孔子說：“用政令引導百姓，用刑罰約束百姓，百姓可免于犯罪，但卻沒有羞恥心。
如用道德來引導百姓，用禮儀約束百姓，那么百姓就會有羞恥心，并改正錯誤走上正道。”老子說：“道德高尚的人，不表現(xiàn)在形式上因而有德；道德低下的人，執(zhí)守形式上的德，沒有實際的德?！薄胺钤蕉嘣斤@明，盜賊反越多?！碧饭f：這些話可信啊！法令是政治工具，而不是政治清濁的根源。
從前的法網(wǎng)很密，但奸邪詐偽的事不斷發(fā)生，到最嚴重時，官吏和百姓竟互相欺瞞，致使國家無法興盛。
到這時治理百姓，就像抱薪救火，揚湯止沸，如不用強有力的人和嚴酷的法令，怎能勝任和茍安一時，如讓倡言道德的人來干這些事，一定會失職的。
所以孔子說“：審理訴訟，我同別人一樣，只是要使不會有訴訟才好?！崩献诱f“：無知的人聽到道德之言就會大笑起來。”這些并非虛妄之言。
漢朝建立后，把嚴法改為圓泛的寬法，變精密的法規(guī)為原則性的法規(guī)。
法網(wǎng)粗疏得像可漏掉吞舟之魚的網(wǎng)，而官吏的政績輝煌，不做奸邪的事，百姓也都平安無事。
由此可見，政治的安定在于君王的寬厚而不靠嚴酷的法令。
高后時，酷吏只有侯封，欺壓皇族，侵奪侮辱功臣。
到呂后敗落后，朝廷就殺了侯封全家。
孝景帝時晁錯用心苛刻嚴酷，多用法術施其才能，因而吳楚等七國叛亂，泄怒于晁錯，晁錯最終被殺。
之后有郅都和寧成之輩。
郅都是楊縣人。
孝文帝時當郎官事帝。
景帝時當了中郎將，敢于向朝廷直言諫諍，在朝敢當面批評大臣。
他曾隨天子去上林苑。
賈姬入廁，野豬突然闖進廁所，皇上用眼示意郅都，他不肯動；皇上想親自拿武器去救賈姬，郅都跪在皇上面前說：“失掉一個賈姬，還會再有一個姬妾進宮，天下少的難道是美女嗎。
陛下縱然看輕自己，宗廟和太后怎么辦？”皇上回去了，野豬也離去了。
太后聽說了這件事，賞賜郅都黃金百斤。
因此重視郅都。
濟南姓目間的宗族有三百多家，強橫奸滑，太守不能制服他們。
于是景帝命郅都任濟南太守。
郅都一到郡所就把目間氏首惡的全家殺了。
其余目間姓壞人聞風喪膽。
過了一年多，濟南郡路不拾遺。
周圍十多個郡的郡守畏懼郅都如畏懼上級官府。
郅都力大勇敢，公正廉潔，不拆看私人求情的信，不受請托和禮品，他常自我表白說“：我既背離雙親做官，就當奉公盡職，保持節(jié)操至終，不能顧念妻子兒女?！臂ざ颊{升中尉之官，丞相周亞夫官高且傲慢，而郅都見他只作揖不跪拜。
當時百姓質樸守法自重，郅都卻獨自施嚴酷刑法，執(zhí)法不避畏皇親權貴，列侯皇族人對他側目而視，呼他為“蒼鷹”。
臨江王被召到中尉府受審時，想要書寫工具給皇上寫信謝罪，郅都囑官吏不給他刀筆。
魏其侯暗中派人給臨江王送去刀筆，臨江王寫完信就自殺了。
竇太后聞訊發(fā)怒，用嚴法中傷郅都，郅都被免官歸家。
景帝就派使者持符節(jié)任郅都為雁門太守。
并讓他直接取道上任，可根據(jù)實情，獨立處理政事。
匈奴人一向聽說郅都有操節(jié)，由他守邊，便領兵離開邊境，直到郅都死去時，不敢靠近雁門。
匈奴甚至做了郅都的木偶作靶，讓騎兵馳射，竟無人能中的，匈奴人怕郅都到了這等程度。
匈奴人以郅都為禍患。
竇太后最終竟以漢朝法律中傷郅都治死罪，景帝說：“他是忠臣?！毕脶尫潘?br />
太后說“：臨江王難道不是忠臣嗎？”于是就斬了郅都。
寧成是穰縣人，做侍衛(wèi)官隨從，服侍漢景帝。
他為人好勝，做人家小官時，定要欺凌長官；做了人家長官時，控制下屬如捆綁濕柴一樣。
他狡猾兇殘，任性使威，逐漸升遷為濟南都尉，郅都當時是濟南太守，此前的幾任都尉都是步入太守府等候通過下級官吏傳達后進見太守，就像縣令進見太守一樣。
他們怕郅都竟是如此。
等寧成前來卻一直越過郅都，走到他的上位。
郅都一向聽說寧成名聲，于是善待他，同他結為友好。
過了很久，郅都去世，長安附近皇族中，又有好多人兇暴犯法，于是皇上召寧成當了中尉。
他的治理辦法仿效郅都而廉潔不及郅都，但皇族豪強都恐懼不寧。
漢武帝即位。
寧成改任為內(nèi)史，外戚們多攻擊寧成的短處，他被判處剃發(fā)和以鐵銬脖子的刑罰。
當時九卿犯罪該死就處死，很少有受刑的，而寧成卻被處以重刑，他自知朝廷不會再用他做官，于是就解脫刑具，私刻偽造有關文件，逃出函谷關回到家鄉(xiāng)，揚言說：“當不到二千石高官，經(jīng)商掙不到一千萬貫，怎能同別人相比呢？”于是他借錢買了千多頃可灌溉的土地，出租給貧苦百姓，給他種地受他奴役的有幾千家。
幾年后遇上大赦。
他已有黃金幾千斤的家產(chǎn)，他專好打抱不平，掌握官吏們的短處，出門時有幾十個騎馬的人跟隨，他驅使百姓的權威比郡守還大。
周陽由，其父趙兼以淮南王劉長舅父的身份被封為周陽侯，所以他姓周陽，因他是外戚被任命為郎官，服侍孝文帝和孝景帝。
景帝時他當了郡守。
漢武帝即位后。
官員處理政事崇尚遵循法度，謹慎行事，然周陽由在二千石一級的官員中最暴虐殘酷，驕傲放縱。
他所喜愛者如犯了死罪，他就曲解法律使那人活下來；他所憎惡的，他就歪曲法令把他重判死罪。
他在哪個郡當官，就一定要消滅哪個郡的豪門。
他當郡太守就把都尉視為縣令，他當都尉，必定欺凌太守，侵奪他的權力。
他和汲黯都屬強狠之人，還有司馬安，善用法令條文害人。
他們同居二千石官員的行列，可汲黯與司馬安若與周陽由同車都不敢共坐車墊或同倚車欄。
周陽由后任河東郡都尉，常同郡太守申屠公爭權，互相告狀，結果申公被判決有罪，但他堅持不接受刑罰而自殺，周陽由被處以棄市之刑。
在寧成、周陽由之后，政事更加繁雜，百姓用巧詐手段對付法律，多數(shù)官吏治理政事，都像寧成和周陽由一樣。
趙禹是..縣人，以佐史的身份補任京城官府的官員，因其廉潔升為令史，服事太尉周亞夫。
周亞夫當丞相，趙當相史，丞相府中人都贊他廉潔奉公。
但周史記亞夫不重用他，說：“我很知道趙禹有才干，但他執(zhí)法深重嚴酷，不能在大的官府當官。”武帝時代，趙禹因從事文書工作而積累功勞逐漸升為御史，皇上認為他能干，又升為太史大夫。
他和張湯共同制定各種法令，制作“見知法”，讓官吏互相監(jiān)視，相互檢舉。
漢朝法律越發(fā)嚴厲，大概就從這時開始。
張湯是杜縣人。
他父親當長安縣丞，有一次出門去，張湯當時是孩子，讓他留在家里看門。
父親回家，見肉被老鼠偷了，一怒之下，用鞭子打了他。
張湯掘開鼠洞，找到偷肉的鼠和吃剩的肉，就舉告老鼠的罪行，加以拷打審訊，記錄審問過程并把判斷的罪狀報上，并把老鼠和剩肉取來，當堂定案，把老鼠分尸處死。
他父親看到這情景，又看到那判決辭就像老練的獄吏所寫，特別驚訝，于是就讓他學習斷案的文書。
父親死后，張湯就當了長安的官員，做了很長一段時間。
周陽侯田勝開始做九卿之官時，曾經(jīng)被拘禁在長安，張湯盡全力加以保護。
待田勝出獄封侯，與張湯密切交往，并把當朝權貴一一介紹給張湯。
張湯在內(nèi)史任職，做寧成的屬官，因張湯才華無比，寧成就向上級推薦他，被調升茂陵尉，主持陵墓建造。
武安侯田蟲分當了丞相，征召張湯做內(nèi)史，經(jīng)常向天子推薦他，被任命為御史，讓他處理案件。
他處理陳皇后巫蠱案件時，深入追究同黨。
漢武帝認為他有辦事能力，逐步提升他為太中大夫。
他與趙禹一起制定各種法律條文，務求苛刻嚴峻，約束在職官吏。
不久趙禹提升為中尉，又改任少府，而張湯當了廷尉，兩人友好交往，張湯尊待趙禹似兄長，趙禹為人廉潔傲慢，當官以來家中無食客。
三公九卿來拜訪，趙從不回訪稱謝，務求斷絕與知心好友和賓客的來往，獨自一心一意處理自己公務。
