王  石：建言城鎮(zhèn)住房制度改革

建言時間：1997年11月。

建言形式：參加座談會，向當時的中共中央政治局常委、國務(wù)院總理朱镕基建議，把住宅當做刺激內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

建言人物：王石，深圳萬科企業(yè)股份有限公司董事長，是中國房地產(chǎn)行業(yè)的知名人物。

建言背景：新中國成立后，我國逐步建立了公有制為主體、實物分配、低租金的福利性城鎮(zhèn)住房制度，住房成為一種福利待遇，甚至其維修也由國家負責。到1978年，我國城鎮(zhèn)人均居住面積已由建國初期的4.5平方米降至3.6平方米，出現(xiàn)了許多住房困難戶，住房供給不足已成為嚴重的社會問題。1994年7月，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化的目標。但是，到1997年，住房改革進展不快，房地產(chǎn)沒有熱起來。另一方面，亞洲金融風暴造成的通貨緊縮困擾著中國經(jīng)濟，迫切需要尋找合適的經(jīng)濟增長點。

建言的主要內(nèi)容：1997年11月的一天下午，王石和深圳五家企業(yè)老總到深圳麒麟山莊，朱镕基總理在這里聽取企業(yè)匯報。在這次匯報中，王石提出把住宅當做刺激內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的建議。

決策的過程：朱總理當即表示，兩年內(nèi)一定要把住宅行業(yè)促成支柱產(chǎn)業(yè)。1998年1月，建設(shè)部、國務(wù)院住房辦、國家體改委、土地總局等國務(wù)院有關(guān)部門召開研討會，王石參加了此次內(nèi)部小范圍研討會。1998年4月，人行發(fā)布《關(guān)于加大住房信貸投入，支持住房建設(shè)與消費的通知》。1998年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，明確提出，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。沿襲40年的住房實物分配制度終止，是我國房改最具突破性意義的一步。隨著一系列政策的實施，房地產(chǎn)行業(yè)逐步從1993年的低谷走向了新的發(fā)展時期。

產(chǎn)生的成就和影響：《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》被人們稱為中國住房制度改革的里程碑，它宣告了福利分房制度的終結(jié)和新的住房制度的開始。隨后，城鎮(zhèn)住房制度改革深入推進，住房建設(shè)步伐加快，住房消費有效啟動，居民住房條件有了較大改善。以住宅為主的房地產(chǎn)市場不斷發(fā)展，對拉動經(jīng)濟增長和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。不過，也有相當多的網(wǎng)友認為，住房制度改革催生了數(shù)以千計的房地產(chǎn)大亨和數(shù)以億計的房奴和無房戶。無論如何，住房制度改革影響了13億中國人民的基本生活狀態(tài)和生存方式，是一項影響深遠而廣泛的改革。

參考文獻：王石、繆川《王石與萬科20年的風雨歷程》，《中信出版社》，2006年版；周樺《王石這個人》，《中信出版社》，2006年版。

李一氓：建言外交政策調(diào)整

建言時間：1980年前后。

建言形式：當時的中央對外聯(lián)絡(luò)部部長李一氓組織專家學(xué)者，研究國際形勢，寫成研究報告，上報中央領(lǐng)導(dǎo)。

建言人物：李一氓，時任中央對外聯(lián)絡(luò)部部長。

建言背景：十一屆三中全會以后，雖然國內(nèi)工作重點改變了，但對國際形勢特別是幾個重要問題的看法卻一時還沒有改變。例如，中央對戰(zhàn)爭與和平的估計沒有變。中央領(lǐng)導(dǎo)人對內(nèi)對外講話還是說，戰(zhàn)爭不可避免，只能推遲，我們要爭取把戰(zhàn)爭推遲二十年，在這期間抓緊機會搞建設(shè)，二十年就可以為我們打下一個很好的基礎(chǔ)。

建言的主要內(nèi)容：國際形勢已發(fā)生根本變化，戰(zhàn)爭不但有可能避免，而且在今后相當長的時間內(nèi)大范圍的國際戰(zhàn)爭都打不起來。

決策的過程：研究報告上報后，中共中央政治局專門討論了中聯(lián)部上報的研究報告，并請李一氓列席。在談到戰(zhàn)和問題時，大家還一時轉(zhuǎn)不過彎來。鄧小平就說，你這個李一氓呵，帝國主義還存在，戰(zhàn)爭怎么能避免？但是這個問題終究引起了領(lǐng)導(dǎo)上的重視和思考。1982年，胡耀邦在十二大報告中提出，世界和平是有可能維護的。1985年，鄧小平提出重大判斷，和平和發(fā)展是當代世界的兩大問題，并公開宣布，這幾年中央做出了兩大轉(zhuǎn)變，一個是不再認為戰(zhàn)爭迫在眉睫，維護世界和平是有希望的；第二個是改變了一條線戰(zhàn)略，堅持獨立自主的外交政策。

