順帝統(tǒng)治時(shí)期的行政管理和官員們的行為多次受到批評(píng)。提出的問(wèn)題涉及朝廷和官場(chǎng)上的情況及專權(quán)的出現(xiàn)?？棺h是針對(duì)宦官和梁家集團(tuán)的，朝廷的奢侈問(wèn)題也再次提了出來(lái)。順帝統(tǒng)治的末年又爆發(fā)了危及帝國(guó)安全的動(dòng)亂。

　　在126年，剛剛擔(dān)任司隸校尉的虞詡大聲疾呼政府有壓制行為。他認(rèn)為，法之所禁是控制人民生活方式的手段，刑罰則是限制人民的工具。他抱怨的部分內(nèi)容是官員們?yōu)榱俗约合蛏吓蓝鵀E用上述的禁令和刑罰及其他的措施。隨之出現(xiàn)了一系列的指責(zé)與反指責(zé)，其中包括隨意濫用權(quán)力和非正義地逮捕清白無(wú)辜的人。有幾位高官和宦官被牽連進(jìn)去。虞詡在這些萬(wàn)分危險(xiǎn)的訴訟中表現(xiàn)出極大的勇氣。有一次審問(wèn)他的監(jiān)獄長(zhǎng)官讓他最好自裁。但他拒絕了這種好意，他寧肯讓自己的案件聞名于世，如果有必要，他愿意被公開處決。結(jié)果，虞詡被判無(wú)罪，并被任命為尚書仆射。［1］

　　多半是為了制止裙帶關(guān)系，132年的命令規(guī)定，從州里舉薦上來(lái)的官員候選人必須限制在40歲或40歲以上；他們必須學(xué)習(xí)過(guò)指定的經(jīng)典的疏義；補(bǔ)缺人員必須有起草奏疏的能力。對(duì)那些才干非凡的年輕人，也不能僅僅由于年青而妨礙他的仕宦前程。［2］

　　同一年，尚書令左雄在奏疏中抱怨短期任命和官員離職產(chǎn)生的后果。很多人對(duì)在短期內(nèi)一顯身手感興趣，結(jié)果人民受到專斷的刑罰和橫征暴斂之苦。據(jù)他說(shuō)，官員們不能審理貪污案件或恰當(dāng)?shù)乜己舜_定每個(gè)人的功績(jī)；還有許多提升不當(dāng)?shù)睦?。左雄?qǐng)求結(jié)束官員們調(diào)來(lái)調(diào)去的情況，因?yàn)樗嘈胚@些弊端都是官職的變動(dòng)，或在職官員經(jīng)常離職的結(jié)果。可是，重新實(shí)行禁止官員們擅離職守這一規(guī)定的企圖未取得成效——據(jù)說(shuō)是因?yàn)榛鹿俚姆磳?duì)。［3］

　　這時(shí)也出現(xiàn)了有人不愿意做官的事例。樊英是一個(gè)有獨(dú)立思想的人，他精通經(jīng)術(shù)，也通曉占卜；這可以歸因于他的興趣和性格，從127年以后他就拒絕了讓他做官的種種引誘。這種拒絕也可能是由于他厭惡政府行事的方式，他寧肯不接受他所不贊成的那種恩賜。［4］

　　還可以舉出一個(gè)當(dāng)時(shí)有人拒絕當(dāng)官的例子。此人即郎?，他和樊英一樣是一位學(xué)者，他也深曉秘教事務(wù)，并以能準(zhǔn)確地預(yù)言未來(lái)事件而廣為人知。在133年上呈的奏折中，郎?乘機(jī)批評(píng)了政府的許多方面，包括選拔官員時(shí)不夠嚴(yán)格。他的很多批評(píng)都是根據(jù)對(duì)自然情況和超自然現(xiàn)象的解釋作出的；由于他是這方面可以請(qǐng)教的知名專家，他的聲譽(yù)給他的觀點(diǎn)增加了某種力量。［5］

