奏陳封疆難以勝任疏雍正七年　

山東布政使費金吾

伏念臣谫劣凡材。仰荷　　宸眷。寄屏藩之重任。歷嵩岱之要區(qū)。每以措置未當。自知罪愆孔多。乃蒙　　天言嘉許。欽召赴京。竊喜小臣?；蚩沙Ｒ烙谳傒?。何期　　圣意。直欲委任以封疆。　　恩遇之隆。至矣極矣。微臣何修。邀　　眷至此。惟有奮勉以荅高深。何敢暴棄以辜化育。第臣心之報甚切。而臣力之擔(dān)荷難勝。有不得不直陳于　　圣主之前者。夫巡撫總庶務(wù)之成、雖案牘較藩司為稍減。而巡撫統(tǒng)僚之職。其董率較藩司為倍難。必有經(jīng)文緯武之才。而具達權(quán)通變之識?？蓻Q疑于俄頃之際。能審幾于未形之先。任巧幻之來而中有主宰。知緩急之序而出之從容。救前人之偏而不致矯枉過正。補庶事之闕而不使弊隨法生。持大體而不為瑣屑之圖。務(wù)遠謀而不計目前之利。茍有益于　國。勿存畏首畏尾之心。但無愧于人。勿避招怨招尤之舉。然后能整頓地方。挽回風(fēng)俗。練兵籌餉。而餉足兵精。飭吏乂民。而民安吏肅。必如此方可膺封疆之寄。庶不負　　委任之隆。今臣質(zhì)既迂拘。才復(fù)駑鈍。且風(fēng)聞湖北安徽二省。吏治民風(fēng)。尚須加意整飭。以臣之愚陋。尤恐難以勝任。在人臣宣力效忠。東西南北。惟　　君所使。豈容趨易避難。但必力克仔肩。方于　國事有濟。臣所以自揣而惴惴也。孫國璽來東。約在年底。微臣赴　　闕。約在春初。統(tǒng)乞　　皇上量臣之才力以授職。示臣之法守以循行。臣惟有愈殫愚誠。不敢一事茍且塞責(zé)。一毫瞻顧因循。以仰報特達之知。逾格之恩于萬一耳。

　　自陳辦事情形疏雍正四年　

鄂爾泰

十月初二日。云南府知府袁安煜到任?？趥鳌　∈ブI。汝到云南。下旨與總督鄂爾泰。聞伊不論小事。每辦至二三更天。若是勞壞時。不是欲報朕恩。反為負朕矣。嗣后但辦大事。斷不可如此。欽此。臣既捧誦　　朱批。復(fù)跪聆　　慈訓(xùn)。感激踴躍。非口所能述。而荷蒙　　圣鑒。宛在心目。形之欣悅。重以慶幸。敬繹一德一心之義。君臣期共勉之之　　旨。心動神依。不敢復(fù)作三代以下想。臣復(fù)何言。實難以自寬也。伏念邊方大事。惟賦與兵。弼以刑名。期于無壞。凡諸瑣屑。皆所分寄。若使各已就緒。自應(yīng)持其大綱。示以鎮(zhèn)靜。以馭材。今于尚無條理時。倘不亟加整飭。破其因循。雖托言知體。實無以濟用。況督撫所謂小事。至府縣則為大事。府縣所謂小事。至本家本人則為莫大之事。稍有忽。貽累匪淺。臣每念及此。實不敢少自懈怠。以昧天良。至于墮官守。辱名器。又其余事矣。

　　覆奏駁案等事疏雍正九年　

湖北巡撫魏廷珍

竊臣接到大學(xué)士張廷玉蔣廷錫字。奉　　上諭嚴訓(xùn)臣偏執(zhí)多疑。駁查案件。以致遲延不結(jié)。計及米鹽等事。臣捧讀之下。惶悚無地。敬將各件。為我　　皇上陳之。臣平日遇事。過于拘謹。臣亦自知。屢加改悔。至于偏執(zhí)[已](己)見。臣則不敢。凡地方應(yīng)咨應(yīng)題之件。必須會稿。臣若偏執(zhí)其非。督臣亦斷不肯會稿。況案件俱上達于　　圣主之前。日月照臨之下。豈容偏執(zhí)。即如湖北民欠。有查出書役侵蝕者。從前僅私行催追補項。臣于此極言必參出審追。使以前侵蝕者。力為完結(jié)。則以后之書役。知所懲而不敢侵蝕。所以公同會稿參出。并未有督臣不會稿。而臣偏執(zhí)獨行之事。至楚省歷年案件遲延。臣到任后。即用三催之法。遲則參其官。如遲至二限不結(jié)者。即照例嚴參。將遲延之官革職任在案。如果因臣駁查。至于遲延。臣何能再參以革職。湖北案件。以前幾年拖延不結(jié)者。皆因案內(nèi)牽連督撫司道大員。府縣不能取上司之供。所以甘受參罰。久而不結(jié)。臣到任后。已將田關(guān)一案審結(jié)。將以前巡撫藩司參處、再假印水程一案。又將兩司參出。革職發(fā)審。并不敢有瞻顧之處。此二條系臣所自審。俱已　題明。至徐聚倫揭武關(guān)一案。系督臣與臣會審之件。司中尚未審解。至于駁案。如情節(jié)未明。定罪不當。此應(yīng)駁者。若無情弊。一駁即可回復(fù)。若駁之即遲延不回復(fù)者。皆有弊也。凡有弊之案。多不早審早解。挨至限滿。迫以無可駁之時日。欲朦混結(jié)案。一經(jīng)駁下。又歸遲延于上司。此楚中審案之積弊也。臣已屢加嚴參。無奈積習(xí)已久。恐駁出以前之弊端。故有是言?，F(xiàn)今假印水程之案。五年不結(jié)。其明證也。至地方官歷來求巡撫為之擔(dān)當者。多是不當外結(jié)之案。求作外結(jié)。以免參罰?；騻}庫錢糧求通融支放。除此之外。別無求擔(dān)當之處。但此乃是上下通同之積弊。臣則力除之。于應(yīng)參者必參。錢糧不合例者不支。此所以謂臣不為之擔(dān)當?；蛞虼酥^之偏執(zhí)。然此皆弊也。臣故不敢與之通同也。至官員議事。應(yīng)行應(yīng)止。臣必面為分晰。不使有疑似之處。地方官即臣所屬。如有事件。即可當面問明。又何用臣之疑乎。至山東饑民一件。系上年冬月。江邊忽來小船數(shù)只。既非漁人。又不載貨。恐為匪船。令人探視。其形跡不似匪人。臣故云既非匪船。聽他去罷。不必驅(qū)逐。但必查其來歷。及查其來歷。又有自陸路來者。方知為饑民。遂令武漢兩府。查明賑濟?，F(xiàn)今陸續(xù)委官送回原籍。不誤春耕。至臣衙門。每早開門放水菜時。恐書役傳遞信息。賒欠貨物。及私添數(shù)目字句。俱可暗藏作弊。臣所以將日用菜蔬及書役食米各釘一簿。凡開載明白者方許買入。每早令一人稽查。此臣所以防其弊。并非臣親身計及于此也。臣見歷來官吏參案。俱是門仆作弊。臣在湖北。故用此法。門仆之弊。庶乎可查。臣蒙　　皇上格外洪恩。畀以封疆重任。今年已六十有三。僅生一子。甫及三周。臣之有后。惟望　　天恩保全。夫復(fù)何所疑懼。何所瞻顧。一切傳聞臣過。伏望　　圣明。時加教訓(xùn)。有則徹底洗滌。無亦倍加勉力。夙夜勤惕。策勵駑駘。以仰報　　高厚于萬一耳。

　　與湖北巡撫莊公書　

袁枚

古之人非水火。則兵農(nóng)。弊弊然以天下為事。非好其名也。適逢其所當為者耳。巡撫之所當為。莫如察吏以安民。而立功垂名不與焉。何也。一吏之不察。必有數(shù)十萬人不安者。十吏之不察。必有數(shù)千萬人不安者。以數(shù)千萬人之未安。而為巡撫者。方且增倉儲?？：忧８募?。以為吾勤大勛。以施于烝常彝鼎。氓之蚩蚩。笑且詫曰。吾儕朝不保暮。而何儲倉谷為。吾儕怨氣壅塞。而何通水路為。目擊士林沮喪。而何修試院為。宜祝而詛。宜喜而怒。非民之無良也。緩急不稱故也。且此數(shù)者。非財不辦。今天下之至不足者。財也。財不足而強為之。勢必有勸捐勒罰之舉。捐罰一行。而不察之吏。因緣為奸。然公勇于自信。故違物情而持之愈堅。卒以罰朱聃事受譴。譴亦何足為公累也。譴而宜。乃累公矣。使公仍在吳。仆未敢言?；蛄聲合?。又不必言。今幸而忽仆忽起。曾不終日。以小人之心。度君子之腹。恐公益自信所守。真可以歷夷險。經(jīng)大故而不動。從此孤行一意。立功名愈勇。察吏愈。再一失足。不深負遭逢。而為好[已](己)者所戚乎。昔張曲江居憂。奪情秉政。富鄭公居憂。五征不起。公此時不師富公師張公。必非得已。然即此可以見天下義理之無窮。而執(zhí)持之難定也。伏愿公先致知而后誠意。先察吏而后立功。知果致則意自誠矣。吏果察則功自立矣。孫興公稱劉尹云。居官無官之事。作事無事之心。宋神宗與韓維論及功名。維曰。圣人功名因事始見。不可先有此心。此二語者。所見俱超。愿公察之。許趙兩公。均以公故得罪。今首事者還朝。附和者未起。似宜引罪辭位。以召復(fù)兩人為請。在兩人果君子。同其退不同其進可也。而公居上臨下之道。不如是則心不安。日后用人。亦難得力。貧賤之交。蕭閑之筆。故敢布其腹心。

　　覆兩江制府策公問興革事宜書　

袁枚

某月日明公公牒到縣。命將地方應(yīng)興應(yīng)革事宜。明析敷陳。具見大君子尊主隆民。卓然有所建立之意。枚伏念江南州縣七十有奇。其間剛?cè)岙愃?。風(fēng)土異宜。印官為所得為。不必?zé)┓Q于大府。若冒陳細事。在上為侵官在下為塞責(zé)。非所以副盛意也。其所應(yīng)陳者?；蛲嵌魇６鴳?yīng)分緩急。或名為成憲。而實可變通?；蚴玛P(guān)全省。而非敷奏不為功?；蛐г诎倌辍６邱斔撞荒苻k。此則責(zé)難君子之事。明公其有意乎。夫從古蠲租賜復(fù)之恩。未有隆于　本朝者?！　』噬系菢O未久。已兩免天下全租。含哺熙熙。貧富共之。獨不免累年積欠者?！　∈バ姆怯辛咭?。以為蠲者上之特恩。稅者國之正供。兩不相假。政體宜然。然積欠有應(yīng)征者。有不應(yīng)征者。有雖應(yīng)征而不能征者。民欠吏侵。此應(yīng)征者也。坍荒水旱。此不應(yīng)征者也。吏雖侵而吏亡。民雖欠而民亡。此雖應(yīng)征而不能征者也。今一例征之。勢必屈笮而行。或命后來業(yè)戶。為前人代償?；蛉‖F(xiàn)在田廬。將坍糧飛入。官雖逼認而不能言其理。民雖強認而無以服其心。此處似宜分別詳勘。奏請征免也。與其寬百萬應(yīng)納之稅以恩富民。孰若免錙銖不應(yīng)納之稅以恩貧民乎。常平者。漢時良法也。東漢劉般傳中。已極言其弊。而今更甚。某地登谷。官往買。商亦往買。商買而谷仍賤。官買而谷必貴者。何也。商東買而西賣。官一買而不出故也。當其買時。運工若干。潑撒若干。及其貯也。雀鼠秏之。郁蒸耗之。一縣貯三萬石。十縣便三十萬石矣。十縣之地。不滿六七百里。而虛糜三十萬石。此米貴之本也。及至新谷已升。例應(yīng)平糶。大府慮州縣巧為出脫。一駁不許。再駁不許?；蚓乖S之矣。則又牢守糶三之例。溢米不增。挈其盈余。上輸司庫。仍發(fā)奏定之價。嚴督買補。州縣明知糶易買難。則寧坐視米價翔貴。而姑且貯之以省累。夫錢谷之在民間。猶血脈之在人身也。商賈之在民間。猶氣之行血脈也。氣一日不行。血一日不流。則人病。枚愚以為錢之所在。即谷之所在也。今之民未聞有抱青蚨而餓死者。商之所在。即倉之所在也。今之商未聞有積死貨而不流通者。為積貯計。宜存谷價于庫。待本地豐收。隨糶隨補。成災(zāi)時有谷賑谷。無谷賑錢。于鄰省之撥賑亦然。其挽輸便。故無糠沙糅雜之弊。其除放明。故無升斗侵削之弊。四方之商。聞某地之錢多而米少也。雖萬千石往矣。至于糶價盈縮。本無一定。原非公家之利。應(yīng)交州縣。仍歸原額。不必上輸。如此則錢谷流通。而政體亦得。社倉者。宋時良法也。金華社倉記。已極言其弊。而今又甚。社何谷。民谷也。為貧民借者計也。今貧者求借不得。富者不肯借而必強與之。所以然者。慮借者不償。而社長代償。慮社長不償。而官將代償故也。然則非社長過矣。并非官過矣。是督撫之誤民谷為官谷。而奏入交代者之過矣。州縣敷衍成例。不得不詭立姓名。申于上曰。某也借。某也還。其實終年屹然存社長之家而已。有若無。實若虛。與民何益。而且社長一與官接。費累不支。素封之家。寧賄吏以求免。而里胥知其然也。則又故報多人為索賄計。是社倉于貧民無角尖之益。而于富民有邱山之累。枚愚以為鄉(xiāng)閭?cè)涡簟７枪偎鶑?。每一邑中?；驊?yīng)捐應(yīng)借應(yīng)還?；蚓共槐鼐璨槐亟璨槐剡€。聽州縣自為區(qū)畫。待至災(zāi)年。然后核其成效。以定課最。所謂良藥期于利濟。不期于古方也。訪漕者。上游剔弊之若心。不知訪不足以禁弊。而徒生訪之弊。州縣者。命官也。尚疑其非賢而訪之。所遣訪之人。非命官也。何以知其為賢而信之乎。且也民不畏有形之浮收。而畏無形之勒索。雖極貧者。負粟而來。莫不多帶升合。備耗折之需。今操之已蹙。邏察成。風(fēng)影未來。消息已到。料量掩覆。仍取之民。

從來弊不生于法中。則生于法外。法中之弊易見。而法外之弊難稽。上之所禁者浮收也。不禁其擇米也。其應(yīng)否揄簸。米難自言矣。上之所察者斛面也。不察其抑勒也。其誰為后先。無從察核矣。于是有行賄爭先者。有倍價折帛者。有囑紳衿諈諉者。有罄其行李資糧。而號呼于路者。嘻。好除弊而不善除弊之效。乃至此乎。枚以為訪官者宜訪之于平時。而不必專訪之于收漕。察漕者宜察之于民間。而不必專察之于倉內(nèi)。王道蕩平。不先逆詐。果有橫征。聽民上控。嚴禁抑勒。而寬假于浮收。如是則大體立而要領(lǐng)得矣?；葹樘鞛?zāi)。春秋書有蜚。未書捕之之法。晉劉蘭不捕蝗。關(guān)中轉(zhuǎn)豐。唐姚崇始議捕之。而白居易詩中已極言其弊。今督捕之官太多。一蟲甫生。眾官麻集。車馬之所跆藉。兵役之所輘轢。委員武弁之所驛騷。上官過往之所供應(yīng)。無知之蝗食禾而已。有知之蝗先于食官。而終于食民。捕虱而裂其衣。熏鼠而拆其屋。固不如勿捕勿熏之為愈也。且蝗之捕。果可盡乎。凡所謂捕蝗而蝗盡者。皆欺也。皆待疾風(fēng)暴雨而后殲旃者也。聽民自捕而官不與焉。民間之禾?；仁痴甙?。存者半。強民分捕而官督焉。民間之禾。蝗食者盡?；炔皇痴咭啾M。枚愚以為嗣后捕蝗之法。宜專責(zé)有司。不必多差官弁。果匿災(zāi)耶。自有輿論。果成災(zāi)耶。自有王章。若因其所小不便。而轉(zhuǎn)生其所大不便。固不可也。今大府訓(xùn)州縣輒曰。爾其察吏乎。勤民乎。除盜乎。枚以為上之所以相詔。與其所以相率者。事事相反也。夫州縣之胥。所恃以剝民者。無他。文檄而已。上官之胥。所恃以剝州縣者。亦無他。文檄而已。無端而取遵依。無端而取冊結(jié)。無端而式不合。無端而印文不全。此固若輩剔嬲之故智。而為上官者。乃亦不信人而信法。偏好立規(guī)條教令。畀之權(quán)以濟其奸。即以江邑近年論之。一行版圖順莊。再行保甲循環(huán)簿。再行印契之三聯(lián)。完糧之版串。再行道府之提比。約正之值月。當其始也。明罰法。若不可終日。而意在必行。及其終也。形格勢禁。亦自悔其初心。而視為故紙。枚愚以為督撫之使吏治民。如使工人之制器也。物勒工名以考其成足矣。何必為之制一斤。造一削。代而迫驅(qū)之乎。又如田主之督佃也。予之牛種。待其菑獲足矣。何必為之隔疆越界。揠其苗而助之長乎。邃古以來。未有多令而能行。多禁而能止者也。詩曰。誰能烹魚。溉之釜鬵。言烹魚煩則碎。治民煩則散也。荀勖曰。省官不如省事。省事不如省心。上行文書。能省尤善。其必不能省者。挈其最。凡月行若干。行少則大府之體尊。必行則　朝廷之法立。其在上也。官與官共事。而不使吏與吏共事。其在下也。官與民共事。而不許吏與民共事。捐死法而任生人。隋劉炫對楊素之語。深可思也。左氏有之曰。非德莫如勤。尚書曰。六府三事惟勤。勤之益于政也如是。今公亦知州縣中有求勤而不得者乎。赤緊之地。四沖之衢。嚴上官之威。以及其妻孥子姓。以及其傔人別奏。若行轅。若水驛。若廚傳酒漿。若閽錢雜賜?，嵭挤敝?。而為大吏者。方且盱衡厲色。矜矜自持。饋芻禾不受。饋牲牢不受。然而不受之費。往往更甚于受者。何哉。在大府以為吾既不飲若一勺水矣。其所應(yīng)備之館舍夫馬。當無誤也。而不知扈從之人。所需不遂。則毀精舍而污之。鞭人夫而逸之。詭程途而誤之。入山縣則索魚。入水縣則取雉。臨行或并其供應(yīng)之屋幕幾帟銀杯象箸而滿載之。雖忠直之士。亦多畜縮隱忍。佯為不與較之說以自寬。而不知為政之精神已消磨于無益之地矣。其在會城者。地大民雜。事務(wù)尤多。不知每日參謁之例。是何條教。天明而往。日昳而歸。坐軍門外。聽鼓吹者幾何時。投手板者幾何時。待音旨之下者幾何時。忍渴饑。冒寒暑。而卒不知其何所為。以為尊督撫耶。至尊者　　天子。而未聞在京百官終日往宮門請安者。以為待訓(xùn)誨耶。一面不謀。何訓(xùn)誨之有。而父之教子。亦無終朝嚾嚾者。及至命下許歸。而傳呼者又至。不曰堂廡瓦漏。則曰射堂須圬。不曰大府宴客。則曰行香何所。略一停候。一籌劃。則漏冬冬下矣。雖兼入之勇。

其尚能課農(nóng)桑而理獄訟哉。不知當其雜坐戲謔。欠申假寐之時。即鄉(xiāng)城老幼毀肢折體而待訴之時也。當其修垣轅治供具之時。即胥吏舞文匿案而逞權(quán)之時也。朝廷設(shè)州縣。果為督撫作奴耶。抑為民作爹耶。清夜自思。既自愧又自笑也。枚以為國家設(shè)佐貳丞尉。本屬閑曹。一切雜徭宜委辦治。使州縣得盡心民事。如此而田野不辟。獄訟不理者。宜亟亟劾去。以讓賢路。除盜之法。自當責(zé)成捕役。然庶民在官。久無下士之祿。吏胥分潤良民。猶之可也。捕役之財。取之盜賊。取其財而捕之。無是理也。而大府一行提比。則來往有需。經(jīng)承有需。行杖者有需。彼方●膝踠足。供張之不暇。而何暇禽盜。且以忠恕之道待捕役。勢有不得不取盜財者。就江邑論之。額設(shè)捕三十。法當領(lǐng)八十金。以八十金養(yǎng)三十捕。每名約得二金有奇。而其所謂二金者。制府之鳴鉦者分焉。揚旗者分焉。巡道之擊柝而張傘者分焉。名下之白役又分焉。其足不足。尚待問哉。及至詣府受遣。踐更遞換。莫不鮮衣肥體。稱娖而前。遞解軍流。莫不器械資糧。犁然具備。思其所以謀生。所以應(yīng)官。與其所以甘心敲撲之故。而不禁心寒發(fā)指矣。雖然。彼養(yǎng)盜者名捕也。能養(yǎng)之。必能擒之。今之充捕者。乞類也。不能養(yǎng)盜。而盜亦不屑供養(yǎng)之。然則何以自給。曰。賴朝廷有樂戶蒱博宰牛等禁。彼取月例嚇飛錢。以度其日。而攘獄遏訟。以及為盜囮者。亦間有之。彼之所藏身立命者。仍在朝廷禁令之中。然則禁者何以禁。而令者又何以令乎。枚以為欲擒盜宜先養(yǎng)捕將。嚴罰宜先重賞。嗣后請核縣庫司庫一切贓罰閑。合計若干。增為稟假。充為賞費。俾此輩守法度于平時。買細作于臨事。則路不拾遺。非難事也。

天下人才。本于學(xué)校。學(xué)校之設(shè)。多在州縣。選士學(xué)臣。一過便已。造士校官。率多頹廢。與士相親。非州縣而誰。今執(zhí)州縣問曰。爾所治某士賢。某士不肖。大率不知也。其所知者。非巨紳。即大賈而已。其病亦自上率之也。州縣進見大吏。無問文風(fēng)士習(xí)者。上有不好。下必有甚焉者矣。且夫　國家武學(xué)之設(shè)。似可省也。天下之民。秀者為文。勇者為武。其勇者既有兵丁行伍收而用之矣。其秀者又有膠庠生貢收而用之矣?！茵B(yǎng)兵。業(yè)已多費。復(fù)為之設(shè)武學(xué)。而三年一大比焉。糜各省錢糧萬計。其所得者。多非文非武之人。臨試則習(xí)跅張。具橐鞬。平時棄之。倚符鴟張。一邑之中。破敗者十之六七。大扺虣勇之人。無所拘束。則必橫行。兵之不敢橫行者。訓(xùn)練多而管約眾也。武生即兵類也。督學(xué)遠。教職卑。其誰訓(xùn)練約束之。按武舉始于武后。武學(xué)始于宋紹興。本屬權(quán)宜之制。公盍題革此科。以其費為各省養(yǎng)士養(yǎng)兵之用。未嘗非盛舉也。凡上數(shù)條。明知日不增燭。晝有余光。然春雷既聲。百蟲難嘿。亦尚有明知不能強公。而又不敢不告者。則莫如用人。夫用人何以不能強也。以荀令之明。而失之嚴象。以諸葛之明。而失之馬謖。公羊曰。聽遠者。聞其疾不聞其舒。望遠者。察其形不察其貌。此之謂也。然窾要亦有可言者。大凡居高位者能識同體之善。而忘異量之美。故使人得以揣合幸進。愿明公起而矯之。己高明則必加意于沈潛之士。己厚重則必寬容夫倜儻之人。己苛察則不可輕信讕言。己靜鎮(zhèn)則不可竟無耳目。己不媚　　天子而后能覺人之諂諛。己能力追古人而后能識人之庸俗。病百姓者雖小必誅。誤頓遞者雖大必赦。工獻納者雖敏非才。昧是非者雖廉實蠹。龔黃不同術(shù)而同歸于治。周來不同虐而同歸于亂。要在觀其大節(jié)之所在。而審其性情之真而已。枚所見如是。未必皆當。然于大君子之前。布露所畜?；虿灰匀藦U而采其言。或即以言觀而知其人。幸甚。

