四 太平天國軍師負(fù)責(zé)制的產(chǎn)生與性質(zhì) 太平天國按它的階級(jí)本質(zhì)來說是農(nóng)民的國家，其使命首先是為封建社會(huì)中深受壓迫的農(nóng)民和貧苦的階層謀利益，鎮(zhèn)壓敵對階級(jí)的力量。太平天國革命，發(fā)生在中國進(jìn)入近代史時(shí)期，當(dāng)時(shí)的中國，已開始由封建社會(huì)變成為半殖民地半封建社會(huì)，封建宗法關(guān)系已趨向松弛化，歷史條件已起變化，另有其特殊的內(nèi)容。它不但把中國歷史上二千多年來農(nóng)民起義世世代代所追求的平等、平均的農(nóng)民民主，大大地向前推進(jìn)，發(fā)展到農(nóng)民起義的頂峰，而且，帶上了資產(chǎn)階級(jí)民主革命的屬性，開始具有舊民主主義革命的性質(zhì)。然而素樸的宗法制君主主義，對君主政體的觀念，還存在于當(dāng)時(shí)農(nóng)民的思想意識(shí)中。因此，在這種條件下，他們起義建國，一面極力要求貫徹他們所追求的農(nóng)民民主的理想，一面又不可能不沿襲了他們階級(jí)敵人那一種舊體制，這樣，在他們國家組織中就出現(xiàn)了把農(nóng)民民主主義和君主制獨(dú)特地結(jié)合在一起的軍師負(fù)責(zé)制。

　　在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，帶上特殊內(nèi)容的太平天國革命，在它的政權(quán)建設(shè)上，產(chǎn)生了軍師負(fù)責(zé)制，以軍師為政府首腦，總理國務(wù)，君主臨朝不理政，不能隨他的意志去處理國家大事的政體，絕不是偶然的。這種政體反映了勞動(dòng)人民的理想和愿望，包涵有豐富的農(nóng)民民主性質(zhì)的內(nèi)容，從下而幾方面考察，可以具體地看出來。

　　首先從議政制度看。太平天國議政有三項(xiàng)原則：第一、民主，所有政務(wù)，「皆由下擬定」〔一〕。這就使下級(jí)得根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擬議，發(fā)揮民主作用，而避免上級(jí)官僚主義，也就避免專制獨(dú)裁。第二、集中，下級(jí)必須層層轉(zhuǎn)達(dá)，不得越級(jí)白事，到了侯、相這一極，經(jīng)過他們「商議停妥」，再由他們向楊秀清、韋昌輝、石達(dá)開稟報(bào)，最后，由楊秀清審核，韋昌輝、石達(dá)開參議，作出了決定。把全部權(quán)力集中到正軍師〔二〕。第三、極度地限制了君權(quán)。所有政務(wù)，都由正軍師楊秀清決定。然后由楊秀清率領(lǐng)韋昌輝、石達(dá)開上奏天王取旨。凡「議定奏上」，天王「無不準(zhǔn)者，每批旨準(zhǔn)二安」，「從無駁者」，就是從來沒有否決過。群臣「概不準(zhǔn)奏事」，只有與政事無關(guān)的請安、賀喜、謝恩得向天王上本章，就是這些，也必須楊秀清蓋印，經(jīng)腸愣隋審查過，否則天王不閱。君權(quán)限制到了這種地步〔一〕。這一種議政制度，極度地限制了君權(quán)，既民主，又集中，是具有民主性質(zhì)的。

