清除明代弊政 這些法令的口吻始終是嚴(yán)厲的、訓(xùn)斥性的。首先要打擊的是明代官場(chǎng)吏治中的“貪蠹”之風(fēng)與種種不法之舉。②。明國(guó)之所以?xún)A覆者，皆由內(nèi)外部院官吏，賄賂公行，功過(guò)不明，是非不辨……甚至無(wú)功者以行賄而冒功，有功者以不行賄而功掩，亂政壞國(guó)，皆始于此，罪亦莫大于此。③各個(gè)衙門(mén)都要毫不留情地揭發(fā)非法行為，官員在行刑中，應(yīng)遵從清朝鞭笞的習(xí)慣，而不能使用竹板。④清廷的“臣工”要不納賄， 不修怨，不徇私，違者將處以重典。從今以后，各級(jí)官吏要痛革前朝腐敗風(fēng)氣，“共砥忠廉”。①其實(shí)并不奇怪，多爾袞銳意改革前朝弊政，其原因之一，倒是害怕忠明分子有朝一日光復(fù)前朝。1644年6月25日，即進(jìn)京的幾個(gè)星期之后，他就明確地用這種可能性告誡過(guò)他的官員：今荷天祐，底定中原，宜各殫忠誠(chéng)，永保富貴。有貪婪不檢，自蹈罪愆者，雖有功不敘，毋得苛且一時(shí)，失子孫久遠(yuǎn)之計(jì)也。②那么，新政權(quán)的當(dāng)務(wù)之急，就是解救民眾于水火之中，以證明天命所歸。一方面這意味著政權(quán)要實(shí)施公共福利措施③：京城內(nèi)流賊蹂躪之后，必有鰥寡孤獨(dú)，謀生無(wú)計(jì)，及乞丐街市者，著一一察出，給與錢(qián)糧恩養(yǎng)。④在另一方面，這意味著明朝的沉重賦稅要有所減輕。在一些漢族合作者（包括對(duì)安定京都所在的順天地區(qū)最感興趣的宋權(quán)）的要求下，7月13日，多爾袞下令，凡是清軍駐扎過(guò)的、或因清軍進(jìn)軍而農(nóng)田遭到破壞的鄉(xiāng)村，該年的賦稅減輕一半。而且，北直隸的各府、州、縣，皆減稅1/3。⑤盡管如此，在北京仍然有人散布謠言蠱惑 民眾，說(shuō)是滿(mǎn)族人有返回東北的計(jì)劃。①減稅之后不久，北京市民開(kāi)始風(fēng)傳征服者們將在陰歷七八月份返回遼東。當(dāng)他們看到一些士兵離開(kāi)北京、返回盛京時(shí)，他們便認(rèn)定這種推測(cè)已被證實(shí)了。對(duì)于那些滿(mǎn)族人對(duì)中原的統(tǒng)治不會(huì)長(zhǎng)久的說(shuō)法，多爾袞甚為惱怒。他在7月21日發(fā)布了一個(gè)告示：我朝剿寇定亂，建都燕京，深念民為邦本，凡可以計(jì)安民生者，無(wú)不與大小諸臣，實(shí)心舉行……我國(guó)家不恃兵力，惟務(wù)德化，統(tǒng)馭萬(wàn)方。自今伊始，燕京乃定鼎之地，何故不建都于此，而又欲東移。②他又解釋說(shuō)，那些東去的士兵只是接家眷去了，他們還要回到中原來(lái)。那些與事實(shí)相違的謠言傳播者，顯然是企圖搗亂的歹徒奸人，如果他們不思改悔則必將遭到嚴(yán)懲。③然而，多爾袞對(duì)自身是否能長(zhǎng)保天命護(hù)佑，也沒(méi)有十分的信心。在上朝時(shí)，大學(xué)士剛林進(jìn)言說(shuō)，由于減免賦稅與整肅弊政，新政權(quán)遠(yuǎn)比明朝好；但多爾袞則謹(jǐn)慎地回答說(shuō)：“善與不善，惟天可表。”④這時(shí)，六歲的順治帝正準(zhǔn)備從盛京遷都燕京。根據(jù)多爾袞的建議，皇上在8月9日把這個(gè)新都城改稱(chēng)為“北京”。9月2日，皇上 任命了負(fù)責(zé)盛京事務(wù)的官員；9月20日，他便移駕入京了。①然而，北京的大街小巷中依然流言不斷，或說(shuō)滿(mǎn)人準(zhǔn)備棄城而去，或說(shuō)他們還在密謀盡屠漢人。1644年10月1日，多爾袞不得不再次發(fā)表了一項(xiàng)公告：予至此四月以來(lái)，無(wú)日不與諸臣竭盡心力，以圖國(guó)治民安。但寇賊倡亂之后，眾心警懼。六月間流言蜂起，隨經(jīng)頒示曉諭，民心乃寧。向傳有八月屠民之語(yǔ)，今八月已終，毫未驚擾，則流言之不足信明矣。今聞?dòng)瀭鳌熬旁聝?nèi)，圣駕至京，車(chē)兵俱來(lái)，放搶三日，盡殺老壯，止存孩赤”等語(yǔ)。