今再綜合上述加以回顧，中國歷代政府，西周不論，兩漢以下，幾乎無不注意國家公立教育之建樹。然惟兩漢太學(xué)最為持久，并有成績。明代國子監(jiān)已不能相比。其他如唐、宋兩代，雖亦曾盡力提倡，而國立教育之被重視，實僅曇花之一現(xiàn)。外此率皆有名無實，未見績效。在中國教育史上，其真實具影響力者，多在社會私家講學(xué)之一途。戰(zhàn)國諸子乃及宋、元、明三代之理學(xué)，聲光最顯，績效亦大。即魏、晉、南北朝以至隋、唐時代之門第與佛門寺院教育，亦不能謂無貢獻(xiàn)，此其一。

　　而且公私教育，常成對立之勢。若論中文化淵源，先有周公，后有孔子，此兩人厥功最偉。然周公在上，先秦所謂官學(xué)，由其創(chuàng)始。孔子在下，先秦百家私學(xué)，承其軌轍。兩漢太學(xué)，以六藝為教，此則作于周公，傳之孔子，故漢人并尊周、孔，公私融會，而周公當(dāng)尤在孔子之上。故《論語》僅列于小學(xué)，五經(jīng)始得立博士，入大學(xué)。是即官尊于私之意，直至唐代猶然。自宋以下，周、孔乃改稱孔、孟，又以《四書》上駕五經(jīng)。元、明、清三代取士，均先《四書》，后五經(jīng)，是為私家學(xué)上駕王官學(xué)一確切之明證。此其二。

　　中國人常稱政統(tǒng)與道統(tǒng)。尊政統(tǒng)則主以政治領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)，尊道統(tǒng)則主以學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)政治。自東漢之衰，以政治領(lǐng)導(dǎo)學(xué)術(shù)之信心破毀無存。下及南北朝之宋代，其時國立太學(xué)，分玄、史、文、儒四學(xué)，玄居最先，儒列最后，則周、孔經(jīng)學(xué)已屈在老莊道家言之下。此實已見道統(tǒng)尊于政統(tǒng)之意向，蓋其時視老莊為得道統(tǒng)之正，而周、孔則似居政統(tǒng)之列。唐代兼崇道佛，佛教東來，本有沙門不拜王者之說。唐代帝王則奉僧侶為國師，帝王轉(zhuǎn)拜沙門。太學(xué)所講雖是儒學(xué)，然儒屬政，佛屬道，儒不如佛，已成一時公見。唐人考試，本分經(jīng)義與詩賦兩項，然明經(jīng)出身遠(yuǎn)不如進(jìn)士。進(jìn)士考詩賦，則時人之視詩文學(xué)亦猶占儒學(xué)之上。唐人又崇老子，與漢人不同。漢人崇黃老，其著眼點在政治。魏、晉以下崇老莊玄學(xué)，其著眼點不在政治，純在玄學(xué)論道，其價值乃超出儒家周、孔經(jīng)學(xué)崇政之上。唐人承此意而來。是則此一時期已成為道統(tǒng)高出政統(tǒng)之時期。道、釋出世法被視為乃道統(tǒng)所在。周、孔經(jīng)學(xué)，乃入世法，僅當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)政治，不能為人生作領(lǐng)導(dǎo)。故其時僧人道士皆得稱師，而儒家轉(zhuǎn)不敢自稱師。韓愈在太學(xué)掌教，則僅是一學(xué)官。乃為《師說》，挺身以師道自任，曰："師者所以傳道、授業(yè)、解惑"，然韓愈亦僅為一古文師。其自稱："好古之文，乃好古之道。"斯則韓愈亦未脫當(dāng)時人重視《文選》之意見，乃提倡古文，仍欲導(dǎo)人由文入道。又為《原道篇》，竭論道在周、孔，不在老、釋。此論乃上承舊傳，下開宋、元理學(xué)之先聲。要之，唐人群認(rèn)老、釋始是道，文、儒則皆出其下。考試以文為準(zhǔn)，學(xué)校以儒為教，此則皆在政統(tǒng)一邊，而政統(tǒng)則居道統(tǒng)下。故韓愈之論，實際終不得大行于世。此其三。

　　宋代理學(xué)家興起，乃重尊孔、孟為道統(tǒng)。老、釋不言政事，政統(tǒng)屈居道統(tǒng)下，相互間事可無爭?？?、孟論道亦兼論政。果將以學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)政治，則兩者間終不免有爭。北宋曾禁洛學(xué)，南宋亦禁朱學(xué)。陽明在明代，亦屢受政府壓制。而東林則在政府間掀起大爭端。清代壓抑學(xué)人更甚，學(xué)者競逃入故紙堆中，其治經(jīng)僅為考古，不敢侵議政事。然而道統(tǒng)高出政統(tǒng)已成社會公見，清廷亦無奈之何。朱子在南宋，親受偽學(xué)之禁。而在清代，則備受朝廷崇奉。學(xué)者乃以訓(xùn)詁、考據(jù)反朱，其意端在反朝廷科舉之功令。以歷史大趨勢言，在野講學(xué)，其勢力常超過政府所提倡，而政府亦不得不屈意以從。先秦諸子尤其著例。兩漢博士今文經(jīng)學(xué)，終為民間古文經(jīng)學(xué)所替代。唐代考試重文選，韓、柳古文運動，亦崛起代之。清廷以理學(xué)家《四書》義取士，終不敵在野之漢學(xué)。此皆其犖犖大者。然則就中國文化史言，學(xué)術(shù)教育命脈，常在下，不在上，此其四。

　　惟中國歷史傳統(tǒng)，雖上下皆知重教育，乃從未有堅穩(wěn)之學(xué)校基礎(chǔ)。大率言之，尤其在社會之下層，除卻地方鄉(xiāng)里小學(xué)外，可稱為有師長，有學(xué)徒，而可無學(xué)校。學(xué)徒亦多屬成年人。主要乃在有大師之講學(xué)。有其師，則四方學(xué)徒響應(yīng)霧集。主要在獲得一項為學(xué)方針，歸而自學(xué)。師道殞落，則學(xué)亦中絕。此其五。

　　以上羅舉數(shù)項特征，若問其所以然，則在此等特征之背后，正可見中國民族性，中國文化傳統(tǒng)，乃及中國歷史大趨勢，具有一番精神力量，有以使然。其間自不能無長短得失。然今日從事新教育者，則于此諸項，不能不知，庶可釋回增美，使當(dāng)前之新教育，不至與自己國家民族文化傳統(tǒng)歷史大趨勢脫節(jié)，或甚至于違背乖離，此則今日從事教育事業(yè)者，所當(dāng)共同勉力以赴。