11.軍事摩擦的加劇

國(guó)共兩黨最早的軍事糾紛出現(xiàn)在河北地區(qū)。河北本是第一戰(zhàn)區(qū)所轄之作戰(zhàn)區(qū)域，而八路軍則屬于第二戰(zhàn)區(qū)之建制。但早在1937年戰(zhàn)爭(zhēng)之初，由于抗擊日軍的需要，蔣介石就已經(jīng)命令八路軍前往河北敵后“將其后方聯(lián)絡(luò)線(xiàn)切斷，使其陷于彈盡糧絕之困境”?！妒Y中正致閻長(zhǎng)官轉(zhuǎn)第八路軍朱總司令電》，1938年9月28日。1938年3月，蔣及何應(yīng)欽、白崇禧、徐永昌、陳誠(chéng)與周恩來(lái)、葉劍英等會(huì)商，又決定將黃河?岸第一二兩戰(zhàn)區(qū)合并為一個(gè)戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一指揮，組織野戰(zhàn)兵團(tuán)和挺進(jìn)支隊(duì)向敵后之冀、魯、熱、察及平漢、津浦線(xiàn)之間的山地進(jìn)發(fā)。至6月，八路軍各部和國(guó)民黨部分武裝均已受命前往上述地區(qū)進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。這時(shí)，為便于統(tǒng)一指揮敵后河北地區(qū)的各色武裝，國(guó)民黨委任鹿鐘麟為河北省政府主席。但這時(shí)滯留河北敵后的雜牌武裝較多，鹿鐘麟等又剛到河北，尚無(wú)力統(tǒng)一河北軍政和黨務(wù)，而共產(chǎn)黨人在此卻早已植下根基，甚至已經(jīng)建立起來(lái)了部分地方政權(quán)。因此國(guó)共間雖也有摩擦發(fā)生，但考慮到種種因素，鹿鐘麟等仍不能不設(shè)法與共產(chǎn)黨和八路軍協(xié)商解決他們之間所遇到的各種分歧。8月20日前后，鹿鐘麟甚至親率其省黨部負(fù)責(zé)人等專(zhuān)程前往第十八集團(tuán)軍總部與彭德懷、朱瑞等進(jìn)行了具體的商談。

然而，鹿鐘麟的這種讓步，既不符合國(guó)民黨人的利益，也不符合蔣介石關(guān)于軍令政令統(tǒng)一的要求。隨著鹿鐘麟漸漸確立了對(duì)國(guó)民黨在河北各色武裝的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位，自然又不能不開(kāi)始謀求在軍事、行政及黨務(wù)和民運(yùn)等各方面切實(shí)實(shí)現(xiàn)其作為一級(jí)地方政府的權(quán)力。一方面鹿鐘麟意圖行使其權(quán)力，另一方面共產(chǎn)黨在河北的勢(shì)力遠(yuǎn)非鹿所能統(tǒng)御，加以雙方地域交錯(cuò)，互不能讓?zhuān)哲娺M(jìn)攻騷擾不斷，雙方又難以配合，這?更使雙方關(guān)系惡化，軍事上的摩擦自然愈加不可避免。自1938年秋冬之交開(kāi)始，因鹿鐘麟試圖解散共產(chǎn)黨八路軍建立起來(lái)的冀南行政公署，這種摩擦很快就變得白熱化了。

對(duì)于解決河北乃至整個(gè)華北日益加劇的國(guó)共軍事摩擦問(wèn)題，鹿鐘麟這時(shí)的態(tài)度很明確，即必須取消中共冀中、冀南行政主任公署，在冀之八路軍主力一二九師及其所屬部隊(duì)，立即歸還第二戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)斗序列，其所編各種游擊隊(duì)一律交歸省府指揮，不準(zhǔn)攜去，“庶拔本塞源，以彌隱患”，如此節(jié)做不到，至少應(yīng)“令八路之在冀境者悉數(shù)開(kāi)入冀中，抑或分擔(dān)津浦、平漢鐵路，?以劃分軍區(qū)不相混較為妥善”。但中共中央的態(tài)度則截然相反，在中共中央1938年12月23日給準(zhǔn)備去西安參加將領(lǐng)會(huì)議的彭德懷的指示中，主張彭德懷應(yīng)當(dāng)直截了當(dāng)?shù)叵蚴Y介石提出：“凡八路軍占優(yōu)勢(shì)而為主力的地區(qū)，一切軍隊(duì)、包括友黨之游擊隊(duì)及地方自衛(wèi)隊(duì)，應(yīng)歸八路軍指揮；凡友軍占優(yōu)勢(shì)地區(qū)，一切部隊(duì)概歸友軍指揮。