終軍，字子云，濟南人。

　　年輕時喜好學習，憑著博聞善辯、會寫文章，在郡中聞名。

　　十八歲時，選為博士弟子。

　　到郡府接受遣送，太守聽說他有奇才，召見了終軍，認為他確實奇異，與他結(jié)交。

　　終軍告別太守離郡，到長安上書論事。

　　武帝認為他的文章很特別，拜終軍為謁者，供職宮禁中。

　　跟隨皇上去雍地，在五..祭祀，捕獲白麟，一只頭角，每只腳有五只蹄子。

　　當時又得到奇樹，樹枝向旁邊斜長，又在樹的上部合攏。

　　皇上覺得這兩樣東西很奇異，向群臣詢問征應(yīng)。

　　終軍呈上對策說：我聽說《詩》頌揚君主之德，《樂》歌詠帝王之功。

　　經(jīng)書不同，意思相同，都是為了表明盛德的崇高偉大。

　　南越逃竄藏匿在蘆葦叢中，與鳥魚同處。

　　天子正朔不能達到那里，漢朝官員臨境，東甌歸附漢朝，閩越王伏罪被殺，南越靠此得救。

　　北面匈奴，追逐水草居住，與禽獸同類，虎狼一樣的心，上古以來就不能使他們畏懼。

　　大將軍揮戈，單于逃奔到大漠；驃騎將軍舉旗，昆邪聽從漢朝的教化。

　　這樣，天子恩澤沐浴南方，漢朝威勢暢達北部。

　　如果刑罰不偏袒近臣，薦舉不遺漏遠方，設(shè)置官職，等待賢人，懸賞等待有功之臣。

　　有能力的人升官，保有祿位；沒能力的人免職，退歸農(nóng)田，天下就有統(tǒng)一的法規(guī)。

　　皇上具有很多優(yōu)點卻不滿足，睿智圣明卻不專斷，建立明堂、辟雍、靈臺三處學宮，明確各自的職責，前代封禪之君的政績也沒有聽說像這樣完美。

　　漢朝初建，萬事草創(chuàng)，等到天下風俗一致，九州井然有序時，還要等待圣明之君發(fā)揚光大，祖宗創(chuàng)下的基業(yè)才能永遠傳下去。

　　所以周朝到成王時，才制定制度，于是就出現(xiàn)了祥瑞的征應(yīng)。

　　陛下光明睿智，敬神明，奉祭祀，精誠上達神靈，捕獲奇異之獸是應(yīng)該的。

　　從前武王在河中還未渡河，白魚跳進武王的船中，點燃火把取來，大臣們都說：“吉祥的征兆啊！”現(xiàn)在祭祀還未舉行，就捕獲到靈獸來進獻，這是上天用來顯示吉祥的祭物，也與陛下精誠上通于天相符。

　　應(yīng)乘此吉祥美好的時刻，改元定號，上告神靈。

　　用江淮的白茅織席，登泰山封禪，以應(yīng)和光明，讓史官有記載。

　　六益鳥倒退著飛，是叛逆的象征；白魚躍進船里，是和順的象征。

　　政治的清明與昏暗，上攪亂飛鳥，下感動河魚，各以此類推。

　　現(xiàn)在野獸獨角，象征天下一統(tǒng)；眾多枝條在樹的上部合攏，表示沒有外心，如果這些征兆應(yīng)驗，也許將有外族解開發(fā)辮，除去夷裝，戴上漢朝的帽子，穿上漢朝的服裝，從而接受教化，歸附漢朝的。

　　請拱手而待之！對策奏上，皇上認為很奇異，因此改年號為元狩。

　　幾月后，越地與匈奴都有稱為王的率領(lǐng)部下投降，當時都認為終軍的對策確實說中了。

　　元鼎年間，朝廷派博士徐偃到各郡國巡視風俗。

　　徐偃假稱受詔，讓膠東、魯國煮鹽鑄鐵。

　　返京后，匯報情況，調(diào)為太常丞。

　　御史大夫張湯彈劾徐偃假稱受詔的大危害，按法是死罪。

　　徐偃認為，《春秋》經(jīng)義，大夫出國境，如果有可以安定國家保存萬民的事情，可以自作主張。

　　張湯能施加法律，卻無法駁倒他。

　　皇上有令讓終軍去審訊，終軍反問徐偃說：“古時候，各個諸侯國習俗不同，百里之外，消息不通，不時有朝見天子和參加盟會之類的事情，安危形勢，瞬息萬變，所以有未得到君主詔令允許就自作主張的道理；現(xiàn)在天下統(tǒng)一，萬里風俗相同，所以《春秋》有‘王者無外’的說法，是說天子總在自己的疆域內(nèi)。

