乾隆二十四年九月初四日，奉旨查辦廣州海關(guān)的新柱在奏折中向皇帝例舉了粵海關(guān)對(duì)外商收的種種“陋規(guī)”，內(nèi)容如下：

外商船舶到達(dá)中國后，要想上岸，要給各級(jí)官員交納以下禮金：

丈量洋船收火足雇船銀三十二兩；

官禮銀六百兩（法蘭西加一百兩，蘇喇減一百兩）；

通事禮銀一百兩；

管事家人丈量開艙禮銀四十八兩，小包四兩；

庫房規(guī)禮銀一百二十兩，貼寫十兩，小包四兩；

稿房規(guī)禮銀一百一十二兩，掌按貼寫四兩，小包二兩八錢（內(nèi)八錢掌按小包）；

單房規(guī)禮銀二十四兩，貼寫二兩，小包一兩；

船房丈量規(guī)禮銀二十四兩，小包一兩；

總巡館丈量樓梯銀六錢，又規(guī)銀一兩；

東炮臺(tái)口收銀二兩八錢八分，小包七錢二分；

西炮臺(tái)口收銀二兩八錢八分，小包七錢二分；

黃埔口收銀五兩，小包七錢二分；

虎門口收銀五兩，小包一兩三錢二分；

押船家人銀八兩；

四班頭役銀八兩三錢二分；

庫房照鈔銀每兩收銀一錢；

算房照鈔銀每兩收銀二分。

在中國采購貨物，想要離港，要交納：

管事家人收驗(yàn)艙放關(guān)禮銀四十八兩，小包四兩；

庫房收禮銀一百二十兩，貼寫二十四兩，小包四兩；

稿房收禮銀一百一十二兩，貼寫二十四兩，小包二兩；

稿房收領(lǐng)牌銀一兩，小包二錢；

承發(fā)房收禮銀四十兩，小包一兩四錢四分；

單房收禮銀二十四兩，貼寫八兩，小包一兩；

船房收禮銀二十四兩，貼寫八兩，小包一兩；

票房收禮銀二十四兩，貼寫六兩，小包一兩；

算房收禮銀一兩，小包五錢；

柬房收禮銀十六兩，貼寫一兩五錢，小包七錢二分；

簽押官收禮銀四兩，小包二錢；

押船家人收銀八兩；

總巡館水手收銀一兩；

虎門口收銀五兩，小包一兩三錢二分；

東炮臺(tái)口收銀二兩八錢八分，小包七錢二分；

西炮臺(tái)口收銀二兩八錢八分，小包七錢二分；

黃埔口收銀五兩，小包七錢二分。（《新柱等奏各關(guān)口規(guī)禮名色請(qǐng)刪改載于則例內(nèi)摺》，見《史料旬刊》）

這張清單是新柱簡單調(diào)查后所列，而實(shí)際所收的，遠(yuǎn)比這些還要多。

六

廣州海關(guān)之所以可以如此明目張膽地勒索外商，原因很簡單，一是他們有壟斷權(quán)。外商必須通過廣州一地進(jìn)行貿(mào)易。二是外商沒有申訴權(quán)。中國政府規(guī)定外商不得直接與中國政府發(fā)生關(guān)系，而通過十三行的規(guī)定實(shí)際上就取消了外國人反映問題的權(quán)利。

數(shù)十年來，英國一直在想辦法突破十三行的控制。

事實(shí)上，前兩年，一貫敢于冒險(xiǎn)的英國人曾經(jīng)嘗試過到中國別的地方開展貿(mào)易。

康熙年間，大清王朝結(jié)束海禁，開放對(duì)外貿(mào)易，在廣州黃埔、福建廈門、浙江寧波和江蘇云臺(tái)山設(shè)立了四個(gè)外貿(mào)口岸。不過，外國人還是按明末慣例，只在廣州貿(mào)易。寧波等港口作為開放港之一，很少有外國商船登陸的記錄，直到乾隆二十年，英國東印度公司實(shí)在受不了廣州海關(guān)和十三行的種種限制克扣，壯著膽子，北上寧波直接采購茶葉和絲綢。

多年沒見到外國人的寧波官員和商人對(duì)洪仁輝等人很熱情，采購進(jìn)行得很順利。“洪仁輝船長和他的水手們抵達(dá)寧波，并受到熱烈歡迎?；貒鴷r(shí)，洪仁輝船長帶回了滿艙的中國貨物?！痹趯幉ú少彽牟枞~比在廣州買到的要便宜很多。而且船上的英國貨在寧波也很受歡迎。在這個(gè)成功的開始后，英國商人來寧波越來越頻繁。