　　另外兩個(gè)與官員的待遇有關(guān)的事件在史籍的133年條目中有記載。第一件與李固有關(guān)，此人后來(lái)注定要在公眾生活中扮演重要的角色，但此時(shí)還不是一名文官。在朝廷征求關(guān)于政府需要辦的事的意見時(shí)，他提請(qǐng)注意的事是，有些低級(jí)軍官?zèng)]有經(jīng)歷過(guò)通常一年的試用期卻得到了長(zhǎng)期的正式官職。盡管看起來(lái)這可能是一件小事，但他卻唯恐成為先例，從而會(huì)導(dǎo)致取消傳統(tǒng)的管理方法。不清楚李固的抗議有什么效果。［6］

　　第二個(gè)事件是，大司農(nóng)劉據(jù)因玩忽職守而受到懲戒，并被命令向尚書匯報(bào)。除受其他懲罰外，他還要受鞭撻之辱。左雄抗議說(shuō)，這樣處理不適合劉據(jù)高級(jí)官員的身份，他還指出，古代沒有鞭撻大臣的先例，只有明帝統(tǒng)治時(shí)期（公元57—75年）才有這種做法。左雄成功地了結(jié)了這件事，劉據(jù)沒有被鞭打。［7］

　　順帝在126年繼位以后不久，就向擁戴他的養(yǎng)母宋娥表示了感激之情。他封她為“山陽(yáng)君”，同時(shí)封梁冀為侯。［8］ 左雄認(rèn)為這樣做純屬徇私，不合適。這種做法直接違背了高帝古老的遺訓(xùn)：即非劉氏不王，非有功不侯。盡管他暗示這種行為會(huì)導(dǎo)致大災(zāi)難，他的抗議未被傾聽。

　　133年洛陽(yáng)發(fā)生了嚴(yán)重的地震，皇帝對(duì)如此嚴(yán)重的后果只好下詔求言，同時(shí)征求相應(yīng)的救災(zāi)措施。［9］ 李固利用這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)的情況提出了尖銳的指責(zé)；在此過(guò)程中他對(duì)某些官員的任命問(wèn)題提出了疑問(wèn)。他是司徒李郃的兒子，由于身為教師而出名，洛陽(yáng)人士都期待著他會(huì)步他父親的后塵。在指責(zé)的開始部分，他提請(qǐng)注意安帝打破傳統(tǒng)，冊(cè)封養(yǎng)母王圣為侯一事；［10］ 緊接著樊豐及其一伙便抓了權(quán)，并出現(xiàn)了打亂皇位繼承的情況。李固本人承認(rèn)，漢代300年歷史上不少于18位君主，其中自然不乏搞恩寵的事例，何況宋娥的功績(jī)也的確很大。但是，這可以用錢來(lái)酬功而無(wú)須授以土地；這種封土地的辦法違背了既定的傳統(tǒng)。

　　其次，李固批評(píng)了梁氏家族的顯赫權(quán)勢(shì)。雖然明帝統(tǒng)治時(shí)期已出現(xiàn)過(guò)同樣的問(wèn)題，但形勢(shì)還沒有這樣極端嚴(yán)重。他建議讓梁冀及其家屬回到黃門任職，以削減外戚家族的權(quán)力和把行政權(quán)力還給皇室。他還注意到宮廷侍從的權(quán)力太大了。原先詔令禁止他們檢試候選官員，防止他們利用權(quán)力達(dá)到營(yíng)私的目的，但這些情況已經(jīng)變得屢見不鮮。李固要求恢復(fù)這方面的控制。

　　李固還強(qiáng)調(diào)，必須確保政府和朝廷各部門都有十足的休戚與共的態(tài)度，而且要從中央做起。他說(shuō)：“夫表曲者景必邪，源清者流必邪，猶叩樹本，百枝皆動(dòng)也?！备鶕?jù)這一點(diǎn)，皇帝就需要垂詢文人的意見，同時(shí)要弄清楚上天的意愿。應(yīng)該表?yè)P(yáng)那些言有可采并能立刻實(shí)施的人；宦官的權(quán)力及編制應(yīng)該大大削減。

　　由于順帝發(fā)現(xiàn)他的養(yǎng)母介入了宦官策劃的陰謀而引起朝廷上的混亂，他更加愿意接受李固的勸諫，養(yǎng)母被送回她的住處。正如所預(yù)料的那樣，為皇帝養(yǎng)母服務(wù)的宦官因此對(duì)李固抱有敵意，并開始想辦法要搞垮他。