　　上兩江制府黃太保書　

袁枚

嘗聞天子有諍臣而不聞督撫有諍吏者何也。忤天子旨雖得罪。而所以被罪之故。天下共知。好名之士?；騼?yōu)為之。忤督撫意。督撫不能以忤意罪之。必摭別事。方登白簡。雖得罪而所以被罪之故。天下不知。好名之士。亦不肯為。況以明公之威重。視天下才。若踞泰岱而臨邱陵。較諍尋常督撫。更有難焉。然枚一乞病吏耳。公獨勤勤咨詢。豈非知其難而欲聞所未聞耶。伏見公撫甘肅時?！　∩厦岜诉叀９闳徊粍?。封還詔書。卒至邊民大安。此公之以識量抗　　天子也。鄂西林當國。人多目懾之。公以一總兵官。獨不為屈。此公之以氣節(jié)抗宰相也。夫公之識量氣節(jié)。能抗　　天子宰相。而人之進言。乃不敢抗一制府。此亦公所深悲。而日以[己](已)之所能者望天下也。然則公來江南三年矣。未嘗鷹鷙毛擊而民怨。未嘗彈劾貶竄而官愁。未嘗偏聽喜事而武弁放紛。未嘗鬻獄賣爵而幕府受謗。是誠何故哉。夫本無愛民憂國之心。而悖于行事。以傳于此名者。勢之無可奈何者也。實有愛民憂國之心。而忘其流弊。以傳于此名者。事之立可改移。而豪杰旁觀之所深惜者也。竊以為大臣之弊。有識可以得小人。不可以得君子者。有威可以治邊防。不可以治中土者。有察事明于遠而暗于近。敬君知其小而忘其大者。是數(shù)者。不可不察也。夫黜陟賞罰。先王治世之大權(quán)也。先王有治世之大權(quán)。足以制天下矣。然必推心置腹以要之。笙簧酒醴以文之。委曲繁重。若是者何哉?？鬃釉弧Ｙt者避色。孟子曰。禮貌衰則去之。古之君子。雖君父前。尚爭此區(qū)區(qū)者。以為重其身而后道可行也。況同食天祿。同供天位者乎。夫南面而臨。能薦人。能劾人。此天子之所托于督撫者。若夫剔嬲之。奴叱之。斜睨而唾涕之。此非天子所托于督撫者也。在公以為不輕劾一官。不輕誅一吏。惟于聲音笑貌。故為峻厲。使人憚而不敢為非。殊不知彼小人耶。劾之非刻。而辱之何足以為懲。彼君子耶。薦之非恩。而慢之徒足以為怪。天下固有受千金而不感。得一言而馳驅(qū)者。又有見微色而深恥。受刑罰而恬然者。人之不齊?；蛳嗍舶佟；蛳嗲f。故先王以禮貌待君子。以爵賞勵中才。以刑戮加小人。猶懼勿給也。明公乃欲以區(qū)區(qū)之聲色。取天下之智愚賢不肖而一例陶镕之。先推之于廉恥以外。而后置之于腹心以內(nèi)。不已過乎。一切大府出巡。舟車廚傳之飾。僚寀入謁。磬折趨拜之為。皆吏治之末節(jié)。臧獲之能事也。人之精神必?zé)o兩用。悃愊無華者必不能供張儲偫。奔走捷給者必不能愷悌宜民。公之獎許。往往在彼而不在此。故曰?？梢缘眯∪?。不可以得君子也。公治西川。又治甘肅。皆邊地也。苗夷相。機貴神速。故耳目宜周。纛下將校。纖悉必報。非得已也。若南民柔弱無所用之。明公偵事。委之武弁。武弁受委。托之兵丁。此輩不知是非。實固有賞。虛亦無罪。朝匭一投。暮符立下。東馳西突。所在驛騷。在公以為仍付有司鞫訊。然后裁之以法。當無頗戾。不知督撫之威。有雷霆萬鈞之勢。從空而下。訊詳拘解。逐層核轉(zhuǎn)。縱或深明無罪。立釋拘系。而被訪之人。已棄產(chǎn)破家而不可救。萬一委訊之官。人本傾危。以有事為榮。以深文為技。妄控揣公意。張口輒曰大人诇察。寧有誤哉。其幕客亦曰?？v十事九虛。亦須坐實一二。為制府光顏。在公澄剔之苦心。為小人迎合之快捷方式。豈不可惜。夫州縣屈法。有公可申訴也。公屈法。誰北走長安以申訴乎。而兵丁者。習(xí)慣于刺探。經(jīng)營于恫喝。勢必相引為曹。挾持有司。文武交惡。詩曰。無縱詭隨。以謹惛怓。又曰。無易由言。言不可逝矣。言誤聽詭隨之言。政令一發(fā)。便不可挽。故曰。可以治邊防。不可以治中土也。遠莫遠于僚寀之家庭。近莫近于明公之左右。今屬吏床笫詬誶。公能知之。文牒宣提。及至衙前之散從。養(yǎng)馬之健兒。謥詷不法。而公不知。所過州縣。掉罄呼。在公不過一榻之安。一飯之適。而乘高勢而為邪者。如云而起。易稱威如之吉。反身之謂也。言自治貴嚴也。今反其道而為之。故曰。公之察事。明于遠而暗于近也?！　∩夏涎?。所治橋梁山川。原許開除正供。不必門征戶罰。況　詔書重迭。惟恐累民。而公故欲反之。以為心知微旨。君行制而臣行意。非所以待堯舜也。公之言曰。南民狡獪。無忠愛之心。故一大創(chuàng)之。不知忠愛者。民之油然自生者也。非可以威力取也。今聞紳士設(shè)彩棚經(jīng)壇。公聽之可。止之亦可。乃嚴拘為首。將置之法。及紳士懼而星散。又大逆公意。而牽持洶洶。公之心。以為彼紳士者。當捆載而來。為有司者。當拒絕而去。陰用其費。而陽不受其名。然后　　上不知而其道兩便也。然紳士既欲獻媚于　　上。必不肯捐費于無名之地?！　∩仙胁豢侠郯傩?。又豈肯加罪于獻媚之人。此理之易明者也。彼納手坐而禍至。醵錢忠而禍又至。進退倀倀。其能無怨乎。古人先庚先甲。革言三就。皆所以帥民趨事也。公于迎鑾大典。而無匪怒伊教之思。故曰。公之敬君。知其小而忘其大也。

以上四者。皆公之過而無人敢言者也。枚之意。公當行者不在是焉。其一曰。遵定制以肅官方。夫?qū)倮粢姸綋帷渖趺?。府以上法不當跪道。州縣以上法不當自唱名。先王制州縣。卑其職而不卑其禮者。何也。卑其職所以使民親也。不卑其禮所以防民輕也。公何不體此意。敬士尊賢。其不法者劾之。不使跪拜營求而得免。曰。爾固得罪于天子百姓也。非得罪于我也。其賢者薦之。亦不使感恩。曰。爾固有益于天子百姓也。非有益于我也。如是。則正人出人才得矣。其一曰?？偞缶V以扶政體。朝廷官職。各有攸司。丞尉之權(quán)?？h不可侵。州縣之權(quán)。府不可侵。茍非其人。寧劾去之。官果冗。寧奏裁之禮。尊不親小事。卑不尸大功。今宰牛蒱博之事。動煩公訪。過矣。枚聞雷霆之威不輕擊人。然一旦虺虺而下。未有能跪而求免者。公之訪漕也。檄張七縣。及其終也。不劾一官。使七縣不當訪而訪。為失明矣。當劾而不劾。為失刑矣。疑者曰。是何若蒿火之暴怒而無繼也。黠者曰。是公之用詐也。公明知七縣漕政之不善。而利其多費以辦供張?？制洳挥饕庖?。故威脅之。又恐御史之糾之也。故先為訪案。以待奏對地步。非真欲剔其奸也。在公未必有此意。而形跡固已如是?？刹唤湓铡Ｆ湟辉?。遠僉壬以停羅織。夫官之爭名。猶商之爭利也。善為商者。不居奇貨。則物價不騰。人心亦靜。不善為商者。挾奇邪譎觚以來。則街巷聚觀矣。公一則曰振作。再則曰鋒利。于是在位者。莫不嚴乎如有急色。兩袪高蹶而張之。曰。某賦功。某屬役。某熏一豪。某速一訟。及考其實。雖尋常簿書。尚茫如也。要知事果當為。君子雖日行數(shù)百端。必不肯煩稱于上以炫其才。今之事未行而言先至者。公亦可知其故矣。有事然后可藉端求見。求見然后有言可陳。有言可陳。然后有恩可冀。其同寅僚友。往往互相攻發(fā)。以求見悅于公。而代其位。又憚公之明而難欺也。故司馬謀太守之位。必假別駕以擠之?？h丞謀州縣之位。必假簿尉以擠之。何也。使公之不疑也。然公之不疑。而去其一用其一。則固已墮其術(shù)中而不悟。樹荊棘者。徒受其刺。樹桃李者。終飲其甘。舉錯之間。故宜慎也。其一曰。去權(quán)術(shù)而歸至誠。公之盱衡厲色。呵官吏而忤朝貴者。豈公之性哉。公之術(shù)也。從來英明之君。惡人沽名。尤惡人立黨。　　上之英明冠百代者也。公知之深矣。務(wù)在孤行一意。時時為率作興事。毫無顧忌之狀。使官民詛我詈我。而我之不好名也明矣。內(nèi)而九卿六曹。外而撫司提鎮(zhèn)。從不以寒暄相接。使人人眕目相視。齊其口。都無好語。而我之絕攀援而無黨也又明矣?？v有過失。難免彈射。而一托之于招怨有素。使　　上若曰。黃某者孤立之臣也。彼只知有君耳。愚民憎之。同列忌之。是寧足相排笮耶。愈毀之。乃益所以深譽之。久而人人知其毀之無益。則亦不復(fù)有以蜚語上聞?wù)咭印９糯蟪紕t不然。不求名。亦不避名。不與人為同。亦不與人為異。公何不勉而進焉。伏念公官宮保尚書。子作監(jiān)司。年屆六旬。受　國之恩?？蔀闃O矣。人臣之榮?？芍^至矣。自此以往。雖爵上公。加袞服。于公亦何加增哉。惟愿公聲名流千萬歲。揖讓于古大臣間。而不以挾術(shù)固寵自足。則于枚所傾盡陳說者。或不無采取焉。死罪死罪。

　　請入覲藩臬面奏條陳疏　

徐元文

竊惟三年大計。藩臬兩司。并令赴京朝覲。以一方之政治。于藩臬兩司是寄。為有司之綱領(lǐng)。是以三載考績之期。毋論道里遠近。俱令趨事闕下。固將以閭閻之利病陳之黼座。而　　皇上因以鑒察其才能。為黜陟進退之地。既明試以功矣。又必敷奏以言。此即古者述職之典也。舊例。藩臬入覲。俱許條奏地方事宜。但僅得由通政司投遞。引見一次。辭朝即行。于述職之實。猶為未盡。茲逢宇內(nèi)底平之會。巨典復(fù)行。臣請　　皇上特諭各省藩臬。朝見之后。即將所屬地方應(yīng)行事宜。各具本章。面行條奏。仰候　　皇上親加諮訪。聽其敷陳。其才具之優(yōu)劣。議論之得失。自難逃于奏對之下?！　』噬现松迫?。睿照至明。從此黜陟進退。在　　宸衷自有洞鑒。而各省藩臬。跋涉赴京。亦得面陳事理。展竭悃誠于　　天顏咫尺之間。較之封投銀臺。尤加親切。臣又伏見　　皇上慎重用人。凡廷推巡撫。遇有藩司。多蒙馳召。與其臨時赴闕。何若即試之于入覲之時。況今年大計。藩臬舉卓異者極多?！　』噬翔b其才能之高下。兼可以知督撫所舉之當否。于察吏用人之典。似皆不為無補也。伏祈采擇施行。

　　清厘吏治三事疏順治十三年　

給事中柯聳

臣思圖治之道。杜絕營私。方可澄清官守。軫恤民困。先在嚴革弊端。以臣得之耳目最確者。約舉三條。敬為　　皇上陳之。　一嚴上下之體以杜私。自古有一定之官守。即有一定之名分。上官非養(yǎng)尊。屬吏非曲謹也。蓋以體統(tǒng)嚴則情面可杜。名節(jié)重則操守必廉。近時積習(xí)相沿。莫如屬官拜認門生。明末。凡經(jīng)撫按復(fù)命列薦者。去任之后。方稱門生。乃流弊日甚。凡州縣之與府廳。府廳之與司道。司道之與督撫按。往往師弟相稱。執(zhí)禮維謹。借門生為獻媚之階梯。假執(zhí)贄為行賄之快捷方式。甚或曠廢職業(yè)。專務(wù)逢迎。饋節(jié)賀壽。百計結(jié)歡。上官樂其趨承。每至曲為徇庇。安望有強直自遂。私謁不行。所稱清白吏乎。臣請行督撫按。以后如有屬官拜結(jié)門生。密訪得實。特疏參處。不得知情容隱。俾各官絕意鉆營。自必盡心職守。簡省結(jié)納。并可勉勵公廉。是亦清官守而肅吏治之一端也。

一重巨蠹之法以窮奸窟。夫　朝廷重任巡方?？傇诎裁癫炖?。故官府既有糾參。胥吏亦有考察。至于一二巨蠹。尤應(yīng)執(zhí)法嚴懲。然臣見近日察訪衙蠹。只行于小而不行于大。不知官府之衙門益尊。則胥役之狐假愈甚。統(tǒng)計各省。上而督撫。中而司道。書吏承差。為數(shù)繁多。通省之事。在其掌握。一切錢糧出納。文移遲速。刑獄大小。賦役高下。那移脫換。線索由[己](已)。故一入衙門。無不乘堅策肥。良田廣廈。不知得之何來。故江浙之閑。司道掌案書吏。每名充頂之費。輒須數(shù)千金。茍非思取償于一二事。不難倍收于一二年。胡肯出此重貲。以營一胥吏之缺也。年來州縣之積蠹。無不改名易姓。投入上司衙門。雖屢奉　　申飭。究竟具結(jié)遵行。總屬虛文朦混。按臣稍有瞻。便多投鼠忌器。不過以州縣數(shù)人。報解贖鍰。充數(shù)塞責(zé)。乞　　皇上嚴飭巡方諸臣。上自督撫司道衙門諸吏。務(wù)須一體察訪。茍有罪跡昭著。立行拏究。如果能訪拏大署巨憝?？己酥债敿营勝p。如仍前僅以州縣下胥充數(shù)者。竟以不職論處。庶律令從公。而人心允服矣。

一禁官買以蘇民累。臣思人臣撫理一方。官職無論崇卑。俱宜仰體　　皇上愛民如子之心。以惠養(yǎng)小民。然愛民務(wù)先潔己。自古廉吏有懸魚瘞鹿之操。酌水投錢之節(jié)。方能扇布仁風(fēng)。助成化理。近者貪污接踵。大者無論。即其小者。如官買物件一事。積習(xí)難除。在上司封發(fā)價銀。涂飾耳目。未嘗不謂發(fā)價平買。其實所發(fā)之銀。不足原價之半。而州縣下吏。陰喻其意。或私派于里民?；蛉∞k于行戶。物數(shù)既完。原銀并繳。百姓累賠而不敢明言。州縣奉行而付之無奈。故地方有一土產(chǎn)。則百姓受一大害。更或差役執(zhí)票橫索。除買對象之外。有供應(yīng)飯食饋送路費數(shù)倍之苦。乞嚴飭督撫按。以后每府州縣前及大市鎮(zhèn)處勒石一通。明刊奉　　旨。不許官價勒買物件。違者即以違　　旨論。并計贓坐罪。如州縣官有奉上司衙門官買者。罪亦如之。如此則見　國法既嚴。人心知儆。廉隅少飾。而民得安生矣。

　　請考核州縣實政疏乾隆九年　

吏部尚書訥親

竊惟吏治貴有實效。奉行務(wù)去虛文。外省自督撫以及各州縣。皆有應(yīng)盡之職守。而州縣為親民之官。凡教養(yǎng)大端。能盡一分實力。則百姓受一分實惠。加以督撫綜核得宜。自然令行禁止。有月異歲不同之象。乃外省政務(wù)。非不遵循成憲辦理。然浮文常多。實惠殊少。如欽奉　　上諭暨內(nèi)外臣工條奉應(yīng)行事務(wù)。在督撫大吏固皆恪遵罔懈。督課維嚴。由司道行之州縣。亦復(fù)鄭重嚴明。然于行文出示之外。求其遵奉之實際。則十無一二。前蒙　　　世宗憲皇帝降旨。令各督撫每年于十二月。將奉到事件。各條各。如何施行。及行之如何。已有成效?？槺揪哳}。洞悉外省因循積弊。藉以儆省振刷之意。乃行之既久。又復(fù)視為故套。不過令書吏隨例填。既鮮稽核之實。有違述職之義。臣之愚見。似應(yīng)將具題成效本章停止。竊思朝廷良法美意。凡以為民也。但其中有未能期效于旦夕者。亦有實力奉行。即可收實效者。如興學(xué)校。端士習(xí)。振民風(fēng)。及農(nóng)桑樹畜。河渠水利諸善政。皆所應(yīng)行。其造燒鍋。賭博健訟刁悍諸事。定例綦嚴。皆所應(yīng)禁。然當因地制宜。從容觀效。未可以期之旦夕也。至于盜竊打降。及崇尚邪教等事。關(guān)系于民生風(fēng)俗。不可不為急除。果能力為整頓。固可旋至而立效也。其所以行之而無效者。以各省州縣。惟以簿書錢谷為事。其于境內(nèi)戶口之貧富。地土之肥瘠。物產(chǎn)之豐嗇。民情之趨向。習(xí)俗之美惡。以及山川原隰。橋梁道路。一切漫不經(jīng)心。官之與民條教之外。既無余事。民之與官納課之外。漠不相關(guān)。上下之情不相聯(lián)屬。安望其令行而禁止乎。臣請　　敕下各省督撫。酌量各州縣地方之大小事務(wù)之繁簡。定以一年半年之限。令該州縣官歷境內(nèi)鄉(xiāng)村。逐一體訪確寔。各就地方情形。將某事所當興舉。某事所當整飭。行之有無效之處。據(jù)實造冊詳報。該上司即據(jù)此以為考核。歲終。督撫將通省某某州縣。某事興舉若何。某事整飭若何。有效無效。核實具折奏　　聞。如此則為州縣者。知上司之考核。以實不以文。則凡職分所當為?？汲芍?。自必實力奉行。不敢虛應(yīng)故事。況百姓之休戚。果能相通。地方之情形。又能熟悉。其平日一應(yīng)戶婚田土。詞訟錢糧。自易于措辦。可省案牘之煩。即猝遇水旱不齊。亦可斟酌緩急。措置得宜。則事事皆為實政。于吏治民生。不無裨益矣。

　　請厘吏治五事疏嘉慶五年　

御史張鵬展

臣邊省庸愚。知識淺陋。蒙　　恩擢置諫垣。夙夜兢惕。無可自。第思來自田閑。于民風(fēng)吏治。間有所聞。謹條列五。恭陳　　御覽。

一嚴幕友以肅吏治也。幕友所以襄吏治。而其弊也適以蠹吏治。蠹之最者。厥弊有三。一則督撫用屬員為幕友。前經(jīng)　　諭旨申禁。聞督撫仍有踵行之者。不可不嚴禁也。督撫于屬員。上下之體嚴肅。苞苴不易通。即有私通。尚恐礙旁人耳目。惟用屬員為幕友。且題補駐省之缺。晨夕出入無避忌。外與各州縣為同寅。往來交密。最易夤緣。無從覺察。是以營私之督撫。無不用屬員為幕友。其害最深。即使督撫無私。而該員上下通透。借端撞騙。亦所不免。否則與官親瞞隱該督撫。表里為奸。勢所必至。督撫養(yǎng)廉優(yōu)厚。豈力不能請一二幕友。而必借　　朝廷名器。提拔升遷。以代束修之費。即如直隸之吳兆熊。李三晉。系梁肯堂親用為幕友之人。聲名狼藉。吳兆熊由主簿微員。不數(shù)年升至同知。胡季堂復(fù)題授冀州直隸州知州。且題李三晉為駐省同知。恣其出入。所以不能免于物議也。一則上司薦幕友于屬員。外省陋習(xí)。遇有新州縣到任。作幕者夤緣求上司薦舉?；蛸V托上司之官親幕友。央求轉(zhuǎn)薦。督撫司道府。均所不免。其缺大者。往往至人浮于事。甚則有空食束修而不理事者。謂之坐幕。且該幕友以為上司所薦。自高聲價。多方需索。挾制本官。稍有拂意。即轉(zhuǎn)至上司衙門。煽動是非。或與上司幕友。遇案情翻駁作難。是以州縣之畏幕友。更甚于畏上司。其弊不可不除也。一則幕友互相連以取重價。凡幕友積習(xí)。其慣在何省。即于其省樹聲氣黨援。倘有別省請來者。即于上司同寅各衙門。互相排擠。使不能容。而彼之黨與乃固。如褔建之漳浦侯官。廣東之番禺南海等缺。每缺須用幕友四五人。每人束修至千五六百千八九百不等。一缺之束修已近巨萬。即小缺亦不下數(shù)千。官之廉俸。本有定制。此種出自何項。不得不朘削民間。吏治愈難清理。即有稍知節(jié)儉之州縣。而幕友之結(jié)黨盤踞。不可復(fù)挽。其為害地方不淺也。凡此三弊。宜嚴行查禁。而吏治可以肅清矣。

一專倉庫責(zé)成以重帑項也。州縣虧空倉庫。挪新掩舊。各省積弊皆然。近年間有督撫實力稽查。設(shè)法補綴一二。而一轉(zhuǎn)手又已蕩然。各州縣見積習(xí)相沿。愈生玩狎。終無完補之日。州縣自有廉俸。且陋規(guī)未經(jīng)盡革。何至虧空。臣思數(shù)十年來虧空之故有四。一素性奢靡者。需次旅邸。已負逋累累。甫到任即挪項償逋。在任內(nèi)復(fù)縱性豪侈。遂虧短日甚。一專意逢迎。投所好以邀上歡。遇有美缺。竭帑鉆營。希圖保題。倘上司經(jīng)過。多方曲探上意。不惜巨費。抑或劣跡經(jīng)人告發(fā)。竭帑饋送。以求曲護。一心地胡涂?；蚬儆H及長隨散耗。漫無覺察。或因上司微厲聲色。即茫無主意。遂不復(fù)顧惜帑項者有之。一專意營私。見近日虧空。未即發(fā)覺。自分才短。無可上達。到任即事侵漁?；?qū)⑧椝郊幕丶；蜷_庫為子弟捐官。以為虧空系眾人之事。牽纏攀累。或難盡誅。所以侵私迄無顧忌也。若因公賠墊。以致短少。實不過百中三五而已。如此而督撫豈盡無知覺。乃全無參辦者何也臣思其故。亦有四。一則避處分。屬員虧空。上司有失察之咎。且有攤賠之責(zé)。所以欲圖趨避。遂成徇隱。一則恐牽連。上司或受過屬員之饋送供給。所以不敢辦。一則徇情面。雖有潔清自守。并未受屬員饋送辦差之費。而所屬藩臬道府。不能保無沾染。連累多人。動成大獄。所以寧隱忍而不肯辦也。一則狃積習(xí)。近來各省虧空。俱未辦出。一人獨辦。反或招刻薄之名。遂至習(xí)為固然。而恬不知怪。夫以積習(xí)既深之后。誅之不可勝誅。但不早為設(shè)法經(jīng)理。軍國重計。聽其糜耗日甚。何時為認真之時。是必思善后之宜。以挽數(shù)十年積重之勢也。臣以為從前虧空。須徹底查清。而善后不可不預(yù)。欲善后在易于舉發(fā)。欲易舉發(fā)在專其責(zé)成。若督撫司道同分重責(zé)。反瞻顧而不易發(fā)。惟以清查虧空。專責(zé)之各道。道員事務(wù)。稍為清簡。且一省數(shù)道分巡。耳目易周。或有虧空。準其特參。如無虧空。亦每季出結(jié)咨部。稍有虛捏。一經(jīng)發(fā)覺。與虧空之員同罪。則該道必不肯身負重責(zé)。聽州縣之奢糜縱侈。借公帑苞苴以邀彼功名也。且有貪婪之督撫兩司。亦稍懼該道之乘其后。該道事關(guān)切[已](己)。人亦不得議其刻。此所以相制相維也。雖該道權(quán)似于重。然道之所查者虧空耳。使倉庫完全。該道又何從而勒詐之。且道若貪婪不法。督撫原可參奏。此更所以相維相制也。

一寬童試考額以絕苞苴也。歲科兩試。文武童生。由州縣錄名送府。由府錄名送學(xué)政。向來并無額數(shù)。自前山西學(xué)政戈源。奏請錄送童生。須大加淘汰。務(wù)取清通。有五十卷不通者。即議處州縣。戈源初意。因年老厭事。卷多艱于翻閱。欲耽一時之逸。而不知貽無窮之累。臣見近來州縣。借詞淘汰。視為利藪。有將應(yīng)考童生。僅錄送一半。及僅小半者。而其一半。以為居奇之地。往往有不錄取者。出銀賄買。數(shù)金以至數(shù)十金不等。名曰買卷買多者多送。買少者少送。以臣前歲告假回籍。一路目擊耳聞。所在多有。伏思童生聰慧。亦隨時長進。由縣府試待至院考。遠或年余。近亦不下數(shù)月。不清通者轉(zhuǎn)而清通。正宜寬以勵之。一為漁利起見。有錢者不通必取。無錢者雖通必棄。寒畯數(shù)金。何處設(shè)措。以致裹足不前。小試為士子進身之階。似此其為人才之害。實非淺鮮。懇乞停止此例。止許查明身家清白。除刑喪過犯。以及籍貫與例不符外。其余概行全送。以杜絕弊累。亦以廣勵士氣也。