他看到法令條文就取來，也不去復查，以求追究從屬官員的隱秘的罪過。
張湯為人多詐，善施智謀控制別人。
他開始當小官時，就喜歡以權謀私，曾與長安富商田甲、魚翁叔之流勾結。
等到當了九卿之官時，便結交天下名士大夫，自己內(nèi)心雖然同他們不合，但卻佯裝出仰慕他們的樣子。
這時漢武帝正心向儒家學說，張湯判決大案，就想附會儒家觀點，因此就請儒家弟子們研究《尚書》、《春秋》，他擔任廷尉史，就請他們評判法律的可疑之處。
每上報判決的疑難案件，都預先給皇上分析事情的原委，皇上認為對的，就接受記錄下來，作為判案的法規(guī)，以廷尉的名義給以公布，頌揚皇上的圣明。
如果奏事遭到譴責，張湯就認錯謝罪。
在皇上順心時，一定要舉出正、左右監(jiān)和賢能的屬吏，說：“他們本來向我提議過，就像皇上責備我的那樣，我沒采納，愚蠢到這種地步。”因此，他的罪常被皇上寬恕不究。
他有時向皇上呈上奏章，皇上認為好，他就說“：臣我不知道寫這奏章，是正、左右監(jiān)、掾史中某某人寫的。”他想推薦官吏，表揚人家的好處，掩蔽別人的過失，常常這樣做。
他所處理的案件，如果是皇上想要加罪的，他就交給執(zhí)法嚴酷的監(jiān)史去辦理；要是皇帝想寬恕的，他就交給執(zhí)法寬松公平的監(jiān)史去辦理。
他所處理的如果是豪強，則一定要玩弄法律條文，巧妙地進行詆毀。
如果是平民百姓軟弱的人，則常?？陬^給皇上陳述說：“雖然按法律條文應當判刑，但請皇上明察裁定?！庇谑腔噬贤蛯掅屃藦垳f的人。
張湯雖然做了大官，自身修養(yǎng)很好。
與賓客交往，同他們喝酒吃飯。
對于老朋友當官的子弟以及貧窮的兄弟們，照顧得尤為寬厚。
他拜請三公不避寒暑。
所以張湯雖執(zhí)法嚴酷，內(nèi)心嫉妒，處事不純正公平，卻得到個好名聲。
那些執(zhí)法酷烈刻毒的官吏都被他用為屬吏又都依從于儒學之士。
丞相公孫弘屢次稱贊他的美德。
待到他處理淮南王、衡山王、江都王謀反的案件，都能窮追到底。
嚴助和伍被，皇上想寬恕他們。
張湯爭辯說：“伍被是主持策劃謀反的人，嚴助是皇上親近寵幸的人，是出入宮廷禁門護衛(wèi)之臣，竟然私交諸侯謀反，如不殺他們，以后就不好管理臣下了。”于是，皇上同意對他們的判決，他處理案子打擊大臣，自己邀功的情況，多半如此。
于是張湯更加受到尊寵和信任，升為御史大夫。
正巧趕上匈奴渾邪王等投降漢朝，漢朝出動大軍討伐匈奴，山東遇到水、旱災害，貧苦百姓流離失所，都依靠政府供應衣食，因此國庫空虛。
張湯按皇上旨意，請鑄造銀錢和五銖錢，壟斷天下鹽鐵，打擊富商大賈，發(fā)布告緡令，鏟除豪強兼并之家的勢力，玩弄法律條文巧言誣諂，來輔助法律的推行。
張湯每次上朝奏事，談論國家的財用情況直到傍晚，天子也忘記了吃飯時間，丞相無事可做，天下事都取決于張湯。
致使百姓不能安心生活，騷動不安，政府興辦的事，得不到利益，而貪官污吏卻一起侵奪盜竊，于是就徹底以法懲辦，從三公九卿以下，直到平民百姓，都指責張湯。
張湯生病，皇上親往探視，他受寵幸達到這種地步。
匈奴來漢朝請求和親，群臣都到天子跟前議論此事。
博士狄山說“：和親有利?！被噬蠁査诤翁?？狄山說“：戰(zhàn)爭是兇險的，不可多次發(fā)動。
高帝想討伐匈奴，被圍困在平城，就和匈奴結成和親之好。
孝惠帝、高后時期，天下安定快樂。
待孝文帝時又征討匈奴，結果北方騷擾不安、百姓苦于戰(zhàn)亂。
孝景帝時，吳、楚等七國叛亂，景帝往來于未央、長樂宮之間，憂心數(shù)月，七國叛亂平定后，直到景帝去世不再談論戰(zhàn)爭，天下卻富裕殷實。
如今自從陛下發(fā)兵攻打匈奴，國內(nèi)因而財用空虛，邊境百姓極為困苦，由此可見，不如和親?！被噬嫌謫枏垳?，張說“：這是愚蠢無知的儒生之見?！钡疑秸f“：我固然愚忠。
像御史大夫張湯卻是詐忠。
像張湯處理淮南王和江都王的案子，用嚴酷的刑法，放肆地詆毀諸侯，離間骨肉之親，使各封國之臣自感不安。
我本來就知道張湯是詐忠?！庇谑腔噬献兞四樕?，說：“我派你駐守一個郡，你能不讓匈奴進京來搶掠嗎？”狄山說“：不能?！被噬险f“：駐守一個縣呢？”狄山回答說：“不能?！被噬嫌终f：“駐守一個邊境城堡呢？”狄山揣度：如果辯論到無話回答，皇上就要把自己交給法官治罪。
只好說：“能?！庇谑腔噬暇团汕驳疑降巧线吶潜ぁ?br />
過了一個多月，匈奴斬下狄山的頭就離開了。
從此以后，群臣震驚恐懼。
張湯的門客田甲雖是商人，卻有賢良的品行。
張湯開始做小官時，他與張湯以錢財交往，待張湯當了大官，他責備張湯品德道義方面的過錯，很有俠義之士的風度。
張湯當了七年御史大夫，被撤了。
河東人李文曾經(jīng)同張湯有嫌隙，以后李當了御史中丞，心中怨恨張湯，屢次從宮中文書里尋找可以利用來傷害張湯的材料，不留余地。
張湯有個喜愛的下屬叫魯謁居，知道張湯對此心中不平，就史記讓人以流言向皇上密告李文的壞事，而這事正好交給張湯處理，張湯就判李文死罪將李殺了。
他也知道這事是魯謁居干的。
皇上問道“：匿名上告李文的事是怎樣發(fā)生的？”張湯假裝驚訝地說“：這大概是李文的老朋友怨恨他?！焙髞眙斨]居病倒在同鄉(xiāng)主人的家中，張湯親自去探視他的病情并替他按摩腳。
趙國人以冶煉鑄造為業(yè)，趙王彭祖屢次同朝廷派來主管鑄鐵的官員打官司，張湯常常打擊趙王，趙王尋找張湯的隱私。
魯謁居曾檢舉過趙王，趙王怨恨，于是將兩人一起上告說“：張湯是大臣，其屬官魯謁居有病，張湯竟然給他按摩腳，我懷疑二人必定共同做了大的壞事?！边@事交給廷尉處理，魯謁居病死了，事情牽連到他的弟弟，就把他弟弟拘禁在導官署。
張湯也到導官署審理別的囚犯，看到魯謁居的弟弟，想暗中幫助他，所以假裝不察看他。
魯?shù)牡艿懿恢@情況，因而怨恨他，就讓人上告張湯和魯有陰謀，共同匿名告發(fā)過李文。
這事交給減宣處理。
減宣曾與張湯有嫌隙，待他接受了這案子，把案情查得水落石出。
沒有上報，正巧有人偷挖了孝文帝陵園里的殉葬錢，丞相莊青翟上朝，約張湯一同去謝罪，到了皇上面前，張湯想，只有丞相必須按四季巡視陵園，丞相應當謝罪，與我沒關系，不肯謝罪。
丞相謝罪后，皇上派御史查辦此事。
張湯想按法律條文判丞相明知故縱的罪過，丞相憂慮此事。
丞相手下的三個長史都忌恨張湯，想陷害他。
最初，長史朱買臣是會稽人，攻讀《春秋》。
莊助讓人向皇帝推薦朱買臣，朱買臣因為熟悉《楚辭》的緣故，同莊助都得到皇上的寵幸，從侍中升為太中大夫，當權。
這時張湯只是個小官，在朱買臣等面前下跪聽候差遣。
不久，張湯當了廷尉，辦理淮南王案件，排擠莊助，朱買臣心里本來怨恨張湯。
待張湯當了御史大夫，朱買臣由會稽太守調任主爵都尉，位列九卿之中。
幾年后，因犯法罷官，代理長史，去拜見張湯，張湯坐在床上，他的丞史等屬官也不禮待朱買臣。
朱是楚地士人，深深怨恨張湯，常想把他整死。
王朝是齊地人，憑著儒家學說當了右內(nèi)史。
邊通，學習縱橫家的學說，是個剛強暴烈的人。
兩次做濟南王的丞相。
從前他們都比張湯的官大，不久丟了官代理長史，對張湯行跪拜之禮。
張湯屢次兼任丞相的職務，知道這三個長史原來地位很高，就常常欺侮壓制他們。
因此三位長史合謀并對莊青翟說“：開始張湯同你約定一齊向皇上謝罪，緊接著就出賣了你；現(xiàn)又借宗廟之事控告你，這是想代替你的職位。
我們知道張湯的不法隱私。”于是就派屬吏逮捕審理張湯的同案犯田信等人，說張湯每向皇上奏請政事，田信則預知。
然后囤積物資，發(fā)財致富，同張湯分贓，還有其他壞事。
