有人提出冬天來(lái)臨之際需要尋找棉襖（強(qiáng)大的資金保障）。

有人建議需要降低成本。

有人呼吁構(gòu)建企業(yè)的品牌體系……

很多專(zhuān)家、學(xué)者的建議和觀點(diǎn)都具有可執(zhí)行性，但是企業(yè)本身的發(fā)展情況各不相同，我們認(rèn)為應(yīng)該理性看待，才能夠做到亂中求穩(wěn)。從宏觀的角度來(lái)看，制造業(yè)冬天確實(shí)是影響超乎其大。然而，也并不是那么可怕。理性地看待冬天的到來(lái)，運(yùn)用有效的“防寒”方法，安全順利地度過(guò)制造業(yè)的冬天，才是我們要做的事情。

沒(méi)有成功的事跡發(fā)生過(guò)，強(qiáng)大的美國(guó)也是如此。2008年的次貸危機(jī)就是一個(gè)最好的證明，美國(guó)的制造業(yè)過(guò)去也曾經(jīng)遭遇過(guò)寒冷的冬天。與我們唯一的區(qū)別是，美國(guó)的危機(jī)管理比較強(qiáng)，2008年的次貸危機(jī)，美國(guó)政府啟動(dòng)了7000億美元來(lái)救市；在過(guò)去制造業(yè)冬天時(shí)，美國(guó)也是積極處理冬天發(fā)生的一切困難，做到轉(zhuǎn)危為安。

自工業(yè)化以來(lái)，制造業(yè)一直是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)制造業(yè)在與日、德等國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)歷了一個(gè)“絕對(duì)強(qiáng)大——漸次衰落——重塑優(yōu)勢(shì)”的過(guò)程。在此期間，美國(guó)各界對(duì)制造業(yè)的地位和作用有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并達(dá)成了共識(shí)，即無(wú)論什么時(shí)代，制造業(yè)都是一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)創(chuàng)新的重要生產(chǎn)部門(mén)。美國(guó)大力促進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)投入和創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，順利渡過(guò)冬天的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)正在遭遇冬天的我們具有借鑒意義。

一、制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中依然占有重要地位

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)雖然在美國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所占比例有所下降，但仍占據(jù)重要地位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是制造業(yè)仍在GDP中占有較大比例。1987~2005年，制造業(yè)對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)率為15%，是所有行業(yè)中最高的。

二是制造業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，尤其是技術(shù)密集型的工作崗位。2006年，制造業(yè)提供了2000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中，1420萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位與制造業(yè)直接相關(guān)，另外還有600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位與制造業(yè)間接相關(guān)。同時(shí)，制造業(yè)幾乎提供了所有的高技能、技術(shù)密集型的工作崗位。而且，制造業(yè)的工資也遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，2004年制造業(yè)的年平均工資為65000美元，其他行業(yè)為53000美元。三是制造業(yè)仍然是美國(guó)出口的中堅(jiān)力量。2005年,制造業(yè)的出口占全部出口總額的61%。制造業(yè)的貿(mào)易總額占制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的40%；相比之下，全部非制造業(yè)行業(yè)貿(mào)易總額只占其總產(chǎn)值的6%。

二、2000年：美國(guó)制造業(yè)的寒冬時(shí)代

2000年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)不景氣沉重地打擊了美國(guó)的制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人，制造業(yè)產(chǎn)量平均下降了6%，2000~2003年的就業(yè)崗位減少了260萬(wàn)個(gè)。當(dāng)年美國(guó)困難重重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）行業(yè)迅速發(fā)展的技術(shù)和適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的調(diào)整造成嚴(yán)重的制造業(yè)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

（2）國(guó)家貿(mào)易壁壘被迅速打破。

（3）通信、計(jì)算機(jī)和物流領(lǐng)域的創(chuàng)新大大加速了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和流通。

（4）不斷改善的生產(chǎn)工藝在全球迅速擴(kuò)散。

（5）投資者為了獲得高回報(bào)率而造成大量私人投資跨國(guó)界流動(dòng)。

以上幾點(diǎn)在當(dāng)時(shí)加劇了美國(guó)制造業(yè)冬天到來(lái)，而且當(dāng)時(shí)的制造業(yè)主與美國(guó)政府還存在一些相互溝通順暢的問(wèn)題，其主要反映如表1 4所示。

再加上近年來(lái)，圍繞制造業(yè)的未來(lái)發(fā)展，美國(guó)各界進(jìn)行了一系列的研究。普遍認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)要維持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)不斷遭受調(diào)整創(chuàng)新的困境。人才短缺也威脅美國(guó)制造業(yè)，以及未來(lái)制造業(yè)的高技術(shù)化趨勢(shì)，美國(guó)制造業(yè)企業(yè)面臨著強(qiáng)大的壓力。

社會(huì)成本過(guò)高削弱了美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇和高昂的社會(huì)成本，美國(guó)制造業(yè)逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，資金大量向國(guó)外轉(zhuǎn)移，由此引發(fā)了財(cái)政赤字的增加、失業(yè)率不斷提高等社會(huì)問(wèn)題，促使2000年的美國(guó)制造業(yè)開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)幾年的寒冷季節(jié)。表1 4制造業(yè)主與美國(guó)政府相互溝通順暢的問(wèn)題美國(guó)制造業(yè)企業(yè)美國(guó)政府希望獲得企業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注政府缺乏意識(shí)，導(dǎo)致紛紛放棄制造行業(yè)的發(fā)展企業(yè)強(qiáng)調(diào)鞏固技術(shù)領(lǐng)先是確保未來(lái)地位的關(guān)鍵要素政府稅收過(guò)重，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢企業(yè)關(guān)注國(guó)際貿(mào)易和貨幣政策的需求，以確保制造業(yè)領(lǐng)域全球競(jìng)爭(zhēng)的自由、開(kāi)放與公平有段時(shí)間美國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系緊張，國(guó)外的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致企業(yè)很難對(duì)外開(kāi)放三、美國(guó)政府六大政策措施確保制造業(yè)安全渡過(guò)冬天。