在以郭京毅為軸心的“思峰村委會”利益同盟中,不同成員有著明確的分工,郭京毅負(fù)責(zé)解釋、審批及介紹項(xiàng)目資源,張玉棟作為企業(yè)與政府部門的連接點(diǎn),成為權(quán)力兌換利益的工具。
2010年5月,繼郭京毅因受賄被判死緩之后,商務(wù)部窩案中郭京毅的北大法律系同學(xué)、思峰律師事務(wù)所主任張玉棟因向其行賄78萬,被北京市二中院一審判處有期徒刑6年。
這糾結(jié)的二人關(guān)系,恰好應(yīng)驗(yàn)了那句老話:“一榮俱榮,一損俱損”。
?筲 隱身軍師
有人以為黃光裕在資本市場的那兩招是在潮汕老鄉(xiāng)、香港殼王、曾經(jīng)的香港立法會議員詹培忠那里學(xué)來的,其實(shí)乃是師出張玉棟門下。
張玉棟和黃光裕交往極為密切,1996年后思峰律師事務(wù)所一直在鵬潤大廈B605辦公室,直到2005年才搬到位于東長安街的商務(wù)部對面。近年來,張玉棟和黃光裕至少每隔兩周都要電話聯(lián)系或碰面一次,黃光裕非常欣賞張玉棟的資本運(yùn)作能力。
在投行業(yè)內(nèi),紅籌海外上市被喻為“三堂會審”,即一個案子要獲得商務(wù)部的審批至少需要拿到商務(wù)部綜合司、外資司、條法司三家的批文。一位業(yè)內(nèi)人士說:“外資企業(yè)境內(nèi)并購主要就是審批,審批過了什么都好操作。對于我們投行而言,和這三個部門打交道實(shí)在困難。一般情況下,在申報文件出現(xiàn)問題或者無法通過的情況下,就需要客戶出面了?!?/p>
在黃光裕香港借殼的過程中,張玉棟一直充當(dāng)黃光裕幕后軍師的角色。2004年,黃光裕借殼上市時曾表示,為規(guī)避商務(wù)部對合資商業(yè)企業(yè)外資比例的規(guī)定(不超過65%),他將持有剩余35%的股權(quán)。但事實(shí)上,在黃光裕報批此事時,商務(wù)部適用的是1999年頒布的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》,該辦法中規(guī)定的上限只有49%。盡管不符合有關(guān)規(guī)定,國美卻能順利批準(zhǔn),因此被懷疑是黃光裕通過張玉棟向郭京毅行賄。另外,當(dāng)年國美能否以紅籌股的身份在香港上市完全取決于商務(wù)部,國美想方設(shè)法對商務(wù)部相關(guān)人士多次公關(guān),才算通過。
2004年,憑借國美電器登陸香港資本市場,黃光裕成為中國內(nèi)地首富,從那以后,國美在相關(guān)部門獲得批文相對之前要容易很多,很多專業(yè)投行人士有無法解決的政策、條文方面的問題,就會跟黃光裕團(tuán)隊(duì)聯(lián)系,然后由他們負(fù)責(zé)公關(guān)。在黃光裕的關(guān)系網(wǎng)中,很多高級別的官員、資深專家都是他的好朋友。
黃光裕在2006年被有關(guān)部門調(diào)查之際,通過買通商務(wù)部有關(guān)官員,出具對他經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查撤銷的假證明。隨著郭京毅窩案被揭發(fā),黃光裕在商務(wù)部系統(tǒng)的保護(hù)傘也被打掉。準(zhǔn)確地說,郭京毅被抓不是受張玉棟牽連,事實(shí)剛好相反,張玉棟的暴露是因?yàn)楣┮惚蛔ァ?/p>
?筲 禍起紅顏
張玉棟來自山東沂蒙山區(qū)一個貧困家庭,是當(dāng)?shù)赜忻摹敖瘌P凰”,他的性格也有“鳳凰男”的自卑與自負(fù)。一方面,有錢后家里人都得到他的周濟(jì),使他覺得有成就感;另一方面,娶了城市女后的婚姻生活又讓他倍感壓抑,導(dǎo)致后來與妻子分手。張玉棟風(fēng)流成性,這給他帶來了滿足感也埋下了禍根。