有關此事的供辭被皇上聽到了，皇上便問張湯說：“我所要做的事商人則預先知道，越發(fā)囤積那些貨物，這好像有人把我的想法告訴了他們一樣。”張湯不謝罪，卻又佯裝驚訝地說：“應該說有人這樣做了?！边@時減宣也上奏書報告張湯和魯謁居的違法之事。
天子果然以為張湯心懷巧詐，當面欺君，遂派八批使者按記錄在案的罪證審問張湯。
張湯據(jù)理自辯說自己沒這些罪過，不服罪。
于是皇上再派趙禹審問，趙禹責備張湯說：“你怎能不識時務呢？你辦的案件，被滅族的有多少人呢？人家如今告你的罪狀都有證據(jù)，天子一次次處理你的案子，想讓你自裁，何必多對證答辯？”張湯就寫信謝罪說“：張湯沒有尺寸之功，初只當文書小吏。
陛下寵幸，讓我位列三公，無法推卸罪責。
然而陰謀陷害張湯的罪人是三位長史?！睆垳谑蔷妥詺⒘?。
張湯死時，家產(chǎn)總值不過五百金，都是所得俸祿和皇上的賞賜，沒其他產(chǎn)業(yè)。
張湯兄弟和兒子們想厚葬張湯，他母親說“：張湯是天子大臣，遭惡言誣告而死，何必厚葬呢？”于是就用牛車拉著沒有外槨的棺材去葬。
天子聽到這情況后，說：“不是這樣的母親就沒有這樣的兒子。”就窮究此案，把三個長史全殺了。
丞相莊青翟也自殺。
田信被釋放出去。
皇上憐惜張湯，逐漸提拔他的兒子張安世。
趙禹中途被罷官，不久當了廷尉。
最初條侯周亞夫認為趙禹殘酷陰險，不肯重用。
待趙禹當了少府，與九卿并列。
趙禹做事嚴酷急躁，到晚年時，國事越來越多，官吏致力于施行嚴竣刑法，而趙禹卻執(zhí)法輕緩，被稱為平和。
王溫舒等是后起之官，執(zhí)法較趙禹嚴酷。
因趙禹年老，改任燕國丞相。
幾年后，犯有昏亂背逆之罪，被免官，在張湯死后十余年老死家中。
義縱是河東人。
少年時代，曾與張次公一塊搶劫，結為強盜團伙。
義縱有姐名女句，憑醫(yī)術受王太后寵幸，王太后問女句說：“你有兒子和兄弟當官嗎？”她說：“有個弟弟品行不好，不能當官?！碧缶透嬖V皇上，任義女句的弟弟義縱為中郎，改任上黨郡中牟縣的縣令。
義縱執(zhí)法嚴酷，很少有寬和包容的情形，因此縣里沒有逃亡的事，被推舉為第一。
后改任長陵和長安縣令，依法理政，不回避貴族和皇親。
因為逮捕審訊太后的外孫..成君的兒子仲，皇上認為他有能力，任為河內(nèi)都尉。
到任后，他就把當?shù)睾缽婐κ霞易鍦缌俗?，使河?nèi)出現(xiàn)道不拾遺的局面。
張次公也當了郎官，他憑著他的勇敢剽悍當了兵，因為作戰(zhàn)敢于深入敵軍，獲得軍功封為岸頭侯。
寧成在家閑居時，皇帝想讓他當太守。
御史大夫公孫弘說“：我在山東當小官時，寧成做濟南都尉，他處理政事，就像狼牧羊一樣兇。
寧成不可以用來治理百姓?！被噬暇腿蚊鼘幊僧旉P東都尉。
一年后，關東郡國的官吏和郡國中出入關口的人，都揚言說：“寧肯看到哺乳的母虎，也不要遇到寧成發(fā)怒?！绷x縱從河內(nèi)調任南陽太守，聽說寧成在南陽家中閑居，等到義縱到達南陽關口，寧成親自往來迎送，但是義縱盛氣凌人，不以禮相待。
到了郡府，義縱就審理寧氏家的罪行，使寧氏家族家破人亡。
寧成也有罪，至于孔姓和暴姓之流的豪門都逃亡而去，南陽的官吏百姓都怕得謹慎行動，不敢有錯。
平氏縣的朱強、杜衍縣的杜周都是義縱的得力屬官，受到重用，升為廷史。
這時漢朝軍隊屢次從定襄出兵打匈奴，定襄的官吏和百姓，人心散亂，世風敗壞，朝廷于是改派義縱做定襄太守。
義縱到任后，捕取定襄獄中犯輕重各種罪行的二百人，以及他們的賓客兄弟私自探監(jiān)的也有二百余人，加以審訊，罪名是“：為死罪解脫。”這天上報殺人數(shù)共四百余人。
從此郡中人都不寒而栗，連刁民們也輔助官吏治理政事。
這時趙禹、張湯都因執(zhí)法嚴酷而當了九卿之官，但他們的治理辦法還算寬松，都依法律輔助行事，而義縱卻以酷烈兇狠治理政事。
后來正趕上五銖錢和銀錢啟用，豪民乘機施展奸詐手段。
京城尤其嚴重，朝廷用義縱做右內(nèi)史，王溫舒史記當中尉。
王溫舒極兇惡，他所做的事若不預先告知義縱，義縱必定懷盛怒欺凌他，破壞他干的事。
他治理政事，殺了很多人，由于急促整治，非但效果不大，反而壞人壞事越來越多，因而直指之官開始出現(xiàn)了。
官吏治理政事，以斬殺和捆綁為主要任務，閻奉以兇惡被任用，義縱廉潔，他治理政事仿效郅都。
皇上駕幸鼎湖，病了好長一段時間，病愈突然駕車駕幸甘泉宮，所經(jīng)之路多未修整，皇帝發(fā)怒說“：義縱以為我不再走這條路了吧？”心中懷恨義縱。
到冬天楊可正受命主持處理告緡案件，義縱以為這將擾亂百姓。
部署官吏逮捕那些替楊可辦事的人。
天子聽說了這件事，派杜式去處理，認為義縱的做法，是廢棄了敬君之禮破壞了君王要辦的事，將義縱棄市，過了一年，張湯也死了。
王溫舒是陽陵人。
年輕時做過盜墓等壞事。
不久，當了縣里的亭長，屢被免職。
后當了小官，因善于處理案件升為廷史。
服侍張湯，升為御史。
他督捕盜賊，殺傷的人很多，逐漸升為廣平都尉。
他選擇郡中豪放勇敢的十余人當屬官，讓他們成為得力幫手，掌握他們個人隱秘的重大罪行，從而放手讓他們?nèi)ザ讲侗I賊。
如果誰捕獲盜賊使王溫舒滿意，此人雖有百種罪惡也可不再懲治；若有所回避，就加重處理過去犯的罪行，處死他。
甚至滅其家族。
由于這個原因，齊地和趙地鄉(xiāng)間的盜賊不敢接近廣平郡，該郡有了“道不拾遺”的好名聲。
皇上聽說后，升任王溫舒為河內(nèi)太守。
王溫舒從前曾居住在廣平，完全熟悉河內(nèi)的豪強奸滑人家，待他前往河內(nèi)，九月份就上任了。
他下令郡府準備私馬五十匹，從河內(nèi)到長安都設置了驛站，部署手下屬官，用治理廣平的辦法，逮捕郡中豪強奸滑之人，以相連坐者一千余家。
上書請示皇上，罪大者滅族，罪小者處死，家中財產(chǎn)完全沒收，償還從前所得贓物。
奏書呈上不到兩三日就得到皇帝“可以執(zhí)行”的答復。
案子上報處決后，流血竟至十余里。
河內(nèi)人都奇怪王溫舒的奏書神速。
十二月結束，郡里沒有人敢說話，夜晚也無人敢行走。
郊野沒有盜賊引起的狗叫聲，少數(shù)漏網(wǎng)的人，逃往附近郡國去了，等到把他們追捕回來已到春天了。
王溫舒跺腳嘆道“：唉！如果冬季再延長一個月，我的事情就辦完了。”他喜歡殺伐、施展威武及不愛民就是這個樣子。
天子聽了，以為他有才能，升為中尉。
他治理政事還是仿效河內(nèi)的辦法，調來那些著名的禍害和奸滑官吏同他一起共事，河內(nèi)的有楊皆、麻戊，關中的有楊贛和成信等。
因為義縱當內(nèi)史，王溫舒怕他，還未敢恣意實行嚴酷之政。
等到義縱死去，張湯丟官之后，王溫舒改任廷尉，尹齊當了中尉。
尹齊是東郡茌平人，從小吏文書升為御史服侍張湯，張湯屢次稱贊他廉潔勇敢，派他督捕盜賊，所要斬殺的人不回避權貴皇親。
他升為關內(nèi)都尉，好名聲超過寧成。
皇上認為他有才能，升他為中尉，而官吏和平民生活更加困苦不堪。
尹齊處事死板，不講求禮儀，強悍兇惡的官吏隱藏起來，而善良的官員又不能獨自有效地處理政事，因此政事多半廢弛了，被判了罪，皇上又改任王溫舒為中尉，而楊仆憑借他的嚴峻酷烈當了主爵都尉。
楊仆是宜陽人，以千夫的身份當了小官。
河南太守考核并推薦他有才能而升為御史，派到關東去督捕盜賊。
他治理政事仿效尹齊，被認為做事兇猛而有膽量。
逐漸升為主爵都尉，位列九卿之中。
皇上認為他有才能。
在南越反叛時，他被任命為樓船將軍，因有軍功被封為將梁侯。
后被荀彘所捆綁。
過了很久他得病而死。