一嚴禁濫役以奠邊民也。廣西自乾隆五十三年。兵靖安南。而思恩南寧太平鎮(zhèn)安泗城各府。按戶派撥民夫。于各塘堡搬運軍需。自大功告蕆之后。十余年相沿。事竣而派累未裁。每日需夫或數(shù)十或百名。在塘堡伺候。每一州縣。多則十余塘堡。少亦五六塘堡。而一邑農(nóng)民。散居各村。離官道遠者?；驍?shù)十里百余里二百里不等。每日輪帶糧食。在塘堡露居野處。荒廢功業(yè)。其小村之人少力竭。棄田逃散者。更不一而足。且塘堡本無當差之役。惟往來胥役長隨幕友客商人等。出小費于各衙門。營取夫票。累路派撥。近年村民。屢次上告。督撫批飭禁革。而州縣離省會遠者。其胥役長隨。俱愿塘堡有夫。以任其恣派。且每塘堡有登記往來公文之號書。借此向用夫者討取小費?；虼迕耖g有不能當夫者。每月暗補銀于號書。號書借此與衙門之胥役長隨分肥。慫恿本官。拘累良民。而地方官又或受號書等之月規(guī)。遂仍顢頇奉文。而不即裁革。拘服田力穡之民。日寢食于風(fēng)雨塵涂之苦。饑而不能謀食。寒而不能謀衣。奔走流離。實難度日。數(shù)府民生。所關(guān)非淺。此臣之所目擊情形者。伏乞　　飭下督撫嚴禁。每塘堡立牌宣示。并細訪吏書胥役。有仍前私斂侵肥者。重治以示炯戒。庶邊氓胥安耕鑿矣。

一嚴采買以安民心也。去歲吏部尚書劉權(quán)之。奏準采買榖石。須于鄰邑采買。今春直隸總督胡季堂。又請以鄰邑難于搬運。請仍在本境采買。竊臣前省親回籍。家居三年。往來數(shù)省。訪知民間之不便。莫甚于采買。而地方官之欲借以網(wǎng)利者。亦莫易于采買。臣籍隸廣西上林縣。即以一縣言之。自近年來地方官俱私行采買。按戶分派。每年或五六千石八九千石不等。俱折銀漁利。乃嘉慶二年清查。額應(yīng)貯榖一萬四千石之數(shù)。反欠一萬一千石。奉文分三年買補。每年三千余石。而地方官因即奉文。派累更多。上年地丁糧米六千五百余石。按糧支派。每石糧榖二石。已成一萬三千石。除應(yīng)實買三千余石。已冒買一萬石之多。外又按戶。每團買谷三百余石。上林十三團。又成四千余石。重重派累。百姓之苦。不可言狀。且百姓或數(shù)十里百余里運谷至城。街巷露居一旬半月而不肯收。復(fù)向索費用。謂之隨封。必如此而后使百姓愿升價折銀也。其實收谷不過十之一二而已。一年如此而民困。迭年如此而民更難支也。臣原不宜言本地方之事。第一邑如此。各邑亦不相遠。一省如此。各省亦不相遠。且采買普按錢糧戶口。則受累既同。民力實不能支。以至相約不領(lǐng)。則官必多遣差役。追捕勢急。即事端多矣。前年貴州之興義府。毗連廣西之西隆州。邊民不靖。聞實因采買迫勒而起。特地方官不肯實報。而以邪教飾其名耳。此種積弊。南省視北省為甚。至邊省又更甚。由一省言之。離省會差遠者。又更甚也。劉權(quán)之所奏。亦必有所見聞。請于鄰邑買采。不過欲杜派累之害。而胡季堂又請于本境采買。臣思派民采買。向有例禁。尚難盡杜不肖者之營私。今明使于本境采買?？謹_累更無所底。且　畿輔雨水。頗少。谷價稍昂?？忠嗖豢啥喾街聰_。懇乞　嚴飭胡季堂。直隸所屬欲于本境采買。可否能保不派累閭閻。如有私派。一經(jīng)訪出。惟該督是問。則各州縣方不敢派累。而民氣常靜。實久安長治之道也。

　　復(fù)秦小峴廉使論吏弊書　

周錫溥

示記浙獄數(shù)則。乃仁人之用心。不當作文觀矣。易噬嗑豐皆言治獄。豐以明為體。噬嗑以明為用也。愚謂以明為體者。明在下。州縣是也。以明為用者。明在上。內(nèi)而廷平。外而臬司。是也。然州縣于民親。而情之最初者易辦其體明也。順而易。臬司去民遠。而情之已變者難知。其用明也。逆而難。閣下之平反浙獄。非其逆而難者乎。非今之明于吏事者。所謂可已者乎。為之下者。即欲進而請益。安所得稱于是者而陳之。因又讀所著按察司題名記。與諭告郡州檄書。而知閣下固以察吏為安民之本。今日州縣之弊。其積于隱曲深秘者。既牢不可破。而民又不敢以言。是使閣下不得聞也。竊以為利弊相倚。去其弊即謂之利。賈長沙之論積貯曰。天下之大命。路長君之論刑獄。亦曰天下之大命。閣下之于刑獄為專責(zé)。而于積貯為兼司。故錫溥不言利言弊。而終無以易夫積貯刑獄之說。夫今日之州縣。非弊之始?；荚谟谝颉Ｕ埼龆灾?。則弊之在倉儲者二而一。弊之在刑獄者一而二。何言乎倉儲之弊二而一也。常平之設(shè)。所以備荒。斂之民者散之民。故民不得不買。糴之官者糶之官。故上官不能不察。其買之于民也。例擇有粟之家以濟公糴。先時官民一體。不勞而辦。未幾變?yōu)榕少I矣。派買者。官召殷實上戶。而觴于廳事。先注擬某某應(yīng)買若干。自五十石至三百石不等。雖不至者必勒領(lǐng)附卷。納谷時。率以兩石抵一石。他費半之。額溢折價亦如之。其時民富而重犯法。故莫敢齟齬。次變?yōu)橹I矣。官召客派買如故。而谷價漸昂。領(lǐng)買者返價于官。而自獻金。如其領(lǐng)之數(shù)。名曰助買。門戶以十之二為率。官則派屯戶商店以充買焉。馴至貧戶多。而官之令不足信于富室。雖召不至。則助買又廢。始有散買之例矣。散買者。民田百畝以下不買。過百畝皆買。而校其田之多寡以為差。名曰均苦樂。然納谷時。官之羨余。家丁倉書斗級之分潤。皆取于斛面。門印券票有規(guī)例。以部價計之。猶再倍有奇。富室足任之。中人之產(chǎn)。力不勝也。永順每石折收五千七百文則十倍部價無漕故也凡無漕處采買類此不得與有漕處例觀亦有照糧攤買者。其法微有異同。而辦理則一。戶書傳會里甲。版籍既多。高下其手。至有串通影射。如甲應(yīng)買。使乙代領(lǐng)。而狀具甲名。踰限則逸乙而比甲。雖百喙莫辨。有鬻田質(zhì)宅以償者。非有振刷廓清之力。竊恐此法又不能行。大抵買于富室者。力雖獨而實出于有余。買于散戶者。力雖分而實出于不足?？傆勺鞣ㄓ谪潯Ｒ灾赂鼜垷o漸。屢變愈下。其勢然也。然且有買無貯者何也。當其盛時。物力饒裕。自征令一切。以至公私稅。無一不取贏于民。以其得之之易。而不甚愛惜。進則用饋獻博能名。退則恣聲色極玩好。未嘗知有國計也。至新故相乘。穴孔百出。為之后者。假彌補為名。幸恩斂怨。既已利盡錐刀矣。反更增飾虧缺。以其上。輾轉(zhuǎn)濡忍。而卒無如何。故常儲遂匱。其有悃愊之員。挈瓶不假。而指駁之端。不絕于司書。盤查之檄。時下于道府。然則豈獨州縣之咎哉。夫委員加結(jié)。成例固然。然使教令果嚴。原可權(quán)宜濟事。而向之大府。以此為散使之美差。向之本管。又私為潤[已](己)之常數(shù)。甚至明知其虧。而唯恐其虧之或露。明受其紿。而反諷其紿之不工。上下相蒙。始終一轍。此愚所謂倉儲之弊二而一者也。何言乎刑獄之弊一而二也。則一曰宿訟也。楚俗故險健者。以官之宿訟成之也。湖南州縣。自理詞訟。批率半月始出。嗣是有訴。又互有控訴。行于官者有喚票。有拘票。有集人證票。差有原差。有改差。有加差。實皆具文也。因而有毆有搶。報狀差票。繁復(fù)重沓。又皆具文也。所以然者。批出內(nèi)幕之手。官畫諾耳。票出門書之手。官不省也。幸而訊有日矣。則有投到錢。有送案錢。有掛牌錢。有派班錢。如是而胥役之欲未饜。則以某某未到誑稟。如是而閽人之欲未饜。則以鄰證不備為詞。不知被訟者。日聚數(shù)十人于市而食。廢三時之農(nóng)功而無所告訴也。不幸官又他出。則不得不歸。甫及門而催差在戶矣。家安得不破哉。又如田土墳?zāi)沟仍A。偶獲一訊。而官作歇后語曰候勘。屆期。兩造人夫。除道治具。聲動。久之不至。則累累陳狀請。不至。迫而扳其轅。命駕輒不果行。行則騎從云闐。漿酒藿肉。若不得直。其案輒積年不可解。是以險健之徒。欲破人之家以快其私忿者。必假手于此也。官之整齊民者聽斷耳。聽斷廢則險健者何妨從旁而玩弄之。一訟之卷。觸手盈帙。一訟之詞。炫幻百端。以此咎民。指為好訟。不知水壅不決。必將旁溢。木叢不剔。則將綴蔓。拔本塞源。斯為善術(shù)。聞長老言。前邑令沈公。期決訟?；艏槊?。屏氣震懾。而訟亦皆罷。好訟之民。可使無訟。其已事也。今則所謂有名美缺。州縣向日所視為溪壑者。其連甍巨室。既皆化為草宿鼪游矣。而小戶之僅完者亦少焉。論者道及某官時事。以為訟其餌也。險健者其媒也。吏胥其矰繳畢弋也。遂使缺敝民罷。訐風(fēng)日甚。豈不惜哉。次曰諱盜也。盜有竊有。而役有捕。捕之緝竊以方向。以技之生熟。而其緝也以津要。一盜發(fā)則能推類鉤摘而制其死命。故盜不畏民而畏捕。雖然以嚴吏馭精捕。則捕者民之耳目也。以慢吏馭劣捕。則捕者又盜之耳目也。耳目改易其故處。于是捕不足以病盜。而反足以病民。近曰市小竊。往往而有。門索費而后入報狀。書索費而后出票。差索費而后行。事主之家。復(fù)具食而遣之。未幾。詰盜于捕。如景之系風(fēng)?？夭队诠佟Ｈ缢妒?。其贓重上聞?wù)?。官必多方回護。以脫捕人之罪名。事主卒亦畏累而罷?；蛑瞪舷瓏狼?。捕不得[已](己)而縛賊以獻。則又逸其魁桀。秘其窩主。瓜分其贓物。而官之所訊詳者。不過茍完之局。事主之所給領(lǐng)者。乃其吐棄之余。況累千百而盜無一獲。偶一獲而贓無半領(lǐng)。則理之所必?zé)o者。官豈竟受其罔哉。玩視民瘼故也。漢時嚴能之吏。莫如趙京兆尹扶風(fēng)。其發(fā)擿奸盜。豈盡自行哉。張子高召貰偷長而諸偷畢致。朱子元抆拭尚方禁而馮翊肅清。皆精于用捕之效也。故官嚴則捕精。官慢則捕劣。牧令不揣其本。一遇報。輒授意代書。剔去強暴器械。刪減贓單。短估價值。使不滿貫而后受狀。為規(guī)避處分起見。不知州縣之例得處分者。不盡以盜。盜案之例有嚴限者。不必不獲也。預(yù)為不獲之地以庇捕。又量設(shè)末減之罪以誨盜。愚實未見其可。一人善射。百夫決拾。一禽負矢。百皆奔。烏有藉蟬翳以自蔽。養(yǎng)癰疽以貽患者哉。是以穴墻胠篋。無地?zé)o之。非其甚者。多不具報。賊部酋豪。騎從出入。里中無敢忤視。不獨官以為諱。即民亦以為諱。諱盜果可為長策乎。民間之事無過訟盜。舍此不理。所理者何。不聽其訟。何不屏卻其狀。狀郄而訟有時釋。不卻無時釋也。然而官以施其疑鬼疑神之術(shù)。非狀曷恃乎。不治其盜。何不并去其捕。捕去而盜有時獲。不去無時獲也。然而官亦利其于囊于之資。于捕何誅焉。此愚所謂刑獄之弊一而二者也。錫溥所見向來弊政有此三者。而一言以斷之曰不仁。州縣親民謂之父母。父母望子之孝。官望民之良。而人不得議其過者。慈先之也。茍父母于子。坐視其疾苦而不顧。反更嗾其仆婢。與里之惡少。加以楚毒而冀其速死。則必?zé)o是父母。果其有之。即亦不能強顏以責(zé)其子之孝。況為民父母者哉。今以所親之民而委之于左右。委之于胥役捕快。甚且委之于盜賊。聚不仁之人以謀所親之民。則是加以毒楚而冀其速死耳。如此而責(zé)民良。其可得耶。夫民之可恃者。不忍不敢之心耳。往聞薦紳士庶。殉公之急如其私。而惜官之去如失父母。民間小有爭。聞騶從聲則斂手而退。今一切不然。彼見官之視民。如秦視越之肥瘠而無所措意。其所圖度。又不免類于市駔販之所為。即無所不忍于其心。而又無所不敢于其事。上有好者下必甚。遂盡泄其忍心敢氣而不疑。以彼三弊成此兩患。不有仁人。何以善其后乎。欣逢　　皇上軫念民依。懲貪黜墨。上游潔[已](己)以率。承奉陋習(xí)。裁汰無余。是以州縣皆有起色。獨民間瘠瘢如故。豈上之仁。有以及于州縣。而州縣未有以及于民歟。抑積弊之深。有未易掃除更張者歟。夫長于奉上。短于惠下。此向者弊之相因也。今在上者既皆操本治末。澄源汰流。如是而尚不勇于剔弊。果何憚而不為哉。天下大命。無過倉儲刑獄。則凡有積貯刑獄之責(zé)之人。皆天下托命之人。然上官之于倉儲非歲終不會。于刑獄非重者不讞。自非弊之既破。則雖以上官一視同仁之公。不能勝州縣積漸殺人之私。今天下大命獨懸于州縣而已矣。其惟救之以政乎。閣下躬體至仁于上。而求端吏治。與為更始。由是訓(xùn)之廉儉以正其趨。立之程督以核其實。時之董勸以防其潰。嚴之閽人胥役以殺其惡。而閣下之德。又自有其神明變化之者。雖非草野所及窺。而他日得以與觀吏治之盛。則兩大命之維持不敝者。誰貽之也。敢竭其顓愚?？|積害。以補明聽之闕。以資仁術(shù)之窮。幸垂察焉。

　　條陳粵西二事上金撫軍　

于成龍

一雜派之不可包于官。由單之亟宜發(fā)于民也。夫禁雜派?！　∈ブ紘里?。不啻再四。然亦有確不可少者。每歲之中。造由單紙張工墨有派。在縣造實征紙張工墨有派。藥材本色額銀不足有派。表箋包袱額銀不足有派。春秋二祭。禮不敢儉。起解編銀水腳盤費有派。兩次奏銷水腳費用有派。是皆一定之例。萬不能除。但當堂與民公議。期于足用。眼同交出。其泒單有司朱墨點定。散于見年存照?？v有不肖。料不敢將多派朱單。之百姓為口實也。至于意外之事。如往年助解云貴之餉費有派。助各道之進表有泒。助潯州之水腳有派。凡如此類。咸由上派定。原有定數(shù)。應(yīng)將原牌付與百姓。從公議派完解。庶有司無不可告百姓之事。百姓亦無疑畏有司之心。上下相知。而緩急可以相濟。若夫愚弄猺獞。欺其無知。借口派項之多。任官一力包管。初則猶相照顧。終則包外加派。民苦不堪。而逃亡相繼。是在亟為勸諭禁止也。正賦雜項。界限不明?？傆刹话l(fā)由單之過。猺獞雖不識字。彼亦知遇人而問。不發(fā)由單。則原熟新墾。混淆不明。雜派得而入之矣。然今功令日嚴。諱過愈巧。印結(jié)甘結(jié)。徒事紛煩。若出其不意。稽查一二鄉(xiāng)民。問其有由單否。則官吏無所施其巧矣。即如收銀大流水簿。俱系奏銷時憑虛構(gòu)撰。無關(guān)實事。止將納銀發(fā)票與由單合否。而官吏又何所肆其貪也。一有司之廉恥宜養(yǎng)。百姓之泣訴宜詳也。夫官之于民。猶父之于子。父不慈則子不孝。官不清則民不良。況邊徼之民雖刁。與腹里大異。腹里有勢宦挾制。噩衿把持。光棍肆惡。若蠢爾猺獞。則不諳官語。不識文字。惟聽外江流棍。唆哄告狀。誆騙使用。及至提審。茫無一應(yīng)。此粵西開辟初年之情形也。數(shù)年以來。百姓告官吏者不一。非盡流棍之唆哄。實有逼不得已者。且有司之于民。宜化刁為良。上下親睦。至于致民控訴。亟宜引罪自悔。聽上處分。辭職離任。庶不致于官民構(gòu)訟。以傷體統(tǒng)。若反復(fù)爭辨。以祈免罪。加民以刁縱。使辨明無辜。復(fù)何面目靦居民上乎。倘民含冤不能剖訴。則復(fù)增一仇民之官。如立意與民洗冤。則此風(fēng)一倡。復(fù)恐開刁詐之漸。是在憲臺默挽風(fēng)化。如有告官吏等事。中而不必明行。按事而漸除之。以去地方之蠹。以伸百姓之冤。則官吏知警。不至與民廷辯。公法行而廉恥亦全。百姓知狀之未有準行也。必俯首歸家。不敢居告官之名。及官掛彈章。百姓頌為上之明。而不自以為得意。是官之罪狀取之議而無隱匿。參劾之權(quán)端之于上而不顯恃乎告訐。如此則民情上達。民風(fēng)可。且以省案牘之煩。而上下蒙清靜之休矣。

　　請禁濫調(diào)疏山西通志　

田從典

我　　皇上舉賢用能。知人善任。策力。成例不拘。故督撫仰體　　上意。于州縣中廉能著者。亦往往破格請調(diào)。以示鼓舞。意非不美。事非不善。而沿習(xí)既久。弊端遂生。有秉公而調(diào)者。即有徇私而調(diào)者。在州縣求調(diào)之弊。大約有三。一曰希圖美缺也。一曰規(guī)避沖地也。一曰預(yù)為卓薦之基也。在督撫濫調(diào)之弊。大約亦有三。一曰曲徇請托也。一曰公行賄賂也。一曰引用心腹之人也。然而皆借整飭地方為名。簡拔賢能為說。既不拘歷俸之淺深。復(fù)不論參罰之有無。巧為朦朧。意成快捷方式。幸而得計。魍魎為之公行。不幸而敗露。遠邇?yōu)橹敭?。即如前安徽巡撫李。調(diào)桐城縣知縣錢啟鰲一案。指桐城縣之繁以為簡。指休寧縣之簡以為繁。近日山西大寧縣知縣許晉。賄調(diào)被參一案。先圖夏縣。繼圖介休縣。手本開銀至一萬數(shù)千兩之多。其它調(diào)繁之員。如調(diào)歷城縣之管承寵。調(diào)南昌縣之王廷對等?；蛞载澙窋??；蛞蕴澘諈?。若不將濫調(diào)之例永禁。長此安窮。且營求得調(diào)之員。其貪酷必甚?；蚯叭沃X糧未清?；蛏纤局x未足。雖欲不侵用庫帑。剝削民財。其勢有所不能。上既蠹國。下又害民。如是者宜禁。且他員即有不肖。猶畏上司覺察。若不肖之員。一經(jīng)調(diào)繁。則督撫司道。皆其護身之符也。亦復(fù)何所忌憚。如是者宜禁。且一人調(diào)繁得計。通省州縣。必皆探其獻媚之方。人心不靜。奔競成風(fēng)。如是者宜禁。且小州縣調(diào)繁得計。大州縣必皆尋一自固之術(shù)。人情不安。行止易壞。如是者宜禁。查調(diào)補舊例。原為江南浙江等七省中錢糧難征之一百一十余縣而設(shè)。又邊遠煙瘴地方。必調(diào)補熟悉風(fēng)土之員。臣請嗣后除舊例宜調(diào)者。仍照舊題明調(diào)補外。其余一概不準濫調(diào)。且嚴定督撫違例處分。則妄念既息。而吏治自清。其或真有要地需才。本官果不相宜者。許該督撫明白奏請　　皇上照山陜例。揀選好官補用。則至公無私。官方澄而民生永賴矣。

　　察吏八則　

謝振定

一州縣官宜辨其品。庸陋無能。剛愎自是。固不可以牧民。而專意逢迎。應(yīng)酬周到者。必非認真辦事之人。如果實心實力。為地方興利除弊。其視缺之繁簡無二也。雖僻壤小邑。必有應(yīng)辦之事。即日夜勤勞。猶恐不給。何為孜孜于世故周旋耶。但辦事認真。未能隨俗附和。則長吏同寅。鮮不以為迂拘。甚且相與譏刺之排擠之矣。故眾惡眾好。不可不察。而訪察臧否。在各道府尤親切。宜有責(zé)成?！∫恢菘h宜節(jié)其用。除署中修膳日用應(yīng)酬外。本道本府有規(guī)禮。有攤捐項。有幫貼項。有一切解費冊費考棚費。多者萬余金。少亦不減五六千金。州縣養(yǎng)廉俸銀不過千余金。而費用如許。是從何來。上司能設(shè)法籌劃。為之省去費用。庶責(zé)其廉而罪其貪。于勢為順。于心為安?！∫恢菘h宜禁其奢侈。儉以養(yǎng)廉。亦以端化。自是作吏之要。近來外官輿服仆從之盛。飲饌應(yīng)酬之豐。雖較前稍減。而積習(xí)未除。為害不小。祛貪污。杜虧空。似必于此塞其源。還返樸。在大吏倡之。更易為力。至官僚幕友。終日晏飲?；蚺c仆吏輩晝夜聚賭。恬不為怪。此風(fēng)尤宜痛懲?！∫恢菘h宜養(yǎng)其廉恥。州縣官縱不自愛重。未有不顧體面者也。上憲視屬吏。無論賢否。皆等之隸卒。吏風(fēng)所以日下。凡有憲札。事無巨鈿。輒以參揭套文。重加申飭。連文屢牘。嚴示而不信行。無怪州縣官一切皆視為具文。此其弊在書吏幕友。率意簽行。上司所不及察。至于上憲差提委員。徒滋煩擾。殊乖政體。似宜斟酌?！∫恢菘h倉谷勿輕準借糶。每年春借秋還。直是官吏家人。藉此分肥。毫無實惠及民。每次稟請借糶。司房使費甚重。挪移虧空。弊竇多端。惟荒年發(fā)賑。萬不得已。然且昧心染指。比比皆是。何怪民間之盜賊紛紛也?！∫恢菘h利弊宜責(zé)令指陳。何事當興。何事當革。不妨各抒所見?？|悉上呈。大吏藉以覘牧令之才識。知地方之情形。因而措施得當。旌別有權(quán)。在實心任事者?？傻盟A承。即有意見長者。亦從茲鼓勵?；蛘卟恢氯我鈴U弛也。　一州縣勿輕更調(diào)。官不久于其任。雖敏才未有能裨于地方也。如上憲謙懇摯。使賢良吏得以盡心利濟。豈必急急于遷擢乎。用才獎善。不窒自新之路。不開躁進之門。大君子當有灼見。或有案件差錯。札調(diào)來省。最足滋累?；?qū)嵢敝菘h。藉端赴省。夤緣干求。最為惡習(xí)。即有司官逢五十日必上衙門。似亦煩瑣。有事不妨每日求見。無事則朔望可也?！∫恢菘h毋任欺罔。凡牧令事無輕重。必由道府轉(zhuǎn)申。中途阻格。累月經(jīng)年。且緊要事必與首府首縣商通辦理。往往變幻失真。串謀蒙蔽。上司殊難覺察。而外州縣必有坐省家人。與院司吏役及首州首縣家丁。勾通探聽。凡大憲語言喜怒。升遷降調(diào)。事未舉而通省皆知。彌縫夤緣。無所不至。此賢否所以難辨。而錯置未易允當也。若使事可徑達。機不外泄。則屬吏之志可通。而上憲之柄不搖矣。

