倫敦。維多利亞皇家港口以北的EXCEL國(guó)際會(huì)展中心。這里是20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)的會(huì)場(chǎng)。參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，大家都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，走到一起來(lái)了。來(lái)的都是政治家，每個(gè)政治家都明白，當(dāng)下最大的政治莫過(guò)于抵抗金融危機(jī)、拯救世界經(jīng)濟(jì)。

倫敦峰會(huì)的宣言言辭懇切，每段話的主語(yǔ)都是“我們”，極言團(tuán)結(jié)合作、共襄盛舉之意。然而，20個(gè)演員同臺(tái)亮相，唱的卻絕不是同一首歌。政治就是對(duì)利益的計(jì)算，國(guó)與國(guó)之間的合作，無(wú)非是在討價(jià)還價(jià)的談判之后找到一個(gè)均衡點(diǎn)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾說(shuō)，他這次到20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上是要聽(tīng)大家說(shuō)的。這樣的表白說(shuō)明美國(guó)也清楚，他們?cè)谶@次峰會(huì)上會(huì)處于守勢(shì)。誰(shuí)讓美國(guó)是這次全球金融危機(jī)的始作俑者呢？奧巴馬此行，本來(lái)是想號(hào)召大家一起實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激政策，但應(yīng)者寥寥。反而是在金融監(jiān)管和國(guó)際貨幣體系改革問(wèn)題上，歐洲咄咄逼人，美國(guó)步步防守。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，防守是最好的打法，不被人攻破防線就是勝利。令人佩服的是，從倫敦峰會(huì)的公告中，幾乎看不出美國(guó)在哪個(gè)議題上有明顯的讓步。更有可能的結(jié)果是，在之后的具體談判中，美國(guó)還會(huì)反守為攻。

歐洲早就對(duì)美國(guó)耿耿于懷，歐洲國(guó)家認(rèn)為這次金融危機(jī)是因?yàn)槊绹?guó)金融監(jiān)管的籬笆墻沒(méi)有扎牢，才捅出這么大的婁子，還把歐洲也拉下水。早在20世紀(jì)90年代，美國(guó)的長(zhǎng)期資本管理公司危機(jī)爆發(fā)之后，德國(guó)就想推動(dòng)對(duì)對(duì)沖基金的監(jiān)管，但美國(guó)和英國(guó)一直充耳不聞。在金融危機(jī)爆發(fā)之后，德法對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管的態(tài)度越來(lái)越強(qiáng)硬。從倫敦峰會(huì)的公告來(lái)看，可以說(shuō)德法想要的東西基本上都要到了。歐洲想要的究竟是什么呢？過(guò)去歐洲大陸的金融業(yè)被英美金融業(yè)壓得喘不過(guò)氣來(lái)，如今，借加強(qiáng)金融監(jiān)管的契機(jī)，歐洲國(guó)家有了在局部戰(zhàn)場(chǎng)上收復(fù)失地的絕好機(jī)會(huì)。比如，德國(guó)總理默克爾就嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)的信用評(píng)級(jí)公司在這次金融危機(jī)中扮演了不光彩的角色。她開出的治病藥方是什么呢？建立一家歐洲的信用評(píng)級(jí)公司！在推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革的問(wèn)題上，歐洲也是急先鋒。表面上看，如果改革國(guó)際貨幣基金組織，歐洲可能損失最大，因?yàn)闅W洲的投票權(quán)會(huì)相對(duì)削弱，但從短期利益來(lái)看，國(guó)際貨幣基金組織增資最大的受益者是歐洲國(guó)家。當(dāng)前金融危機(jī)中處境最狼狽的當(dāng)屬中東歐國(guó)家。如果中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)崩潰，多米諾骨牌倒塌之后，首當(dāng)其沖受到影響的就是唇齒相依的歐洲國(guó)家?，F(xiàn)在，大家掏錢給國(guó)際貨幣基金組織，這些錢明處是借給中東歐國(guó)家，暗地里補(bǔ)貼的卻是歐盟。

新興國(guó)家似乎受到了格外的禮遇。比如在晚宴排座次的時(shí)候，坐在東道主英國(guó)首相布朗左邊的是印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛，右邊是中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤。奧巴馬則坐在布朗的斜對(duì)面，跟德國(guó)總理默克爾和韓國(guó)總統(tǒng)李明博坐在一起。20國(guó)集團(tuán)儼然有取代8國(guó)集團(tuán)的陣勢(shì)。相比20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)的風(fēng)光，2009年7月在意大利的拉奎拉市召開的第35屆8國(guó)集團(tuán)峰會(huì)就略顯冷清了。但實(shí)際上，新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益在這次倫敦峰會(huì)上仍然沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

發(fā)展中國(guó)家最擔(dān)心的問(wèn)題之一有貿(mào)易保護(hù)主義。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都希望通過(guò)國(guó)際貿(mào)易走上發(fā)展的道路。但發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入衰退期之后，各項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義政策紛紛出臺(tái)，最終的受害者一定是無(wú)辜的發(fā)展中國(guó)家的窮人。盡管倫敦峰會(huì)的公告中高調(diào)宣稱要抑制貿(mào)易保護(hù)主義，但2008年20國(guó)集團(tuán)華盛頓峰會(huì)上各國(guó)也有同樣的表態(tài)。結(jié)果怎么樣呢？根據(jù)世界銀行的一項(xiàng)跟蹤研究顯示，在華盛頓峰會(huì)之后，20國(guó)集團(tuán)的19個(gè)成員國(guó)（還有一個(gè)成員是歐盟）中有17個(gè)實(shí)行了不同形式的貿(mào)易保護(hù)政策。美國(guó)2009年年初通過(guò)的《2009年美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》（American Recovery and Reinvestment Act of 2009）赫然列著必須買美國(guó)貨的條款。該條款稱，凡是美國(guó)政府提供撥款和支持的建設(shè)項(xiàng)目，必須用美國(guó)國(guó)產(chǎn)的鋼鐵和制造品。