王溫舒又當了中尉，他為人缺少斯文，在朝中辦事，思想糊涂，不辨是非，到他當中尉以后，心情開朗。
他督捕盜賊，因原來就熟悉關中習俗，了解當?shù)睾缽姁豪?，他們都愿意為他出力、出謀劃策。
官吏嚴苛偵察盜賊和兇惡少年，就用投書和檢舉箱的辦法，收買告發(fā)罪惡的情報，設置伯格長以督察奸邪之人和盜賊。
王溫舒為人諂媚，好巴結有權勢的人，他對待沒有權勢的人像對奴仆一樣。
權勢大的人家，雖做了很多壞事他也不去觸動。
對無權勢的人家，即使是高貴的皇親國戚他也一定要欺侮。
他玩弄法令條文巧言詆毀奸滑平民而威脅大的豪強。
他當中尉時就這樣處理政事，對奸猾的人，必窮究其罪時，打得皮開肉綻，爛死獄中，只要判決有罪，沒一個人能出獄。
他的得力部下，也都像戴著帽子的老虎。
在中尉轄區(qū)內(nèi)，中等以下奸猾之人，都隱匿不出，有權勢者都替他揚名，稱道他的治績。
幾年后，他的屬官都因此而富有。
王溫舒攻打東越回來后，由于議事不合天子意，犯小法被免官。
這時天子正想修建通天臺，還未選人主持這事，王溫舒請求考核中尉部下逃避兵役者數(shù)萬人可參加勞動。
皇上很高興，任命他為少府，又改任右內(nèi)史，處理政事一如既往，奸邪之事稍收斂。
后他犯法丟官。
不久又被任命為右輔，代行中尉職務，仍如從前一樣處理政事。
一年多以后，正趕上征討大宛的軍隊出發(fā)，朝廷下令征召豪強官吏，王溫舒將其屬官華成隱匿，有人告發(fā)他還接受在額騎兵的贓款和其他壞事，罪重應滅族，他就自殺了。
他的兩個弟弟及兩個姻親家各自都因犯有其他罪行亦被滅族。
光祿徐自為說“：可悲??！古代有滅三族的事，而王溫舒犯罪竟至同時夷滅五族！”王溫舒死后，他的家產(chǎn)價值累積一千金。
以后好多年，尹齊也在淮陽都尉的任上病死，其家產(chǎn)不足五十金。
他所殺的淮陽人很多，他死后冤家想燒他的尸體泄恨，他的家屬偷偷地把他的尸體運回老家安葬。
自從王溫舒施行嚴酷手段治理政事后，郡守、都尉、諸侯和二千石的官員都想效法王溫舒，然而官吏和百姓越發(fā)輕易犯法，盜賊越來越多起來。
南陽有梅免、白政，楚地有殷中、杜少，齊地有徐勃，燕趙之間有堅盧、范生之流。
大的團伙多達數(shù)千人，擅自稱王稱號，攻打城邑，奪取武庫中兵器，私放死囚，捆綁侮辱郡太守、都尉，殺兩千石的官員，發(fā)布檄文，催各縣為他們準備糧食。
小的團伙有幾百人，搶劫鄉(xiāng)村者，數(shù)不勝數(shù)。
于是天子開始派御史中丞，丞相長史督辦剿滅之事。
但屢剿不滅，就派光祿大夫范昆、諸位府都尉及原九卿張德等人，穿著繡衣，拿著符節(jié)和虎符，發(fā)兵攻擊，對于大的團伙，殺頭竟至一萬多人，并依法殺死那些送飲食支持作亂的人。
株連數(shù)郡，被殺的多達數(shù)千人。
幾年后才捕到他們的大首領，但走散的士卒復聚成黨，聚于險要山頭作亂，往往群居，官府對他們無可奈何！于是朝廷頒行“沈命法”，說群盜產(chǎn)生而官吏未發(fā)覺，或發(fā)覺又沒有捕捉到規(guī)定的數(shù)額，有關的二千石以史記下至小的官員，凡主持此事的都要處死。
這之后小官員怕被誅殺，縱有盜賊也不敢上報，怕捕不到犯法犯刑又連累上級官府，上級官府也要他們不上報。
所以盜賊更加多起來。
這樣上下互相隱瞞，玩弄文辭，逃避法律制裁。
減宣是楊縣人，因為當佐史非常能干，被調到河東太守府任職。
將軍衛(wèi)青派人到河東買馬，看到減宣能干無比，就向皇帝推薦，被召到京城當了大廄丞。
他當官做事很公平，逐漸升任御史和中丞。
皇上派他處理主父偃和淮南王造反的案件，他用隱微的法律條文深究詆毀，所以被殺的人很多，被稱贊為敢于判決疑難案件。
他屢被免官又屢被再起用，當御史及中丞之官差不多有二十年。
王溫舒免去中尉之官，而減宣當左內(nèi)史。
他管理米和鹽的事，事無巨細都親自經(jīng)手，親自安排縣中各具體部門的財產(chǎn)器物，官吏中縣令和縣丞也不得擅自改動，甚至用重法來管制他們。
當官幾年，其他各郡只辦好了一些小事而已，唯獨減宣卻能從小事辦到大事，能憑借他的力量加以推行，當然他的辦法難當常法。
中途被罷官，后又當了右扶風，因怨恨其屬官成信，成信逃至上林苑中，減宣派..縣縣令擊殺成信。
官吏士卒射殺成信時，誤射中上林苑的門，減宣被交付法官判罪，法官以大逆不道之罪，判為滅族，減宣就自殺了。
杜周得到任用。
杜周是南陽杜衍人。
義縱當南陽太守時，把杜周當?shù)昧χ?，薦舉他當廷尉史。
他服事張湯，張湯屢夸他才能無以倫比，官職升到御史。
派他審理邊境逃兵的事。
被判死刑的很多。
他上奏合乎皇上的心意，被任用。
與減宣交互任中丞十多年。
杜周治理政事與減宣相仿，但處事慎重，決斷遲緩，外表寬松，內(nèi)心深刻切骨。
減宣當左內(nèi)史，杜周當廷尉，他治理政事完全效法張湯，善于窺測皇上意圖，皇上想排擠誰，他就加以陷害；皇上想寬釋的，他就長期囚禁，待審期間，顯露其冤情。
門客人有詰難杜周說“：法官為天子斷案，不遵循法律，卻專以皇上意旨辦案，法官難道應該這樣嗎？”杜周說：“法律是怎樣產(chǎn)生的？從前的國君認為對的就寫成法律，后來的國君認為對的就記載為法令。
適合當時的情況就是正確的，何必要遵循古代法律呢？”等到杜周當廷尉，皇上命令辦的案子也越發(fā)多了。
二千石一級的官員被拘捕的新舊相連不少于一百人，郡國官員和上級官府交辦的案件，一年多達一千多個。
每個奏章所舉報的案子，大案要逮捕的有關證人達數(shù)百人，小案要逮捕的證人也有數(shù)十人，這些人有遠在數(shù)千里之外，近在數(shù)百里。
案犯被押到京師會審時，官吏就要逼犯人像奏章上指控的那樣來招認，若不服，就嚴刑拷打定案。
于是人們聽到逮捕人的消息，都逃跑或藏匿起來。
案件拖得久的甚至經(jīng)過幾次赦免，十多年后還會被告發(fā)追究，大多數(shù)都以大逆不道以上的罪名加以誣陷。
廷尉及中都官奉詔辦案所逮捕的人多達六、七萬，屬官所捕又要增加十多萬。
杜周中途被罷官，后來當了執(zhí)金吾，追捕盜賊，逮捕查辦桑弘羊和衛(wèi)皇后兄弟的兒子，嚴苛酷烈，天子認為他盡職而無私，升任御史大夫。
他的兩個兒子，分別當了河內(nèi)和河南太守。
他治理政事殘暴酷烈比王溫舒等更厲害。
杜周開始當廷史時，只有一匹馬，而且配備也不全；等到他長久當官，位列三公，子孫也當了高官，家中錢財累積數(shù)萬。
太史公說：從郅都到杜周十個人，都以嚴酷暴烈而聞名。
但郅都剛烈正直，辯論是非是事關國家利益的重大原則問題，張湯善于觀察君王喜怒哀樂而投其所好，皇上與他上下配合，當時屢次辯論國家大事的得失，國家靠他而得到益處。
趙禹時常依據(jù)法律堅持正道，杜周則順從上司的意旨，阿諛奉承，少說為佳，明哲保身。
從張湯死后，法網(wǎng)嚴密，辦案多詆毀嚴酷，政事逐漸敗壞荒廢。
九卿之官碌碌無為，只求保護官職，他們防止過錯尚且來不及，哪有時間研究法律以外的事情呢？但是這十個人中，那廉潔的完全可以成為人們的表率，那污濁的足可以做人們的鑒戒，他們謀劃策略，教導人們，禁止奸邪，一切作為，斯文有禮，恩威并施，執(zhí)法雖嚴酷，但這與他們的職務是相稱的。
至于像蜀郡太守馮當兇暴地摧殘人，廣漢郡李貞擅自肢解百姓，東郡彌仆鋸斷人的脖子，天水郡駱璧椎擊犯人逼供定案，河東郡褚廣妄殺百姓，京兆的無忌、馮詡郡殷周的兇狠，水衡都尉閻奉拷打逼迫犯人出錢買得寬恕，哪里值得陳說！哪里值得陳說！