　　論驛傳之害　

徐文弼

凡驛傳之設(shè)。有沖有僻。沖則謂之驛站。僻則謂之里甲馬。僅以供本州島邑之馳遞。故又謂之遞馬。遞馬之設(shè)。不過數(shù)匹。驛站每州邑或再設(shè)。甚沖或三設(shè)。每站額馬六十七十不等。其廩糧工料。存項下支銷。而歲終隨地丁奏報焉。其為差也。官則給以勘合。役則給以火牌。而水驛之船只。陸驛之夫馬。則遵照部填。其馬有官坐有緊差小差散差包馬之不一。其役有總理馬號家人。有兵房。有馬牌馬夫背包送差醫(yī)獸之同事。至于額外之差。有上司之紙牌。有封之協(xié)濟。額外之累。有過差之越站。額外之苦。有馬匹之多索。各項之苛求。辱官毆吏。鎖撻馬夫之肆橫。在昔明代末年。海疆多事。差使繁多。往來絡(luò)繹。員役狠如狼虎?？剿鲬K同盜賊。方解鞍下馬。酒肉如山。任其醉飽。但喧呼索馬。不與牌抄。馬集成。皆非中選。其意在于勒詐也。迨飽其欲。方許抄牌試馬。多索之外。又要折干。詭云馬不堪騎。貼并之外。又需借馬。若遇水陸交沖之地。既索諸費。又欲坐舟。及撥至官船。又嫌滯重。欲坐民船。于是埠頭行戶。四出封拏。及集河干。眾皆斂金饋送。方坐一舟而行。或竟不用舟。仍乘驛馬而去。所乘不過數(shù)馬。所坐不過一舟。而官役受其騷擾。水陸遭其剝削。前差甫去。后差又來。沖繁疲驛。何堪此累。然此猶其小差也。若大差出京。部文先行。知會沿途督撫。地方州縣。預(yù)期料理馬匹。伺候供帳。辦買用物。傳集工匠。無不畢備。遣騎偵探于數(shù)百里外。聞風(fēng)所至。盡皆膽落。官有才能。應(yīng)付麤具者。尚能黽勉支持。以圖僥幸。其庸員苦缺。則束手無策。附近統(tǒng)轄上司。懼禍及[已](己)。乃于所屬州縣。調(diào)馬協(xié)濟。輒一二百匹。守候多時。離鄉(xiāng)窵遠。芻糧俱盡。馬斃夫逃。不可勝數(shù)。及差使將臨。督撫護送標員。兵部差官。及各差前跕。帶領(lǐng)司庖。飛馳先至。本官詣館接見。供應(yīng)之外。各送規(guī)禮。先求差官前站包收。而旌節(jié)使至。又致敬贐儀。餐畢登程。始保無事。稍有不周。良驥指為駑駘。盛饌匿為草具。辱官鎖胥。毀房掠器。協(xié)濟諸騎。盡行越站。鞭棰馳騁。必使馬斃而令賠償于他驛也。然此猶為經(jīng)過之差言也。若本省上司按臨及紙牌應(yīng)付。則更有甚焉。夫州縣之獲罪于經(jīng)過使臣也。督撫知之。猶或垂憐沖劇。尚為掩覆。縱使臣蓄怨思報。猶事緩而禍遲。至于上司按臨。其供張之盛。儀衛(wèi)之隆。姑不具論。此外幕客內(nèi)司。與夫書門承舍皁隸輿臺之屬。無不有饋。茍或少。則媒有司之短長。播弄屬役之過失。功名身命。屬在須臾。豈不發(fā)速而禍大乎。若夫督撫值班之書役。司府公務(wù)之差承。亦本省之子民也。然而狐假虎威。需索凌虐。甚于過差。附帶親朋?；橛鹨?。黨惡橫行。恬不之怪。嗟乎。朝廷置驛。所以速郵傳而驅(qū)馳王事。詎容此無端之荼毒耶。嗚呼。賢牧令覽此。未有不寒心酸鼻者。吾愿默一籌思。誓此生有居尊位乘軒輶之日。斷不蹈此故轍。則無形之造福。已不啻隨車之甘雨矣。

　　嚴蔽　

袁枚

某大府。御下嚴。巡鳳陽。奚奴召謳者侑飲。事發(fā)。殼其頭。斃。意以警眾也。嗣后每巡。奴挾妓而博。強索州縣錢?；筮?。大府竟不聞。袁子曰。是嚴之蔽也。漁者謹提其綱而網(wǎng)焉。故常得巨魚?；蜃睫邛q蝦間。則吞舟者逃。天下人善不善而已。其善者。見一罪發(fā)。即一人死。有所不忍。則專務(wù)為隱匿縱舍。其不善者。知罪小死。大亦死。均死也。則寧為其大。以自溢于法之外。而姑快吾意。故橫益甚。然則上之嚴。將禁惡也。而乃生惡。慮失入也。而反失出。豈非有所蔽歟。既蔽之。將并其嚴而失之。然則宜如何。曰多其察。少其發(fā)。此御下者之法也。匪重匪輕。適協(xié)其平。此用刑者之經(jīng)也。

　　思過齋記　

法式善

思過齋者。頤園同年紀　　恩而作也。頤園官待郎。有直聲。一日以言語失職。廷議重譴上?！　√熳予b其素而宥其罪。俾閉門思過以養(yǎng)其親。待郎感　　圣恩之優(yōu)渥。奉其定省之身。不敢有退閑自適之念。爰以思過額其齋楣。而屬余為之記。夫侍郎失職。負咎引慝。方自以為罪矣。言乎過則非罪明甚。書曰。宥過無大。易曰。無咎者善補過。然則常人無過。君子有過。君子不患有過。患有過而不自知其為過。職思其居。職思其外。思之固不可已哉。且夫過之為言。失乎中之謂也。侍郎與余交三十年。其心術(shù)學(xué)業(yè)。知之最深。有特立孤行之誼焉。然嫉惡太嚴。求治太急。嫉惡嚴可也。太嚴則不辨其惡之大小。而盡欲去之。勢不能盡去。將小者去而大者焉有之矣。求治急可也。太急則不辨其治之輕重。而盡欲行之。勢不能盡行。將輕者行而重者沮焉有之矣。大惡期于必去。重治期于必行。其小者姑可以聽之。士貞子曰。林父之事君也。進思盡忠。退思補過。社稷之衛(wèi)也。侍郎者社稷之衛(wèi)也。他日　　召用。吾愿侍郎于嫉惡求治二端。務(wù)持其平。譬如射焉。期于中鵠斯已耳。譬如音焉味焉。取其配與調(diào)斯已耳。酬　　圣恩于萬一。而慰蒼生之望。所以盡其思于平日者。豈不在此時哉。豈不在此時哉。

　　咨詢民情土俗諭乾隆十九年　

陳宏謀

民生之休戚。風(fēng)俗之美惡。固由積漸使然。非一朝一夕之故。而因俗立教。隨地制宜。去其太甚。防于未然。則皆官斯土者所有事也。茍非情形利弊。熟悉于心胸。焉能整飭興除。有裨于士庶。府曰知府。州曰知州?？h曰知縣。則四境之內(nèi)。有一不為官司所當知者乎。況閩省環(huán)山濱海。地窄民稠。食指繁多。風(fēng)俗慓悍。號稱難治。地方官所以及民之事。有知之而不能盡行者矣。未有全不之知而能行之而當者也。本部院閩兩載。雖已隨事體察。苦于未盡明晰。叩之各屬。亦非片時所能條對。且有不能置對者。除四境道里村莊形勢。已于繪圖案內(nèi)。行令查填外。所有民情土俗。因革事宜。行查不勝其繁。匯列條件。該府州轉(zhuǎn)行各屬。悉照冊式。逐條登覆。淡防澎湖二廳。一體登覆。并移丞佐一體知照。曰田賦。曰地丁。曰糧米。曰田功。曰糧價。曰墾殖。曰物產(chǎn)。曰倉儲。曰社谷。曰生計。曰錢法。曰稅。曰食鹽。曰街市。曰橋路。曰河海。曰城垣。曰官署。曰防兵。曰壇廟。曰文風(fēng)。曰民俗。曰鄉(xiāng)約。曰氏族。曰命盜。曰詞訟。曰軍流。曰匪類。曰邪教。以上三十條。皆地方所必要之事。即地方官所必應(yīng)辦理之事。本部院以此咨詢。未敢遽期事事盡善。無非欲地方官。平日體察及此。講求及此。孰為于民有利。孰為于民有害。了然于心。遇事查辦。緩急輕重。自能宜。有利無弊。各州縣奉到此行。惟宜就現(xiàn)在情形。據(jù)實登覆。該地方應(yīng)興應(yīng)革之事。如有所見。不妨據(jù)實敷陳。于逐條之下。以備采擇。分防丞佐。如有所見。另稟呈覆。如無確見。不必勉強。本部院就此得知各屬利弊。各屬亦可以隨時舉行。即或格于時勢。限于識力。有未能即見之施行者。而事已了然于心。于知府知州知縣之稱。亦可以無負。況知之既真者。行之必力乎。不以善小而不為。不以惡小而為之。日計不足。月計有余。循良著跡。造福地方。未始不基于此。此本部院所跂予望之者也。

　　飭取州縣輿圖檄乾隆二十年十月　

陳宏謀

本部院到任。飭地方官各將輿圖憲綱事宜冊呈送。原以輿圖者。備載四境之道里遠近。幅寬狹。村莊密。及山川形勢原委也。至于憲綱事宜冊。則凡境內(nèi)所有。及地方官應(yīng)辦之事。均宜備載。不但舊例宜然。揆之初次相見之義。上司咨詢。屬員登荅。亦莫要于此。乃展閱之下。圖則東涂西抹。方位不明。道里不確。冊則草草數(shù)行。非浮泛不切。則舛錯不堪。竟系無用之廢紙。各官相沿套數(shù)。原未寓目。即為轉(zhuǎn)送。殊非循名核實之道。況本部院初此邦。人地生。聞見寡陋。正藉圖冊以知梗。即地方各官平日。亦于圖冊。有一番講究。方見心地方。不愧知府知州知縣之職。不宜始終視為虛文故事也。但逐處逐條駁查。未免紛繁。今酌定條件。分發(fā)照造。庶資治理。仰該官吏。移行所屬廳縣。遵照發(fā)來式紙。應(yīng)入圖冊各條。逐事體察。悉心稽考。據(jù)實列入。期于真切不訛。止就現(xiàn)在情形登覆。并非遽求美善。毋庸遮掩粉飾。如有所見。隨事興革者。另稟條陳候奪。此圖冊不妨緩至三月以后。徐徐查造送到?；蛳仍靸浴；蛳壤L圖。皆可不拘。各官平日已心于此者。此番再加考訂。自更確切。即平日未曾心者。乘此考究。亦未為晚。古人左圖右史。冊即史也。為學(xué)如此。為治亦然。各官果能于圖冊各條。有一番查考。了然心目之間。不但自己熟悉地方。上司問及?？梢噪S事登荅。從此因地制宜。隨時措置。隨事經(jīng)理。凡有興革。必協(xié)機宜。遇有災(zāi)荒查勘等事。緩急必有布置。于地方民生。必有裨益。于各官才情識見。亦必長進。本部院展此圖冊得悉地方情形民生利弊。并即以此覘各屬辦事之虛實勤惰。幸勿視為迂闊不急之務(wù)而忽之也。分防之丞佐。一體造送。知府則不必也。

　　取賢否冊資治新書　

賈漢復(fù)

為匯取官員賢否事。照得本部院職任撫緩。撫緩之權(quán)。首在察吏。未有吏治不清。而能嘉惠元元者也。茲值任之初激揚伊始。當有罰一人而使四境震迭者。但有司布列既廣。一人耳目難周。因思各郡之賢否。不能欺司道。各邑之賢否。不能欺府廳。佐貳首領(lǐng)之賢否。不能欺堂官。若肯從公品騭。絕無混淆。何難肅清吏治。但恐司道府廳等官。不無養(yǎng)驕市恩之習(xí)。憂讒畏譏之心?；蛞再Y格為拘泥?；蛘埻袨槲摺；虮ＨH識。或瞻顧津要?；蛳糙叧卸[庇大奸。或聽誣謗而中傷正直?；蛳ЦF途而姑容竊位。一路之哭徒聞。三尺之法莫逮。不幾以　　朝廷彰善癉惡之典。竟為宵人顛倒?jié)O利之資乎。言之拊心。急宜痛革。本部院端本澄源。期于貪墨解綬。所有各官賢否。合行查取。為此仰司官吏。即將撫屬大小官員。秉公采訪。嚴加品題。某官德政卓犖。某官治行平常。某官才不稱職。務(wù)令繪心肖貌?？坍嫳普?。據(jù)實開填。援事證考?？偛坏锰搼?yīng)故事。中有不肖之尤者。另開事跡。密揭呈報。以憑糾參。本部院即以品定賢否之真?zhèn)?。定秉筆者之賢否。所謂不知其人。視其所與者是也。如或瞻故縱。毀譽失真。則本官之治行可知。白簡無情?？植华殕栔吕粢病?br />
　　飭巡道清查州縣詞訟檄　

陳宏謀

自理詞訟。原奉部議定例。責(zé)成該管巡道稽查督率。巡到州縣地方。即將訟案號簿提到查核。勒限催審。有關(guān)積賊刁棍衙蠹及胥役弊匿等情。立即親提究治。仍將未完幾件開列。移司報院。如玩延不結(jié)。即行詳參。知府直隸州未結(jié)詞訟。亦即照此辦理等因。法至善也。乃茲據(jù)兩司會議。以一道所轄之州縣。多寡遠近不同。一時難以遍歷。請通飭各州縣。各于月底。將一月準理事件。開列事由。[已](己)結(jié)者就簿登銷。其有證佐未齊。原被患病。不能依期完結(jié)者。亦于冊內(nèi)據(jù)實登明。各于次月之朔。呈送巡道查核。遞月倒換。院司府廳批發(fā)事件。各聽原行衙門催辦。并飭分理客欠之丞倅。各循此式。一體申送查核等情。惟查自理詞訟。逐月造報。久奉定例。祇因事涉繁冗。造報難信。徒繁無益。所以近又定例責(zé)成巡道到縣。就近提到號簿。逐一稽核。既有號簿可查。不必再令各屬造報。如果巡道每到一縣。即肯坐守查辦。未結(jié)詞訟?？v號簿或有遺漏。而有告無審之事。兩造必然告發(fā)。不難查出。正可即此參核。以定所報之虛實。今若令其月底造報。勢必仍如從前。止將[已](己)完者造入塞責(zé)。又成故套。本部院蒞任悉心體訪。從前雖議行月報。仍然漫無稽核。亦未曾催結(jié)一案。近則報者亦少。更有全然不報。則所報之有無遺漏。更無從查考矣。至于道員所轄州縣。至多不過十余處。二十處。如駐之縣。正可日日查催。原不待巡方始查。其余各縣。遇有因公往省。及查勘公出之事。經(jīng)過之州縣。停驂數(shù)日。即可查辦此事。其不在沿途者。相離大路。亦不過數(shù)十里。至遠不過一二百里。迂道一行。亦自不難。何至憚此一二日之程。不肯一往。況此等州縣之民生利弊水利農(nóng)田。皆賴巡道經(jīng)心措置主持籌劃。所謂一道之慘舒系焉者。又不必專為詞訟。而詞訟亦其大端。非沿途經(jīng)過之縣。道方巡歷。不在沿途。即不必巡歷也。況分巡所至。原應(yīng)有放告之事。凡民間冤抑。道遠未能赴控者。皆得就近具控。巡道亦可就近辦理。應(yīng)查審者查審。應(yīng)提卷者提卷。三四日之間。即有可以辦結(jié)之案。是巡道一到地方。是非明白。勸戒昭著。庶巡道不為虛設(shè)。分巡亦非空行。辦過一縣。即將一縣先未結(jié)而今結(jié)者若干。尚有未結(jié)者若干。經(jīng)巡道提審?fù)杲Y(jié)者若干。止須簡明開單。移司報院。則該縣未結(jié)案件之多少。巡道辦結(jié)案件之多少。亦有可考。凡一時未能即結(jié)者。回署后。又復(fù)指催。待下次再巡。又為核其虛實?；蛴懈翱卣?。亦可定其虛實。各屬官吏。皆知巡道將到。雖極疲玩。亦必上緊審結(jié)。胥吏亦必不敢任意延捺。清理詞訟之中。即寓策勵屬員。懲戒胥役之道。不得以州縣窵遠。不能分巡為言。更不可止令造報。不必分巡也。此事于江蘇。最有關(guān)于吏治民瘼。奉行不實。所宜改圖。仰各道官吏。立即遵照。

　　嚴飭官方以肅功令示　

浙江巡撫趙申喬

吏治之清濁。關(guān)系民生之休戚。而屬員之賢否。尤視大吏之貪廉。本都院總藩一載。矢念澄清。雖鏟除宿弊。嚴行禁革。而波靡難挽。積習(xí)猶存。今荷　　圣主特恩。升授浙撫。深懼蚊負。夙夜靡寧。惟冀司道府州縣恪遵法紀。加意撫綏。以仰副　　皇上愛養(yǎng)元元至意。第大吏者小吏之表率。有守者有為之根本。前以欲除州縣之虧空。先革藩司之陋規(guī)等事。嚴切誡諭。諒共聞知。今日端本澄源。則更自巡撫始。巡撫取之于司道。則司道不得不取之于下屬。知府取之于州縣。則州縣自不得不取之于小民。層層剝削。咎實有歸。今本部院撫浙伊始。首飭官方。念正己乃可正人。小廉必由大法。亟除陋習(xí)。布告宜先。仰司道府州縣官吏知悉。務(wù)期潔己奉公。不得忘身黷貨。如本都院有一毫之不肖。一事之非法。該司道府廳州縣。則據(jù)實　　上聞。愿甘重典。倘司道苛求下屬。以及知府勒索州縣。知縣虐詐小民。一經(jīng)告發(fā)?；蛴性L聞。立以白簡從事。弗顧一家之哭。本都院不諳世法。不人情。各宜洗滌肺腸。勿以功名性命嘗試也。

　　禁絕火耗私派以蘇民困示　

湖南巡撫趙申喬

居官之要。首重律身。民困之深。莫如橫斂。頃者屢奉　　嚴綸。諄諄以暗派私征為戒。誠以惟正之供。尚煩敲撲。斷難容無藝之求。不經(jīng)之費。以重累小民也。年來錮弊日滋。流風(fēng)莫遏。為有司者。身居民上。罔恤民艱。凡害民政。非止一端。而惟橫征私派之弊。為禍尤烈。如收解錢糧。私加羨余火耗解費雜徭。每浮額數(shù)。以致公私一切費用。皆取給于里民。若日用之米蔬供應(yīng)。新任之器具案衣。衙署之興修造。宴會之席面酒肴。上司之鋪設(shè)供奉。使客之小飯下程。提事之打發(fā)差錢。戚友之抽豐供給。節(jié)序之賀慶禮儀。衙役之幫貼工食。簿書之紙札心紅。水陸之人夫荅應(yīng)。官馬之喂養(yǎng)走差。與夫保甲牌籍?？⒂蓡?。報查災(zāi)荒。編審丈量等項。皆有使費陋規(guī)。難以更仆枚舉?？傊疅o事不私派民間。無項不苛斂里甲。而且用一派十。用十派千。以飽贓官婪蠹之貪腹。嗟嗟。小民膏血有幾。而能滿此漏巨壑哉。即使加意撫循。猶恐積疲難起。豈民窮財盡之時。災(zāi)眚頻加之后。而尚堪無端剝削也。本都院深維禁飭之方?？蔁o補救之法。大扺士人廁身官籍。其榮華享用之志。久已膠錮于胸中。即眷屬親朋之徒。盡仰周旋于鼻息。所以幸博一官。靡不身家念重。廉恥心墮。縱有稍知自愛者。亦謂地方用度無出。勢不得不取于民間。殊不知果能矢志狷介。自然節(jié)用愛人。諸凡室宇之美。妻妾之奉。與身衣口食日用常行之需。俱當刻意簡省。所謂儉可養(yǎng)廉是也。且一介不取之屬員。上司具有良心。敬愛不暇。又何禮節(jié)之誅求乎。至于躬既淡泊。則鄉(xiāng)親游宦無豐可抽。守若端嚴。則兵馬公差有威可畏。方將退避三舍。尚敢肆其需索哉。夫居官者。若于操守有玷。雖其它才小能不足錄也。即安民者不除橫斂私征。而欲家給人足。有是理乎。故本都院于申飭官常之外。特為拈出此條。誠以遵　功令。肅官箴。安黎庶。首務(wù)莫先于此。為此通行示諭。自今以后。務(wù)須力洗陋弊。易轍改弦。如前所指加耗私派等事。痛加禁止。一意以潔己愛民為主。誠思昔賢懸魚犢之風(fēng)。豈異人任。本都院采訪極確。衡鑒最公。能遵守者有特疏薦舉之例。有三年卓異之典。自當特為表揚。以備超擢。倘仍志在溫飽。冥頑不悛。稍有違犯。定即糾參。請　　旨拿問追擬。彼時功名不保。身家隨之。懊悔晚矣。惟是大法而后小廉。形端而后表正。標榜之立。請自本都院與監(jiān)司方面為始。此后若有不肖上司。需索屬員。苞苴賄賂者。俱許據(jù)實呈揭。以憑立付白簡。本都院肅僚貞度。決不自食其言。此外過往無名之費。有妄干者。俱即指名具報。法以懲之。誰敢不惕。凡此公私費用需索之源流盡杜。庶幾火耗私征橫斂之錮弊可止矣。

　　臨行曉諭　

江蘇巡撫湯斌

照得本院撫吳二載。一飲一食。何非爾百姓脂膏。而地方錢谷刑名簿書鞅掌。畫夜拮據(jù)。未嘗暇逸。心雖無窮。力實有限。兼以　功令嚴切。有心知有利于民。而事須題咨。定例有礙。心知有害于民。而職掌各分。掣肘殊多。如長洲之版荒。昆山之田糧。崇明之稅務(wù)。江海之坍田。邳州之沉地?；蚴律杏写??；虿閳笪疵鳌Ｖ劣隗A遞之復(fù)二。蘆洲之辦銅。山陽之缺丁。皆新拜疏而未奉　命者。民生疾苦。莫大于蘇松之浮糧?；磽P之水患。雖請　命于　朝。而事關(guān)重大。未易舉行。此皆本院夙夜負疚者。今蒙　　圣恩優(yōu)擢。輔導(dǎo)　　東宮。　　君命召不俟駕。此固臣子之禮。輔導(dǎo)　　東宮。尤與尋常職任不同。豈敢遲回。以蹈不敬之罪。爾百姓念本都院愛民有心。忘本都院救民無術(shù)。罷市扳。日聚集院署。哀號之聲。至不忍聞。本都院與爾百姓。一體相關(guān)。豈忍因本都院之行。使爾等士廢詩書。農(nóng)廢耒耜。商廢貿(mào)易。本都院為之寢食不安。本都院于地方利弊民生疾苦知之頗真。入　朝之后?；颉　≈磷痤檰??；蛞蚴路箨?。或九卿會議。當盡力鑿鑿言之。倘蒙　　圣主垂鑒鄙誠。未必不大有造于爾百姓。若身在此地。去　　天甚遠?；蛴凶嗾?。格于部覆。未必有濟。況　　圣主眷念財賦重地。必慎簡公忠清惠才德兼全之大臣。十倍于本都院者。來撫茲士。爾百姓何用多慮。本都院平日告誡爾百姓之言。歷歷俱在。即朔望率爾百姓。叩拜　　龍亭。講解鄉(xiāng)約。亦欲爾百姓知君臣之大義?！　〕⒅鞯隆Ｗ越褚院?。愿爾百姓孝親敬長。教子訓(xùn)孫。勤儉公平謙讓。事要忍耐。勿得妄興詞訟。心要慈和。勿得輕起爭。勿賭博。勿淫佚。勿聽邪誕師巫之說。復(fù)興淫祠。早完　國課。共享天和。此本都院所拳拳于爾百姓者。本都院身在京華。此心猶當往來此地。本都院見爾百姓如此情狀。既愧平日救民之道未盡。亦不忍遽恝然而去。但君命不敢違。輔導(dǎo)　　東宮之任。誼不敢辭。惟爾士歸書舍。農(nóng)歸田疇。商歸市肆。使本都院之心稍安。毋得紛紛擾亂也。

　　讀史縣令箋　

張望

君子之仕。以為人也。至于輔弼佐理為宰相。為宰相必自縣令起。令者。縣之父母也。父母莫不愛其子。則為之計深遠。視其寒苦。通其飽饑。憂其疾貧。祝年樂豐。教者悅其性也。事者程其功也。勞者勤其力也。戒者防其淫也。必有癰疽而決之。必有蛇而除之。夫如是。故順不逆。順不逆。故天人交。順不逆。故服其事。服其事。故富有財。富有財。故禮無爭。禮無爭。故閭閻洽。閭閻洽。故上下和。上下和。故縣君百姓信愛。昔唐貞觀二年。詔縣令親民。不可不擇。開元初。引見京畿縣令。戒以惠愛黎元之意。四年召新除縣令試理人策。九年舉縣令。視其政善惡。為舉者賞罰。二十四年。頒令長新戒。周顯德二年。制舉令錄法。明正統(tǒng)元年。詔廷臣舉堪任知縣者各一人。十年命舉縣官治行卓異者。如此舉重民命矣。夫上所與共天下者民而已。書言邦本。詩歌父母。故曰得其民者。得其心也。故曰道得眾則得國。失眾則失國。雖曰國非可以一人興也。非可以一人亡也。而其所興亡。必自于縣令。故貞觀之詔曰。縣令。親民者也。士而入官。寧可不讀書而加之意耶。故箋陳之如右。臚列其人。當有先后錯舉者。史不可詳。亦姑已焉。