產(chǎn)生的成就和影響：李一氓等人的上述建議，對于中央領(lǐng)導(dǎo)觀察和思考國際形勢、調(diào)整對外政策發(fā)揮了有益的影響。而鄧小平和平與發(fā)展外交理論的確立，為改革開放以后中國判斷國際形勢、制定外交政策奠定了堅實基礎(chǔ)，用“和平與發(fā)展”取代“戰(zhàn)爭與革命”的基本判斷，極大地改變了中國在世界上的形象，極大地拓展了中華民族的生存空間，極大地造福中國人民和世界人民。

參考文獻：中華書局編輯部《李一氓紀念文集》，《中華書局》，2005年版；肖楓《李一氓同志的理論勇氣和他提出的三個新觀點》，《北京日報》，2008年11月10日。

王大珩：建言發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)

建言時間：1986年3月3日。

建言形式：聯(lián)名向中共中央寫信，并附上《關(guān)于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。

建言人物：王大珩，中國科協(xié)副主席，科學(xué)院、中國工程院院士，我國應(yīng)用光學(xué)及光學(xué)工程的主要奠基人之一。王淦昌，中國科學(xué)院院士，著名高能物理學(xué)家。楊嘉墀，中國科學(xué)院院士，著名空間自動控制專家。陳芳允，中國科學(xué)院院士，著名電子學(xué)家。

建言背景：20世紀80年代以來，一些發(fā)達國家投入大量財力和人力，大力發(fā)展高新技術(shù)。特別是，1983年，美國提出戰(zhàn)略防御計劃（即星球大戰(zhàn)計劃）。美國推出這一計劃后，西歐各國很快認識到，它既是軍事發(fā)展計劃，又是高技術(shù)發(fā)展計劃；新技術(shù)革命可以促進星球大戰(zhàn)計劃的發(fā)展，而星球大戰(zhàn)計劃發(fā)展本身也會是一場新技術(shù)革命，不能無動于衷，于是，歐洲共同體也于1985年推出了尤里卡計劃。星球大戰(zhàn)計劃及尤里卡計劃在世界上產(chǎn)生了巨大的震動。

建言的主要內(nèi)容：《關(guān)于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》提出了要跟蹤世界先進水平，發(fā)展我國高技術(shù)的思路。正是因為這一建議的提出，后來形成了中國波瀾壯闊的863計劃。863計劃從世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢和中國的需求出發(fā)，選擇了生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料7個高技術(shù)領(lǐng)域作為我國高技術(shù)研究發(fā)展的重點。1996年，在原有的海洋技術(shù)專項的基礎(chǔ)上，又將海洋技術(shù)作為一個新的領(lǐng)域列入863計劃。

決策的過程：四位科學(xué)家的建議受到鄧小平的高度重視。1986年3月5日，鄧小平親筆批示：這個建議十分重要，找些專家和有關(guān)負責同志討論，提出意見，以憑決策。此事宜速做出決斷，不可拖延。1986年3月至8月，國務(wù)院先后召開7次會議，組織大批專家進行廣泛、全面和極為嚴格的科學(xué)和技術(shù)論證。隨后，中共中央、國務(wù)院批準了《高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）綱要》。

產(chǎn)生的成就和影響：863計劃的組織實施，不僅大大提高了我國高技術(shù)研究開發(fā)能力，增強了我國高技術(shù)研究開發(fā)實力，而且對于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、科技體制改革乃至人們思想觀念的轉(zhuǎn)變等都產(chǎn)生了深刻影響。在863計劃的執(zhí)行過程中，我國研制成功了世界上第一艘由超導(dǎo)螺旋式電磁流體推進的試驗船。該技術(shù)的實用化，將有可能引起船舶推進技術(shù)的重大變革，是一項具有創(chuàng)新意義的科研成果；一批“中國牌”的重要非線性光學(xué)晶體新品種的誕生，使我國在人工晶體的研究開發(fā)領(lǐng)域繼續(xù)保持國際領(lǐng)先地位；計算機集成制造技術(shù)的重大進展，使我國獲得標志該領(lǐng)域最高國際水平的SME大學(xué)領(lǐng)先獎和工業(yè)領(lǐng)先獎；研制成功的6000米水下智能機器人，使我國掌握了進軍深海的重要工具，成為少數(shù)幾個擁有這種技術(shù)的國家之一。863計劃取得的巨大成就，極大地增強了我國發(fā)展高技術(shù)，參與國際競爭的能力和自信心，也使更多的人認識到高技術(shù)的發(fā)展關(guān)系到中華民族的前途和未來。

參考文獻：鄭千里《王大珩讓“863計劃”光耀中華》，《科技日報》，2001年3月5日；孫英蘭《中國造大飛機決策始末》，《瞭望》，2006年3月；錢吳平《我們?yōu)?63計劃點了一根火柴》，《新京報》，2008年3月3日。