有些人對(duì)日益擴(kuò)大的聯(lián)邦管制范圍感到驚慌失措，這種擴(kuò)張已經(jīng)超出了NRA之外。例如，1933年，在緊急運(yùn)輸法案中，國(guó)會(huì)通過(guò)設(shè)立一個(gè)臨時(shí)的運(yùn)輸協(xié)調(diào)員并加強(qiáng)了州際貿(mào)易委員會(huì)（ICC）在重組過(guò)程中的權(quán)力，從而擴(kuò)大了對(duì)原本就捉襟見(jiàn)肘的鐵路公司的管轄權(quán)限。兩年之后，另一部法律授權(quán)ICC通過(guò)公共承運(yùn)人和契約承運(yùn)人控制汽車(chē)運(yùn)輸，為的是確保安全、服務(wù)量和公平的價(jià)格。1938年創(chuàng)立了民用航空局，以管制空中交通。1940年的運(yùn)輸法案確立了針對(duì)所有陸路和水路承運(yùn)人的全國(guó)性政策，授權(quán)ICC通過(guò)降低農(nóng)業(yè)出口品的鐵路運(yùn)費(fèi)來(lái)幫助農(nóng)民，阻止“不公平的或破壞性的競(jìng)爭(zhēng)行為”，并保證“公平的、不偏不倚的管制”?；疖?chē)與卡車(chē)、巴士和輪船在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作上的巨大差異使得這一措施變得迫在眉睫。

    由于民營(yíng)信用機(jī)構(gòu)——儲(chǔ)蓄銀行、保險(xiǎn)公司和信托公司——的虛弱和膽小，新政便通過(guò)擴(kuò)大RFC的經(jīng)營(yíng)范圍和貸款權(quán)力（遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出它在胡佛治下的幼年期），因此使它能夠服務(wù)于大多數(shù)企業(yè)與個(gè)人，從而承擔(dān)起對(duì)信用流動(dòng)的額外責(zé)任。盡管這一措施受到了工商界的歡迎，但與此同時(shí)也助長(zhǎng)了人們的擔(dān)心：政府正在獲得民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)的抵押權(quán)。也是在新政治下，聯(lián)邦儲(chǔ)備體系被轉(zhuǎn)變成了一個(gè)更有效的信用擴(kuò)張或信用緊縮的機(jī)制。通過(guò)設(shè)定購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券的保證金要求，它可以影響流入經(jīng)紀(jì)人貸款中的信貸規(guī)模。在另外的一些領(lǐng)域，新政還通過(guò)創(chuàng)建聯(lián)邦農(nóng)業(yè)抵押公司來(lái)幫助債務(wù)纏身的農(nóng)民，通過(guò)設(shè)立業(yè)主貸款公司來(lái)幫助貧困的房主。它還通過(guò)創(chuàng)辦進(jìn)出口銀行，從而幫助了發(fā)貨人，也幫助了需要貸款購(gòu)買(mǎi)其商品的外國(guó)政府。

    聯(lián)邦政府控制跨州企業(yè)的另外幾股線一年接一年地紡著。前面已經(jīng)提到過(guò)的1935年的公共事業(yè)法，不僅試圖保護(hù)中小投資者免遭控股公司之害，而且還想通過(guò)要求執(zhí)行合理的價(jià)格和開(kāi)放財(cái)務(wù)賬目供聯(lián)邦電力委員會(huì)審查，來(lái)保護(hù)消費(fèi)者和公共利益。像西南部的巨石（胡佛）水壩、蒙大拿州的佩克堡水壩、西北太平洋的博納維爾和大深谷水壩以及加利福尼亞的中央谷工程這樣一些電力企業(yè)，把政府轉(zhuǎn)變成了實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者。在田納西流域管理局治下，政府更進(jìn)了一步，嘗試去做民營(yíng)企業(yè)力所不及的事：改進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)、安全和健康，換言之，就是改進(jìn)整個(gè)地區(qū)的生活水平和社會(huì)價(jià)值。

    在這方面，以及在救濟(jì)和住宅計(jì)劃上，你可以看到，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府與民營(yíng)企業(yè)之間的本質(zhì)差別。公共福利是前者的主動(dòng)力，利潤(rùn)則是后者的動(dòng)力。老百姓需要什么——而不是他們買(mǎi)得起什么——成了政府的社會(huì)服務(wù)觀念中的決定性因素——

