大城不可以不完，郭周不可以外通，里域不可以橫通。閭閈不可以毋闔。宮垣關(guān)閉，不可以不修。故大城不完，則亂賊之人謀。郭周外通，則姦遁踰越者作。里域橫通，則攘奪竊盜者不止。閭閈無(wú)闔，外內(nèi)交通，則男女無(wú)別。宮垣不備，關(guān)閉不固，雖有良貨，不能守也。故形勢(shì)不得為非，則姦邪之人愨愿。禁罰威嚴(yán)，則簡(jiǎn)慢之人整齊。憲令著明，則蠻夷之人不敢犯。賞慶信必，則有功者勸。教訓(xùn)習(xí)俗者眾，則君民化變而不自知也。是故明君在上位，刑省罰寡，非可刑而不刑，非可罪而不罪也。明君者，閉其門，塞其塗，弇其跡，使民毋由接於淫非之地。是以民之道正行善也若性然。故罪罰寡而民以治矣。

　　行其田野，視其耕蕓，計(jì)其農(nóng)事，而飢飽之國(guó)可以知也。其耕之不深，蕓之不謹(jǐn)，地宜不任，草田多穢，耕者不必肥，荒者不必墝，以人猥計(jì)其野，草田多而辟田少者，雖不水旱，飢國(guó)之野也。若是而民寡，則不足以守其地，若是而民眾，則國(guó)貧民飢。以此遇水旱，則眾散而不收；彼民不足以守者，其城不固。民飢者不可以使戰(zhàn)。眾散而不收，則國(guó)為丘墟。故曰：有地君國(guó)，而不務(wù)耕耘，寄生之君也。故曰：行其田野，視其耕蕓，計(jì)其農(nóng)事，而飢飽之國(guó)可知也。

　　行其山澤，觀其桑麻，計(jì)其六蓄之產(chǎn)，而貧富之國(guó)可知也。夫山澤廣大，則草木易多也。壤地肥饒，則桑麻易植也。薦草多衍，則六畜易繁也。山澤雖廣，草木毋禁，壤地雖肥。桑麻毋數(shù)；薦草雖多，六畜有征，閉貨之門也。故曰：「時(shí)貨不遂」。金玉雖多，謂之貧國(guó)也。故曰：「行其山澤，觀其桑麻，計(jì)其六畜之產(chǎn)，而貧富之國(guó)可知也?！?br />
　　入國(guó)邑，視宮室，觀車馬衣服，而侈儉之國(guó)可知也。夫國(guó)城大而田野淺狹者，其野不足以養(yǎng)其民。城域大而人民寡者，其民不足以守其城。宮營(yíng)大而室屋寡者，其室不足以實(shí)其宮。室屋眾而人徒寡者，其人不足以處其室。囷倉(cāng)寡而臺(tái)榭繁者，其藏不足以共其費(fèi)。故曰：「主上無(wú)積而宮室美，氓家無(wú)積而衣服脩，乘車者飾觀望，灸行者雜文采，本資少而末用多者，侈國(guó)之俗也。」國(guó)侈則用費(fèi)，用費(fèi)則民貧，民貧則姦智生，姦智生則邪巧作；故姦邪之所生，生於匱不足；匱不足之所生，生於侈；侈之所生，生於毋度；故曰：「審度量，節(jié)衣服，儉財(cái)用，禁侈泰，為國(guó)之急也?！共煌度粲?jì)者，不可使用國(guó)。故曰：「入國(guó)邑，視宮室，觀車馬衣服，而侈儉之國(guó)可知也?！?br />
　　課兇饑，計(jì)師役，觀臺(tái)榭，量國(guó)費(fèi)，而實(shí)虛之國(guó)可知也。凡田野萬(wàn)家之眾，可食之地，方五十里，可以為足矣。萬(wàn)家以下，則就山澤可矣。萬(wàn)家以上，則去山澤可矣。彼野悉辟而民無(wú)積者，國(guó)地小而食地淺也。田半墾而民有餘食而粟米多者，國(guó)地大而食地博也。國(guó)地大而野不辟者，君好貨而臣好利者也。辟地廣而民不足者，上賦重，流其藏者也，故曰：「粟行於三百里，則國(guó)毋一年之積；粟行於四百里，則國(guó)毋二年之積；粟行於五百里，則眾有飢色；」其稼亡三之一者，命曰小兇。小兇三年而大兇，大兇，則眾有大遺苞矣。什一之師，什三毋事，則稼亡三之一。稼亡三之一，而非有故蓋積也，則道有損瘠矣。什一之師，三年不解，非有餘食也，則民有鬻子矣。故曰：「山林雖近。草木雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時(shí)，是何也？曰：「大木不可獨(dú)伐也，大木不可獨(dú)舉也，大木不可獨(dú)鉉也，大木不可加之薄牆之上?！构试唬骸干搅蛛m廣，草木雖美，禁發(fā)必有時(shí)；國(guó)雖充盈，金玉雖多，宮室必有度；江海雖廣，池澤雖博，魚(yú)鱉雖多，罔罟必有正。」船網(wǎng)不可一財(cái)而成也。非私草木愛(ài)魚(yú)鱉也，惡廢民於生穀也。故曰：「先王之禁山澤之作者，博民於生穀也?！贡嗣穹欠Y不食，穀非地不生，地非民不動(dòng)，民非作力毋以致財(cái)，天下之所生，生於用力；力之所生，生於勞身，是故主上用財(cái)毋已，是民用力毋休也，故曰：「臺(tái)榭相望者，其上下相怨也」。民毋餘積者，其禁不必止，眾有遺苞者，其戰(zhàn)不必勝。道有損瘠者，其守不必固。故令不必行，禁不必止，戰(zhàn)不必勝，守不必固，則危亡隨其後矣；故曰：「課兇飢，計(jì)師役，觀臺(tái)榭，量國(guó)費(fèi)，實(shí)虛之國(guó)可知也。」