　　你在漢朝的國境內(nèi)巡視，卻說是‘出疆’，什么道理？再說鹽鐵，各郡均有儲蓄，你讓二國煮鹽鑄鐵，國家不值得當作大事，你卻用安定國家保存萬民為托辭，為什么？”又反問徐偃說“：膠東南近瑯笽，北接北海，魯國西靠泰山，東有東海，從四郡得到鹽鐵，徐偃你估計四郡的人口田地數(shù)目，日常的用具器物食鹽，不夠用來同時供給二郡國嗎？還是實際有余，官吏無能呢？憑什么這樣說呢？你假稱受詔鑄鐵的理由，是想到春天耕種時滿足百姓的器具需求。

　　現(xiàn)在魯國的鑄鐵，應(yīng)先做好準備，到秋天才能點火。

　　這話與事實是否相反呢？你以前上過三道奏折，皇上沒有答復，你不考慮你的建議皇上不允許，竟然假稱受詔，自作主張，作威作福，順從百姓心愿，沽名釣譽，這是圣明天子必須加以嚴懲的。

　　‘枉尺直尋’，是說小不直而大直，孟子認為不能這樣說，現(xiàn)在你所犯的罪責很重，為什么還要做呢？還是希望僥幸不死，想以此釣取名聲呢？”徐偃理屈辭窮，承認有罪該死。

　　終軍奏道：“徐偃假稱受詔，獨斷專行，不是奉命出使的臣子應(yīng)該做的，請求交給御史，召徐偃接受審判。”奏折被批準。

　　皇上認為他的反駁很好，曾有詔令明確告訴御史大夫。

　　當初，終軍從濟南出發(fā)，到長安為博士弟子時，進入函谷關(guān)，守關(guān)官吏給終軍一個帛邊做的符信。

　　終軍問“：要這干什么？”官吏說：“作為返回時的符信，回來要用這來合符的。”終軍說“：大丈夫西游進京，最終也不會返回合符的?！眮G下符信離開。

　　終軍當了謁者，皇上讓他巡視郡國，他持著節(jié)杖東行出函谷關(guān)，守關(guān)官吏認得他，說：“這個使者就是從前那個丟下符信的儒生?！苯K軍巡視郡國，把他見到的對國家有好處的事情報告給皇上。

　　返回后奏事，皇上很高興。

　　朝廷要派遣使者出使匈奴，終軍主動請求出使說：“我沒有點滴之功，卻能夠供職宮禁，值宿警衛(wèi)，領(lǐng)取了五年的俸祿。

　　邊境不時有警報，臣子應(yīng)當披上戰(zhàn)甲，拿起武器，沖鋒陷陣，在前面開路。

　　但因我能力低下，不會打仗，不能為國馳騁疆場。

　　現(xiàn)在聽說要派遣使者出使匈奴，我希望竭盡智謀精力，輔助使者，針對單于出謀劃策，趨吉避兇。

　　我年紀輕，才能低，不熟悉侍從官員以外的事，不能擔當一方重任，私下很怨恨自己?！被噬显t問他出謀劃策、趨吉避兇的情況，認為終軍的回答很出色，提拔他為諫大夫。

　　南越與漢朝和親，朝廷就派終軍出使南越，說服南越王，想讓他入朝，與境內(nèi)諸侯同等看待。

　　終軍主動請求說“：希望領(lǐng)取長繩子，一定要把南越王捆綁起來，帶到朝廷。”終軍于是前往說服南越王，南越王聽從，請求將全國歸屬漢朝。

　　天子很高興，賜給南越王大臣的官印和綬帶，全部用漢朝法制來改變風俗，命令使臣留在南越，鎮(zhèn)撫那里。

　　南越的丞相呂嘉不想歸屬漢朝，出動軍隊攻殺南越王，南越王與漢使臣都被害(詳見《南越傳》)。

　　終軍死時，才二十多歲，所以世人稱為他“終童”。