如用道德來引導百姓，用禮儀約束百姓，那么百姓就會有羞恥心，并改正錯誤走上正道。”老子說：“道德高尚的人，不表現(xiàn)在形式上因而有德；道德低下的人，執(zhí)守形式上的德，沒有實際的德?！薄胺钤蕉嘣斤@明，盜賊反越多?！碧饭f：這些話可信啊！法令是政治工具，而不是政治清濁的根源。
從前的法網(wǎng)很密，但奸邪詐偽的事不斷發(fā)生，到最嚴重時，官吏和百姓竟互相欺瞞，致使國家無法興盛。
到這時治理百姓，就像抱薪救火，揚湯止沸，如不用強有力的人和嚴酷的法令，怎能勝任和茍安一時，如讓倡言道德的人來干這些事，一定會失職的。
所以孔子說“：審理訴訟，我同別人一樣，只是要使不會有訴訟才好?！崩献诱f“：無知的人聽到道德之言就會大笑起來。”這些并非虛妄之言。
漢朝建立后，把嚴法改為圓泛的寬法，變精密的法規(guī)為原則性的法規(guī)。
法網(wǎng)粗疏得像可漏掉吞舟之魚的網(wǎng)，而官吏的政績輝煌，不做奸邪的事，百姓也都平安無事。
由此可見，政治的安定在于君王的寬厚而不靠嚴酷的法令。
高后時，酷吏只有侯封，欺壓皇族，侵奪侮辱功臣。
到呂后敗落后，朝廷就殺了侯封全家。
孝景帝時晁錯用心苛刻嚴酷，多用法術施其才能，因而吳楚等七國叛亂，泄怒于晁錯，晁錯最終被殺。
之后有郅都和寧成之輩。
郅都是楊縣人。
孝文帝時當郎官事帝。
景帝時當了中郎將，敢于向朝廷直言諫諍，在朝敢當面批評大臣。
他曾隨天子去上林苑。
賈姬入廁，野豬突然闖進廁所，皇上用眼示意郅都，他不肯動；皇上想親自拿武器去救賈姬，郅都跪在皇上面前說：“失掉一個賈姬，還會再有一個姬妾進宮，天下少的難道是美女嗎。
陛下縱然看輕自己，宗廟和太后怎么辦？”皇上回去了，野豬也離去了。
太后聽說了這件事，賞賜郅都黃金百斤。
因此重視郅都。
濟南姓目間的宗族有三百多家，強橫奸滑，太守不能制服他們。
于是景帝命郅都任濟南太守。
郅都一到郡所就把目間氏首惡的全家殺了。
其余目間姓壞人聞風喪膽。
過了一年多，濟南郡路不拾遺。
周圍十多個郡的郡守畏懼郅都如畏懼上級官府。
郅都力大勇敢，公正廉潔，不拆看私人求情的信，不受請托和禮品，他常自我表白說“：我既背離雙親做官，就當奉公盡職，保持節(jié)操至終，不能顧念妻子兒女?！臂ざ颊{升中尉之官，丞相周亞夫官高且傲慢，而郅都見他只作揖不跪拜。
當時百姓質樸守法自重，郅都卻獨自施嚴酷刑法，執(zhí)法不避畏皇親權貴，列侯皇族人對他側目而視，呼他為“蒼鷹”。
臨江王被召到中尉府受審時，想要書寫工具給皇上寫信謝罪，郅都囑官吏不給他刀筆。
魏其侯暗中派人給臨江王送去刀筆，臨江王寫完信就自殺了。
竇太后聞訊發(fā)怒，用嚴法中傷郅都，郅都被免官歸家。
景帝就派使者持符節(jié)任郅都為雁門太守。
并讓他直接取道上任，可根據(jù)實情，獨立處理政事。
匈奴人一向聽說郅都有操節(jié)，由他守邊，便領兵離開邊境，直到郅都死去時，不敢靠近雁門。
匈奴甚至做了郅都的木偶作靶，讓騎兵馳射，竟無人能中的，匈奴人怕郅都到了這等程度。
匈奴人以郅都為禍患。
竇太后最終竟以漢朝法律中傷郅都治死罪，景帝說：“他是忠臣?！毕脶尫潘?br />
太后說“：臨江王難道不是忠臣嗎？”于是就斬了郅都。
寧成是穰縣人，做侍衛(wèi)官隨從，服侍漢景帝。
他為人好勝，做人家小官時，定要欺凌長官；做了人家長官時，控制下屬如捆綁濕柴一樣。
他狡猾兇殘，任性使威，逐漸升遷為濟南都尉，郅都當時是濟南太守，此前的幾任都尉都是步入太守府等候通過下級官吏傳達后進見太守，就像縣令進見太守一樣。
他們怕郅都竟是如此。
等寧成前來卻一直越過郅都，走到他的上位。
郅都一向聽說寧成名聲，于是善待他，同他結為友好。
過了很久，郅都去世，長安附近皇族中，又有好多人兇暴犯法，于是皇上召寧成當了中尉。
他的治理辦法仿效郅都而廉潔不及郅都，但皇族豪強都恐懼不寧。
漢武帝即位。
寧成改任為內(nèi)史，外戚們多攻擊寧成的短處，他被判處剃發(fā)和以鐵銬脖子的刑罰。
當時九卿犯罪該死就處死，很少有受刑的，而寧成卻被處以重刑，他自知朝廷不會再用他做官，于是就解脫刑具，私刻偽造有關文件，逃出函谷關回到家鄉(xiāng)，揚言說：“當不到二千石高官，經(jīng)商掙不到一千萬貫，怎能同別人相比呢？”于是他借錢買了千多頃可灌溉的土地，出租給貧苦百姓，給他種地受他奴役的有幾千家。
幾年后遇上大赦。
他已有黃金幾千斤的家產(chǎn)，他專好打抱不平，掌握官吏們的短處，出門時有幾十個騎馬的人跟隨，他驅使百姓的權威比郡守還大。
周陽由，其父趙兼以淮南王劉長舅父的身份被封為周陽侯，所以他姓周陽，因他是外戚被任命為郎官，服侍孝文帝和孝景帝。
景帝時他當了郡守。
漢武帝即位后。
官員處理政事崇尚遵循法度，謹慎行事，然周陽由在二千石一級的官員中最暴虐殘酷，驕傲放縱。
他所喜愛者如犯了死罪，他就曲解法律使那人活下來；他所憎惡的，他就歪曲法令把他重判死罪。
他在哪個郡當官，就一定要消滅哪個郡的豪門。
他當郡太守就把都尉視為縣令，他當都尉，必定欺凌太守，侵奪他的權力。
他和汲黯都屬強狠之人，還有司馬安，善用法令條文害人。
他們同居二千石官員的行列，可汲黯與司馬安若與周陽由同車都不敢共坐車墊或同倚車欄。
周陽由后任河東郡都尉，常同郡太守申屠公爭權，互相告狀，結果申公被判決有罪，但他堅持不接受刑罰而自殺，周陽由被處以棄市之刑。
在寧成、周陽由之后，政事更加繁雜，百姓用巧詐手段對付法律，多數(shù)官吏治理政事，都像寧成和周陽由一樣。
趙禹是..縣人，以佐史的身份補任京城官府的官員，因其廉潔升為令史，服事太尉周亞夫。
周亞夫當丞相，趙當相史，丞相府中人都贊他廉潔奉公。
但周史記亞夫不重用他，說：“我很知道趙禹有才干，但他執(zhí)法深重嚴酷，不能在大的官府當官。”武帝時代，趙禹因從事文書工作而積累功勞逐漸升為御史，皇上認為他能干，又升為太史大夫。
他和張湯共同制定各種法令，制作“見知法”，讓官吏互相監(jiān)視，相互檢舉。
漢朝法律越發(fā)嚴厲，大概就從這時開始。
張湯是杜縣人。
他父親當長安縣丞，有一次出門去，張湯當時是孩子，讓他留在家里看門。
父親回家，見肉被老鼠偷了，一怒之下，用鞭子打了他。
張湯掘開鼠洞，找到偷肉的鼠和吃剩的肉，就舉告老鼠的罪行，加以拷打審訊，記錄審問過程并把判斷的罪狀報上，并把老鼠和剩肉取來，當堂定案，把老鼠分尸處死。
他父親看到這情景，又看到那判決辭就像老練的獄吏所寫，特別驚訝，于是就讓他學習斷案的文書。
父親死后，張湯就當了長安的官員，做了很長一段時間。
周陽侯田勝開始做九卿之官時，曾經(jīng)被拘禁在長安，張湯盡全力加以保護。
待田勝出獄封侯，與張湯密切交往，并把當朝權貴一一介紹給張湯。
張湯在內(nèi)史任職，做寧成的屬官，因張湯才華無比，寧成就向上級推薦他，被調升茂陵尉，主持陵墓建造。
武安侯田蟲分當了丞相，征召張湯做內(nèi)史，經(jīng)常向天子推薦他，被任命為御史，讓他處理案件。
他處理陳皇后巫蠱案件時，深入追究同黨。
漢武帝認為他有辦事能力，逐步提升他為太中大夫。
他與趙禹一起制定各種法律條文，務求苛刻嚴峻，約束在職官吏。
不久趙禹提升為中尉，又改任少府，而張湯當了廷尉，兩人友好交往，張湯尊待趙禹似兄長，趙禹為人廉潔傲慢，當官以來家中無食客。
三公九卿來拜訪，趙從不回訪稱謝，務求斷絕與知心好友和賓客的來往，獨自一心一意處理自己公務。
他看到法令條文就取來，也不去復查，以求追究從屬官員的隱秘的罪過。