　　從選任人才來看。天朝田畝制度規(guī)定全國每年選舉一次。從最低一級(jí)兩司馬芝轄的二十五家選舉起，經(jīng)過上一級(jí)層層考核二直到軍師，然后啟奏天王任用。凡「舉得其人，保舉者受賞；舉非其人，保舉者受罰」，體現(xiàn)了民主的精神。天朝田畝制度沒有實(shí)行，這個(gè)每年一舉的制度也未能實(shí)行。但所行的鄉(xiāng)官制度，卻正是這種制度。太平天國建都天京后，分兵克復(fù)各地，建立地方政權(quán)，設(shè)立鄉(xiāng)官治理。幾鄉(xiāng)官，「鄉(xiāng)里公舉」，「為眾姓所共推」，施行民主選舉，深得人心〔二〕。江西、安慶人民之所以熱列擁護(hù)太平天國在于此，太平天同政權(quán)是首創(chuàng)。太平天國這一大改革，的確改變了封建體制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民民主。太平天國前期保舉官員也同樣是采取民主的措施。凡保舉官員，由丞相、檢點(diǎn)、指揮等各級(jí)保舉所屬，列名具稟，呈于韋昌輝、石達(dá)開，轉(zhuǎn)申于正軍師楊秀清可其議，始會(huì)名同奏于天王以取旨，榜示朝堂，使眾周知，乃頒給印憑而授職。其有戰(zhàn)功，也由本管官保奏。這正與天朝田畝制度所規(guī)定的相同，也具有民主性質(zhì)，所以人才輩出，深得人心〔一〕。太平天國這種民主保舉，李秀成自述原稿曾記石達(dá)開出走后，國中無人，朝臣把他和陳玉成、蒙得恩、李世賢選舉出來助國。不僅陳玉成、李秀成這班人物是「經(jīng)朝臣查選」，「朝中議舉」，就是總理全國政務(wù)的石達(dá)開，也是「合朝同舉」的〔二〕。眾人不但舉石達(dá)開執(zhí)政，還因「大家喜其義氣，推為義王」〔三〕，連王號(hào)也由群眾封給了！從這種種情況，特別是后兩件大事來看，可知太平天國的農(nóng)民民主，究竟達(dá)到何種境地。

　　又從太平天國的臣民具有決定國家大事的權(quán)力來看。辛酉十一年十一月初旬前后（一八六一年十二月二十日左右），英國海軍提督何伯，參贊巴夏禮乘著這年秋太平天國在長江上游戰(zhàn)事失敗，安慶陷落的形勢，幻想用利誘、威脅的手段來天京向太平天國提出平分中國愿幫助打倒清朝的談判。據(jù)李秀成自述原稿記載，天王是經(jīng)過與朝臣會(huì)議，然后召見他們予以拒絕的。在中國近代史上，太平天國粉碎英國侵略者平分中國的陰謀，是一件特大的事，而決定在於朝臣會(huì)議。這可見太平天國的臣民是具有決定國家大事的民主權(quán)力的。英國侵略者由於這件陰謀見不得天日，所以他們在秘密談判被太平天國斷然拒絕雙方?jīng)Q裂后，就進(jìn)行公開的挑釁。辛酉十一年十一月十七日（一八六一年十二月二十七日），何伯命令停泊天京的狐貍號(hào)艦長賓漢照會(huì)太平天國，提出四項(xiàng)強(qiáng)橫的要求。太平天國於十一月二十二日（一八六二年一月一日），答覆賓漢照會(huì)，逐項(xiàng)駁斥，全部拒絕，其中有說：「我全國官兵上自諸王，下至兵士，勢必憤怒，不準(zhǔn)此類協(xié)定繼續(xù)施行」〔一〕。太平天國的軍民有不準(zhǔn)違反國家利益的條約繼續(xù)施行的權(quán)力，也可見他們具有對國家大事決定的民主權(quán)力。

　　再從太平天國臣民有一定反抗權(quán)力來看。天京事變后，全朝同舉石達(dá)開執(zhí)政，眾心歡悅。天王洪秀全卻不歡悅，他封長兄洪仁發(fā)為安王，次兄洪仁達(dá)為福王，專任兩人來挾制石達(dá)開，人心已經(jīng)是不服了。到石達(dá)開被迫出走，人心憤激，洪秀全竟不得不撤了兩兄的王爵，并順從群眾的推戴，鐫刻義王印，派專使去安慶送給石達(dá)開〔一〕。其后癸開十三年夏，雨花臺(tái)要塞失守，天京危急，洪秀全受了臣民的壓力，又不得不封李秀成為軍師，并宣稱「禪位幼主，盡黜洪氏之黨」，以緩和臣民的激憤〔二〕。太平天國 就是到了洪秀全已厲行君主專制的時(shí)侯，巨民還是具有一定的民主權(quán)力，迫使洪秀全不能不向臣民讓步，控制了洪秀全的專制獨(dú)裁的。