　　吏難一　

張惠言

古之吏難乎。今之吏難乎。古者民食君之食。而衣君之衣。服君之教。而事君之事。生齒以往。至于老死。皆有以給之。人民車輦。馬牛六畜。皆得以數(shù)計。故其民有貧富而無凍餒。而其為州黨之吏者。其始皆與其民輩作輩學(xué)。其德行道藝。為眾所興也。而還以長其鄉(xiāng)里。故眾服以聽其所治。上者五百家。降是乃百家。以下至五家而止。其人習(xí)。故不察而悉。其事簡。故不勞而詳。當其時。吏奉法守條教。而天下治。后世之吏則不然。出五百里。乃聽仕宦。南人使之治北。山人使之治澤。其土俗固非素悉也。州縣大者數(shù)百里。小者乃百里。戶口以萬計。簿書案牘出入之擾。強者弗能勝也。送迎之煩。供億之禮。舟車廚傳之費。廉者勿能節(jié)也。民富者。貧者。安居者。轉(zhuǎn)徙而流亡者。吏不肖。不知其何以然也。賢者知之矣。然而不可如何。何則。耕無以為之田。賈無以為之貲。居無以為之宅。稟而粟之則無以食之。迫而抑之則亂。故不得不聽其貧。而轉(zhuǎn)徙以至于流亡。不幸而有盜賊水旱之患。雖貰其租。寬其賦。日賑而月貸之。民之死生。固不可知也。幸而水旱不告。盜賊不發(fā)。租稅以時入。徭役以期辦。上下相慶。以為太平。而顛窮之民。父賣其子。夫鬻其妻。為臧獲奴婢以自存者。吏不得而知也。饑寒之不忍。起而為竊盜。矯虔無行。以入于刑僇。枕首死者。吏不得而知也。失業(yè)無告。槁項以死。填委于溝洫者。吏不得而知也。然則吏無虐無墨無失法。而民之死者。已不可勝數(shù)矣。嗚呼。今之吏而欲古之治。其亦難矣。夫民賴上之力。以生其生。以長其子孫。自食其力之所出。而以其余奉上以相養(yǎng)。故尊其君而親其長。無事則長安。有事則可用。今也。民自以其力。養(yǎng)生營死。以幸脫饑寒死亡之患。而未可必得。而又損其所以自養(yǎng)者。以給君長。奉期約。吏有求焉。號囂而令之。帖帖若奴隸。錙銖而算之。充充若外府。然而有以窮困告者。庸吏作色。賢吏蹙齃。卒莫起而為之籌。若是。求民戴其上。不可得也。愚以為方今之患。獨患吏與民闊而不相親。民之視吏也。憚然若神鬼之不可即。吏之視民也。蕓然若履崇山而視原隰之草木。無所別之。民之疾痛顛連而瀕于死者。有執(zhí)途人而哀之者矣。未有號呼求拯于州縣者也。其愚者。不知州縣之職之宜生我也。其知者。知號呼之無益也。且不唯無益而已。州縣出一令。行一法。傳呼者數(shù)十人。奔走者數(shù)百人。利未見而已受其害。故賢士大夫。多以為戒。而民亦愿相與休息而無為。夫立法而不便者。上不悉下也。法便而民不勸者。下不信上也。今夫良將領(lǐng)百萬之眾。雖下廝養(yǎng)。莫不知其所為。而士卒亦莫不與其將同腹心。并耳目者。非能日偵伺而人撫循也。審于其利。達于其害。法度明而誠信著也。故茍有以相親。則百萬之眾。措之若指臂。茍無以相親。則內(nèi)治一妾。外馭一仆。且不足審其旦暮所事。而何以謀長乎。里有正。圖有保。是古之閭胥酇長也。宜擇士人有行者為之。誠能略仿周官管子之意。立之教法。使各掌其治。以時課而問焉。暇則與之論利害。省謠俗。閭閻幽隱之故。必可知也。令有謀焉則修之鄉(xiāng)。鄉(xiāng)以修之都。都以修之國。千里之遠。可使猶一家也。上有以知其下。故舉而不過。下有以信其上。故令而不牾。然則生民之政。舉而措之可也。

　　吏難二　

張惠言

夫吏誠有以信于下。而有志于生其民。則必?zé)o狃于目前旦夕之安。而務(wù)治其原本。今夫古之所謂休息無為者。不為矯絕之法。不立詭俗之制。不咈乎民心以求譽。如此而已。非謂泛泛焉任其自生自死自榮自悴于其下。而我不與知。乃曰上與民不相擾也。若夫管子之治齊。子產(chǎn)之治鄭。孟子之治滕。矯然一變其故。綱立紀具。月之間。犁然也。故三子之治?？芍^究其本矣。非之而不懼。沮之而不撓。及其經(jīng)制既定。上下晏然。子孫蒙業(yè)。數(shù)十百年而可以無壞。然則休息無為。未有大于此者也。今之賢吏。曰。寬徭役。謹賦稅。去其盜賊。而理其獄訟。則民安而治得。是則然矣。然而其所及者。樂業(yè)之民也。若其失業(yè)者。雖有寬徭恤役之令。而彼無與也。饑寒之不恤。則所謂盜賊者皆此人矣。吏見其盜賊也。而以為不足惜。嗚呼。孰知其始之本非盜賊耶。而況有不肯為盜賊而死者耶。天下之地。皆足以衣食天下之民。而利之所出不均。故得其源者生。而失其源者死。且夫一人之利。而二人資之則微。十人之利。而百人資之則匱。今民之所以求利者。一人得之。則千人趨之。然則利安得不絀。而民安得不貧。是故欲民之無饑寒。莫若均利源。欲利源之均。莫若正民業(yè)。管子曰。圣王定民之居。成民之事。四民者勿使雜處。故教有恒而事有考。古者度地居民。而頒執(zhí)事。其要如此。今計一縣之中。田上下之率給幾何人。山澤所出給幾何人。四方貨賄。市井之贏息。所食者幾何人。謠俗所資。技藝工匠之巧。須幾人也。磽瘠之可化者幾何。草木水石之未取者幾何。四圻之內(nèi)。都會者何所。鄉(xiāng)里市肆之不當其所者幾何。行資四方。而不棄其鄉(xiāng)里者幾何人。通游者何所利矣?？偲鋽?shù)而乘除之。必使所業(yè)與利相當。而濟其有余不足。其農(nóng)之能盡地力者。工之能立物利者。商之能裕本計者。所在以告。吏發(fā)幣聘之。建以為師。使長其曹輩。而教其不及?；涞《枵卟蝗握叱庵＾r(nóng)聚于疆。工聚于肆。賈聚于市。田而不能播耰者。不容于疆。藝而不能飭材者。不容于肆。貿(mào)遷而不能阜通者。不容于市。其無田而無資者。使相假貸而時其出入。男年十六而不業(yè)業(yè)。女年十三而不治絲枲者。罰其父母。則民勸其業(yè)而利修。其有饑寒者或寡矣?；蛟还茏又?。四民各處其所。今民之雜處久矣。亦將分之乎。否乎。曰。夫分民者。非奪其居而徙其鄉(xiāng)也。百室之聚。必有市有肆。有民居之廛。其為賈者必就市。而工者必就肆。其常也。吾因其宜而安集之。使其不至哤雜而已。何難焉。曰民既習(xí)其業(yè)矣。利不足。又使其它習(xí)。如之何。曰非徙已習(xí)之業(yè)也。禁其方欲習(xí)者而已。夫習(xí)焉而不獲其利。茍愿有徙者。吾有以安之。而又有以教之。則彼亦樂得其所矣。今夫一家之中。有操作者。有廝役者。有芻圉者。其為之者。皆其人之所自欲也。而分處其所為者。則主伯之事也。今一邑之民。為士者。為農(nóng)若工賈者。問吏以其數(shù)。則茫然而不知也。嗚呼。仆隸無經(jīng)事。而主伯且得有其家者哉。

　　守令篇　

洪亮吉

守令。親民之官也。一守賢則千里受其福。一令賢則百里受其福。然則為守令者。豈別有異術(shù)乎。亦惟視守令之居心而已。往吾未成童。侍大父及父。時見里中有為守令者。戚友慰勉之。必代為之慮曰。此缺繁。此缺簡。此缺號不易治。未聞及其它也。及羽冠之后。未入仕之前。二三十年之中。風(fēng)俗趨向頓改。見里中有為守令者。戚友慰勉之。亦必代為慮曰。此缺出息若干。此缺應(yīng)酬若干。此缺一歲之可入己者若干。而所謂民生吏治者。不復(fù)掛之齒頰矣。于是為守令后。其心思知慮。親戚朋友。妻子兄弟。奴仆媼保。于得缺之時。又各揣其肥瘠。及相率抵任矣。守令之心思。不在民也。必先問一歲之陃規(guī)若何。屬員之饋遺若何。錢糧稅務(wù)之贏余若何。而所謂妻子兄弟。親戚朋友。奴仆媼保者。又各挾溪鑿難滿之欲。助之以謀利。于是不幸一歲而守令數(shù)易。而部內(nèi)之屬員。轄下之富商大賈。以迄小民。已重困矣。其間即有稍知自愛。及實能為民計者。十不能一二也。此一二人者。又常被七八人者笑。以為迂。以為拙。以為不善自為謀。而大吏之視一二人者。亦覺其不合時宜。不中程度。不幸而有公過。則去之亦惟慮不速。是一二人之勢不至歸于七八人之所為不止。且有為今日之守令而并欲誚三十年以前守令之無術(shù)者。然吾又嘗驗之三十年以前守令之拙者。滿任而歸?；蛄T任而反。其贏余雖不多。然恒足以溫飽數(shù)世。今則不然。連十舸。盈百車。所得未嘗不十倍于前也。而不十年。不五年。及其身已不能支矣。無待其子孫也。則豈前之拙者誠拙。而今之巧者誠巧乎。亦心微有不同者乎。

　　書李翱薦所知于張徐州　

張望

李翱薦所知于張徐州。其一孟郊。翱之言稱堯能知舜。于是舉禹稷咎繇。二十有二人。以成唐虞之治。以為居上位流德澤于百姓者。在于擇賢。得其人措諸上。使天下皆化之焉而已矣。其說是也。然而雖有堯舜之圣。擇賢而用之。而郊固不適于是選。其言則是。其人則非。堯舜湯武之朝。無論大官末職。皆以賢者處之。未有賢者居尊。而庸者居卑也。未有賢者不獲居尊。而亦不肯居卑也。未有居卑而不守官也。柳下惠不辭小官?？鬃訃L為委吏矣。曰會計當而已矣。嘗為乘田矣。曰牛羊茁壯長而已矣。貞元十一年。郊為溧陽尉。坐水石間。長吟廢事。則豈足以堪朝廷而膺禹稷咎繇之所任乎。以翱之不已殷殷流連嗟嘆。若唯恐徐州之或失也。何也。豈徒以其詩人哉。郊嘗投徐州詩矣。嘿嘿弗聞。曾無以動其心。良以空言不責(zé)實效。而翱且曰。使郊為他人所得。而大有立于世者。不誠夸與。

　　與沈位山書　

嚴虞惇

都門握別。忽已六載。知吾弟杜門養(yǎng)道。立德立言。真足追配古人。具征德器深厚。學(xué)問堅定。視仆之碌碌風(fēng)塵。不啻鯤鵬之與蠛蠓矣。當此時勢。日就衰薄。居官無一事可為。不過要錢耳。論古人之道。自當深潛隩伏。超然事外。但吾弟年尚少。力正強。非隱居之日。又出宰百里。作民之牧?；蛴幸欢姘傩罩?。亦士君子讀書用世素愿。但須拚此一官。不畏不疑。亦不必作過情之事。但從百姓起見。吾盡吾心。其它利鈍。聽之于天。得如朱邑之桐鄉(xiāng)。亦足永永不朽矣。仆自少有此志。欲作一親民之官。好作條教。少立名。此志不遂。蹉跎至今。愿吾弟勉之。只此一官尚可為。余則向背俱觸。仆又見今日所稱好官。纔到任。便減陋規(guī)。革常例。標榜清節(jié)。矯飾聲譽。而其實私門竇。暮金日進。人皆謂之清官。欺世盜名。尤為可恨。仆所見真正清官。湯潛庵先生一人而已。清不絕物。和而不隨。此人若在圣門。不亞四科之列。愿吾弟以此為法。而今之所謂刻薄苛核一流。切勿效之也。

　　送沈椒園序　

趙青藜

青萊積歉之區(qū)。萊又新有災(zāi)?！　√熳雍喿灾T臣。屬之侍御沈君椒園。其有以也。雖然難言之。東省為南北通衢。獨此三府。僻處東偏。濱于大海。又多崇山峻嶺。壤地磽瘠。歲即告豐。猶難仰給。其或協(xié)自他屬。馱載維艱。以故民無系戀。輕去其鄉(xiāng)。一遇水旱。流移滿道。其積漸使然。匪伊朝夕也。近者亦嘗遵海轉(zhuǎn)關(guān)東粟以拯救之。而地方官吏。拘于成格。撥運請費。動輒需時。粒米雖多。緩不及濟。此真所謂救荒無奇策者。何如有備無患之為得耶。憶在東省時。椒園與余商水利事。未嘗不蒿目當事者之憚于改作也。度所自任。固將何如以上慰　　圣主之憂勤。士君子居一官。即盡一官之職。一民。即圖一民之利。此三府者。固椒園所得以左提右挈者也。吾聞?？诘匕?。當夏雨時。潮汐必與俱涌。諸屬邑既受境內(nèi)行潦。大清河復(fù)挾濟東二郡諸水注之。若盡力宣泄。開平?？?。又將有倒灌之虞。此歷來監(jiān)司守令。忍于坐視吾民之淹沒。而吾民之淹沒者。亦幾習(xí)以為天行地勢。而莫可誰何。顧博興樂安等邑。民有營其地作水田。若吳越種稻者。斯豈不悉于水而畜以收其利哉。又豈不畜之即泄。而為四鄰隱除其害哉。相陰陽。度流泉。決壅閼。謀歸宿。青固齊地也。臨淄即墨。戶口之眾。今未必有加。何昔之食焉而卒不聞其寡乏也。就令陵谷變易。事難泥古。而利害之數(shù)。較然可。水田之營。民已自為之。因而導(dǎo)也。以此風(fēng)彼。有放而準耳。夫人之為其事而不能必其成者。大抵有好名之心則上忌。有專利之意則下怨。故功不必自己出。名不必自己立。精神到處。金石亦透。惟椒園其慎思而審處焉可矣。若夫興教化。敦禮讓。于既富后措之裕如也。

　　送張子白還鎮(zhèn)番序　

程同文

鎮(zhèn)番東西北皆倚邊。邊城環(huán)之。如半規(guī)然。以俯臨于邊外。邊外之地。惟鎮(zhèn)番形勢。足以控之?？滴踔懈翣柕娛?。套西額魯特為所破。其長上書求內(nèi)附。　　詔許之。畀以牧地。置之寧夏賀蘭山以西。土人謂曰。阿拉善王。阿拉善者。蒙古語賀蘭山也。雍正中。始即鎮(zhèn)番改衛(wèi)為縣。而屬以甘肅邊外地。東至于沙河。西至額濟納河。其廣二千余里。皆北界于額魯特。以一縣而蔽河西三府州之背。其寄為最重。土?xí)缍恢?。則莫急于井渠之利。民僿而不文。則宜講于庠塾之教。耕牧相錯?；驊]其爭。亭障晏然。亦戒其弛。非其令之具干濟。有恩與威者。未見其效也。其治為最難。夫寄之也重。而治之也難。則意非其人莫屬也。然而鎮(zhèn)番之令。則由乎部選。常以資格而得之。非視夫大縣之必調(diào)而任也。故任鎮(zhèn)番者。茍材與智。則且旦夕謀所以去之。而大吏者茍有見其材與智。亦必謀所以轉(zhuǎn)諸善地。以為此不足以辱吾賢也。俗貧而人物之聚不饒。地瘠而賦斂之入寡。其遂不得與大縣比。亦其勢然也。嗟乎。自為政者惟地之擇。而事之重且難者之廢而不理也久矣。張君子白知鎮(zhèn)番。既至。則曰是豈不足為政乎。于是墜者舉之。仆者植之。期年。其民大和。君曰未也。乃以時導(dǎo)民。審徑遂。表封界。常乘橐駝行邊。連旬日不返。手畫而口示。種柳掘壕以萬計。而民益勸。君嘗語所親曰。使復(fù)數(shù)年。俾壕盡成而柳盡活。數(shù)世之利也?？偠交莨g聞君賢。一日語君曰。吾將借君以皋蘭。君曰。嫗有受人之嬰。而為之乳者。當其未能食也。則不忍以去。然則某誠不以皋蘭易鎮(zhèn)番。嗟呼。此足以見君矣。嘉慶甲子。君以卓異征入見。其明年二月乃還。君故善歌詩。知君者咸為詩以道其行。而屬余以序。余既偉君之政。而尤賢其眷眷于鎮(zhèn)番也。是不可以無述。

　　答南汝張觀察書　

沈起元

辱示教化一事。成效固非數(shù)年后不可遽言。故弟于此番見委。欲不論民間之有效與否。而第論有司之奉行與否。亦斡旋之微意也。來教云。宜以政為教。誠屬至論。政教本無可分。而亦有不可概論者。敷教之無人。乃此時無可如何之勢。以身為導(dǎo)。后世安能。勉力從事。抑亦可矣。若以政為教。又豈易言。茍非其人。亦安能隨時隨事。曲為開導(dǎo)耶?，F(xiàn)在諸屬。能之者亦約有幾人。其余刖聽斷之際。能得本事情形。處決洽當者已鮮。求于事外剖析至理。感動至性者。更難之矣?；蛞园笭┘姺?。急于了事。或以無點墨。原乏卓識。強為大言。未能中窾。不足動人。故高明之論。亦可與知者道。難與俗人言也?？梢詴圆爬糍t令。而不可以律庸有司也。弟雖無似。憶昔為郡時。有兄弟爭產(chǎn)結(jié)訟。三年而令不能決。弟為提審案情。則兄曲而弟直。兄貧而弟富?？计浞制酢t其分時母有偏愛。弟有偏厚。因即廣引推產(chǎn)故事。繩以友恭大義。撥其多得之產(chǎn)。以歸赤貧之兄。當堂論讞。兩造宗親。數(shù)十人環(huán)階。叩首嘆服。從此兄弟式好。如此者事無定形。理無膠柱。能者從之而已。故不得已而求之勤惰。核之舉報。亦聊以為章程而已。聞舉行以來。有委之村長者。有設(shè)立木鐸者。果盡如其說。實實行之。雖未必有效。而亦不可謂必?zé)o一效。教于一鄉(xiāng)。而得一二人感化。教于一邑。而得數(shù)人慕義。亦即是效。豈敢遽求移風(fēng)易俗。周禮閭師族師。月朔讀法。即此意。先王所不廢。故弟意但考其所委之村長。果否得人。勸導(dǎo)之法。有無定期定所。木鐸之設(shè)。果否有人。其人果否歷行村莊。唱孝弟之歌。振諭民之響耳。若以為具文。而竟不一設(shè)。則惰廢無能。盡見于此矣。至報舉之中。弟近據(jù)各屬報冊翻閱。則本官之優(yōu)劣亦有較然者。所舉之善。實有事跡。一一可紀。且詳于孝義。而略于修橋飾廟者。必向日所知之良吏也。非是則泛泛空言。漫稱好善樂施者。則平日所知之俗吏也。甚至有如淮寧何令。二月中舉善行二十人。概以解紛息訟處事公平八字作考語。是顯系衙門訟棍。鄉(xiāng)曲武斷之流。以此而稱曰善人。舛謬已極。豈非笑談。是何令之識見。亦盡于此?，F(xiàn)在具詳申飭。弟非不知善善欲長。買骨致駿之義。正恐是非一淆。善者不屑與伍。旌賞不足為重。遺議孔多。故欲令舉者寧慎毋濫。必核實事。毋綴空言。古人臥冰泣竹。原不在大。小善一節(jié)。必有所據(jù)。則雖其人平生可議。而上之所取者在此一節(jié)。自可人人共見。是固與鄉(xiāng)飲之必求全德者異矣。弟之意于良吏則望其有實心。有實心則政即是教。本無定款。于庸吏則責(zé)其有實事。有實事則虛文亦實。若夫?qū)W校之設(shè)。教其本職。但積輕之勢。幾不及村長木鐸。且無論知識。即耳目二事?？置@瞶者半。豈堪責(zé)之宣勸。似可毋庸置議也。清查山寺一節(jié)。已有憲行通查拆毀。弟處固不全報。有報而率略者。弟必駁查。是固去匪驅(qū)邪之一善政也。

　　答周仲和書　

張士元

去年聞署涇邑甚勤。理事之暇。治文書不少忽。此誠讀書人本色。亦為政之道當然也。昔歐陽永叔為夷陵令。齋中無書可讀。乃取積年案牘盈箱堆屋者盡閱之。因此得究知人情物理。后時深有裨于相業(yè)。其接引后進。亦不多言文章。往往與言政事。近代王道思晚年。亦以少時居官。不留心世務(wù)。但雕琢幾句不唐不漢詩文。深用自悔。觀此則知古人為學(xué)入政之要矣。來書云。一行作吏。諸事盡廢。不知所謂廢者何事耶。豈詞章夙好。今日尚不免技癢。而以不得近筆硯為憾耶。將亦事上接下之間。掣肘而不得行其意也。承諭漕務(wù)經(jīng)涉。為累頗深。此弟所耳聞目見者。非但當局者難干。即旁觀者亦難說矣。大約治縣諸事難了。而漕糧為尤甚。雖然急公愛民。亦視其力之所能為者為之而已。竊嘗謂居官之所恃者在廉。其所以能廉者在儉。而令之治縣。則又非纖微省嗇所能濟事。左支右詘之情形。時時有焉。然亦當以制節(jié)謹度之意推之。期于濟事而止。若事不可濟。則真可以去矣。間讀后漢書馬援傳。援告梁松竇固曰。為貴當使可賤。如卿等欲不可復(fù)賤。竊嘆謂名言。因增一語曰。居富當使可貧。居貧當使可以不富。兄仕宦方始。愿常存此心也。

　　子賤治單父說　

沈寓

子賤治單父語于孔子。此地民有賢于不齊者五人。不齊事之。教不齊所以為治之術(shù)?？鬃釉S之曰。賢者百福之宗而神明之主也。不齊之所治者小也。不齊之所治者大。其與堯舜繼矣。故子賤鳴琴身不下堂而單父治。此其于后世之為令者何如也。邑有賢士大夫。為令之資也。令不資于賢士大夫。令不谷。士大夫納善而不獻。士大夫不賢。令將于是邑推士大夫之賢否。而賢士大夫亦于此日之令征賢否也。詩云。愷悌君子。民之父母。夫必愷悌而后可以作民父母。父母者。所好好之所惡惡之之謂也。日坐堂理民事。民之所好。民之所惡。令何由事事逆之于心而施之于政。適合于民之所好所惡。非與邑之賢士大夫朝夕講究之不能也。雖然。投綸錯餌迎而吸之者。古今世比比。若存若亡。若食若不食。模棱世事者亦不少。不由徑非公事不至。非所言不言。言必有中者。什百中難一二見。令能辨而父事兄事友相與者。予日望之天下之邑令也。賢士大夫。邑不皆有。賢父老隱居鄉(xiāng)里。抱經(jīng)濟不見于世者。邑往往不絕。令能細訪而商之。是亦為令之資。不減于賢士大夫也。令無不職之咎矣。民皆賢夫令矣。然又豈獨一令之政當然哉。天子于民。上下遼絕。日月不照覆缶。蟻蚊不能閽。邑有賢士大夫。助其令以是非夫一邑。一邑之事無不理而合于是。則朝亦有賢士大夫。輔翼其世主以是非夫天下。天下之事無不理而合于是。則天下之民。安得不圣其天子乎。則知邑多賢士大夫。朝亦多賢士大夫。邑皆賢令。世皆圣天子矣。故孔子嘆曰。不齊之所以治者大。其與堯舜繼矣。豈虛語哉。