2007年在網(wǎng)上有一篇廣為流傳的帖子:
“2005年5月離異后,我在偶然的機(jī)會與他在亞洲交友網(wǎng)相識,通過在網(wǎng)上一段時間的交流,我們之間產(chǎn)生了奇妙的好感,基于對他的信任和對美好的期待想象,我們見面了。眼前的他長著一副普通的相貌及憨厚的氣質(zhì),可他文雅的談吐、脫俗的見解卻令我傾心。他和我處在同樣的境遇---離異。接下來,我接受了他頻頻的邀約,我們駕車到郊外打高爾夫球,一起參加他朋友的Party;他帶我去他家里吃飯,并見了他的家人。
我們同居了。在一起生活期間,我先后兩次懷孕,之后和他商量結(jié)婚的事情,他的反應(yīng)令我十分愕然,他堅決不同意我生孩子,更不想和我結(jié)婚。我?guī)缀醑偪竦乜藓爸鴨査麨槭裁?,他告訴我沒有原因……無奈之下,我只得去醫(yī)院做了流產(chǎn)手術(shù)。
某一個晚上,我在他郵箱中發(fā)現(xiàn)他用不同的網(wǎng)名與多達(dá)七八個女人通信,郵件內(nèi)容只有一個:互相的性愛狀況和結(jié)婚要求。而就在我懷孕期間,他還在網(wǎng)上欺騙別的女孩子與其同居……總體跨度時間居然有8年之久。一個偶然的機(jī)會,我發(fā)現(xiàn)了一個天大的秘密,那就是一份他和他妻子未簽署的離婚協(xié)議。兩年來我竟和一個流氓騙子生活在一起,我做夢都不敢想象。往日里談吐文雅,對我百般呵護(hù)的人,怎么會是這樣一個敢把任何女人帶回家、帶到自己妻兒面前的狂徒呢?我找到他,質(zhì)問他為什么這么做,他冷酷地對我說,我沒有必要對你作出任何解釋,也不需要對每個女人去負(fù)所謂的責(zé)任。我和任何一個女人的關(guān)系只是我和她們之間的事,我母親,妻子都管不著。你算什么,要知道你什么都不是,給我滾?!?/p>
文章中所涉及的那個“他”,正是思峰所主任張玉棟。
按理說,其貌不揚(yáng)的張玉棟實(shí)在沒有多少吸引女人的地方,唯一的殺手锏就是---他有人所不知的官場人脈和商場資源。剛開始神秘女人并不知道這個男人的底細(xì),只知道他一次次地給自己寫信,態(tài)度誠懇,有非把自己追到手不可的決心。
慢慢地,她才知道張玉棟是北京思峰律師事務(wù)所的律師,是商務(wù)部條法司正司級巡視員郭京毅的老同學(xué)。在張玉棟開出的業(yè)務(wù)名單里,西門子、摩托羅拉、殼牌、愛立信、松下、樂富門、諾基亞等一長串世界五百強(qiáng)企業(yè)的名字。
這個男人看起來很有能力,而且也不是那種浮夸浪蕩男人。于是,她答應(yīng)了與張玉棟從普通朋友開始交往,并放棄了原來所在城市的業(yè)務(wù),到北京發(fā)展。當(dāng)戀愛的激情慢慢減退后,她發(fā)現(xiàn)了張玉棟的秘密---MSN上,張玉棟有上百個好友,全是女人!他跟結(jié)過婚的女人說自己是離異的;而跟沒有結(jié)婚的女子他就堅持說自己連孩子都沒有。而此期間,所有的女人在被遺棄后都居然不知道真實(shí)原因是什么。強(qiáng)烈的憤怒讓她開始在網(wǎng)絡(luò)世界里“通緝”這個情感負(fù)心漢。
盡管這個“通緝令”流傳很廣,但張玉棟對她的行徑置若罔聞。張玉棟勾搭的女人各種職業(yè)的都有,甚至在去西藏登山的路上都與隊(duì)友有染,更多的女人懾于張玉棟的背景而放棄追究。
女人憤怒之下,請了京城最好的私家偵探,對張玉棟進(jìn)行監(jiān)視,于是張玉棟的一舉一動她坐在家里就盡在掌握了。沒想到,這樣卻不小心記錄了郭京毅與張玉棟這一官商聯(lián)盟的驚人秘密,并由此為之后中紀(jì)委的介入提供了鐵證。更出乎她意料的是,這些證據(jù)也為第二次抓捕黃光裕打開了突破口。
神秘女人是張玉棟比較中意的女人,他把她帶入了他的圈子。但他萬萬沒有想到,張玉棟惹下的這一堆風(fēng)流債,打破了他和郭京毅之間的官商聯(lián)盟。
