新醫(yī)改四大亮點

這次新醫(yī)改和過去的醫(yī)療改革相比有哪些亮點呢？分四點來講。

第一，這次醫(yī)改的總體目標是要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，為民眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。簡單來說，就是醫(yī)改實施以后能夠讓老百姓在沒病的時候防病，在有了病以后看得了病、看得起病。在這一理念的指導下，基本的醫(yī)療衛(wèi)生制度必須作為一項公共產(chǎn)品向全民提供。這也是中國第一次明確從基本制度的高度來規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，醫(yī)療作為公共產(chǎn)品必定是覆蓋全民的、公平享有的，就像香港《基本法》一樣，是一個基本制度。

有人一聽“基本”，就覺得好像是便宜、不好的東西。其實這個基本應該理解成“經(jīng)濟、適用”。也就是說，根據(jù)當前的經(jīng)濟發(fā)展水平，用最低的成本保證老百姓的健康。而且這個基本是一個動態(tài)的概念，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，它也在不斷地變化，最終目標是要建立保障全民健康的醫(yī)療保險制度。

第二，這次新醫(yī)改明確提出了醫(yī)療衛(wèi)生制度的公益性，所謂公益性就是公共利益最大化原則。過去三十年，我們從經(jīng)驗中已經(jīng)深刻認識到，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有其自身的規(guī)律，不能也不可能等同于一般的市場競爭行業(yè)，患者的消費和一般消費者的消費是不一樣的。新醫(yī)改從方案的設計到服務體系的建設，都要遵循公益性原則。醫(yī)改回歸公益應該說是我們認識上的一個深化。

第三個亮點是這次醫(yī)改具有系統(tǒng)性、整合性的特點，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧、綜合配套。這是我們第一次對一個改革方案進行頂層設計。社會改革和經(jīng)濟改革是不一樣的，我們過去的經(jīng)濟改革可以自下而上，讓權(quán)放利，讓各地去試點；但社會政策一定是一個綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要從上而下統(tǒng)籌設計，靠下面放權(quán)搞試點是解決不了問題的。

最后一個亮點，我覺得是強化了政府的責任，加大了政府的投入。一直以來中國醫(yī)療領(lǐng)域存在的很多問題，其實是政府責任缺失的問題。這一次政府強化了責任，加大了投入，未來三年要新增8500個億投入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。