　　蒞任求言示三篇　

闕名

本縣之為理也。奉功令惟謹。奉吾先君政譜。守而勿失。亦惟宜民通變。庶免膠柱之患焉。顧蒞任之初。利病難于周知。所恃士大夫之賢耆老之練達者。不我遐棄而惠之以言。何利當興。何病當改。合之時宜。勤相斟酌。俾得虛心以受。而次第施之?；蛴挟斞伞Ｈ颂痈Z而易去其鄉(xiāng)。地荒蕪而糧多失額。錢糧逋負。大戶者孰為包攬。田地飛詭。大力者孰為隱占。在鄉(xiāng)土豪之武斷。愚民怯弱而不敢言。在市壟霸之縱橫。衙門把持而不得入。慣捏造以訕謗乎上。唆刁訟以魚肉吾民者。必有人也。風(fēng)俗之澆漓。所當首禁者何在。眾惡之淵藪。所當急格者何鄉(xiāng)乎。盜生何地。窩盜何人。何人為消彌之法。衙蠹誰為。窩訪誰是。誰實為線索之主乎。若夫城不筑。池不鑿。將誰與守。士無甲。倉無儲。其何能御。民壯如何團練。有無包替。夫馬如何清核。有無虛糜。以至勸課農(nóng)桑。堤防旱澇。催收正餉。招撫流移。莫不有因病制藥之方。以起吾民于涂炭者。某既為一邑之父母。則一邑之事猶我家事。一邑之人即我家人。于此而若盲若昧。如此邑何。勿避嫌疑。明以告我。無論前人弊政當改。即我有過。而爾輩不言。爾既不肯為干蠱之子。我欲不為頑父嚚母其可得乎。除揭榜彰著外。倘有忌諱不便面陳者。每于放告之時投諸柜中?；蛴谥v約處所投入瓶內(nèi)。非同距刻以求人。實磬鼗鐘鐸之遺也。倘有裨益于吾民。而不便使聞于土豪衙蠹者。本縣藏之于中。斷不輕泄以開釁于能言之人也。其各直陳無諱。

為愿聞[己](已)過。愿達民情事。人非圣賢。不能無過。況以本府愚拙。過失更多。但不聞則不知。不知則不能改。此本府大懼也。古人以萬物得所為極。本府即不敢望此。倘民有疾苦愁痛而漠不相關(guān)。何以忝顏立于民上。但不達則不知。不知則無由興除。此又本府大懼也。凡我境內(nèi)軍民人等。或得于旁觀之清。或出于風(fēng)聞之及?；蚰钋芯S桑之急。或身在水火之中。有心豈不能知。有口豈不欲言。但或以上下相隔。不能遽通。或以嫌犯忌諱。不敢入告。以致本府空抱血誠。莫適措手。為此特設(shè)木柜。置大門外。不問諸色人等。但是聞見本府過失。與民間利病。不論大小。悉聽備細開寫。投入柜中。聽本府不時開覽。庶幾警省覺悟。勉圖自效。以期仰報　　圣明。俯酬民望。至于假此為由。言人過失。甚至發(fā)人陰私。律有明禁。本府豈為奸民指使。而與良善為乎。犯者訪出必罪不宥。

為諮訪利弊以便興除事。照得民間疾苦。與地方利弊。惟父老得而陳之。古設(shè)三老五更。必取年高有德。正為諮訪民瘼。今本縣視事方新。一切興除事例。合行諮訪。與其謀之都邑。不若詢于芻蕘。凡民有年過六旬。從未罹法者。果有灼見地方何例當興。何害當除。即于望日條陳。具告本縣。察其有裨。即便舉行?；蛳惦y緩之事。不論時日具呈。即于道途拉告。本縣亦當止馬受言。但不得假公濟私。及以迂闊不近人情之語相瀆。

照得本道蒞任之初。曾經(jīng)出示。諮訪利弊。乃紳衿時畀讜言。屬僚間進條議。獨于黃童白叟之口。寂無聞焉。豈慮本道以人廢言。不諳芻蕘是詢之議乎。抑為貪官蠹吏所懾。慮以口舌招尤。故為投鼠忌器之防乎。本道熟知民間疾苦。還宜詢之民間。以富貴之人。而談貧賤之事。其痛癢未必相關(guān)。猶之問耕于食祿之人。而訪織于衣錦之輩也。為此再申曉諭。爾父老人等。凡有灼見時宜。舉一事可以利萬民。革一事可以祛眾害者。其各盡言無諱。

　　答門生王禮圻問作令書　

袁枚

書來問作令之道。甚勤且摯。夫吏治有不可學(xué)者。有可學(xué)者。天之生才。敏鈍各異?；驊?yīng)機立決。或再三思而后決。或臥而理?；虼餍浅鋈攵罄?。此豈可學(xué)哉。然行政之方。與安吏民之道。則循吏不同。同歸于治。今以縣令所當知。與仆行之而有效。且與才性無關(guān)者。為足下告焉。夫治民者州縣之職也。然治民不自民始。胥吏者官民交接之樞紐也。家丁戚友。又胥吏交接之樞紐也。不治胥吏。不能治民。不治家丁戚友。不能治胥吏。治家丁戚友胥吏柰何。曰。用之而勿為所用是已。其用之而勿為所用奈何。曰。通之而勿隔是已。官與吏終日見。則無勞家人之轉(zhuǎn)通。官與民又終日見。而不許胥吏之壅遏。則彼胥吏家丁戚友者。不過供奔走佐使之職而已矣。而何弊之能為。且夫用戚友不如用家丁。用家丁不如用胥吏。用胥吏不如用百姓。戚友果賢。何所不可。如其不肖。法難遽加。若家丁則利在前法在后矣。然家人之來去無常。胥吏之曹缺永在。其畏法媚官。甚于家丁。較可用也。胥吏之職。大都拘人集眾。若受訟時。朱書牒尾。即令某甲喚某乙。寧不省需索而免稽遲乎。是百姓尤可用也。吾不解今之為政者。一則曰嚴胥吏。再則曰嚴胥吏。夫胥吏即百姓也。非鬼蜮禽獸也。使果皆鬼蜮禽獸。宜早誅之絕之。而又何必用之而嚴之。周官所謂陳其殷置其輔。輔即胥吏也。雖圣人不能不用也。然三代上有庶人在官之祿。今既無之。則上之人宜為若作設(shè)身想。而何嚴之為。彼嚴者。豈不曰胥吏舞文乎。病百姓乎。夫使之舞文病百姓者。官也。非胥吏也。試問已舞之文。判行者誰耶。加印者誰耶。彼舞而我亦隨而舞之。不自責(zé)而責(zé)人。何也。胥之權(quán)在行檄。役之權(quán)在奉檄。今之縣令。檄行若干不知。檄書云何不知。某當理不知。某當銷又不知。如是而欲除弊。雖日殺百胥吏無益也。夫欲大權(quán)在我。莫如手記而手銷之。以州縣之繁。而謂事必親記。似屬奢闊之論。不知訟牒極多。每日所進。能過百紙乎。百紙中。其理者能過十事乎。每日記十事。未為難也。次日再收百紙。大半覆詞訴詞。其應(yīng)記者又減十而得五矣。受牒十日。書所記而召之訊。訊吏何以不行檄。則吏窮。訊役何以不集犯。則役窮。窮則免冠謝罪。請嗣后十日內(nèi)行檄集犯。永為例矣。檄行犯集。隨判而隨銷之。任胥役之需索。奸匪之侜張。而不出十日之期。則所費有限。枝節(jié)不多。其初情未改。訊斷亦易。彼百姓者知十日之必結(jié)也。又何畏乎吏役而賄之。法立半年?？墒罩芯篃o一事。此胥役之所大懼也。然民不告贓。上下訪吏。有提吾胥吏者。官自當之。不許胥吏索百姓之錢。亦不許上官胥吏索吾胥吏之錢。彼胥吏者不懼于始而感于終乎?？嫡a曰。要囚服念五六日至于旬時。非速結(jié)之義乎。夫可以探喜怒轉(zhuǎn)關(guān)鍵者。胥稟也。有減增有株引者。檄稿也。有移換有竄入者。供詞也。有暗阻有明催或早或遲者。訊期也。吾一切目覽而親裁之。許一檄不許重檄。檄中人數(shù)空之而待親裁。差某役亦空之而待親裁。內(nèi)銷外結(jié)。檄焚卷撤。彼胥吏何權(quán)焉。于胥吏又何誅焉。今之州縣。非不勤也。所惜者精神在上而不在下耳。不知上行不答則嚴飭至內(nèi)幕外胥俱能相促。惟夫寡妻弱子鄉(xiāng)民村戶。不遠百里而來。望官如望歲。而又無門探刺。不為之結(jié)于浹旬以內(nèi)。吾心安乎。政綱既舉。首清刑罰。清之云者。非寬減之謂。得當之謂也。陶曰。罪疑惟輕。言罪之疑者輕之。其不疑者不輕也。孟子曰。省刑罰。言省察之。不使刑罰繁也。刑以戒惡也。刑繁則不足以懲惡。而轉(zhuǎn)生刑之惡。以為吾既已受刑而無所損矣。尚何懼哉。以此干疻痏而逞毒淫者比比焉。要知刑具而部頒之亦無庸也。

夫物之不齊。物之情也。彼衣冠孱民。加細荊而呼號不勝。何事于部頒之具。積蠹大猾。其筋骨皆習(xí)練之余。當巨棓而含笑。囊三木而無聲。何畏乎部頒之具。吾以為其畏者。雖應(yīng)笞亦宜寬省。以灑其恥。其玩刑者。法止杖四十。而吾以二十當之。

其酷則更甚于四十。使彼知二十之委頓如此也。況四十耶。乃凜凜乎懼心生而惡念除矣。凡判尾必親書讞。非炫才也。以便日后展卷而了然也。判事必坐堂皇。非矜眾也。以觀國人之顏色而是非使共見也。勿輕置人于獄。非徒仁也。所以清狴犴而防雜處之不虞也。勿輕申詳。非專擅也。所以免捉搦而成難結(jié)之案也。勿問坐獄者之貧富?？钟谐梢姸`大公也。勿故反聽請者之求?？质挛纯芍C枉過正也。勿勸捐以安富?？忠掷照叨唷Ｎ鹆P鍰以遠嫌?？轴哓斦呋?。勿交練于胥吏。必內(nèi)存之。當用者。加朱墨圍。使不得開。不當用者。不署字。使不得混。勿委監(jiān)獄于典史。必驟臨之。審其輕重。辨木索之有無。觀其氣色。知衣糧之扣?？鬃釉?。聽訟吾猶人也。必也使無訟乎。此圣人甚言無訟之難。非言聽訟之易也。今之人不能聽訟。先欲無訟。不過嚴狀式。誅訟師。訴之而不知。號之而不理。曰吾以息訟云爾。此如防川。怨氣不伸。訟必愈多。不知使無訟之道。即在聽訟之中。當機立決。大畏民志。民何訟耶。所謂側(cè)弁垢顏不投于明鏡是也。然而一哄之獄。情偽萬出。或在案中?；蛟诎竿?。聽之者恃才恃氣。恃廉恃公。皆不足以聽也。虛以受之。靈以應(yīng)之。周詳以求之。旁見側(cè)出以察之。庶足以聽也。大凡事過而常自悔其誤者。其誤常少。此所謂政如農(nóng)功。日夜思之者也。事過而常自信無一事之誤者。其誤必多。此所謂氣矜之隆。秦人視越人之肥瘠者也。對簿之民。宜分為六。重者獄。其次系。其次管守。其次保釋。其次待喚。其次聽其所之。數(shù)者能臨事料量。而不容胥吏持之。則聽訟之道思過半矣。和息非不可允。但須書明曲直。以防日后之終兇。狎邪非不當嚴。但須戚屬投明。不許匪人之恫喝。律設(shè)大法。而通融者存乎人。否則傀儡而已。案無確據(jù)。而闕疑者法乎史。否則武斷而已。觀漢江充之巫蠱。而知贓之可裁也。觀南史傅炎之斷獄。而知兇器之難據(jù)也。天性之親。粲而不殊。雖父訴子。亦使自笞。否則傷慈愛矣。墳田之事?？倍髷唷ｋm風(fēng)霜寒暑。不可辭勞。且借以巡鄉(xiāng)村矣。刑名之外。則有錢谷。錢谷。役侵者多。民負者少。比役無益也。役又借比以索民錢。善催科者不輕比役。但擇其負多者。召花戶而欲見之。吾未見真花戶來而稅不登者也。慮飛灑。則細刊科則。昭示鄉(xiāng)氓。防重耗。則突取衡平。辜較一二。漕無抑勒。則浮取皆恩。糶果應(yīng)時。則盈虛有備。所謂催科中寓撫字也。百姓之上。尚有紳士。凡今之閉門塞竇而不見客者。其中有所不足也。古人于一邑之中。有鄉(xiāng)先生鄉(xiāng)大夫。歲時伏臘飲酒習(xí)射。當其時豈有苞苴竿牘之嫌乎。作吏者日對里魁伍伯而不親賢士大夫。不特夭閼下情。亦且無以自輔。記有之曰。貴貴為其近于君也。尊搢紳即所以尊朝廷。其它生童皆吾子弟。亦宜月課季試。以無失黨庠術(shù)序之義。漢吳公治行號第一。而史只載其薦賈生一事。此其故可思也?？偠撝?。為政在外。尤須為政在心。心正則邪消。心如則眾善集。心周于庶務(wù)。而法令不必苛煩也。心淡于榮祿。而上官無所挾持也。大府一過而傔從之。誅求無厭。知我之巡鄉(xiāng)亦猶是也。崇轅一入。而守候之饑渴無時。知民之望我不甚殊也。威可使人畏。不可使人恨。恩可使人感。不可使人狎。廉不自知者廉之真。公不自恃者公之大。民信則順風(fēng)而呼。吏服則指臂可用。告示為吾之仁言。不必輕發(fā)。而發(fā)必手書。訪聞非政之大體。行或偶然。而行必真確。求心安不求名重。察物議并察邇言。仕無術(shù)而不行。政師古而毋泥。吾之所行者在是矣。吾之所能言者亦止于是矣。若夫神而明之?；弥?。則在吾子矣。

　　循吏約　

沈起元

分疆守土之官。未有若州縣之于民。至親而至切者也。故易于見功莫如州縣。而難于稱職亦莫如州縣。上之為民求良有司。不啻為嬰兒求乳母。亦鄭重而迫切矣。乃全材罕覯。政化何以克成。本司不揣。用竭平日讀書所得。與先輩所教訓(xùn)者。為諸君諄諄誥誡焉。夫人之才識。豈無高下?；騽偦蛉?。或敏或鈍。賦稟有定。固所不能強。然才識之高者不足恃。下者亦不足慮。唯視其心何如耳。才有不同。心無不同也。識有不一。心無不一也。心者何。一曰實心?！页喂俜健＠糁握鲁?。纖悉具備。特患視為具文故事。茍可以塞上司之責(zé)。免功令之罰。便為了事。巧于趨避。競尚浮華。則雖有良法美意。都成虛設(shè)。于地方毫無補益。茍能將士習(xí)民風(fēng)。獄訟賦役。水利盜賊諸事。凡一切令甲之所垂。憲檄之所飭。民生之所系。　國計之所關(guān)。一一實心整埋。如飲食方服之切己。饑必求飽。寒必求暖。不因上臺督責(zé)而粉飾。不因進取階梯而奮勉。不因同列異同而依違。一民未安。一事未究。寢食不敢寧也。焦勞不敢恤也。有一分不慊于心。不肯歇手。有一毫負疚于心。不肯瞞昧。茍事不宜民。雖上臺訶譴不懼也。功令處分不顧也。則才識之高者。心以實而尋理必細。操持必堅。更無難事足以沮我。何患政之不立。雖才識稍下。而心之所至。識自開明。才自展拓。于境內(nèi)必日有起色矣。二曰虛心。夫心本靈明。不虛則蔽。有欲念則不虛。好利好名。皆欲念也。有成見則不虛。務(wù)嚴務(wù)寬。皆成見也。心既不虛。于是是非之衡不能定。情偽之隱不能燭。動而輒誤。無所適從。要皆蔽之為思也。惟撤其所蔽。使好利好名之念。無所介于其中。不計祿位之得失。不問俗情之毀譽。則事之是非。民之情偽。自無遁形。事至而應(yīng)。就事論事。不以姑息市恩。不以執(zhí)泥行法。成見一空。漸歸無我。有過即改。何妨舍己從人。有善不矜。常覺彼長我短。虛則能受。虛則生明。豈獨居官之切務(wù)。實亦治心之要訣矣。顧心之所以不能實。與不能虛者。其病根又有二。一在于不知其苦。勞心之苦。甚于勞力。不獨牧令為然。而牧令尤甚。自設(shè)官分職以來。固以極勞苦之事責(zé)之。而非以為我逸樂之具矣。今試以一身為一家之主。仰事俯育。胥責(zé)之一人。即數(shù)口之家。無不以為苦者。況牧令地大者數(shù)十萬戶。邑小者數(shù)萬戶。其數(shù)萬戶與數(shù)十萬戶之身家。責(zé)之牧令之一身。而尚得以為我逸樂之具耶。自世教之衰。徒知以仕進為榮寵。得一美官。親友握手相賀。而為官者。亦自以為得。不念其苦也。比者　朝廷清明。綱紀整肅。貪黷恣睢之行。無復(fù)敢試。亦既知飲冰茹之況矣。夫飲冰茹之況?？鄾r也。而猶未知苦乃其職也。不盡其苦。不安于苦。則茍可以偷安?？梢砸萦?。怠氣即乘。而又安能實心與虛心哉。故必知苦乃盡其職。我盡其苦而民乃得樂。我安其苦而心乃日休。自必孳孳亹亹。夙夜不遑。甘入于苦之中。而職無不盡矣。一在不知其重。夫億兆蕓生。士農(nóng)工商。不知其幾。而居官者不啻千百中一二。則一命之士。皆上天之所厚也。天心愛民而付之君。以治斯民。又以不能獨治而分任之百職。試觀今日自牧令而上。惟大學(xué)士總六部之政務(wù)。自大學(xué)士而下。亦惟牧令總六部之根基。是豈惟潔己奉公。即為臣職之修。有一事草率。一時怠惰。一毫放縱。一念詐偽。便非君上命我之意。即非上天生我之意。誠念及此。而精神敢不奮勵。才識敢不凝練乎。知斯二者。則自能實心行事。虛心自考。而不肯茍且從事矣。噫。生堯舜之世。而為虛糜廩祿之士。所謂邦有道谷恥也。有志之士。于此必有恧焉不寧。瞿然而起者。豈以免掛彈章為幸。得邀鄂擢為慶乎。諸君其各意毋忽。

　　誡子書　

聶繼模

爾在官不宜數(shù)問家事。道遠鴻稀。徒亂人意。正以無家信為平安耳。山僻知縣。事簡責(zé)輕。最足鈍人志氣。須時時將此心提醒激發(fā)。無事尋出有事。有事終歸無事。今服官年余。民情悉熟。正好興利除害。若因地方褊小。上司或存寬恕。偷安藏拙。日成痿痹。無論將來不克大有所為。即何以對此山谷愚民。且何以無負師門指授。見答黃孝廉札。有為報先生春睡熟語。此大不可。詩曰。夙興夜寐。無忝爾所生。居官者宜晚眠早起。頭梆嗽。二梆視事。雖無事亦然。庶幾習(xí)慣成性。后來猝任繁劇。不覺其勞。翻為受用。長公負文章。遭時不偶。憤激而談。何必拾其唾余耶。山路崎嶇。歷多虎患。涉水尤險。因公出門。須多帶壯役。持鳥鎗夾護。不可省錢減從。自輕民社之身。又不可于途中旅次。過行瑣責(zé)。此輩跟隨。亦有可憫。御之以禮。撫之以恩。二者相需。偏倚則害。流民在衙供役者亦然。邑中除去五患。人咸為爾慶。我每思及。反覺蹙然。李忠定公譬此輩猶痰。乘虛火而生?；鸾邓?。仍化為精。痰與精豈二物。而頃刻變化如此。天下無德。精而痰者。皆自吾身生。在反身而已。此后須設(shè)法處置。無使數(shù)千里外老人。魂夢作惡也。爾家書屢言辦過軍需。并未賠墊。此殊可疑。湖南州縣。無不賠墊者。況爾初任。幾戶窮民。額糧不滿二萬。又適逢荒歉之歲?？嫌诖藭r。加一分恩。全活實多。兼可不誤大件。人笑爾迂。我心彌喜。若云全不賠墊。則將取之誰耶。若爾本曲為此言。冀寬我心。猶為有說。爾視我為何如人。好消息。惡消息。以善養(yǎng)。不以祿養(yǎng)。彼閨閣中人。能分晰言之。況八旬須眉老翁哉。此后凡遇上司公文。關(guān)系地方興除。須設(shè)法行之。至萬不能為而后已。大抵自己節(jié)省。正圖為民間興事。非以節(jié)省為身家計。同一節(jié)省。其中殊有義利之分如此。俸薪須寄回。為歲時祭祖用。倘有參罰。即不必如數(shù)寄。毋致上欺祖宗。且可為辦事忽戒。養(yǎng)廉銀兩。聽爾為地方使用。通邑僅得二社。目前即須謀增建。窮戚友亦不宜恝然。京師鄉(xiāng)老。重修會。此是義舉。既有札通知。須量力應(yīng)答。年誼中曾有以詩文送贈者。須有以報之。如一時不能。不妨遲致?？赵娓F苦。此最是習(xí)氣。取人厭罵。且非誠心待人之道也。往省見上司。有必需衣服。須如式制就。矯情示儉。實非中道。知州去知府尚遠。然既屬直隸州。即當以知府相待。須小心敬奉。又不可違道干求。盡所當為而已。官廳聚會。更屬是非之場。大縣遇小縣。未免驕氣。彼自器小。與我何預(yù)。然切不可以小縣傲之。又不可存鄙薄心。須如弟之事兄。如庶子之待嫡子。如鄉(xiāng)里人上街。事事請教街上人?？煞裨谖艺遄?。誠能感人。謙則受益。古今不易之理也。官廳子內(nèi)。不可自立崖岸。與人不和。又不可隨人嬉笑。須澄心靜坐。思地方事務(wù)。若有要件。更須記清原委。以便傳呼對答。山城不得良幕。自辦未為不可。但須事事留心。功過有所考驗。更須將錯誤處觸類旁通。漸覺過少。乃有進步。偶有微功。益須加勉。不可懷歡喜心。阻人志氣耳。鎮(zhèn)安向來囹圄空虛。爾到任后。頗多禁犯。但須如法處治。不可存怒恨心。寒暑病痛。亦宜加恤。我雖非官醫(yī)。每入禁視囚病痛。給以藥物。十余年來。地方官因爾通籍。不便延我入禁視病。然我自樂為之。爾母亦親手做丸藥。近來益以此為事。爾體此意。自宜于牢獄盡心。山中地廣人稀。責(zé)令墾荒。原屬要。但不時獎勸。切不可差役巡查。如屬己業(yè)。不可強令報官。有愿領(lǐng)執(zhí)照者。實時給付。不可使書吏勒索銀錢。日積月累。以圖功效。生童文理晦塞。耐煩開導(dǎo)?？扇?。即加獎勸。又當出以誠心莊語。不可雜一毫戲嫚。此二事皆難一時見功。須從容為之。不可始勤終倦。

我最愛雷先生與爾書云。種子播地。自有發(fā)生。爾在鎮(zhèn)安。正播種子時。但須播一嘉種。俟將來發(fā)生耳。知縣是親民官。小邑知縣。更好親民。作得一事。民間即沾一事之惠。尤易感恩。古有小邑知縣。實心為民造福一兩事。竟血食千百年。土人或呼為某爺某公。視彼高位顯秩。去來若途人者何如哉。蒲城羅明府名文思者。查鄉(xiāng)會年譜。都無其人。在省契合。且多勸勉。此最難得。宜相處在師友間。然不可以此望之人人。爾性狷介。吾不慮其不親賢。慮過以賢望人也。州縣中。聞亦有曾系中丞公加意者。卒罣白簡?？梢姶笕藧墼鳌Ｖ凉珶o私。爾蒙格外勉望。吾既喜復(fù)憂。爾能自憂。即吾之喜也。曾子云。官不敬。非孝也。我老矣。因爾作官。益信此言。糟糠之婦。布裙荊釵。安之若素。不致累爾。萬水千山。來此窮鄉(xiāng)。情殊可念。當相待以禮。凡有不及。須以情恕。官場面孔。毫不宜施。鎮(zhèn)安僻陋。爾子不致染紈習(xí)氣。吾無他慮。但暇宜課以讀書。爾亦藉此得與典籍相近。至于律文精奧。尤須字字研究。中庸所謂憲章即此也。詎得以法家者言忽過。護送人等。囑令到即回家。勿聽久留署。聞爾士民。時時念我。足見風(fēng)俗古。我身健儻能復(fù)來。得地方起色為樂。余言爾妻自悉。不暇談。

　樂山聶翁布衣也精于醫(yī)仲子燾令鎮(zhèn)安翁寄書誡之陳榕門相國撫陜時嘗手批此書者三次并命撰入鎮(zhèn)安縣志云

　　官戒示長兒子守誠任金衢嚴道　

陳道

初到地方。宜博訪僚屬。察其俗尚美惡。舊政沿習(xí)何似。無甚害義者。且循故。無輕率變動。未能洞悉原委而輕妄動。不惟無益而且滋擾。漸次熟練。知其端的。而后可以圖議。治屬疆界山川道里。均宜先知。托同官練達者。將各府繪一總圖。地之肥瘠高下。土地所宜。水利開塞。以及州縣接壤。水陸道途所通。及大市鎮(zhèn)。并細注圖內(nèi)。吏胥機巧。非智計所能防察。當立定章程。使不能為弊。恩信相孚。使不能欺。不假權(quán)于若輩。批判一由內(nèi)幕。而尤嚴飭門仆。無與為比。內(nèi)署左右。為書吏耳目所系。本官性情。又為左右所伺察。必自守嚴正安重。無偏好。無輕言妄動。使人得而玩之。