張湯為人多詐，善施智謀控制別人。
他開始當小官時，就喜歡以權謀私，曾與長安富商田甲、魚翁叔之流勾結。
等到當了九卿之官時，便結交天下名士大夫，自己內(nèi)心雖然同他們不合，但卻佯裝出仰慕他們的樣子。
這時漢武帝正心向儒家學說，張湯判決大案，就想附會儒家觀點，因此就請儒家弟子們研究《尚書》、《春秋》，他擔任廷尉史，就請他們評判法律的可疑之處。
每上報判決的疑難案件，都預先給皇上分析事情的原委，皇上認為對的，就接受記錄下來，作為判案的法規(guī)，以廷尉的名義給以公布，頌揚皇上的圣明。
如果奏事遭到譴責，張湯就認錯謝罪。
在皇上順心時，一定要舉出正、左右監(jiān)和賢能的屬吏，說：“他們本來向我提議過，就像皇上責備我的那樣，我沒采納，愚蠢到這種地步。”因此，他的罪常被皇上寬恕不究。
他有時向皇上呈上奏章，皇上認為好，他就說“：臣我不知道寫這奏章，是正、左右監(jiān)、掾史中某某人寫的。”他想推薦官吏，表揚人家的好處，掩蔽別人的過失，常常這樣做。
他所處理的案件，如果是皇上想要加罪的，他就交給執(zhí)法嚴酷的監(jiān)史去辦理；要是皇帝想寬恕的，他就交給執(zhí)法寬松公平的監(jiān)史去辦理。
他所處理的如果是豪強，則一定要玩弄法律條文，巧妙地進行詆毀。
如果是平民百姓軟弱的人，則常?？陬^給皇上陳述說：“雖然按法律條文應當判刑，但請皇上明察裁定?！庇谑腔噬贤蛯掅屃藦垳f的人。
張湯雖然做了大官，自身修養(yǎng)很好。
與賓客交往，同他們喝酒吃飯。
對于老朋友當官的子弟以及貧窮的兄弟們，照顧得尤為寬厚。
他拜請三公不避寒暑。
所以張湯雖執(zhí)法嚴酷，內(nèi)心嫉妒，處事不純正公平，卻得到個好名聲。
那些執(zhí)法酷烈刻毒的官吏都被他用為屬吏又都依從于儒學之士。
丞相公孫弘屢次稱贊他的美德。
待到他處理淮南王、衡山王、江都王謀反的案件，都能窮追到底。
嚴助和伍被，皇上想寬恕他們。
張湯爭辯說：“伍被是主持策劃謀反的人，嚴助是皇上親近寵幸的人，是出入宮廷禁門護衛(wèi)之臣，竟然私交諸侯謀反，如不殺他們，以后就不好管理臣下了。”于是，皇上同意對他們的判決，他處理案子打擊大臣，自己邀功的情況，多半如此。
于是張湯更加受到尊寵和信任，升為御史大夫。
正巧趕上匈奴渾邪王等投降漢朝，漢朝出動大軍討伐匈奴，山東遇到水、旱災害，貧苦百姓流離失所，都依靠政府供應衣食，因此國庫空虛。
張湯按皇上旨意，請鑄造銀錢和五銖錢，壟斷天下鹽鐵，打擊富商大賈，發(fā)布告緡令，鏟除豪強兼并之家的勢力，玩弄法律條文巧言誣諂，來輔助法律的推行。
張湯每次上朝奏事，談論國家的財用情況直到傍晚，天子也忘記了吃飯時間，丞相無事可做，天下事都取決于張湯。
致使百姓不能安心生活，騷動不安，政府興辦的事，得不到利益，而貪官污吏卻一起侵奪盜竊，于是就徹底以法懲辦，從三公九卿以下，直到平民百姓，都指責張湯。
張湯生病，皇上親往探視，他受寵幸達到這種地步。
匈奴來漢朝請求和親，群臣都到天子跟前議論此事。
博士狄山說“：和親有利?！被噬蠁査诤翁?？狄山說“：戰(zhàn)爭是兇險的，不可多次發(fā)動。
高帝想討伐匈奴，被圍困在平城，就和匈奴結成和親之好。
孝惠帝、高后時期，天下安定快樂。
待孝文帝時又征討匈奴，結果北方騷擾不安、百姓苦于戰(zhàn)亂。
孝景帝時，吳、楚等七國叛亂，景帝往來于未央、長樂宮之間，憂心數(shù)月，七國叛亂平定后，直到景帝去世不再談論戰(zhàn)爭，天下卻富裕殷實。
如今自從陛下發(fā)兵攻打匈奴，國內(nèi)因而財用空虛，邊境百姓極為困苦，由此可見，不如和親?！被噬嫌謫枏垳?，張說“：這是愚蠢無知的儒生之見?！钡疑秸f“：我固然愚忠。
像御史大夫張湯卻是詐忠。
像張湯處理淮南王和江都王的案子，用嚴酷的刑法，放肆地詆毀諸侯，離間骨肉之親，使各封國之臣自感不安。
我本來就知道張湯是詐忠?！庇谑腔噬献兞四樕?，說：“我派你駐守一個郡，你能不讓匈奴進京來搶掠嗎？”狄山說“：不能?！被噬险f“：駐守一個縣呢？”狄山回答說：“不能?！被噬嫌终f：“駐守一個邊境城堡呢？”狄山揣度：如果辯論到無話回答，皇上就要把自己交給法官治罪。
只好說：“能?！庇谑腔噬暇团汕驳疑降巧线吶潜ぁ?br />
過了一個多月，匈奴斬下狄山的頭就離開了。
從此以后，群臣震驚恐懼。
張湯的門客田甲雖是商人，卻有賢良的品行。
張湯開始做小官時，他與張湯以錢財交往，待張湯當了大官，他責備張湯品德道義方面的過錯，很有俠義之士的風度。
張湯當了七年御史大夫，被撤了。
河東人李文曾經(jīng)同張湯有嫌隙，以后李當了御史中丞，心中怨恨張湯，屢次從宮中文書里尋找可以利用來傷害張湯的材料，不留余地。
張湯有個喜愛的下屬叫魯謁居，知道張湯對此心中不平，就史記讓人以流言向皇上密告李文的壞事，而這事正好交給張湯處理，張湯就判李文死罪將李殺了。
他也知道這事是魯謁居干的。
皇上問道“：匿名上告李文的事是怎樣發(fā)生的？”張湯假裝驚訝地說“：這大概是李文的老朋友怨恨他?！焙髞眙斨]居病倒在同鄉(xiāng)主人的家中，張湯親自去探視他的病情并替他按摩腳。
趙國人以冶煉鑄造為業(yè)，趙王彭祖屢次同朝廷派來主管鑄鐵的官員打官司，張湯常常打擊趙王，趙王尋找張湯的隱私。
魯謁居曾檢舉過趙王，趙王怨恨，于是將兩人一起上告說“：張湯是大臣，其屬官魯謁居有病，張湯竟然給他按摩腳，我懷疑二人必定共同做了大的壞事?！边@事交給廷尉處理，魯謁居病死了，事情牽連到他的弟弟，就把他弟弟拘禁在導官署。
張湯也到導官署審理別的囚犯，看到魯謁居的弟弟，想暗中幫助他，所以假裝不察看他。
魯?shù)牡艿懿恢@情況，因而怨恨他，就讓人上告張湯和魯有陰謀，共同匿名告發(fā)過李文。
這事交給減宣處理。
減宣曾與張湯有嫌隙，待他接受了這案子，把案情查得水落石出。
沒有上報，正巧有人偷挖了孝文帝陵園里的殉葬錢，丞相莊青翟上朝，約張湯一同去謝罪，到了皇上面前，張湯想，只有丞相必須按四季巡視陵園，丞相應當謝罪，與我沒關系，不肯謝罪。
丞相謝罪后，皇上派御史查辦此事。
張湯想按法律條文判丞相明知故縱的罪過，丞相憂慮此事。
丞相手下的三個長史都忌恨張湯，想陷害他。
最初，長史朱買臣是會稽人，攻讀《春秋》。
莊助讓人向皇帝推薦朱買臣，朱買臣因為熟悉《楚辭》的緣故，同莊助都得到皇上的寵幸，從侍中升為太中大夫，當權。
這時張湯只是個小官，在朱買臣等面前下跪聽候差遣。
不久，張湯當了廷尉，辦理淮南王案件，排擠莊助，朱買臣心里本來怨恨張湯。
待張湯當了御史大夫，朱買臣由會稽太守調任主爵都尉，位列九卿之中。
幾年后，因犯法罷官，代理長史，去拜見張湯，張湯坐在床上，他的丞史等屬官也不禮待朱買臣。
朱是楚地士人，深深怨恨張湯，常想把他整死。
王朝是齊地人，憑著儒家學說當了右內(nèi)史。
邊通，學習縱橫家的學說，是個剛強暴烈的人。
兩次做濟南王的丞相。
從前他們都比張湯的官大，不久丟了官代理長史，對張湯行跪拜之禮。
張湯屢次兼任丞相的職務，知道這三個長史原來地位很高，就常常欺侮壓制他們。
因此三位長史合謀并對莊青翟說“：開始張湯同你約定一齊向皇上謝罪，緊接著就出賣了你；現(xiàn)又借宗廟之事控告你，這是想代替你的職位。
我們知道張湯的不法隱私。”于是就派屬吏逮捕審理張湯的同案犯田信等人，說張湯每向皇上奏請政事，田信則預知。
然后囤積物資，發(fā)財致富，同張湯分贓，還有其他壞事。