民乃國(guó)之本，爾等兵民老幼，既已誠(chéng)心歸服，復(fù)以何罪而戮之。爾等試思，今皇上攜帶將士家口不下億萬(wàn)，與之俱來(lái)者何故？為安燕京軍民也。昨?qū)|來(lái)各官內(nèi)命十余員為督撫司道正印等官者何故？為統(tǒng)一天下也。已將盛京帑銀取至百余萬(wàn)，后又挽運(yùn)者不絕者何故？為供爾京城內(nèi)外兵民之用也。且予不忍山陜百姓受賊殘害，既已發(fā)兵進(jìn)剿，猶恨不能速行平定，救民水火之中，豈有不愛(ài)京城軍民而反行殺戮之理耶？此皆眾人所目擊之事，余復(fù)何言？其無(wú)故妄布流言者，非近京土寇，故意搖動(dòng)民情，令其逃遁，以便乘機(jī)搶掠；則必有流賊奸細(xì)潛相煽惑，貽禍地方，應(yīng)頒示通行曉諭，以安眾心。仍諭各部嚴(yán)緝奸細(xì)，及煽惑百姓者，倘有散布流言之人，知即出首，以便從重治罪。若見(jiàn)聞不首者，與散布流言之人一體治罪。②僅僅靠這樣一個(gè)公告，或許還不足以安定北京居民。然而10月19日以后，當(dāng)順治皇帝終于駕臨北京、舉行慶典登上龍位時(shí)，關(guān)于棄京而去與屠殺漢人的謠言才銷(xiāo)聲匿跡了，①然而，多爾袞仍然擔(dān)心著這個(gè)根基未深的新生政權(quán)的命運(yùn)，所以也意識(shí)到了對(duì)清朝所承襲的前朝舊制迅速改弦更張的重要性。多爾袞對(duì)有負(fù)天命的擔(dān)憂(yōu)，以及明朝覆滅的前車(chē)之鑒，使他盡其努力避免重蹈萬(wàn)歷、天啟、崇禎諸帝的覆轍。明廷的腐朽無(wú)能的最顯而易見(jiàn)的教訓(xùn)，是內(nèi)廷的擅權(quán)。一大批宦官事事染指，從皇族的飲食起居直到秘密警察的鷹犬之責(zé)。當(dāng)多爾袞進(jìn)入武英殿時(shí)，內(nèi)廷的太監(jiān)頭目畢恭畢敬地迎候他，宦官們也搖身一變地對(duì)紫禁城的新主子諂媚效忠。然而，由于漢人合作者的提醒，他早已清楚，在大多數(shù)官僚眼中——更不用說(shuō)廣大民眾了——這些刑余之人是多么罪惡昭彰。他的這種警覺(jué)，再加上他住在紫禁城外的南池子官邸之中——在此宦官頭目沒(méi)辦法影響他——都意味著他當(dāng)政期宦官權(quán)力已大大削弱了。②交泰殿的墻上的一個(gè)金屬牌告誡內(nèi)廷官員，如果他們干預(yù)朝政，則將嚴(yán)懲不貸?；鹿僖惨巡辉S再管理皇莊收入。一些可供營(yíng)私舞弊的職務(wù)以及宮室營(yíng)造被停止了。1646年有令，凡自閹以充太監(jiān)者，斬立決。③ ② 福格爾：《順治年間的山東》第二部分，第17頁(yè)。 ③ 《世祖實(shí)錄》第五卷，第55—56頁(yè)。同時(shí)，多爾袞警告說(shuō)：“各官宜痛改故明陋習(xí)，共砥忠廉，毋朘民自利，我朝臣工不納賄、不徇私、不修怨，違者必置重典。凡新服官民人等，如蹈此等罪犯，定治以國(guó)法不貸?！眳⒁?jiàn)蕭一山：《清代通史》第一卷，第263頁(yè)。1644年6月28日，根據(jù)范文程的建議，緊接著又頒布了一項(xiàng)措辭嚴(yán)厲的法令，聲稱(chēng)對(duì)于那些被指控受賄的官員將嚴(yán)加懲罰。范常言：“天下治安，惟在得賢。庶官有一眚者，悉請(qǐng)湔擢?！蓖蠒?shū)第一卷，第414頁(yè)。6月28日的法令見(jiàn)李光濤編：《明清檔案存真選集》“初集”，第6頁(yè)中有復(fù)制件。 ④ 《世祖實(shí)錄》第五卷，第58頁(yè)。根據(jù)當(dāng)時(shí)人說(shuō)，順治朝廷的鞭刑使用比崇禎朝還多。顧誠(chéng)：《論清初社會(huì)矛盾》，第157頁(yè)；另見(jiàn)呂元驄：《1640—1660年清初中國(guó)的腐化現(xiàn)象》，第69頁(yè)；莫特：《中國(guó)專(zhuān)制主義的發(fā)展》，第40頁(yè)。 ① 《世祖實(shí)錄》第五卷，第52頁(yè)；又見(jiàn)蕭一山：《清代通史》第一卷，第380頁(yè)。 ② 《世祖實(shí)錄》第五卷。朱姓是明朝皇族。 ③ 根據(jù)一個(gè)朝鮮目擊者的報(bào)告：北京周?chē)泥l(xiāng)村由于1644年的清軍入侵而慘遭蹂躪。城市周?chē)鷰装倮飪?nèi)所有的田野都遭到了戰(zhàn)馬的踐踏，以致寸草不見(jiàn)。在城內(nèi)，劫掠、盜竊與謀殺常常發(fā)生，人們對(duì)此已是司空見(jiàn)慣。由于他知道，清朝可能要向朝鮮人征求米谷，所以，他在給其朝廷的報(bào)告中特別談到了京城的倉(cāng)廩或是空空如也，或是只剩下一些腐谷了。吳晗：《朝鮮李朝實(shí)錄中的中國(guó)史料》，第3734—3735頁(yè)。但是，不久，新政府便能充實(shí)其倉(cāng)儲(chǔ)了，所以賑濟(jì)制度也恢復(fù)了。呂元驄：《1640—1660年清初中國(guó)的腐化現(xiàn)象》，第23頁(yè)。 ④ 《世祖實(shí)錄》第五卷，第59頁(yè)。 ⑤ 同上書(shū)第五卷，第58頁(yè)。關(guān)于宋權(quán)的賦稅改革建議，見(jiàn)琴川居士：《皇清名臣奏議》第一卷，第1—4頁(yè)；鄭克晟：《多爾袞對(duì)滿(mǎn)族封建化的貢獻(xiàn)》，第9頁(yè)。衛(wèi)周祚也強(qiáng)烈要求減輕賦稅（這里他的名字誤寫(xiě)為“周寅”），見(jiàn)《皇清名臣奏議》第一卷，第16—18頁(yè)。 ① 關(guān)于滿(mǎn)人準(zhǔn)備回遼東的“謠言”，最初也許是由那些想回遼東故土的旗人首領(lǐng)們所制造的。阿濟(jì)格就是這種觀(guān)點(diǎn)的代表。他告訴多爾袞，他們?cè)谶|東攻占漢民區(qū)時(shí)所遇到的那種至今仍為之至為懊悔的種族對(duì)抗，今天又出現(xiàn)了；他擔(dān)心有朝一日漢人會(huì)推翻滿(mǎn)人的統(tǒng)治，并將滿(mǎn)人統(tǒng)統(tǒng)殺光。因此，對(duì)他們而言，回到山海關(guān)或盛京比留在燕京要好得多。多爾袞根本不贊成這種看法。他說(shuō)，而今民心未定，在此緊要關(guān)頭輕易拋棄北京、返回東土，是不行的。鄭克晟：《多爾袞對(duì)滿(mǎn)族封建化的貢獻(xiàn)》，第4—11頁(yè)；吳晗輯：《朝鮮李朝實(shí)錄中的中國(guó)史料》，第3735頁(yè)。 ② 《世祖實(shí)錄》第五卷，第59頁(yè)。 ③ 同上。 ④ 《多爾袞攝政日記》，第5頁(yè)。 ① 李佳白《北京的第一個(gè)滿(mǎn)洲皇帝》中記述甚詳。 ② 《世祖實(shí)錄》第八卷，第2頁(yè)；又見(jiàn)謝國(guó)楨編：《清初農(nóng)民起義資料輯錄》，第55—56頁(yè)，盡管多爾袞自己或許沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)概念，但是他的顧問(wèn)們自然知道“正閏”和“偽定”在編年史上的含義。前者被漢代史學(xué)家用來(lái)評(píng)價(jià)秦朝，它統(tǒng)一了中國(guó)，但又如此短命，以致不能認(rèn)為它合法地?fù)?jù)有過(guò)“天命”。第二種是宋代學(xué)者周密所提出的，指像隋這樣的王朝，雖然它結(jié)束了分裂，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，但由于不行德政，所以不能維持長(zhǎng)久的統(tǒng)治。用方孝孺的話(huà)說(shuō)，這樣的王朝只有“變通”，但沒(méi)有維持統(tǒng)治的合法基礎(chǔ)?？巳R默：《周密和修端》，第11—16頁(yè)。 ① 次年，在清政府命令順天府各州、縣派100名匠人去修建宮殿后，居民們才進(jìn)一步確信，清廷意欲久居于此。嵇璜：《皇朝文獻(xiàn)通考》第二十一卷，第6頁(yè)。 ② 鄭天挺：《清史探微》，第66頁(yè)。 ③ 昭梿：《嘯亭雜錄》第二卷，第11頁(yè)。17世紀(jì)20年代，滿(mǎn)人使用了宦者，特別是在貝勒家。1621年努爾哈赤命令貝勒，他們家中的男仆要自幼閹割，以防他們與宮女發(fā)生性關(guān)系。鄭天挺：《探微集》，第94—95頁(yè)；托伯特：《清朝的內(nèi)務(wù)府》，第22頁(yè)。