日用物件。悉照民間平買。無貪小利。短折累民。或舊有官價陋規(guī)。須潛訪察。明張告示。無為買辦蒙蔽。食用須酌定章程。豐儉適中。他物寧自節(jié)省。無好侈靡。奢而不足必致妄取于人。所得甚小而所失甚大。

衙署房屋。足蔽風(fēng)雨。即便安居。不必修葺。如令屬官代修。尤為不可。圖一己之快。而為累于人。何為也。凡有饋遺。宜謝絕。即食品不便卻。亦須擇其至輕者。凡送物投汝所好。必將有所為。且與門仆相通。方能如是。宜峻拒之。稍涉游移。后將引類而至。所累甚多。而玩物甘言。尤足中汝。切宜謹守。至于托人購買對象。尤為非理。此口一開。人無不輕而玩之。

養(yǎng)廉按月支給。無預(yù)借。諸友館谷。逐季送清。余以給日用。能節(jié)存十之二三。以備急用為妙。萬一不敷。寧家中補湊。斷不可妄取人錢。祖父以清白傳家。非義之物。一介不可取。事上宜恭謹而不可卑諂。平素守正不阿。人自不以非理事相委。若素常詭隨。臨時豈能謝絕。凡與人交。不可求一時親密。人之易見喜者必易見怒。惟遵禮致敬。不見好亦不招尤。所謂淡而可久是也。見兩司及在撫軍坐中。凡言他屬能否。與計議政事。不可輕易出言。本屬有公事。及官當遷調(diào)之處。均宜先與兩司商定。再陳之撫軍。兩司總持風(fēng)紀。通省政事。皆其主張。分巡職當聽命。無專擅之理。遇公事差遣。切不可推諉。院司書稟宜常通。但須擇地方切要有益而可行者。無泛舉動以啟人厭。

待僚屬宜寬平和易。使人相信而不疑。故作威福欲以生人敬畏。而不知適足以使人輕賤。遇一老猾者。慮其不測。即先發(fā)以相制。未能制人而先自敗。屬吏能否。當于政治實績間驗之。語言狀貌未足為憑。固不可先設(shè)疑心待人。亦不可以詞組投合。便深信不疑也。今有察吏之責(zé)。益不可不詳慎矣。

州縣相見。并須和悅顏色。論地方政事。須聽其暢言畢后方詰其曲折。或所見不同。亦宜和婉相商。有能抗論是非者。必其中有所見。尤宜平心下氣。加意采擇。無執(zhí)己見。遽折人非。人有膽弱者。一折便將不顧事理。曲附上官之意。貽誤民事不淺。同是公事。只期事理得當而已。人己意見。斷不可留。

本境武官。尤宜和協(xié)。若有事相關(guān)者。和同辦理。無分彼此。無大小。接待總宜謙下。

出巡于地方未能有益。而先于屬官有損。但初任不能不一行部。切宜輕裝減從。一幕友。二三老實家人。書吏曉事者各二人。足供使令便好。此外無多帶仆從。夫馬及船。自發(fā)錢雇。無取于縣。尤要在不遣頭站人。諸弊皆從此生。先已行牌通知。斷無須人前去。屬吏預(yù)備執(zhí)事郊迎。俱拒回。隨留數(shù)人備傳呼而已。所帶家人。只一可信者應(yīng)門。余俱不得與府縣人相通。所到地方。或有訟獄。當折者就近理之。利害當興革者。細心察看。與同官參議?；厥鹪僮谩o以己見遽令出也。一切饋遺。除酒食外。行謝絕。無因語意殷勤。稍涉游移也。或辦差務(wù)及往省。均須酌定合用人數(shù)。無多帶閑人。

善柔之人。能以曲說巧語入人心腹。當前甚覺可喜。或引而進之。謂此人必為我用。而不知為此者。有所圖也。圖之既得。或他事未盡如意。即生怨怒心。我之勢又或稍失。彼將轉(zhuǎn)媚他人。遂不難加以讒譖陷害。此自古迄今小人之常態(tài)。未足為怪。閱歷未深者。往往為其所中。事后追悔。已無及矣。官場中傾軋之事甚多。而此尤難測。好諛者尤當隨地自省。加意防察。

幕中諸友。須情意親洽。禮貌周到。不可忽。飲食酌定數(shù)品。只一二席。稍豐時常陪飯。便令廚子不敢損減。論事當和婉相商。無執(zhí)己見。輕行改竄。即或意見不合。亦宜以禮貌相別。無出惡言。

分巡雖有察吏之責(zé)。而無進退之權(quán)。稍一專擅。欲自見長。則上疑于僭。下嫌其侵矣。要以安靜恬退。為守官之道。為政最不可喜事。喜事見能。必致生事滋擾。而奉行不善者。非藉以取巧。即因緣為奸。然又不可因此而自怠茍安也。事到面前無大小。皆當細心體察。分所得為者。審時度勢。隨事救正。于民生不無小補也。

人惟能受善言。能知人善任。使雖無才。亦可免過。矜智恃才以自用者。乃下愚小器。適以自害而已。用人聽言之道。前已詳說。今更提撕。當時時以此自省。

　此篇雖系戒巡道之書然處己接物官箴無二與專言察吏御屬者不同故仍入之守令中不以職分泥也

　　寄董大兄書　

牛運震

仆見墨卷揣摩家。有典顯淺訣。仆為縣官。亦謬效之。猥有三言拙謀。曰儉簡檢而已。儉者薄于自奉。量入為出。所謂以約失之者鮮。此不虧空不婪贓之本也。仆愿為秦安中產(chǎn)分衣食甘苦。簡者令繁而民難遵。體亢而下難近。一切反之。毋苛碎。毋拘執(zhí)。毋聽陋例。毋信俗諱。儀從可減減之。案贖可省省之。無日不與百姓相見。差與之齊。而訊其苦樂。惟求一切便民。雖驅(qū)世笑我以黃老。吾不知也。檢者。天有理。人有情。吏部有處分。上司有考課。豪強在國。將吾伺。奸吏在衙。將吾欺。入一錢。乙諸簡。得毋納賄。施一杖。榜諸冊。得毋濫刑。即今日去官。吾倉庫不畏后任。明日還鄉(xiāng)。吾心跡可白友朋。此又所謂檢也。三項之外。仆又有平生自矢可信于心者。實心愛民四字。常舉以告人。不敢自負。如其負之。愿尊兄屏諸西戎。勿復(fù)與相見也。

　　申飭官箴檄　乾隆十年三月　

陳宏謀

朝廷設(shè)官。原以為民。官必愛民。乃為盡職。故府州縣官皆以知為名。又名之曰地方官。謂地方之事。府州縣當無所不知也。百姓稱官曰父母。自稱曰子民。謂民間苦樂。府州縣當無不關(guān)切如一家也。屢奉　　上諭令惠愛生民。力行教養(yǎng)。近又奉準部議覆條奏。行令地方官遍歷鄉(xiāng)。體驗興舉。飭禁事宜。有無成效。無非欲地方官周知民事之意。一則使小民知官司之政令。有所遵從。一則使官司知民間之利弊。有所措手。惟是巡訪雖在臨時。而籌劃端在平日。官衙之內(nèi)。未曾有一番講求。下鄉(xiāng)之時。必不能有一番措置。徒然游目四境。究竟仍無實濟。而屬員眾多。接見時少。亦難領(lǐng)悉。今酌定數(shù)條。合行通飭。即便遵照。

一曰耐煩勞。　一郡一邑。何事不待理于我。何人不仰望于我。每日所事。非關(guān)百姓身家性命。即關(guān)地方風(fēng)俗人心。其中情偽百出。疑難多端。小心翼翼。猶恐有誤。豈可有厭煩之心。惟日孜孜。猶恐不及。豈可有憚勞之心。故人謂居官則可免煩勞。不知正為居官則不能不煩勞。亦不敢不煩勞也?？窗付蜔﹦凇t原委透明。審事而耐煩勞。則虛實可辨。立讞而耐煩勞。則供看明切。檢驗而耐煩勞。則尸傷明確。后來案無疑竇。鞫囚而耐煩勞。則反復(fù)研訊。不事刑求。真情可得。批詞而耐煩勞。則批斷切中。小民不致守候再告。稟復(fù)而耐煩勞。則確切對針。不致答非所問。踏勘而耐煩勞。則界址分明。堂審更有把握。簽票而耐煩勞。則票內(nèi)字句輕重。名目多寡。俱有斟酌。胥役不能朦混。而里民免無端之驚擾。絕意外之株連。耐煩勞以興利。則利雖難而必可興。耐煩勞以除害。則害雖大亦必可去。固有官司耐一時之煩勞。而百姓受無窮之福澤。即有官司厭一時之煩勞。而百姓受無窮之擾累者矣。況事雖極煩雜。自有端諸。能耐煩勞。則心與事習(xí)。理得心安。久之將有不煩而得。不勞而理之效。近見各屬。明知事之可為。職之當為。而或畏其難?；蛞詾橛??；蜿柗疃庍`?；蚴记诙K怠。即如日行案件。亦有潦草塞責(zé)。得過且過。甚至上司公司。并不全看。頒發(fā)條。并未細閱。偶遇叩問。驚愕失措。茫然不知。皆坐不耐煩勞之病。茍非充類至盡。不能自祛痼習(xí)。故以此為諸君勖。

一曰戒揣摩。　人有本心。事有定理。當時不免浮言。事后豈無公論。無如仕途惡習(xí)。不講實在是非。惟以私心摹擬。即如舉一人也。不以其政跡過人。而以為因某事為上臺偏喜也。不然則某人吹拂也。劾一人也。不以為奉職無狀。而以為因某事觸上臺之忌也。不然則某人中傷也。豈上臺全無公是公非。而祇有偏好偏惡耶。全以私心揣測上司。一倡百和。而激揚之公泯。勸戒之意不昭矣。至于辦理案件。一有私意揣摩。必至是非混淆。輕重倒置。何以彰法紀而服人心。況一有揣摩之心。便工迎合之計。奔競鉆營。無所不至。其有關(guān)于吏治風(fēng)俗人品心術(shù)。殊非淺鮮。所愿各屬蒞民理事。本心而推。循理而行。自守以正。相勉以公。論人則平心而察。在己則自反而思。毋囿于積習(xí)。毋惑于浮言。去一分揣摩。即擴充一分天良。即存一分公道。為自己展布事業(yè)。為地方維持風(fēng)教。即為朝廷推廣德意矣。

一曰禁擾累?！【庸俣幸鈹_民累民。雖愚不至此。但鄉(xiāng)民至愚。地方甚廣。奸胥猾吏。地方奸徒。情偽百出。稍有舉動。便可藉端擾累。故無論官政煩苛。即良法美意。而體察未到。擾累不淺。無論奉行錯謬。即遵奉力行。而防閑未周。亦足擾累。如應(yīng)速而遲。則有守候之苦。應(yīng)遲而速。則又有逼迫之苦。取結(jié)造冊。需索生焉。傳諭問話。詐嚇生焉。即不耗費銀錢。而廢時失業(yè)。民已苦之。即不受刑坐罪。而驚受怕。民已苦之。本人之拘系。此擾累也。無干之株連。亦擾累也。至于官衙借用對象。雖云給還。而取送無非民力。守候更為失時。況未必全還也。買賣物件。雖云給價。而多寡不能相值。遲早不能如期。況未必給價也。加以簽差出票。展轉(zhuǎn)守催。則酒食使費。更在應(yīng)付對象之外矣。即如州縣因公下鄉(xiāng)。巡歷鄉(xiāng)。原以為民。倘或候迎送?；蚴落佋O(shè)?；騻涔?yīng)?；蚬R草。或平道路。均屬擾累。即或不須伺候。不肯苛求。亦宜不時檢點。以防里甲指挀?；蜃约航z毫不擾。而隨帶人役。亦須防其暗地需索?？傊菘h乃親民之官。下鄉(xiāng)乃親民之時。非立威之時。止宜拜跪坐立之有禮。不在儀從供張之可觀。雖無擾民累民之事。須時存惟恐擾民累民之心。周歷一鄉(xiāng)?？墒灌l(xiāng)民聚樂觀。毋使鄉(xiāng)民愁苦相對。必使民幸其復(fù)來。不可使民憂其再至。至于道府直隸州巡歷州縣。更宜輕裝減從。迸絕饋遺供應(yīng)。以為表率。不然則未得巡歷之益。先受巡歷之累矣。干咎亦不小。不可不切切留意也。

一曰絕回護?！」偎局问?。原宜慎重于先。乃不致翻覆于后。但事理無窮。物情變幻。初時或見聞倚于一偏?；蚴露嗖幌局略?。及至推行不去。已知錯誤。則惟有及早回頭。據(jù)實改正。庶幾理得心安。更見虛懷遠識。即或有干例議。而改過不吝。事得其平。上可以見上司。下有以對士民。所謂公可服人也。無如官場陋習(xí)。樂于見長。不樂于見短。明知前此未妥?；蛞悦裼蕖？梢杂嬚T勢逼?；蚴巡砰L?？梢詮浛p牽合。安心不肯改悔。抵口不敢認錯。前此錯誤。猶云無心之過。后此回護。已成有心之惡。小事回護必至釀成大案。小過不改必至積為大惡。往往有破百姓之身家性命。供為官者一時之遷就。種種罪孽。無不因回護而起。況此習(xí)不改。不止回護自己也。以小人之腹。度君子之心。則為經(jīng)手之上司回護。羅案外無干之人。解結(jié)中難解之結(jié)。則為承辦之同官回護。以莫須有之裝點。加平民不可解之冤累。則更為詐贓誣拿之書役回護。方且恃為周旋巧計。一時目為干辦能員。殊不知　　圣明在上。功令森嚴。欺人適以欺己。自作還宜自受。明干　　國憲。陰遭天譴。往往而是。善乎諸葛孔明云。違覆而得中。猶棄敝履而得珠玉。諸君常熟服此言。增一分虛公之心。即少一分回護之念。始而難。終而易。救過在此。造福亦在此矣。

一曰息忿怒?！∨R民之官。平心靜氣。猶恐下情難悉。處置失當。一有怒意。堂上官之氣先不能平。焉能平階下之不平。再加以忿。則偏向偏惡。非刑逼辱。何求不得。雖有真冤實情。申訴難入。不但事失其平。破家喪命。皆不可知。迨至事后氣平。雖知民冤。而獄讞已成?；谝酂o及。若夫乘官怒而陰肆其毒。激官怒而側(cè)持其柄。則又胥役慣技。固惟恐官之不忿不怒也。每見官司逞一時之怒。小民抱終身之冤。官亦造無邊之孽者矣。世俗謂堂上一呼。階下百諾。似居官易于生怒。又若可以怒者。殊不知惟居官獨不可怒。更不敢怒。雖遇可怒可忿之人。尤不忘可哀可矜之念。呂氏云。當官者先以暴怒為戒。事有不可。當詳處之。必?zé)o不中。若先暴怒。只能自害。豈能害人。此為篤論。能息一分忿怒。即昭一分平允。以此臨民。庶幾無過。至于上官接屬。一有忿怒。是非混淆。吏治人材。所關(guān)不淺?？思嚎梢灾闻?。自治而后治人。又在上官之身先作則也。

　　通飭各官熟讀律例江右集　

程含章

大清律例一書。乃　國家之大經(jīng)大法。昭示萬古。大無不統(tǒng)。細無不包。為牧令者。吏戶禮兵刑工之事。無一不當辦。即無一不當知。非講讀律例。何處更問津梁。本部院到任以來。察看各州縣中才具優(yōu)長。知勉為好官者。頗不乏人。而于承審案件。聽斷詞訟。及一切政事。每有輕重不得其平。緩急不得其當?；驗E傳婦女。率交官媒。或濫押人證。輕施縲紲。諸如此類。不一而足。自居謹慎者。一味畏葸。當斷而不斷。自詡才華者。任意草率。應(yīng)慎而不慎。遂使書役訟師。始則揣官之性情。而慫舞弊。繼且持官之短長。而挾制逞刁。卒致畏葸者。一事顢頇。釀成多故。草率者。一時意氣。貽悔后來。此無他。皆由律例不熟。事理不明之故?？鬃铀^正墻面而立是也。誠取而熟讀之。則事體之輕重緩急。是非疑似。詐偽變幻。無一不了然心目。即以辦案而論。知何事為法所不恕。何事為情所當原。某案以某項情節(jié)為重。某事以某項人證為重。重者應(yīng)如何辦理。輕者應(yīng)如何處置。平日反復(fù)討論。知其當然。復(fù)知其所以然。至臨事而成竹在胸。施行自然中肯矣。至命案全憑尸傷。尸親呈報致死之情節(jié)。兇犯所供下手之情形。皆以相驗辨之。生前死后之傷。如何分別。金刃他物之傷。如何分別。同一受傷。而有速死不速死之分。同一下手。而有欲殺不欲殺之別。深淺之分寸。痕蔭之顏色。孰真孰假。差之毫厘。謬于千里。而其法備載于洗冤錄中。今見各州縣驗報命案?；虿课诲e誤?；蚍执邕z漏。不破口之傷。則混填血流血污。已破口之傷。則率報紅色紫色。致尸親兇犯藉以狡執(zhí)。開檢之案層見迭出。甚至有故意不驗。以詳請開檢。諉相驗不實之咎者。試思百姓不幸而死于非命。已屬可憐。復(fù)因驗不如法。而令死者遭蒸檢之慘。為民父母者。于心安乎。皆由平時于洗冤錄不能領(lǐng)會。及到尸場始行翻閱。無異臨陣讀兵書。自然茫無頭緒。至以驗尸為穢污。假手于仵作家人。則荒謬更甚矣。夫農(nóng)商百工一身一家之計也。而不明其理。不通其法。則弗能為良。況牧令為　朝廷治一州一邑之民。理一州一邑之事。而不明其理。不通其法。僅憑幕友之略節(jié)以審案。據(jù)仵作之喝報以填格。遇事茫然。毫無依據(jù)?？珊踉?。州縣至繁亦不過半日之公事。各牧令如不溺于聲色之娛。斷不致刻無暇晷。律例洗冤錄想亦案頭所有。何意束之高閣不一講求耶。合行通飭所屬各廳州縣。嗣后于辦公之暇。將大清律例及洗冤錄二書。每日反復(fù)披閱。深思熟讀。務(wù)令事理之輕重緩急是非疑似詐偽變幻。無一不了然心目。勿以迂闊而不為。勿以淺嘗而輒止。則臨民蒞事。從違自有定衡。加以蹈履潔清。心術(shù)醇正。如是而謂不能敷政優(yōu)優(yōu)者。吾不信也。良有司其共勉之。

　　論用人學(xué)治臆說　

汪輝祖

吾友邵二云編修。言今之吏治。三種人為之。官擁虛名而已。三種人者。幕賓書吏長隨也。誠哉言乎。官之為治。必不能離此三種人。而此三種人者。邪正相錯。求端人于幕賓。已什不四五。書吏間知守法。然視用之者以為轉(zhuǎn)移。至長隨則罔知義理。惟利是圖。倚為腹心。鮮不僨事。而官聲之玷。尤在司閽。嗚呼。其弊非說所能罄也。約之猶恐稽察難周?？v之必致心膽并肆。由余官須自作之說。而詳繹之。其必有所自處乎。

選官初至省城。及簡縣調(diào)繁。間遇資斧告匱。輒向幕友長隨假貸子錢。挈以到官。分司職事。此等人既有挾而來。必攬權(quán)以逞。辭之則負不能償。用之則名為所敗。所當謹之于初。無已。寧厚其息而不用其人。勿令幕友長隨為債主財賦繁重之地。印官初到。書吏之有倉庫職事者。間有饋獻陋規(guī)。若輩類非素封。其所饋獻。大率挪用錢糧。一經(jīng)交納。玩官于股掌之上矣。無論不能覺其弊也。覺之亦必為所挾持。不敢據(jù)實究辦。諺云。漏脯救饑。鴆酒止渴。非不暫飽。死亦及之。其斯之謂歟。顧官即洗心。則門印亦難染指。必且多方慫。非有定識定力。不惑者矣。勿受書吏陋規(guī)

幕賓長隨利弊。前已歷歷言之。若寮友訪人于我。果相信有素。自當應(yīng)其所求。如以素未深信之人。姑為推薦以塞責(zé)。使寮友以信我之故。過信其人。萬一誤事。何以相見。故素未深信之人。斷不必徇情說項。或有推薦亦當詳其所長。不諱其所短。使用之者可略短以取長。庶于事無僨。于心可安。勿濫薦幕友長隨

用人弊不一端。撮要言之。則曰上下壅隔而已。為上官者類以公事為重。萬不肯苛求于下。而左右給事之人。不遂其欲。輒相與百方媒孽。昔吾浙有賢令。素為大吏所器。會大吏行部過境。左右誅求未饜。一切供儲。皆陰為撤去。曉起鐙燭夫馬。一無所備。遂攖大吏之怒。摭他事劾去。此隔于上之一端也。又有賢令勤于為治。纖巨必親。賞罰必信。其吏役有不得于司閽者。遇限日朱單必濡遲而出。比其反也。又不即為轉(zhuǎn)稟。率令枉受逾限之譴。此隔于下之一端也。被害者據(jù)實面陳。何嘗不可立懲其弊。然若輩勢同狼狽。所易之人。肆毒尤甚。安能事事瀆稟。頻犯投鼠之忌。故下情終不可以上達。須防上下壅隔。

長隨與契買家奴不同。忽去忽來。事無常主。里居姓氏。俱不可憑。忠誠足信。百無一二。得缺之日。親友屬托。到省之初。同官說薦。類皆周全情面。原未必深識其人之根柢。斷不宜一濫收。至親臨上官面言者。其勢不得不允。處之散地。尚非善策。不若任之以事。心體察。足供驅(qū)使。固為甚善。覺有弊竇。立時辭覆。使其無可歸怨。亦有辭以對上官。勿濫收長隨

濫收長隨之弊。始于誤人。終于自誤。若輩求情面而來者猶可。其曾出薦資者。一經(jīng)收錄。薦主之責(zé)已卸。投閑置散。不惟薦資落空。且常餐之外。一無出息。若輩又多貪飲嗜食。加以三五聚處。賭博消閑。勢不得不借債鬻衣。此皆由我誤之。彼不自度材力。又不能諒我推情收納之故。而署中公私一切。彼轉(zhuǎn)略有見聞。辭去之后?；驈埓笃湓~以排同類。或點綴其事以謗主人。訛言肆播。最玷官聲。濫收長隨之弊

宅門內(nèi)用事者。司閽曰門上。司印曰簽押。司庖曰管廚。宅門外則倉有司倉。驛有辦差。皆重任也。跟班一項。在署侍左右。出門供使令。介乎內(nèi)外之間。惟此一役。須以少壯為之。司閽非老成親信者不可。其任有稽查家人出入之責(zé)。不止傳宣命令而已。心術(shù)不正。將內(nèi)有所發(fā)而寢閣。外有所投而難。攬權(quán)婪詐。無所不為。其后必至鉤通司印。伺隙舞弊。此二處官之聲名系之。身家亦系之。管廚辦差。則有浮冒扣克之弊。管倉則有盜賣虛收之弊。皆虧累所由基也。用長隨之法

用人不可自恃。往承乏寧遠。止錄游幕時先后所用舊仆五人。一門一印一跟班一司倉一管廚。其中一人素?zé)o才識。余以閽人蒼猾?；觳灰?。特令專司啟閉。不甚檢核。閱歲之后。捺朱票。閣稟單。稍稍婪索。間有言者。余念大小公事。一一手治。渠不敢旁參詞組。未之深信。又一年而事敗。乃痛懲焉。已幾幾受累矣。兼視并聽。如之何可過恃耶。嗟乎。不可自恃。又豈獨在用下人哉。用人不可自恃

　　用親不如用友學(xué)治臆說　

汪輝祖

諺曰。莫用三爺。廢職亡家。子為少爺。為姑爺。妻兄弟為舅爺也。之三者未必才無可用。第內(nèi)有蔽聰塞明之方。外有投鼠忌器之慮。威之所行。權(quán)輒附焉。權(quán)之所附。威更熾焉。任以筆墨。則售承行鬻差票。任以案牘。則通賄賂變是非。任以倉庫。則輕出重入。西掩東挪。弊難枚舉。即令總核買辦雜務(wù)。其細已甚。亦必至于短發(fā)價值。有玷官聲。故無一而可。事非十分敗壞。不入于耳。迨入于耳。已難措手。以法則傷恩。以恩則壞法。三者相同。而子為尤甚。其見利忘親者無論。意在愛親。而孳孳焉為親計利。勢必陷親于不義。所以危也。余佐幕三十年。凡署中有公子主事者。斷不受聘。坐視其害。義有不安。以疏間親。分有不可。目擊官之受此累者。比比皆是。乾隆二十九年。諸暨令黃汝亮之重征。五十一年平陽令黃梅之苛斂。并因子累。身干重辟。子亦罹刑。尤炯鑒之昭然者矣。然則與舅猶可用乎。曰否。特其恩較殺于子。其分較疏于子?；虿恢率謹?。尚易發(fā)覺耳。然至于發(fā)覺。亦復(fù)不易收拾。治則礙女。治舅則礙妻。隱忍黜逐。已累不可言?？偛蝗魮褓t友而任之。友以義合。守義則尊而禮之。茍其負義。何嫌乎絕交。友有瑕疵。旁人皆可啟白。且一經(jīng)受玷之后。托足無方。故自愛者恒多也。至親不可用事