    一個(gè)面對(duì)這些需求的政府，著手滿(mǎn)足它們時(shí)不是基于手頭的現(xiàn)金或最終利潤(rùn)的計(jì)算，而是要帶著這樣一種確信：賬單會(huì)通過(guò)分?jǐn)偨o納稅人的方式來(lái)支付。國(guó)家作為供應(yīng)者的角色，預(yù)示了它作為籌款者和收稅人的功能。在新政的治理之下，政府本身開(kāi)始成為全國(guó)無(wú)可匹敵的最大企業(yè)。

    新政的第一筆專(zhuān)門(mén)預(yù)算（1934財(cái)政年度），使得聯(lián)邦支出比1933年增長(zhǎng)了20億美元，所有撥款的大約60%被用于“復(fù)興和救濟(jì)”。在1936年結(jié)束之前，盡管稅收更高了，但國(guó)債還是達(dá)到了300億美元，到1940年是430億。像大多數(shù)美國(guó)現(xiàn)象一樣，國(guó)債也變得很龐大。一位云游天下的記者（在全國(guó)各地進(jìn)行意見(jiàn)采樣）發(fā)現(xiàn)，接受救濟(jì)的人自然而然地表示贊成，年輕一代中大多數(shù)人也是如此。一些重要的權(quán)威人士（甚至包括專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家）堅(jiān)持認(rèn)為，國(guó)債大可不必?fù)?dān)心，因?yàn)槿嗣駮?huì)把它記到自己的頭上。另一方面，批評(píng)者則指控，錢(qián)被花在了“瘋狂的實(shí)驗(yàn)”上，不合理的稅收侵蝕了商業(yè)信心，它們確實(shí)隱藏著國(guó)有化生產(chǎn)資料的社會(huì)主義計(jì)劃。他們進(jìn)一步認(rèn)為，這樣的稅收純粹是以更高的價(jià)格把壓力轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的身上，而更高的價(jià)格導(dǎo)致更低的消費(fèi)，反過(guò)來(lái)導(dǎo)致更多的失業(yè)，形成惡性循環(huán)。

    正是帶著這種精神，美國(guó)制造商協(xié)會(huì)指責(zé)1935年提高遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅、增加5萬(wàn)美元以上收入的所得稅、開(kāi)征累進(jìn)制企業(yè)所得稅的立法是濫用聯(lián)邦權(quán)力，“懲罰節(jié)儉和成功”。另一個(gè)虐待狂式的壓力——這些批評(píng)者是這樣解釋的——隨著1936年的稅收法案而出現(xiàn)了，該法案設(shè)立了一項(xiàng)“未分配利潤(rùn)稅”。如果沒(méi)有這些儲(chǔ)備金，沒(méi)有這些痛苦呻吟的經(jīng)理，擴(kuò)張的計(jì)劃是不可能的，他們的大聲疾呼導(dǎo)致了后一屆更有同情心的國(guó)會(huì)讓這項(xiàng)稅在1939年終止了。新政參與者們辯護(hù)說(shuō)，這些征稅是建立在支付能力的基礎(chǔ)上的，而那些膽子更大的人則坦率地聲稱(chēng)，征稅不應(yīng)該僅僅用來(lái)獲得收入，還要用來(lái)重新分配財(cái)富。許多州和有些城市很快就效法華盛頓所樹(shù)立的榜樣，紛紛加入到收稅和花錢(qián)的行列當(dāng)中，導(dǎo)致每年的政府開(kāi)支——聯(lián)邦、州和地方的——從1929年的110億美元增長(zhǎng)到了1938年的170億。跟聯(lián)邦資金配套的強(qiáng)烈誘惑幾乎是不可抗拒的，因?yàn)?，像新建的校舍、醫(yī)院、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、下水道系統(tǒng)和公路都是通過(guò)這種方式獲得的，而且，地方的失業(yè)負(fù)擔(dān)也減輕了。就各州的情況來(lái)說(shuō)，對(duì)來(lái)自其邊境之外的商品所征收的“保護(hù)性關(guān)稅”增加了，而所得稅也在繼續(xù)發(fā)展，直到20世紀(jì)30年代末，大約有三分之二的州采用了這一稅種。盡管累進(jìn)所得稅比聯(lián)邦所征收的要少得多，但也足以在1939年帶來(lái)3億多美元的收入。