　　入州里，觀習(xí)俗，聽(tīng)民之所以化其上。而治亂之國(guó)可知也。州里不鬲，閭閈不設(shè)，出入毋時(shí)，早晏不禁，則攘奪竊盜，攻擊殘賊之民，毋自勝矣。食谷水，巷鑿井，場(chǎng)容接，樹(shù)木茂，宮牆毀壞，門戶不閉，外內(nèi)交通，則男女之別毋自正矣。鄉(xiāng)毋長(zhǎng)游，里毋士舍，時(shí)無(wú)會(huì)同，喪烝不聚，禁罰不嚴(yán)，則齒長(zhǎng)輯睦，毋自生矣。故帳禮不謹(jǐn)，則民不修廉，論賢不鄉(xiāng)舉，則士不及行，貨財(cái)行於國(guó)，則法令毀於官。請(qǐng)謁得於上，則黨與成於下。鄉(xiāng)官毋法制，百姓群徒不從；此亡國(guó)弒君之所自生也。故曰：「入州里，觀習(xí)俗，聽(tīng)民之所以化其上者，而治亂之國(guó)可知也。」

　　入朝廷，觀左右，求本朝之臣，論上下之所貴賤者，而彊弱之國(guó)可知也。功多為上，祿賞為下，則積勞之臣，不務(wù)盡力。治行為上，爵列為下，則豪桀材臣，不務(wù)竭能。便辟左右，不論功能，而有爵祿，則百姓疾怨。非上賤爵輕祿。金玉貨財(cái)商賈之人，不論志行，而有爵祿也，則上令輕，法制毀。權(quán)重之人，不論才能，而得尊位，則民倍本行而求外勢(shì)。彼積勞之臣，不務(wù)盡力。則兵士不戰(zhàn)矣。豪桀材人不務(wù)竭能，則內(nèi)治不別矣。百姓疾怨，非上賤爵輕祿，則上毋以勸眾矣。上令輕，法制毀，則君毋以使臣，臣毋以事君矣。民倍本行而求外勢(shì)，則國(guó)之情偽竭在敵國(guó)矣。故曰：「入朝廷，觀左右，求本朝之臣，論上下之所貴賤者，而彊弱之國(guó)可知也?！?br />
　　置法出令，臨眾用民，計(jì)其威嚴(yán)寬惠，行於其民與不行於其民可知也。法虛立而害疏遠(yuǎn)，令一布而不聽(tīng)者存，賤爵祿而毋功者富，然則眾必輕令，而上位危。故曰：「良田不在戰(zhàn)士，三年而兵弱。賞罰不信，五年而破。上賣官爵，十年而亡。倍人倫而禽獸行，十年而滅?！箲?zhàn)不勝，弱也。地四削，入諸侯，破也。離本國(guó)，徙都邑，亡也。有者異姓，滅也。故曰：「置法出令，臨眾用民，計(jì)其威嚴(yán)寬惠，而行於其民不行於其民可知也?！?br />
　　計(jì)敵與，量上意，察國(guó)本，觀民產(chǎn)之所有餘不足，而存亡之國(guó)可知也。敵國(guó)彊而與國(guó)弱，諫臣死而諛臣尊，私情行而公法毀，然則與國(guó)不恃其親，而敵國(guó)不畏其彊，豪傑不安其位，而積勞之人不懷其祿。悅商販而不務(wù)本貨，則民偷處而不事積聚。豪傑不安其位，則良臣出，積勞之人不懷其祿，則兵士不用。民偷處而不事積聚，則囷倉(cāng)空虛，如是而君不為變。然則攘奪竊盜，殘賊進(jìn)取之人起矣。內(nèi)者廷無(wú)良臣，兵士不用，囷倉(cāng)空虛，而外有彊敵之憂，則國(guó)居而自毀矣。故曰：「計(jì)敵與，量上意，察國(guó)本，觀民產(chǎn)之所有餘不足，而存亡之國(guó)可知也。故以此八者觀人主之國(guó)，而人主毋所匿其情矣?！?br />