然則一行作吏。至親皆可疏乎。曰不然。自未遇以至通籍。莫不厚望于我。其情重可感也。幸得服官。如之何勿念。不畀以事權(quán)。則負才者無所肆。不責(zé)以功效。則無才者可自容。稱吾之力。衣之食之。分祿以周之。盡吾心焉而已。心有余而力不逮。無可如何也。若夫任之以事。以致廢弛決裂。情面兩失。則是陷人于惡耳。豈愛人以德之謂乎。至親但盡心力

官衙習(xí)氣。最足壞人子弟。凡家居不應(yīng)有之事。官中無所不有。雖居官者。紀范極嚴。然時而升堂。時而公出。檢朿總有不至。仆從人等。飽食居。烏能盡安素分。如睹錢唱曲養(yǎng)鳥魚嬖優(yōu)狎倡之類。何地蔑有。衣美食肥猶其小者。子弟血氣未定。易為所惑。且若輩唯恐不當公子之意。用事者以此固寵。未用事者以此邀恩。一有所溺。父兄之教難行。為害不淺。況官非世業(yè)。久暫靡常。子弟即幸無外染。而飽暖嬉閑。筋弛骨懈。設(shè)不能仰給于官。將無所恃以自立。故惟子弟可治儒業(yè)者攜之官中。俾受嚴師約束。其它不若各就所長。令其在家治生。以為久遠之計。子弟不宜輕令隨任

至親密友。義不可卻。其可資照料者。偕至官中。不無臂指之助。即酌量贈遺。力尚能支。然有恒產(chǎn)有恒業(yè)者。必不肯離家遠出。惟無用之人。多樂隨任。不知官中公事。須延幕友。官親可辦者。不過倉庫。倉庫并關(guān)重大。非深可倚信之人。不敢輕托。一時面。挈之而去。至于無所事事。徒滋悔怨。非惟無益。而又害之。何如實言婉謝之為得乎。親友不宜概聽赴署

挈眷之官。累固也。然實有萬不可已者。署無眷屬。則宅門內(nèi)如客寓然。一切俱無檢朿。官一升堂拜客。仆從即無顧忌。遇公出晚夕。印匣亦難信托。昔有同寮。孑然在官。腰間懸匙累累。每出必與印偕。殊非體制?；蛞约ф沃?。則又不可。賢明者百無二三。小家女何知大義。屬理內(nèi)政。勢有不能。萬一小有色藝。馴至恃寵攬權(quán)。禍更有不可勝言者。采蘋之詩。頌有齊季女。有以夫。任所不可無眷屬

　　論用財學(xué)治臆說　

汪輝祖

士既服官。凡官之所需。及應(yīng)酬種種與官俱來者。斷不能省。然官一而已。非合家皆官也。一人官而家之人無不官樣。祿其足濟乎。且即官之一身。衣服可以肅觀瞻。輿仆可以供任使。似亦足矣。而必備美是求。有一帶而懸表佩玉。費及千金。他物稱是者。試問官聲果否系此。而虧累因焉。果何為哉。優(yōu)令宜屏。燕會宜簡。裘馬宜樸。家人之衣飾宜儉。借曰缺美息阜。則有原思用九百之義在。豈患貨之棄于地者。而況其未必然耶。故用財宜節(jié)。不節(jié)必貪。人即不自愛。未有甘以墨敗者。資用既絀。左右效忠之輩。進獻利策。多在可以無取可以取之間。意謂傷廉尚小。不妨姑試。利徑一開。萬難再窒。情移勢偪。欲罷不能?；虮幌氯藸勘??；蚴苌瞎俪钢?。卒之利盡歸人。害獨歸己。敗以身徇。不敗亦殃及子孫。皆由不節(jié)之一念基之。故欲為清白吏。必自節(jié)用始。不節(jié)必貪

宅門以外。官也。規(guī)模狹隘。則事上接下。無往非獲咎之端。宅門以內(nèi)。家也。規(guī)模闊大。則取多用宏。隨在皆虧帑之漸。而其要則在勿使家人有居官之樂而已。造物勞我以生。無論在官在家?？偀o逸居之日。仕路何常。宜止則止。顧有知止而不獲止者。大率家人累之。家人樂于在官。即有不能去官之勢。故居官時須使宅門以內(nèi)仍與家居無異。女紅中饋。不改寒素家風(fēng)。則家人無戀于一官。而退計不難自決矣。勿使家人有居官之樂

身兼庶事。萬不能瑣屑理財。然出納之數(shù)。斷不可不知。盡委經(jīng)手之人。而己不與聞。則我不挪移。有挪移者。我不侵盜。有侵盜者。至交代時。水落石出。噬臍無及矣。宜屬司筦鑰者。分別正入正出雜入雜出四簿。按旬一小結(jié)。按季一大結(jié)。隨時檢閱。則倉庫出入。相符不相符。有余不足之數(shù)。一一在心。設(shè)遇去官。交代冊籍。頃刻可成。雖猾吏無能為弊。更可不致遺漏款目。受后任之推敲?；蛟弧４诵杏诤喥】h則可?？址眲≈亍莶荒苄?。余應(yīng)之曰。茍不耐煩。雖簡僻何所用之。否則地異而理一也。何難行之有。夫號稱繁劇。不過增驛站。多迎送耳。亦可另設(shè)一簿。以覽其要。特立法非難。任人為難。有治人。無治法。安所得誠信之人而任之歟。出納不可不知

賓友僚屬之酬贈贐貨慶吊一切。分所常有。斟情量力。各視其時。不應(yīng)則已。應(yīng)之須令其人實受吾益。嘗見官中陋習(xí)。以此等應(yīng)酬。無可質(zhì)證。司出納者。任意短色輕平。甚有至八折九折者?？似溱A以入橐。施者實費。受者虛承。良可浩嘆。劉仙圃令浙江時。今為貴州石阡太守遇有公分。屬賬房封固加簽。其應(yīng)標名目。必俟手署。故色或未必全足。而平總不敢稍輕。亦厚交之一道也。財宜實用

用財須儉為一己言之也。若以財用人。則處處宜余地。人之聽用于我。無不為財起見。不使之稍有所利。其心思材力。豈肯實為我用。且不惟不為我用。將轉(zhuǎn)為我害矣。且我亦何常不計利哉。席官之位。食官之祿。尚欲儉用以自贏。彼事官者而使一無所贏。其家何賴焉。寬其分乃安其身。惟恐我之不用。斯收用人之益耳。以財用人宜寬

寧遠舊無庫。征收餉銀。皆貯內(nèi)室。遇批解始發(fā)匠傾镕。余以為非制。創(chuàng)設(shè)庫房三間。命庫書司筦鑰。此正項也。即廉俸所入。亦儲賬房。應(yīng)酬日用。皆取給焉。一歸私室。則當問出納于室人。性嗇者慮其絀也。出之不易。或誤事機。性奢者見其贏也。用之無節(jié)。必致匱乏。且財之所主。權(quán)之所歸也。并有因以干預(yù)外事者。若之何勿慎。財不可入私室

侈靡之為害也。取之百姓不已。必至侵及官帑。其始偶然。繼乃常然。久且習(xí)為固然。而忘其所以然。夫因公挪移。即干嚴律。虛出通關(guān)。亦罹重譴。況以私用而虧官帑。實為侵盜乎?？v或幸逃法網(wǎng)。神且鑒之。矧法亦未可茍免耶。上官之喜怒。一身之疾病。公事之降革。皆不可知。官帑無虧。不過奪職而止。不然。將有制其命者。所當于用財時先自謹也。官帑不可虧挪

夫民亦知積貯之不可少也。實買實貯。事原易行。自換斗移星。權(quán)歸胥吏。而有名無實。窒礙多端。初猶藏價于庫。終且?guī)煲嗵搼摇６鴤}愈難言矣。遇有交代。輒移價作收。然堯水湯旱。盛世不免。設(shè)遭歉歲。生民之命。系于倉儲。萬一欲賑無糧。欲借無種。嗷嗷哀鴈?？植荒芤悦姥允幸?。庫虧尚可補苴于一時。倉空萬難籌措于臨事。有備無患。守土者何等關(guān)系。其可度外置乎。倉儲宜實

吏不可墨。固已。余謂非特不可。亦且不必。數(shù)十年前吏皆潔謹。折獄以理。間以賄勝。深自諱匿。自一二虧帑之吏。借口彌補。其徑漸開。且家人吏役。皆甚樂官之不潔?？删壱詾榧?。雖官非事事求賄。而若輩必曰非賄不可。假官之聲勢。實役之橐囊。官已受其挾持。不能治其撞騙。且官以墨著。訟者以多財為雄。未嘗行賄。亦冒賄名。其行賄者。又好虛張其數(shù)。自詡富豪。假如費藏三百金。必號于人曰五百。而此三百金者。說合過付。吏役家人。在在分肥。官之所入。不能及半。而物議嘩傳。多以虛數(shù)布聞。上官之賢者。必摭他事彈劾。即意甚憐才。亦必予以媿厲之方。其不賢者。則取其半以辦公。而所出之數(shù)。已浮于所入之數(shù)。不得不更求他賄。自補其匱。而上官之風(fēng)聞復(fù)至。故貪必愈貪。陽譴在身。陰禍及后。則何如潔己自守者。臨民不怍。事上無尤乎。墨不必為

清特治術(shù)之一端。非能是遂足也。嘗有潔[己](已)之吏。傲人以清。為治務(wù)嚴。執(zhí)法務(wù)峻。雌黃在口。人人側(cè)目。一事偶失。環(huán)聚而攻之。不原其禍所由起。輒曰廉吏不可為。夫豈廉之禍哉。清近于刻?？逃诼蒣己](已)可也?？桃岳K人不可也。清不可刻

裁陋規(guī)。美舉也。然官中公事。廉俸不敷。是以因俗制宜。取贏應(yīng)用。輕于汰革。目前自獲廉名。迨用無所出。勢復(fù)取給于民。且有變本而加厲者。長貪風(fēng)。開訟釁。害將滋甚。極之陋規(guī)不能再復(fù)。而公事棘手。不自愛者。因之百方掊克。奸宄從而藉端。善良轉(zhuǎn)難樂業(yè)。是誰之過歟。陋規(guī)之目。各處不同。惟吏役所供。萬無受理。他若平余津貼之類。可就各地方情形斟酌調(diào)劑。去其太甚而已。不宜輕言革除。至署篆之員。詳革陋規(guī)。是謂慷他人之慨。心不可問。君子恥之。陋規(guī)不宜遽裁

凡有陋規(guī)之處。必多應(yīng)酬。取之于民。用之于官。諺所謂以公濟公。非實宦橐也。歷久相沿。已成常例。萬不容于例外加增。斷不可于例中扣減。倘應(yīng)出而吝。象齒之焚。不必專在賄矣。常例應(yīng)酬毋獨減

俗所指美缺。大率陋規(guī)較多之地。歲例所入。人人預(yù)籌分潤。善入而善出。惟才者能之?；虿簧朴谌?。而不能不出。則轉(zhuǎn)自絀矣。慮其絀而入之不謹。禍不旋踵。懼有禍而入之稍慎。又不足以應(yīng)人之求。故美缺尤不易為。自好者萬不宜誤聽慫。垂涎營調(diào)。白香山詩云。妻妾歡娛僮仆飽。始知官職為他人。今之為美缺者。飽僮仆而已。妻妾歡娛其名也。實且貽子孫之累焉。居美缺者。可不常自儆乎。美缺尤不易為

　　事上學(xué)治臆說　

汪輝祖

獲上是治民第一義。非承奉詭隨之謂也。為下有分。恃才則傲。固寵則諂。皆取咎之道。既為上官。其性情才干。不必盡同。大約天分必高。歷事必久。閱人必多。我以樸實自居。必能為所鑒諒。上官之賢者。使人固必以器矣。即非大賢。未必不用守正之吏。我向穩(wěn)處立身。辦本分之事。用亦可不用亦可。舍己徇人。斷斷不可。若夫?qū)倮羰苌瞎僦？烧顾靥N矣。然先受知者忌之。將受知者嫉之。求知而不得者伺隙而擠之。百密一疏。謠諑生焉。上官不一。不能無愛憎之別。即皆愛我矣。保繼來者之取舍一轍乎。故要人不可為。私人尤不可為。受寵若驚。唯閱事者知之。所謂私人者。不特私事也。名為公事。而行私意于其閑。一有迎合。便失本心。為之愈熟。委之愈堅。其勢必至喪檢骫法。此當于受知之初。矢以樸誠。不知有私。惟知有公。上官以為不達權(quán)宜。便是立身高處。為吏能不趨媚上官者。須有定見。定見有三。一信得久任方可稱職。為州縣者。得百里而長之。即此百里之中。人情風(fēng)尚。非及期月。斷不能周知梗。知而措之。順人情。因物理。信而后勞。又非期月不可。事事了徹。方與士民有臂指之聯(lián)。故功令計典。定以三年。無速效也。躁于衒鬻者。歷事未幾。輒圖調(diào)署。擇善而赴?；驘o暖席。其于百姓休戚。漠不相關(guān)。如富家屢易乳媼者。其赤子終不受乳哺之益。父母官之謂何。二信得簡僻地易盡職。缺簡則酬酢無多。地僻則送迎絕少。六時功課。盡歸案牘。隨到隨辦。無虞壅滯。日日理事。常與士民相見。不難取信于人。而吏役無能為弊。官職易盡。官聲易著。沖繁之處。勞我心力者。紛至沓來。日不過一二時可以親民。而此一二時。又皆精神疲困之候。非具兼人之才。鮮能自全。量而后入。古人所為重致意歟。三信得飲啄皆有前定。牧民之職。百姓倚為休戚。不有宿緣。安能為治。緣盡則去。非可以人力為也。能者有遷調(diào)之勢。而或以發(fā)揚見抑。庸者無遷調(diào)之才。而或以真樸受知。且有甚獲上而終蹉跌。甚不獲上而荷提攜者。謀而得。不謀而亦得。愈謀而愈不得。有定命焉。知其為命。而勤勤焉求盡其職。則得失皆可不計。即不幸而以公過掛礙?？少|(zhì)神明?？梢娪H友。不足悔也。

天下無受欺者。矧在上官。豈無耳目心思。安能逃其鑒察。一言不實。為其所疑。動輒得咎。無一而可。故遇事有難為。及案多牽窒。宜輸誠據(jù)實。陳稟上官。自獲周行之示。若誑語支吾。未有不獲譴者也。至于申上之文。必須委曲詳明。然申上有三。曰驗曰詳曰稟。驗止立案。詳雖批回。而自道以上。皆經(jīng)承擬批。上官有無暇寓目者。稟則無不親閱。遇有情節(jié)繁瑣。不便入詳。及不必詳辦之事。非稟不可。宜措詞委曲。事顯明。上官閱之。自然依允。凡留意人才之上官。往往于稟揭審視疏密。惟事尚未定。勿向上官率陳。凡率陳之故有二。一則中無把握。姑餂上官意趣。一則好為夸張。冀博上官稱譽。不知案情未定。尚待研求。上官一主先入之言。則更正不易。至駁詰之后。難以聲說。勢必護前遷就。所傷實多耳。

　　論處同僚學(xué)治臆說　

汪輝祖

人無全德。亦無全才。所治官事。必不能一無過舉。且好惡之口。不免異同。去官之后。瑕疵易見。全賴接任官。彌縫其闕失。居心刻薄者。多好彰前官之短。自形其長。后之視今。猶今之視昔。不留余地以處人者。人亦不留余地以相處。徒傷厚德。為長者所鄙耳。勿彰前官之短

受前官交代。是到任先務(wù)。其時官親長隨。急欲自見。往往盤量倉谷。百計●求。以為出力。甚有不肖長隨。借刁難為名。從中需索。一信其說。便著刻薄之名。迨監(jiān)交持平。說亦終歸無用。至平庸幕友。大處不能察核。每斤斤于細小節(jié)目?？榴g見長。亦不可輕聽。第同監(jiān)交官三面核算。正項虧缺。斷難接收留抵。如有詳案。自不妨斟酌承受。其它雜項短少些微。直可慷慨出結(jié)。此實品行攸關(guān)。勿效宦情紙薄。受代須從忠厚

事由專辦。自可慎始圖終。若以數(shù)人會辦一事。心術(shù)難齊。材亦異。尤宜細細協(xié)恭商酌。萬一意見齟齬。或罪關(guān)出入?；虬赣兄щx。當將利害關(guān)鍵。剴切明言。言之不聽。不妨直抒[己](已)見。向上官委婉稟陳。切不可附和雷同。昧心分謗。特論須秉公。慎勿偏持矯激。轉(zhuǎn)自居于理絀也。會辦公事勿瞻徇

立身制事。自有一定之理。惟人是倚。勢必茍同。以[己](已)為是。勢必茍異。茍同者不免詭隨。茍異者必致過正。每兩失之。惟酌于理所當然。而不存人[己](已)之見。則無所處而不當。故可與君子同功。亦不妨為小人分謗。勿存人[己](已)之見

　　田宅日知錄　

顧炎武

舊唐書。張嘉貞在定州。所親有勸立田業(yè)者。嘉貞曰。吾忝歷官榮。曾任國相。未死之際。豈憂饑餒。若負譴責(zé)。雖富田莊何用。比見朝士廣占良田。及身沒后。皆為無賴子弟作酒色之資。甚無謂也。聞?wù)邍@服。此可謂得二疏之遺意者。若夫世變?nèi)招?。人情彌險。有以富厚之名。而反使其后人無立錐之地者。亦不可不慮也。唐書又言。馬燧貲貨甲天下。既卒。子暢承舊業(yè)。屢為豪幸邀取。貞元末。中尉曹志廉諷暢令獻田園第宅。順宗復(fù)賜暢。中貴人逼取。仍指使施于佛寺。暢不敢。晚年財產(chǎn)并盡。身沒之后。諸子無室可居。以至凍餒。今奉誠園亭館。即暢舊第也。王鍔家財。富于公藏。及薨。有二奴告其子稷改父遺表。匿所獻家財。憲宗欲遣中使詣東都簡括。以裴度諫而止。稷后為德州刺史。廣赍金寶仆妾以行。節(jié)度使李全利其貨而圖之。教本州島軍作亂。殺稷而取其財。吾見今之大家。以酒色費者居其一。以爭破者居其一。意外之侮奪又居其一。而三桓之子孫微矣。

　　與友人論羅城事書　

于成龍

廣西柳州羅城。偏在山隅。土司環(huán)繞。山如劍排。水如湯沸。蠻瘴雨。北人居此。生還者什不一二。士民有猺獞狑狼之種。帶刀執(zhí)鎗。性好殺。父子兄弟。反目操戈。恬不知怪。順治十六年冬。初入版籍。成龍于十八年之官。選后。親者不以為親。故者不以為故。友者不以為友。賒腳錢。寄口食。行至清源。同年生王君吉人。其人慷慨好義。反復(fù)開譬。謂粵西非吉祥地。夙知成龍家食尚可自給。勸之勿往。以繳憑為高。成龍時年四十五矣。然英氣有余。私心自度。讀書半生。曾知見利勿趨。見害勿避。古人義不辭難之說何為也。揮淚而別。五月抵家。別母及妻兒。資斧艱難。典賣田屋。止得百金。攜蒼頭五人。勇壯可伴。臨行。族人相餞。歡飲至夜。古云。壯士非無淚。不灑別離間。此不情語也。天明。舉家拜別。以祖遺田產(chǎn)文券。交付長子。但云我作官不管爾。爾作人莫念我。攬轡登程。不復(fù)回顧。此時壯氣直可吞猺獞而餐瘴也。行及湖南冷水灘。一病顛連。未免英雄氣短。扶病陸行。至桂林。謁上司。皆見羸體伶仃。詢及病狀。驚憫特異。惟勸以方藥調(diào)治。勿亟赴羅。抱之人。至是膽落。往日豪氣。消磨何所。病幾危。苦孽未盡。不速死。及柳州稍瘥。尚未知羅城在何許也。羅城與融縣沙鞏連界。行至沙鞏。遇許鄉(xiāng)老細詢之。乃知對山即是羅境。登山一望。蒿草滿目。無人行徑。繞山都似營壘陣。瘴云慘淡?？囔F凄迷。哀哉。此何地也。胡為乎來哉。悔無及矣。回憶同年生之忠告不置也。癡人作夢。以為邊界如此。漸入腹里。或不更然?？蓱z黃茅一路直抵城下。八月二十日入縣中。一如郭外。居民六家。草屋數(shù)椽。寄居漢壽亭侯廟。支周倉背后。多不瞑目。心焉如割。黎明到縣。廷無門垣。兩墀茅草。一如荒郊。中堂草屋三。而東斷為賓館。西斷為書吏舍。中開一門。入為內(nèi)宅。茅屋三閑。四面皆無墻壁。哀哉。此一活地獄也。胡為乎來哉。郁從中來。病不自持。一臥月余。從仆環(huán)向而泣。無一生氣。張目一視。各不相顧。無如咎孽未盡。死而弗死。乞歸無路。扶病理事。立意修善。以回天意。凡有陋弊。清察厘革。自憾[己](已)命不殞。禍及從仆。黃瘦如鬼。相對而泣。莫能相救。無何。一仆既死。余仆皆病?？滴踉暾?。謀為歸計。成龍自忖一官落魄。復(fù)何恨。諸仆無罪。何苦貽累。丁寧令各逃生。一仆蘇朝卿。仗義大言。若今生當死于此。去亦不得活。棄主人。流落他鄉(xiāng)。即生亦何為。哀哉。幸有此也。當時通詳邊荒久反之地。一官一仆。難以理事。乞賜生歸。當事者置之一哂而已。其年逃仆歸家。大兒悲念。天涯萬里。一主一仆。何以安身。續(xù)覓四仆來。而三仆皆登鬼箓。止存一仆。晝夜號咷。一如風(fēng)魔。事處兩難。一人難以遠行。欲遣此仆歸。則孑身更苦。無如此仆。更切思歸之念。聽其浩然長往。萬里惟余一身。生死莫能自主。夜枕一刀。頭樹二鎗。為護身符。然思為民興利除害。囊無一物。猺獞雖頑。想無可取之資。亦無可殺之仇。帖然相安。事到萬不得已時。只得勉強為之。申明保甲。不得帶刀攜鎗。咸遵無犯。間有截路傷命。無盜情。務(wù)期緝獲。隱昧情事。盡心推詳。必得真實。立時誅戮。懸首郊野。漸次人心信服。地方寧靜。而上臺采訪真確。于是有大事始行解省。小事即行處決之通行。境內(nèi)雖平。憾與柳城西鄉(xiāng)為鄰。此地祖孫父子。生長為賊。肆害無已。申明當事。輒以盜案為艱。置之高閣。成龍思漸不可長。身為民父母。而可使子弟罹殃咎乎。約集鄉(xiāng)民練兵。親督剿殺。椎牛盟誓。齊力攻擊。先發(fā)牌修路?？倘者M攻。此未奉委命而專征。自揣功成亦在不赦之條。但奮不顧身。為民而死勝于瘴病而死也。渠魁俛首。乞恩講和。擄掠男女牛畜皆送還。仍約每年十月。犒賞牛酒。敢有侵我境者。竟行剿滅。獞人不畏殺。惟以剝皮為號令。而鄰盜漸息。至是上臺采訪更確。反厭各州縣之請兵不已報盜不休為多事也。

嗣后官民親睦?；蛉铡；蛄?。環(huán)集問安如家人父子。言及家信杳絕。悲痛如切[己](已)膚。土謠武陽岡三年必一反。比及三年。食寢不安。人心既和。謠言不驗。又云。三年一小剿。五年一大剿。比及五年。又復(fù)無事。而民俗婚喪之事。亦皆行之以禮。感之以情。羅城之治。如斯而已。謬蒙上臺賞識。列之薦章。遂有四川合州之擢。自數(shù)年來本非為功名富貴計。止欲生歸故里。日食二餐?；蛉帐骋徊汀Ｗx書堂上。坐睡堂上。毛頭赤腳。無復(fù)官長體。夜酒一壺。值錢四文。無下酒物。亦不用箸。惟讀唐詩。寫俚語。痛哭流涕。并不知杯內(nèi)之為酒為淚也。間嘗祝城隍。我無一毫虧心事。當令早還鄉(xiāng)井。今得遇合。豈非上蒼默佑?；厮纪T人。死亡無一得脫。興言及此。能不寒心。是以赴蜀之日。益勵前操。至死不變。此數(shù)年之大概也。偶書寄以發(fā)知[己](已)萬里一。

　陳廷敬曰公嘗自言一生得力在令羅城與王文成之龍場同一動心忍性故余于公傳特載此書以俾世人知公澹泊堅剛之操所自來云