有關此事的供辭被皇上聽到了，皇上便問張湯說：“我所要做的事商人則預先知道，越發(fā)囤積那些貨物，這好像有人把我的想法告訴了他們一樣。”張湯不謝罪，卻又佯裝驚訝地說：“應該說有人這樣做了?！边@時減宣也上奏書報告張湯和魯謁居的違法之事。
天子果然以為張湯心懷巧詐，當面欺君，遂派八批使者按記錄在案的罪證審問張湯。
張湯據(jù)理自辯說自己沒這些罪過，不服罪。
于是皇上再派趙禹審問，趙禹責備張湯說：“你怎能不識時務呢？你辦的案件，被滅族的有多少人呢？人家如今告你的罪狀都有證據(jù)，天子一次次處理你的案子，想讓你自裁，何必多對證答辯？”張湯就寫信謝罪說“：張湯沒有尺寸之功，初只當文書小吏。
陛下寵幸，讓我位列三公，無法推卸罪責。
然而陰謀陷害張湯的罪人是三位長史?！睆垳谑蔷妥詺⒘?。
張湯死時，家產(chǎn)總值不過五百金，都是所得俸祿和皇上的賞賜，沒其他產(chǎn)業(yè)。
張湯兄弟和兒子們想厚葬張湯，他母親說“：張湯是天子大臣，遭惡言誣告而死，何必厚葬呢？”于是就用牛車拉著沒有外槨的棺材去葬。
天子聽到這情況后，說：“不是這樣的母親就沒有這樣的兒子。”就窮究此案，把三個長史全殺了。
丞相莊青翟也自殺。
田信被釋放出去。
皇上憐惜張湯，逐漸提拔他的兒子張安世。
趙禹中途被罷官，不久當了廷尉。
最初條侯周亞夫認為趙禹殘酷陰險，不肯重用。
待趙禹當了少府，與九卿并列。
趙禹做事嚴酷急躁，到晚年時，國事越來越多，官吏致力于施行嚴竣刑法，而趙禹卻執(zhí)法輕緩，被稱為平和。
王溫舒等是后起之官，執(zhí)法較趙禹嚴酷。
因趙禹年老，改任燕國丞相。
幾年后，犯有昏亂背逆之罪，被免官，在張湯死后十余年老死家中。
義縱是河東人。
少年時代，曾與張次公一塊搶劫，結為強盜團伙。
義縱有姐名女句，憑醫(yī)術受王太后寵幸，王太后問女句說：“你有兒子和兄弟當官嗎？”她說：“有個弟弟品行不好，不能當官?！碧缶透嬖V皇上，任義女句的弟弟義縱為中郎，改任上黨郡中牟縣的縣令。
義縱執(zhí)法嚴酷，很少有寬和包容的情形，因此縣里沒有逃亡的事，被推舉為第一。
后改任長陵和長安縣令，依法理政，不回避貴族和皇親。
因為逮捕審訊太后的外孫..成君的兒子仲，皇上認為他有能力，任為河內(nèi)都尉。
到任后，他就把當?shù)睾缽婐κ霞易鍦缌俗?，使河?nèi)出現(xiàn)道不拾遺的局面。
張次公也當了郎官，他憑著他的勇敢剽悍當了兵，因為作戰(zhàn)敢于深入敵軍，獲得軍功封為岸頭侯。
寧成在家閑居時，皇帝想讓他當太守。
御史大夫公孫弘說“：我在山東當小官時，寧成做濟南都尉，他處理政事，就像狼牧羊一樣兇。
寧成不可以用來治理百姓?！被噬暇腿蚊鼘幊僧旉P東都尉。
一年后，關東郡國的官吏和郡國中出入關口的人，都揚言說：“寧肯看到哺乳的母虎，也不要遇到寧成發(fā)怒?！绷x縱從河內(nèi)調任南陽太守，聽說寧成在南陽家中閑居，等到義縱到達南陽關口，寧成親自往來迎送，但是義縱盛氣凌人，不以禮相待。
到了郡府，義縱就審理寧氏家的罪行，使寧氏家族家破人亡。
寧成也有罪，至于孔姓和暴姓之流的豪門都逃亡而去，南陽的官吏百姓都怕得謹慎行動，不敢有錯。
平氏縣的朱強、杜衍縣的杜周都是義縱的得力屬官，受到重用，升為廷史。
這時漢朝軍隊屢次從定襄出兵打匈奴，定襄的官吏和百姓，人心散亂，世風敗壞，朝廷于是改派義縱做定襄太守。
義縱到任后，捕取定襄獄中犯輕重各種罪行的二百人，以及他們的賓客兄弟私自探監(jiān)的也有二百余人，加以審訊，罪名是“：為死罪解脫。”這天上報殺人數(shù)共四百余人。
從此郡中人都不寒而栗，連刁民們也輔助官吏治理政事。
這時趙禹、張湯都因執(zhí)法嚴酷而當了九卿之官，但他們的治理辦法還算寬松，都依法律輔助行事，而義縱卻以酷烈兇狠治理政事。
后來正趕上五銖錢和銀錢啟用，豪民乘機施展奸詐手段。
京城尤其嚴重，朝廷用義縱做右內(nèi)史，王溫舒史記當中尉。
王溫舒極兇惡，他所做的事若不預先告知義縱，義縱必定懷盛怒欺凌他，破壞他干的事。
他治理政事，殺了很多人，由于急促整治，非但效果不大，反而壞人壞事越來越多，因而直指之官開始出現(xiàn)了。
官吏治理政事，以斬殺和捆綁為主要任務，閻奉以兇惡被任用，義縱廉潔，他治理政事仿效郅都。
皇上駕幸鼎湖，病了好長一段時間，病愈突然駕車駕幸甘泉宮，所經(jīng)之路多未修整，皇帝發(fā)怒說“：義縱以為我不再走這條路了吧？”心中懷恨義縱。
到冬天楊可正受命主持處理告緡案件，義縱以為這將擾亂百姓。
部署官吏逮捕那些替楊可辦事的人。
天子聽說了這件事，派杜式去處理，認為義縱的做法，是廢棄了敬君之禮破壞了君王要辦的事，將義縱棄市，過了一年，張湯也死了。
王溫舒是陽陵人。
年輕時做過盜墓等壞事。
不久，當了縣里的亭長，屢被免職。
后當了小官，因善于處理案件升為廷史。
服侍張湯，升為御史。
他督捕盜賊，殺傷的人很多，逐漸升為廣平都尉。
他選擇郡中豪放勇敢的十余人當屬官，讓他們成為得力幫手，掌握他們個人隱秘的重大罪行，從而放手讓他們?nèi)ザ讲侗I賊。
如果誰捕獲盜賊使王溫舒滿意，此人雖有百種罪惡也可不再懲治；若有所回避，就加重處理過去犯的罪行，處死他。
甚至滅其家族。
由于這個原因，齊地和趙地鄉(xiāng)間的盜賊不敢接近廣平郡，該郡有了“道不拾遺”的好名聲。
皇上聽說后，升任王溫舒為河內(nèi)太守。
王溫舒從前曾居住在廣平，完全熟悉河內(nèi)的豪強奸滑人家，待他前往河內(nèi)，九月份就上任了。
他下令郡府準備私馬五十匹，從河內(nèi)到長安都設置了驛站，部署手下屬官，用治理廣平的辦法，逮捕郡中豪強奸滑之人，以相連坐者一千余家。
上書請示皇上，罪大者滅族，罪小者處死，家中財產(chǎn)完全沒收，償還從前所得贓物。
奏書呈上不到兩三日就得到皇帝“可以執(zhí)行”的答復。
案子上報處決后，流血竟至十余里。
河內(nèi)人都奇怪王溫舒的奏書神速。
十二月結束，郡里沒有人敢說話，夜晚也無人敢行走。
郊野沒有盜賊引起的狗叫聲，少數(shù)漏網(wǎng)的人，逃往附近郡國去了，等到把他們追捕回來已到春天了。
王溫舒跺腳嘆道“：唉！如果冬季再延長一個月，我的事情就辦完了。”他喜歡殺伐、施展威武及不愛民就是這個樣子。
天子聽了，以為他有才能，升為中尉。
他治理政事還是仿效河內(nèi)的辦法，調來那些著名的禍害和奸滑官吏同他一起共事，河內(nèi)的有楊皆、麻戊，關中的有楊贛和成信等。
因為義縱當內(nèi)史，王溫舒怕他，還未敢恣意實行嚴酷之政。
等到義縱死去，張湯丟官之后，王溫舒改任廷尉，尹齊當了中尉。
尹齊是東郡茌平人，從小吏文書升為御史服侍張湯，張湯屢次稱贊他廉潔勇敢，派他督捕盜賊，所要斬殺的人不回避權貴皇親。
他升為關內(nèi)都尉，好名聲超過寧成。
皇上認為他有才能，升他為中尉，而官吏和平民生活更加困苦不堪。
尹齊處事死板，不講求禮儀，強悍兇惡的官吏隱藏起來，而善良的官員又不能獨自有效地處理政事，因此政事多半廢弛了，被判了罪，皇上又改任王溫舒為中尉，而楊仆憑借他的嚴峻酷烈當了主爵都尉。
楊仆是宜陽人，以千夫的身份當了小官。
河南太守考核并推薦他有才能而升為御史，派到關東去督捕盜賊。
他治理政事仿效尹齊，被認為做事兇猛而有膽量。
逐漸升為主爵都尉，位列九卿之中。
皇上認為他有才能。
在南越反叛時，他被任命為樓船將軍，因有軍功被封為將梁侯。
后被荀彘所捆綁。
過了很久他得病而死。
王溫舒又當了中尉，他為人缺少斯文，在朝中辦事，思想糊涂，不辨是非，到他當中尉以后，心情開朗。