　　還可以從太平天國的登聞鼓制度來看。太平天國設(shè)有登聞鼓，從天朝宮殿和東王府以至各地首長衙門都設(shè)置大鼓，凡有冤抑不伸的人都可前來擊鼓，要求審斷曲直，平反冤獄。這種登聞鼓制度，不僅行使於法制方面，保護(hù)人民的利益，使民氣得伸，就是對國家大事也同樣可以擊鼓上聞。戊午八年夏，天京被圍急，李秀成請求出京調(diào)兵解救，天王不準(zhǔn)。過了幾天，李秀成見勢急，就到天朝宮殿擊鼓，請求天王登殿重議。李秀成擊鼓，侍臣鳴鐘之后，天王登殿傳奏。結(jié)果，李秀成取得旨準(zhǔn)，出兵調(diào)兵，解救了天京〔一〕。李秀成就是行使太平天國的登聞鼓制度，可見這種制度也是具有農(nóng)民民主的性質(zhì)的。

　　從以上種種方面考察，我們看到，太平天國的軍師負(fù)責(zé)制確實(shí)是具有一定的民主性?？梢哉f它是初步實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)民階級(jí)所世世代代追求的農(nóng)民民主的理想的。

　　但是，太平天國的軍師負(fù)責(zé)制，產(chǎn)生於特殊的歷史條件下，因而具有它的特殊性質(zhì)。太平天國君主臨朝不理政，以軍師為政府首腦，處理國務(wù)，這是農(nóng)民民主的一面。太平天國宣布洪秀全是奉天命下凡救世，大講「君道」和「臣道」〔二〕，承認(rèn)了「天無二日，土無二王」〔三〕，君位由天所授的君主制。太平天國的君與臣，依然是同封建君主制一樣嚴(yán)劃著一道不可逾越的界限。中國封建社會(huì)，自東漢以后，「萬歲」為君主至尊的專稱〔四〕。太平天國定制，天王洪秀全稱萬歲，正軍師東王楊秀清稱九千歲。楊秀清為臣〔一〕，逼迫洪秀全答應(yīng)他稱萬歲，就是大逆不道的篡位。所以李秀成論為「君臣不別，東欲專尊」〔二〕。這正是太平天國全體臣民的公意。恪守臣道，君臣界限斷不可混淆，正是他們共同的倫常道德。洪秀全之所以得有權(quán)力以篡位大逆下詔誅楊秀清，而誅楊秀清后，萬眾無聲，這都由於太平天國這種政體所決定。太平天國的軍師負(fù)責(zé)制，把國家實(shí)權(quán)歸軍師執(zhí)掌，天王洪秀全不可能認(rèn)為「朕即國家」，不可能隨他的意志處理國事。這是與君主專制最不同的所在。但天王洪秀全卻能夠把「君位」作為私有，有誰要奪取時(shí)，他就得有絕對的權(quán)力而誅之。這又保留了君主制君權(quán)天授的權(quán)能，使君主具有至高無上的權(quán)威。

　　太平天國的軍師負(fù)責(zé)制，也不同於西方的內(nèi)閣制（君主立憲制），兩者形式上是很相像的，而實(shí)質(zhì)卻是不同的。西方內(nèi)閣制，是資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建階級(jí)的產(chǎn)物，其君主是封建階級(jí)的象徵，首相是資產(chǎn)階級(jí)的代表，這種象徵性，表示封建階級(jí)屈服于資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，也象徵著資產(chǎn)階級(jí)同封建勢力的妥協(xié)。太平天國的軍帥負(fù)責(zé)制，是中國農(nóng)民階級(jí)的創(chuàng)制。它的主（天王）和軍帥是相輔相成的制度，他們都是農(nóng)民階級(jí)利益的代表者，一個(gè)為國家元首，一個(gè)總理國務(wù)，只是革命內(nèi)部的分工，而不代表兩個(gè)不同的階級(jí)利益。

　　總之，太平天國的軍帥負(fù)責(zé)制，以主（天王）為國家元首，臨朝而不理政，以軍帥為政府首腦，執(zhí)掌實(shí)權(quán)，既包涵有農(nóng)民民主的內(nèi)容，又沿襲了封建主義的舊體制。它把農(nóng)民民主主義和君主制獨(dú)特地結(jié)合在一起。它不同于我國自秦迄清所行的君主專制，也不同于西方的內(nèi)閣制（君主立憲制），而是具有它的獨(dú)特的性質(zhì)。這種政體，是和太平天國的國體，即政權(quán)的階級(jí)性質(zhì)相適應(yīng)的。