1979年12月1日，萬里在講話中明確肯定了“包產(chǎn)到戶”是一種社會(huì)主義的生產(chǎn)責(zé)任制。他說：“包產(chǎn)到戶不同于分田單干。如果說分田單干意味著集體經(jīng)濟(jì)瓦解、退到農(nóng)民個(gè)體所有和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的狀況，那么包產(chǎn)到戶并不存在這個(gè)問題，它仍然是一種責(zé)任到戶的生產(chǎn)責(zé)任制，是搞社會(huì)主義，不是搞資本主義。”（《萬里文選》，人民出版社1995年版，第135頁）正當(dāng)包產(chǎn)到戶責(zé)任制遇到重重阻力的時(shí)候，鄧小平以極大的勇氣和魄力給予了堅(jiān)決支持。1980年4月，黨中央召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃會(huì)，鄧小平在會(huì)上指出：甘肅、內(nèi)蒙、云南、貴州等省區(qū)的一些農(nóng)村生產(chǎn)落后，經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“包產(chǎn)到戶”。5月，鄧小平又在《關(guān)于農(nóng)村政策問題》的談話中明確指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！薄翱偟膩碚f，現(xiàn)在農(nóng)村工作中的主要問題還是思想不夠解放?！薄皬漠?dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)，這一點(diǎn)很重要。”（《鄧小平文選》第2卷，第315、316頁）他對(duì)包產(chǎn)到戶和大包干的肯定，對(duì)于聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的推行，起了極為重要的推進(jìn)作用。

到1981年，中央對(duì)包產(chǎn)到戶也作出了明確的肯定。同年10月，全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議通過的《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》高度評(píng)價(jià)了十一屆三中全會(huì)以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的發(fā)展，明確指出：“目前實(shí)行的多種責(zé)任制，包括小段包工，定額計(jì)酬，專業(yè)承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，包產(chǎn)到戶、到組，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制。不論采取什么方式，只要群眾不要求改變，就不要變動(dòng)?！边@就明確地肯定了包產(chǎn)到戶、包干到戶的社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)責(zé)任制性質(zhì)，從而使它的推行具有了合法性。

1983年可以說是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面落實(shí)的一年，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深拓展的一年。1983年年底，以家庭為主要形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已推行到全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的90％以上。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大幅提高

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給農(nóng)村帶來的變化是廣泛而深刻的。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

第一，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后最徹底的變化是：混淆了20多年的集體同個(gè)人權(quán)益的關(guān)系第一次得到了符合實(shí)際情況的劃分，責(zé)任和利益關(guān)系明確了。由于經(jīng)營(yíng)成果與生產(chǎn)者的利益緊密掛鉤，吃“大鍋飯”的弊病得到克服。因此，在農(nóng)村產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到迅速提高。廣大農(nóng)民廣開生產(chǎn)門路，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)力獲得大解放，生產(chǎn)率得到明顯提高。1988年與1978年相比，平均每一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了％，平均每年增長(zhǎng)％；糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了％，平均每年增長(zhǎng)％。這10年間勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的幅度大于從1949年到1978年的29年提高的幅度。（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編：《奮進(jìn)的四十年》，統(tǒng)計(jì)出版社1989年版，第24頁）

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，大量勞動(dòng)力就從土地上解放出來，進(jìn)入鄉(xiāng)辦和村辦工廠，促進(jìn)了鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。1987年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4500億元，占農(nóng)業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值的一半，占全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值的20％以上。80年代后期，農(nóng)村初步形成了一批出口創(chuàng)匯的骨干企業(yè)，創(chuàng)匯高達(dá)50億美元。

從1985年起，中央對(duì)糧食、生豬、水產(chǎn)品等取消統(tǒng)購(gòu)，農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)有了新的發(fā)展，林牧漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年上升，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。1978年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中五業(yè)的構(gòu)成是：種植業(yè)％，林業(yè)％，畜牧業(yè)％，副業(yè)％，漁業(yè)％。

1991年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的構(gòu)成變?yōu)椋悍N植業(yè)％，林業(yè)％，畜牧業(yè)％，副業(yè)％，漁業(yè)％。從這些數(shù)據(jù)可以看出，種植業(yè)所占比重有較大幅度的下降，林牧漁業(yè)所占比重有不同程度的上升，而且1991年的副業(yè)產(chǎn)值中已不包括村辦工業(yè)產(chǎn)值。去掉這一因素，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)更加明顯。