　　但是，至少還有另一位官員利用133年地震的機(jī)會(huì)批評(píng)了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)。這就是當(dāng)時(shí)任太史令的張衡，他在歷史上更多地是作為文學(xué)家和以科學(xué)技術(shù)上的發(fā)現(xiàn)（包括他制造的地動(dòng)儀）而聞名于世。他呼吁應(yīng)把權(quán)威歸還給原來(lái)?yè)碛兴牡胤?，也就是還給“天子”。［11］

　　135年，張綱發(fā)起進(jìn)一步抗議宦官權(quán)力的活動(dòng)。這次抗議的直接原因很可能是已經(jīng)作出的允許宦官收養(yǎng)養(yǎng)子從而他們就可以把朝廷賜給的爵位和特權(quán)傳下去的決定。［12］ 136年官拜太尉的王龔是另一位以反對(duì)宦官而知名的大臣。宦官們?yōu)榱藢?duì)他告發(fā)他們罪過(guò)的行動(dòng)進(jìn)行報(bào)復(fù)，企圖控告他。只是由于李固的干預(yù)，這一企圖才沒能實(shí)現(xiàn)。［13］

　　134年順帝親自參加了祈雨的活動(dòng)。如同在另一次自然災(zāi)害引起苦難時(shí)那樣，他要求官員們提出意見。在提意見時(shí)，周舉（尚書之一）指責(zé)皇帝拋棄了諸如文帝和光武帝這樣高貴的前輩的模范行為而去仿效秦的驕奢淫逸的做法。他認(rèn)為皇帝祈求緩解干旱的努力缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，他要求切實(shí)可靠地改進(jìn)政府工作。比如，應(yīng)該驅(qū)逐宮廷里的閑雜宮女，皇帝餐桌上的花費(fèi)也應(yīng)該減少。④

　　142年，八名已贏得學(xué)者聲譽(yù)并擔(dān)任眾多職務(wù)的官員被任命去外地巡視。他們主要在州、郡檢查行政工作的管理和一般生活方式。除了張綱在洛陽(yáng)進(jìn)行工作之外，其他人都前往指定的地區(qū)。張綱在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，指責(zé)梁氏家族憑恃恩寵玩弄權(quán)勢(shì)：他們貪婪、放縱，周圍盡是諂佞之徒，簡(jiǎn)直不可饒恕，而且扼殺了真正忠臣的創(chuàng)造力。他起草了一份15點(diǎn)罪狀的控告書，在城里引起了轟動(dòng)。由于梁冀與皇后的關(guān)系，沒有人注意張綱的警告，但是我們得知皇帝本人對(duì)張綱的言論的力量頗表賞識(shí)。［14］ 幾年以后出現(xiàn)了直指梁氏家族的進(jìn)一步的抗議，抗議的理由是梁家鋪張奢侈。［15］

　　順帝統(tǒng)治時(shí)期一個(gè)積極的成就可以說(shuō)是重新占領(lǐng)了西北地區(qū)；公元111年，中國(guó)官員曾從隴西、安定、北地和上郡等地撤出。129年收回了上述部分地區(qū)。［16］ 這是聽從了虞詡的建議之故，我們記得他曾在111年主張維護(hù)帝國(guó)的版圖。［17］

　　137年，曾試圖鎮(zhèn)壓在日南郡和其他的南方邊遠(yuǎn)地區(qū)爆發(fā)的動(dòng)亂與反叛，但未成功。有人提議從中國(guó)中原地區(qū)征集一支40000人的隊(duì)伍用來(lái)應(yīng)付局勢(shì)，這建議被李固以種種理由加以反對(duì)。他認(rèn)為這樣做會(huì)危及諸如長(zhǎng)沙和桂陽(yáng)這些地區(qū)的安全；而且命令軍隊(duì)到離家很遠(yuǎn)的地方去打仗，又沒有確定的回家日期，這本身就會(huì)激起其他叛亂的爆發(fā)。另外，瘴癘之地的氣候會(huì)引起40—50％的傷亡，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途艱苦行軍后奉命作戰(zhàn)的軍隊(duì)不適合戰(zhàn)斗。李固還計(jì)算了軍需物資及其運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，認(rèn)為勢(shì)不可行。他說(shuō)，為了支撐外緣而剝奪中央的資源，這是一個(gè)錯(cuò)誤，更何況遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)進(jìn)行戰(zhàn)斗的士兵所受的苦難是不能忍受的。