?筲 低調(diào)律所
熟悉張玉棟的人都知道,他不僅是郭京毅的大學(xué)同窗,還是同宿舍的室友,有著非常特殊的交情。大學(xué)畢業(yè)后,又一同分配到外經(jīng)貿(mào)部,兩人交往甚密,甚至以兄弟相稱。張玉棟當(dāng)年的大學(xué)同學(xué)畢業(yè)后雖然大多在外商企業(yè)或者從事涉外法律工作,但卻鮮有來往,平日各忙各的,而交情好的只有張玉棟和郭京毅兩人。
在常人的眼里,看不出郭京毅與張玉棟利益聯(lián)盟的生財之道,一個制定部門規(guī)章、出具法律意見的部門不可能有太大的油水可撈,張玉棟作為一個律師跟這樣的部門勾結(jié)太有失水準(zhǔn)了。
但從思峰律師事務(wù)所的網(wǎng)站可知,該所成立于1998年,前身是長城律師事務(wù)所。思峰所自稱是“境內(nèi)外客戶在《投資法》、《公司法》等領(lǐng)域首選的中國法律服務(wù)提供者”。其客戶囊括中國銀行、長江集團(tuán)、戴姆勒-克萊斯勒、德固賽、愛立信、和記、現(xiàn)代汽車、葛蘭素史克、IBM、柯達(dá)、微軟、摩托羅拉、松下、尼桑、諾基亞、樂富門、施耐德、殼牌、大眾等知名企業(yè)。
同時,該律師事務(wù)所的簡介中還提及,這家最多時候擁有不到10個合伙人的律師事務(wù)所,在中國總共兩百余家外資投資性公司中,為其中超過半數(shù)投資性公司的設(shè)立及日常業(yè)務(wù)提供法律服務(wù)。該所多名律師直接參與了外資并購法規(guī)的起草。
據(jù)知情人稱,思峰所年?duì)I業(yè)額已經(jīng)達(dá)到幾千萬元,相關(guān)數(shù)據(jù)仍待檢調(diào)部門核實(shí)。據(jù)北京市律協(xié)歷年年檢公告,這個律所專職律師最多不超過10人,最少時,甚至只有3名律師。
然而,一個擁有如此驕人業(yè)績的律所,并不為眾多業(yè)內(nèi)人士所熟知,甚至有人都表示沒聽說過思峰律所和張玉棟、劉陽等人的名字。這或許與張玉棟低調(diào)的個性有關(guān),他出身山東沂蒙山農(nóng)家,生活儉樸,不穿名牌,不開名車--他也曾如此要求他的員工,以免別人眼紅。
事實(shí)上,低調(diào)的思峰律所卻有著驚人的能量,其中大有玄機(jī)。1996年,隸屬于原對外經(jīng)貿(mào)部的長城律所改制為思峰律所,許多律師都與原對外經(jīng)貿(mào)部有著千絲萬縷的聯(lián)系。除了張玉棟、劉陽與郭京毅的同學(xué)、同事關(guān)系外,在思峰律所,有多名從商務(wù)部(或原外經(jīng)貿(mào)部)下海的律師與顧問,如原思峰律所的三名合伙人吳小琛、孟慶欣和劉陽,均曾在條法司工作,分別為對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)法系93屆、94屆、95屆的畢業(yè)生。由于中國外資審批主要由商務(wù)部主導(dǎo),張玉棟可以憑借與“郭京毅們”的關(guān)系,以善于“跑項(xiàng)目”為賣點(diǎn),成為各家大型跨國企業(yè)的座上賓。
張玉棟做律師后,專門從事外國投資項(xiàng)目。他曾經(jīng)在樂富門集團(tuán)、羅富齊父子商人銀行及富爾德律師行培訓(xùn)和工作過,一直與外經(jīng)貿(mào)部、工商局、計委、經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)總局、各商業(yè)銀行總行及某些地方政府機(jī)關(guān)保持著極為密切的關(guān)系。他還與許多在英國、美國和香港的專業(yè)機(jī)構(gòu)保持著良好的交往。
有了郭京毅撐腰,張玉棟越發(fā)不可一世。小小的思峰律所,從早期的反傾銷,到后來的并購,再到反壟斷,思峰的業(yè)務(wù)一直“與時俱進(jìn)”,走在同行前列。即使“十號文”出臺后,思峰律所代理的幾個案子,也能順利過關(guān)。
