為治雖有寬苛之異而大抵皆以奴虜待吾民雖有原省原省此奴虜而已矣雖有燠咻燠咻此奴虜而已矣夫上既以奴虜待民則民亦以奴虜自待夫奴虜之于主人特形勢禁無可如何已耳非心悅誠服有愛于其國與主而共保持之也故使形勢可恃國法尚行則靴刀面胡天胡帝揚其上于至高抑其已于至卑皆勸為之一旦形勢既去法所不行則獨知有利而已矣共起而挺之又其所也復(fù)何怪乎今夫中國之詈詬人也傌曰畜產(chǎn)可謂極矣而在西人則莫須有之詞也而試入其國而傌人曰無信之誑子或曰無勇之怯夫則朝言出口而挑斗相死之書已暮下矣何則彼固以是為至辱而較之畜產(chǎn)萬萬有加焉故寧相死而不可以并存也而我中國則言信行果僅成硁硁小人君子弗尚也蓋東西二洲其風尚不同如此茍求其故有可言也西之教平等故以公治眾而尚自由自由故貴信果東之教立綱故以孝治天下而首尊親尊親故薄信果然其流獘之極至于懷詐相欺上下相遁則忠孝之所存轉(zhuǎn)不若貴信果者之多也且彼西洋所以能使其民皆若有深私至愛于其國與主而赴公戰(zhàn)如私仇者則亦有道矣法令始于下院是民各奉其所自主之約而非率上之制也宰相以下皆由一國所推擇是官者民之所設(shè)以厘百工而非徒以尊奉仰戴者也撫我虐我皆非所論者矣出賦以庀工無異自營其田宅趨死以殺敵無異自術(shù)其室家吾每聞英之人言英法之人言法以至各國之人之言其所生之國土聞其名字若我曹聞其父母之名皆肫摯固結(jié)若有無窮之愛也者此其故何哉無他私之以為己有而已矣是故居今之日欲進吾民之德于以同力合志聯(lián)一氣而御外仇則非有道焉使各私中國不可也顧處士曰民不能無私也圣人之制治也在合天下之私以為公然則使各私中國奈何曰設(shè)議院于京師而令天下郡縣各公舉其守宰是道也欲民之忠愛必由此欲教化之興必由此欲地利之盡必由此欲道里之辟商務(wù)之興必由此欲民各束身自好而爭濯磨于善必由此嗚呼圣人復(fù)起不易吾言矣 此三者自強之本也不如是則雖有伊尹呂尚為之謀吳起李牧為之戰(zhàn)亦將寢衰寢滅必無有強之一日決也雖然無亦有其標者焉然則治標奈何練兵乎籌饟乎門乎通鐵道乎興商務(wù)乎曰是皆可為有其本則皆立無其本則終廢自甲午以來海內(nèi)樊然并興者亦已眾矣其效何若其有益于強之數(shù)與否識時審勢之士將能言之無假鄙人深論者也雖然有一事焉自仆觀之則為標之所最亟而不可稍或遼緩者也其事維何曰必朝廷除舊布新有一二非常之舉措內(nèi)有以慰薄海臣民之深望外有以破敵國侮奪之陰謀則庶幾乎其有豸耳不然是瑣瑣者雖百舉措無益也善夫吾友新會梁啟超之言曰萬國蒸蒸大勢相逼變亦變也不變亦變變而變者變之權(quán)操諸己不變而變者變之權(quán)讓諸人傳曰無滋他族實逼處此愿天下有心人三復(fù)斯言而早為之所焉可耳