　　李固建議不必從北方派出一支大部隊(duì)，而代之以謹(jǐn)慎地挑選幾名有勇氣有能力的高級(jí)官員去那里任職，象交趾地區(qū)的地方官員那樣對(duì)平民百姓實(shí)行仁政。黎民可以臨時(shí)性地遷出動(dòng)亂地區(qū)，直到那里恢復(fù)秩序；當(dāng)局可以用賞賜和封侯的許諾征募地方上的部落民來(lái)協(xié)助鎮(zhèn)壓反叛。政府采納了李固的意見，任命了幾名他建議的人員。通過(guò)所表現(xiàn)出的言而有信和一個(gè)善意政府的認(rèn)真態(tài)度，他們終于成功地誘使叛民投降，恢復(fù)了嶺南地區(qū)的和平。［18］

　　但是，在順帝統(tǒng)治結(jié)束時(shí)仍有證據(jù)表明，帝國(guó)遠(yuǎn)不是那么太平的。他死后（144年9月20日）僅三個(gè)月，叛亂者就攻打了九江郡的合肥。同一年，順帝剛剛?cè)胪恋幕柿瓯槐I掘。145年，數(shù)千名成股的叛亂部隊(duì)攻打或占領(lǐng)了廣陵和九江的城市。在鮮卑騎兵襲擊北方代郡的同時(shí)，廬江也出現(xiàn)了盜匪活動(dòng)。歷陽(yáng)的華孟自稱“黑帝”，進(jìn)攻九江，殺了九江太守。這次叛亂被鎮(zhèn)壓下去，政府軍隊(duì)成功地殺死叛軍3800人，俘虜700人，從而恢復(fù)了東南地區(qū)的秩序。［19］

　?。?］ 《后漢書》卷五八，第1870—1871頁(yè)。

　?。?］ 《后漢書》卷六，第261頁(yè)。

　?。?］ 《后漢書》卷六一，第2015—2019頁(yè)。

　?。?］ 《后漢書》卷八二，第2722頁(yè)。又見司馬光《資治通鑒》卷五一，第1648頁(yè)注文。關(guān)于不愿意做官的情況，見本書第15章。

　?。?］ 《后漢書》卷三十，第1054頁(yè)；雷夫·德克雷斯皮尼：《東漢抗議的預(yù)兆：襄楷呈給桓帝的奏議》（堪培拉，1976），第98頁(yè)注88。

　　［6］ 《后漢書》卷六三，第2076頁(yè)。

　?。?］ 《后漢書》卷六一，第2022頁(yè)。

　?。?］ 《后漢書》卷六一，第2021頁(yè)。

　?。?］ 《后漢書》卷六，第263頁(yè)；《后漢書》卷六三，第2073頁(yè)。

　　［10］ 見本章前文，又見《后漢書》卷六三，第2078頁(yè)；《后漢書》卷三十，第1049頁(yè)。定為135年；《資治通鑒》卷五二，第1680頁(yè)定為137年。

　?。?1］ 《后漢書》卷五九，第1909頁(yè)。張衡及地動(dòng)儀，見李約瑟：《中國(guó)科技史》第3卷，第626頁(yè)。

　?。?2］ 《后漢書》卷六，第264頁(yè)；《后漢書》卷五六，第1817頁(yè)?！顿Y治通鑒》卷五二，第1676頁(yè)。

　?。?3］ 《后漢書》卷六，第266頁(yè)；《后漢書》卷五六，第1820頁(yè)。

　?。?4］ 《后漢書》卷五六，第1817頁(yè)。

　?。?5］ 《后漢書》卷六五，第2131頁(yè)暗示抗議發(fā)生在144年順帝死后幾個(gè)較短的統(tǒng)治時(shí)期之一，《資治通鑒》卷五二，第1698—1699頁(yè)定為144年。

　?。?6］ 《后漢書》卷五，第216頁(yè)；《后漢書》卷六，第256頁(yè)；《后漢書》卷八七，第2893頁(yè)。

　　［17］ 見本章上文。

　?。?8］ 《后漢書》卷八六，第2837頁(yè)以下。

　?。?9］ 《后漢書》卷六，第276—277、279頁(yè)。