所以,聽到女友將其舉報的消息,張玉棟也絲毫沒有表現(xiàn)出一絲驚慌,他認(rèn)定她扳不倒自己。他一方面假意轉(zhuǎn)變態(tài)度穩(wěn)住女友,暗地里加緊轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。幾個月后,張玉棟的房屋和財產(chǎn)均轉(zhuǎn)移至其前妻或女兒名下。完成這一切后,張玉棟曾得意地對女友說:你不是向中央紀(jì)委告我嗎?就是告到聯(lián)合國也沒用,你一分錢都得不到。
聰明的外企和律師們都心知肚明,在投資并購界之外名不見經(jīng)傳的思峰所,之所以能為跨國500強(qiáng)企業(yè)中的一半提供法律服務(wù),收取每小時600美元的律師費(fèi)(國外頂級律所合伙人的最高收費(fèi)也不過如此),完全有賴于郭京毅的功勞。
而更能反映律所能量的,莫過于思峰律所在“十號文”起草中所扮演的關(guān)鍵角色。一般律所只是簡單地作為征求意見的對象。而“十號文”修訂的基礎(chǔ),是2003年出臺的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》--正是由當(dāng)時在條法司工作的劉陽起草,而從時間推算,郭京毅當(dāng)時任外經(jīng)貿(mào)部條法司副司長。
2003年的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》后來被認(rèn)為對“假外資”、紅籌上市模式以及熱錢進(jìn)入沒有提供有效監(jiān)管。由于一系列跨國并購案引起關(guān)注,維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)安全、防范熱錢流入和外資控制關(guān)鍵行業(yè)的呼聲高漲,商務(wù)部以此為基礎(chǔ)修訂出臺了“十號文”。
有業(yè)內(nèi)人士評論說:“‘十號文’就像深圳香港之間的羅湖橋,可以讓外資國資光明正大地從橋上通過?!倍鴱堄駰澓蛣㈥枺瑒t是修橋者之一,玄機(jī)在于他為企業(yè)設(shè)計的“框架”,但又不會體現(xiàn)在申報文件中。外資甚至可以由此進(jìn)入一些尚未放開的領(lǐng)域。
在一家法國企業(yè)收購中國某民企案子中,正是由張玉棟引見,民企老板得以與郭京毅碰面,并最終突破阻力順利通過反壟斷審批。
直到出事之前,反壟斷法一實(shí)施,郭京毅還準(zhǔn)備為張玉棟介紹某世界前十強(qiáng)外企--它可能成為該法實(shí)施后第一個被告。
?筲 取財之道
企業(yè)給郭京毅的好處費(fèi),往往體現(xiàn)在思峰所的律師費(fèi)或者咨詢費(fèi)中。而轉(zhuǎn)手給官員的一種方式,竟是“詐金花”:牌桌上,律師們不看底牌,直接扔錢,經(jīng)過這樣一番周轉(zhuǎn)之后,錢便順理成章地進(jìn)了官員的口袋。
北京二中院查明,1999年至2006年間,張玉棟在擔(dān)任北京思峰律師事務(wù)所主任期間,為獲得代理項(xiàng)目或其代理的項(xiàng)目能夠順利獲得審批,多次請商務(wù)部外國投資管理司原副司長鄧湛(另案處理),條約法律司原副司長、巡視員郭京毅予以幫助。為感謝二人的幫助,張玉棟先后以交付購房款、購車款、裝修費(fèi)等方式,向鄧湛行賄共計179萬余元、向郭京毅行賄共計78萬余元。
思峰律所還曾搞過幾次“思峰杯”高爾夫球賽,近幾年涉及重大并購的某些企業(yè)老板和某些部門官員同時出現(xiàn)在球場上,贏家自然也是官員,按桿數(shù)計算給他們“頒獎”。