他督捕盜賊，因原來就熟悉關中習俗，了解當?shù)睾缽姁豪?，他們都愿意為他出力、出謀劃策。
官吏嚴苛偵察盜賊和兇惡少年，就用投書和檢舉箱的辦法，收買告發(fā)罪惡的情報，設置伯格長以督察奸邪之人和盜賊。
王溫舒為人諂媚，好巴結有權勢的人，他對待沒有權勢的人像對奴仆一樣。
權勢大的人家，雖做了很多壞事他也不去觸動。
對無權勢的人家，即使是高貴的皇親國戚他也一定要欺侮。
他玩弄法令條文巧言詆毀奸滑平民而威脅大的豪強。
他當中尉時就這樣處理政事，對奸猾的人，必窮究其罪時，打得皮開肉綻，爛死獄中，只要判決有罪，沒一個人能出獄。
他的得力部下，也都像戴著帽子的老虎。
在中尉轄區(qū)內(nèi)，中等以下奸猾之人，都隱匿不出，有權勢者都替他揚名，稱道他的治績。
幾年后，他的屬官都因此而富有。
王溫舒攻打東越回來后，由于議事不合天子意，犯小法被免官。
這時天子正想修建通天臺，還未選人主持這事，王溫舒請求考核中尉部下逃避兵役者數(shù)萬人可參加勞動。
皇上很高興，任命他為少府，又改任右內(nèi)史，處理政事一如既往，奸邪之事稍收斂。
后他犯法丟官。
不久又被任命為右輔，代行中尉職務，仍如從前一樣處理政事。
一年多以后，正趕上征討大宛的軍隊出發(fā)，朝廷下令征召豪強官吏，王溫舒將其屬官華成隱匿，有人告發(fā)他還接受在額騎兵的贓款和其他壞事，罪重應滅族，他就自殺了。
他的兩個弟弟及兩個姻親家各自都因犯有其他罪行亦被滅族。
光祿徐自為說“：可悲??！古代有滅三族的事，而王溫舒犯罪竟至同時夷滅五族！”王溫舒死后，他的家產(chǎn)價值累積一千金。
以后好多年，尹齊也在淮陽都尉的任上病死，其家產(chǎn)不足五十金。
他所殺的淮陽人很多，他死后冤家想燒他的尸體泄恨，他的家屬偷偷地把他的尸體運回老家安葬。
自從王溫舒施行嚴酷手段治理政事后，郡守、都尉、諸侯和二千石的官員都想效法王溫舒，然而官吏和百姓越發(fā)輕易犯法，盜賊越來越多起來。
南陽有梅免、白政，楚地有殷中、杜少，齊地有徐勃，燕趙之間有堅盧、范生之流。
大的團伙多達數(shù)千人，擅自稱王稱號，攻打城邑，奪取武庫中兵器，私放死囚，捆綁侮辱郡太守、都尉，殺兩千石的官員，發(fā)布檄文，催各縣為他們準備糧食。
小的團伙有幾百人，搶劫鄉(xiāng)村者，數(shù)不勝數(shù)。
于是天子開始派御史中丞，丞相長史督辦剿滅之事。
但屢剿不滅，就派光祿大夫范昆、諸位府都尉及原九卿張德等人，穿著繡衣，拿著符節(jié)和虎符，發(fā)兵攻擊，對于大的團伙，殺頭竟至一萬多人，并依法殺死那些送飲食支持作亂的人。
株連數(shù)郡，被殺的多達數(shù)千人。
幾年后才捕到他們的大首領，但走散的士卒復聚成黨，聚于險要山頭作亂，往往群居，官府對他們無可奈何！于是朝廷頒行“沈命法”，說群盜產(chǎn)生而官吏未發(fā)覺，或發(fā)覺又沒有捕捉到規(guī)定的數(shù)額，有關的二千石以史記下至小的官員，凡主持此事的都要處死。
這之后小官員怕被誅殺，縱有盜賊也不敢上報，怕捕不到犯法犯刑又連累上級官府，上級官府也要他們不上報。
所以盜賊更加多起來。
這樣上下互相隱瞞，玩弄文辭，逃避法律制裁。
減宣是楊縣人，因為當佐史非常能干，被調到河東太守府任職。
將軍衛(wèi)青派人到河東買馬，看到減宣能干無比，就向皇帝推薦，被召到京城當了大廄丞。
他當官做事很公平，逐漸升任御史和中丞。
皇上派他處理主父偃和淮南王造反的案件，他用隱微的法律條文深究詆毀，所以被殺的人很多，被稱贊為敢于判決疑難案件。
他屢被免官又屢被再起用，當御史及中丞之官差不多有二十年。
王溫舒免去中尉之官，而減宣當左內(nèi)史。
他管理米和鹽的事，事無巨細都親自經(jīng)手，親自安排縣中各具體部門的財產(chǎn)器物，官吏中縣令和縣丞也不得擅自改動，甚至用重法來管制他們。
當官幾年，其他各郡只辦好了一些小事而已，唯獨減宣卻能從小事辦到大事，能憑借他的力量加以推行，當然他的辦法難當常法。
中途被罷官，后又當了右扶風，因怨恨其屬官成信，成信逃至上林苑中，減宣派..縣縣令擊殺成信。
官吏士卒射殺成信時，誤射中上林苑的門，減宣被交付法官判罪，法官以大逆不道之罪，判為滅族，減宣就自殺了。
杜周得到任用。
杜周是南陽杜衍人。
義縱當南陽太守時，把杜周當?shù)昧χ?，薦舉他當廷尉史。
他服事張湯，張湯屢夸他才能無以倫比，官職升到御史。
派他審理邊境逃兵的事。
被判死刑的很多。
他上奏合乎皇上的心意，被任用。
與減宣交互任中丞十多年。
杜周治理政事與減宣相仿，但處事慎重，決斷遲緩，外表寬松，內(nèi)心深刻切骨。
減宣當左內(nèi)史，杜周當廷尉，他治理政事完全效法張湯，善于窺測皇上意圖，皇上想排擠誰，他就加以陷害；皇上想寬釋的，他就長期囚禁，待審期間，顯露其冤情。
門客人有詰難杜周說“：法官為天子斷案，不遵循法律，卻專以皇上意旨辦案，法官難道應該這樣嗎？”杜周說：“法律是怎樣產(chǎn)生的？從前的國君認為對的就寫成法律，后來的國君認為對的就記載為法令。
適合當時的情況就是正確的，何必要遵循古代法律呢？”等到杜周當廷尉，皇上命令辦的案子也越發(fā)多了。
二千石一級的官員被拘捕的新舊相連不少于一百人，郡國官員和上級官府交辦的案件，一年多達一千多個。
每個奏章所舉報的案子，大案要逮捕的有關證人達數(shù)百人，小案要逮捕的證人也有數(shù)十人，這些人有遠在數(shù)千里之外，近在數(shù)百里。
案犯被押到京師會審時，官吏就要逼犯人像奏章上指控的那樣來招認，若不服，就嚴刑拷打定案。
于是人們聽到逮捕人的消息，都逃跑或藏匿起來。
案件拖得久的甚至經(jīng)過幾次赦免，十多年后還會被告發(fā)追究，大多數(shù)都以大逆不道以上的罪名加以誣陷。
廷尉及中都官奉詔辦案所逮捕的人多達六、七萬，屬官所捕又要增加十多萬。
杜周中途被罷官，后來當了執(zhí)金吾，追捕盜賊，逮捕查辦桑弘羊和衛(wèi)皇后兄弟的兒子，嚴苛酷烈，天子認為他盡職而無私，升任御史大夫。
他的兩個兒子，分別當了河內(nèi)和河南太守。
他治理政事殘暴酷烈比王溫舒等更厲害。
杜周開始當廷史時，只有一匹馬，而且配備也不全；等到他長久當官，位列三公，子孫也當了高官，家中錢財累積數(shù)萬。
太史公說：從郅都到杜周十個人，都以嚴酷暴烈而聞名。
但郅都剛烈正直，辯論是非是事關國家利益的重大原則問題，張湯善于觀察君王喜怒哀樂而投其所好，皇上與他上下配合，當時屢次辯論國家大事的得失，國家靠他而得到益處。
趙禹時常依據(jù)法律堅持正道，杜周則順從上司的意旨，阿諛奉承，少說為佳，明哲保身。
從張湯死后，法網(wǎng)嚴密，辦案多詆毀嚴酷，政事逐漸敗壞荒廢。
九卿之官碌碌無為，只求保護官職，他們防止過錯尚且來不及，哪有時間研究法律以外的事情呢？但是這十個人中，那廉潔的完全可以成為人們的表率，那污濁的足可以做人們的鑒戒，他們謀劃策略，教導人們，禁止奸邪，一切作為，斯文有禮，恩威并施，執(zhí)法雖嚴酷，但這與他們的職務是相稱的。
至于像蜀郡太守馮當兇暴地摧殘人，廣漢郡李貞擅自肢解百姓，東郡彌仆鋸斷人的脖子，天水郡駱璧椎擊犯人逼供定案，河東郡褚廣妄殺百姓，京兆的無忌、馮詡郡殷周的兇狠，水衡都尉閻奉拷打逼迫犯人出錢買得寬恕，哪里值得陳說！哪里值得陳說！
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