據(jù)查實(shí),與思峰律所同地辦公的思峰投資咨詢有限責(zé)任公司,法定代表人即為思峰律所會計的丈夫索琦。1996年長城律所轉(zhuǎn)制為思峰律所,這家企業(yè)隨即成立,注冊資金10萬元,股東分別為索琦和張玉棟,其中,張玉棟出資8萬元。
該公司董事會名單如下:董事長兼總經(jīng)理索琦,張玉棟任董事,副董事長張學(xué)運(yùn)為思峰所合伙人,監(jiān)事兩人,其中冉莉?yàn)樗挤逅鶗?、索琦妻子?/p>
工商檔案顯示,這家公司股東2人,從業(yè)人員2人;從2001年起的年檢報告中,這家公司一直“略有盈余”,甚至出現(xiàn)小額虧損,最多的時候營業(yè)額為11.3萬元,資產(chǎn)總額18.2萬元,但2005年,這家公司的營業(yè)額達(dá)到273.38萬元,資產(chǎn)總額123.34萬元,2006年的數(shù)據(jù)更是分別達(dá)到1098萬元和1249萬元。
每年律師事務(wù)所的分紅,外企的法務(wù)人員也有份。郭京毅妻子就在分紅名單之中。她不僅是郭、張二人同班同學(xué),也是某大型外企的法務(wù)總監(jiān),這家企業(yè)也是思峰律所的客戶。
?筲 余波未了
自從張玉棟、劉陽被拘之后,其涉及的兩家律所思峰和善信業(yè)務(wù)都陷于停頓。根據(jù)確切消息,善信律師事務(wù)所主任吳小琛已經(jīng)攜眷東渡日本。
吳小琛本人被認(rèn)為是國內(nèi)一流的反傾銷律師,曾經(jīng)在商務(wù)部條法司貿(mào)易法律處工作過,與郭京毅、劉陽、張玉棟等人同出一門,來往密切。他名下的善信律師事務(wù)所2008年3月從思峰律師事務(wù)所分出。在2009年8月,郭京毅、張玉棟、劉陽被拘之初,吳小琛曾經(jīng)接受過有關(guān)部門詢問。
在這一場政府掀起的超強(qiáng)外資廉政風(fēng)暴中,波及到的律所并不是只有思峰和善信兩家,有一家在中國開展并購業(yè)務(wù)的外資律所,其合伙人與張玉棟一樣,也擁有前外經(jīng)貿(mào)部條法司二處工作的經(jīng)驗(yàn),以及與郭京毅、鄧湛的良好關(guān)系,近日也已離境出國。
據(jù)一位多年從事外資并購業(yè)務(wù)的律師透露,一個外商投資審查要經(jīng)過眾多環(huán)節(jié)。首先在國家工商總局外商投資注冊局登記注冊,然后等待商務(wù)部審批,在審批過程中,條法司與外資司往往具有同等權(quán)力。如果恰好某個項(xiàng)目投資的產(chǎn)業(yè)屬于《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》里的限制類,金額又超過了5000萬元,還要在報呈商務(wù)部之前走一下國家發(fā)展改革委員會國外資金利用司的程序。除此之外,還需要在國家稅務(wù)總局相關(guān)司局予以備案。
上述各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。并且每個環(huán)節(jié)都存在腐敗的可能。思峰只是專注于關(guān)系最為緊密的商務(wù)部審批環(huán)節(jié)。而在其他環(huán)節(jié),外資企業(yè)往往聘請不同律所的律師,其主要功能是疏通不同部門關(guān)系,而律所之間實(shí)現(xiàn)利益均沾。
此前由于中國外資審批主要由商務(wù)部主導(dǎo),商務(wù)部官員在工作數(shù)年之后,“下?!弊雎蓭?,專門“跑項(xiàng)目”的也非常多。但是由于郭京毅案的爆發(fā),不少審批案件限于停滯,或者被推到地方商務(wù)部門處理。
在中國實(shí)行對外開放的進(jìn)程中,一小撮從事洋買辦的掮客沉渣泛起,游走在外資與國內(nèi)各級政府部門之間,翻云覆雨,獲取巨額收益。張玉棟案的爆出,給國家經(jīng)濟(jì)安全敲響了警鐘。